المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 180 صور
الموسوعة الحرة

تقرير المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) بمناسبة مرور 50 عامًا

المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبية ( INTOSAI ) هي منظمة حكومية دولية تضم في عضويتها أجهزة الرقابة المالية والمحاسبية العليا . [ 2 ] جميع أجهزة الرقابة المالية والمحاسبية العليا في العالم تقريبًا أعضاء في INTOSAI. وبحسب نوع النظام المتبع في بلدانهم، قد تحمل أجهزة الرقابة المالية والمحاسبية العليا الأعضاء مسميات مختلفة، منها: المراقب المالي العام، ومكتب المراقب العام ، ومكتب المدقق العام، وديوان المحاسبة، وهيئة التدقيق.

تعقد المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) مؤتمراً كل ثلاث سنوات بعنوان المؤتمر الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INCOSAI). [ 3 ] كما تنشر المجلة الدولية للرقابة الحكومية الفصلية ، بالإضافة إلى المبادئ التوجيهية والمعايير الدولية المتعلقة بالرقابة المالية والمحاسبة.

تاريخ

تأسست المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) عام 1953 [ 4 ] في هافانا ، كوبا. [ 5 ] وضمت المنظمة في الأصل 34 منظمة تدقيق ، وبحلول عام 2010، بلغ عدد أعضائها الحالي 193 مؤسسة (188 مؤسسة وطنية، ومحكمة المدققين الأوروبية، و4 أعضاء منتسبين). [ 4 ]

أعضاء المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) هم المدققون الخارجيون الرئيسيون للأمم المتحدة . [ 5 ] تعيّن الجمعية العامة للأمم المتحدة مجلس مدققي حسابات الأمم المتحدة (3 أعضاء لمدة 6 سنوات) من بين ممثلي أعضاء المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. [ 6 ]

المعايير الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية

تُعد المعايير الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية (ISSAI) معيارًا مرجعيًا لتدقيق الكيانات العامة ( معايير التدقيق الخارجي للكيانات العامة).

تمت الموافقة على "معايير التدقيق الخاصة بـ INTOSAI" من قبل INCOSAI في عام 1998 وتم تحديثها في عام 2001. وفي خطتها الاستراتيجية 2005-2010، قررت INTOSAI "توفير إطار عمل حديث للمعايير المهنية"، لذلك قررت لجنة المعايير المهنية التابعة لـ INTOSAI دمج معايير وإرشادات INTOSAI الحالية والجديدة في إطار عمل واحد.

يشمل الإطار جميع الوثائق التي أقرتها المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INCOSAI) بهدف توجيه المعايير المهنية التي تستخدمها هذه الأجهزة.

قائمة معايير التقييم الذاتي للمراجع (ISSAIs) موجودة في الجدول أدناه:

  • تحدد معايير التدقيق (ISSAI - أرقام مكونة من 3 أرقام) المبادئ العامة والفرضيات اللازمة لتنفيذ أعمال التدقيق؛
  • توفر إرشادات التنفيذ (أرقام ISSAI المكونة من 4 أرقام) إرشادات أكثر تفصيلاً ومساعدة عملية للأجهزة العليا للرقابة المالية في تطبيق المعايير في مكوناتها الفردية.
المستوى الهرمي للنصسلسلة إساياسمملاحظات وروابط ( www.intosai.org و www.issai.org )​​
المستوى 1: المبادئ التأسيسيةISSAI 1إعلان ليما (تم تأييده عام 1977)مبادئ شاملة حول التدقيق في القطاع العام |
المستوى 2: المتطلبات الأساسيةISSAI 10-40المتطلبات الأساسية لعمل مؤسسات الرقابة العليا* مدونة قواعد السلوك المهني "ISSAI 30" هي بيان القيم والمبادئ التي توجه العمل اليومي للمدققين . أحد المبادئ الواردة في مدونة قواعد السلوك المهني هو التزام المدقق القانوني بتطبيق معايير التدقيق المقبولة عموماً. (لا ينبغي الخلط بينها وبين معايير التدقيق المقبولة عموماً الصادرة عن المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين ).
المستوى 3: مبادئ التدقيق الأساسيةISSAI 100-400المبادئ الأساسية، والمعايير العامة، ومعايير المجال (المعتمدة عام 2001)، ومعايير إعداد التقارير
المستوى 4: إرشادات التدقيقISSAI 1000-1810إرشادات التدقيق الماليإرشادات التدقيق المالي الإلكترونية (ملف PDF)
ISSAI 3000-3100إرشادات تدقيق الأداء
ISSAI 4000-4200إرشادات تدقيق الامتثال
ISSAI 5000-5010إرشادات بشأن تدقيق المؤسسات الدولية
ISSAI 5100-5140إرشادات بشأن التدقيق البيئي
ISSAI 5200-5240المبادئ التوجيهية بشأن الخصخصة
ISSAI 5300-5399إرشادات بشأن تدقيق تكنولوجيا المعلومات
ISSAI 5400-5499إرشادات بشأن تدقيق الدين العام
ISSAI 5500-5599إرشادات بشأن تدقيق المساعدات المتعلقة بالكوارث
ISSAI 5600-5699إرشادات حول مراجعات الأقران
إرشادات للحوكمة الرشيدةINTOSAI GOVs 9100 - 9230معايير الرقابة الداخلية والمحاسبةwww.issai.org/media(891,1033)/Internal_Control_Standards.pdf

أنواع التدقيق في القطاع العام

التدقيق المالي

يركز التدقيق المالي على تحديد ما إذا كانت المعلومات المالية للكيان معروضة وفقًا لإطار إعداد التقارير المالية واللوائح التنظيمية المعمول بها. ويتحقق ذلك من خلال الحصول على أدلة تدقيق كافية ومناسبة تمكّن المدقق من إبداء رأيه فيما إذا كانت المعلومات المالية خالية من أي تحريف جوهري ناتج عن الاحتيال أو الخطأ.

تدقيق الأداء

يركز التدقيق في الأداء على مدى توافق التدخلات والبرامج والمؤسسات مع مبادئ الاقتصاد والكفاءة والفعالية، وما إذا كان هناك مجال للتحسين. ويتم فحص الأداء وفقًا لمعايير مناسبة، وتحليل أسباب الانحرافات عن تلك المعايير أو المشكلات الأخرى. والهدف هو الإجابة على أسئلة التدقيق الرئيسية وتقديم توصيات للتحسين.

تدقيق الامتثال

يركز تدقيق الامتثال على مدى توافق موضوع معين مع الصلاحيات المحددة كمعايير. ويتم إجراء تدقيق الامتثال من خلال تقييم ما إذا كانت الأنشطة والمعاملات المالية والمعلومات، من جميع النواحي الجوهرية، متوافقة مع الصلاحيات التي تحكم الجهة الخاضعة للتدقيق. وقد تشمل هذه الصلاحيات القواعد والقوانين واللوائح، وقرارات الميزانية، والسياسات، والمدونات المعمول بها، والشروط المتفق عليها، أو المبادئ العامة التي تحكم الإدارة المالية السليمة للقطاع العام وسلوك الموظفين العموميين.

المنشورات

  • إرشادات معايير الرقابة الداخلية للقطاع العام (1992 - النص الحالي هو تنقيح عام 2004 من قبل لجنة معايير الرقابة الداخلية التابعة للمنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI)، والذي تمت الموافقة عليه في الدورة الثامنة عشرة للمنظمة في أكتوبر 2004. وقد تم دمجه لاحقًا في معايير/إرشادات المنظمة تحت مسمى "INTOSAI GOV 9100"). ويعتمد هذا النص على الإطار المتكامل للرقابة الداخلية الصادر عن لجنة المنظمات الراعية (COSO ) (كما هو مذكور في المقدمة)، ويستخدم تعريف لجنة المنظمات الراعية للرقابة الداخلية وتعريف معهد المدققين الداخليين (IIA ) للتدقيق الداخلي .
  • إرشادات حول أفضل الممارسات لتدقيق عمليات الخصخصة ، (1998)
  • إرشادات لتخطيط عملية تدقيق الضوابط الداخلية للدين العام ، (2002)

اعتماد المنظمات الحكومية الدولية

بالإضافة إلى أعضاء المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI)، اعتمدت المنظمات الحكومية الدولية التالية معايير المحاسبة الخاصة بالمنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة:

الهيئة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة والتدقيق الداخلي

يُعد معهد المدققين الداخليين (IIA) من بين الأعضاء الخمسة المنتسبين إلى المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI). [ 10 ] وتُعد المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من أشد المؤيدين لإنشاء نظام تدقيق داخلي مستقل في الكيانات العامة .

  • المعيار الدولي للمراجعين الداخليين 1610 – استخدام عمل المدققين الداخليين
  • إرشادات المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) للحوكمة الرشيدة : INTOSAI GOVs 9100–9230

تنص الإرشادات "INTOSAI GOV 9100" على ما يلي:

  • (صفحة 46) " للهيئة العليا للرقابة المالية مصلحة راسخة في ضمان وجود وحدات تدقيق داخلي قوية حيثما دعت الحاجة. تُشكل هذه الوحدات عنصرًا هامًا من عناصر الرقابة الداخلية ، إذ تُوفر وسيلة مستمرة لتحسين عمليات المؤسسة. مع ذلك، قد تفتقر وحدات التدقيق الداخلي في بعض الدول إلى الاستقلالية ، أو تكون ضعيفة، أو غير موجودة. في هذه الحالات، ينبغي للهيئة العليا للرقابة المالية، كلما أمكن، تقديم المساعدة والتوجيه لإنشاء هذه القدرات وتطويرها، وضمان استقلالية أنشطة المدقق الداخلي."
  • يُعدّ إنشاء وحدة تدقيق داخلي كجزء من نظام الرقابة الداخلية إشارةً قويةً من الإدارة على أهمية الرقابة الداخلية. ... ولضمان فعالية وظيفة التدقيق الداخلي، من الضروري أن يكون موظفو التدقيق الداخلي مستقلين عن الإدارة، وأن يعملوا بنزاهة وشفافية وأمانة، وأن يرفعوا تقاريرهم مباشرةً إلى أعلى مستوى من السلطة في المؤسسة. ... وللحصول على التوجيه المهني، ينبغي على المدققين الداخليين استخدام إطار الممارسات المهنية (PPF) الصادر عن معهد المدققين الداخليين (IIA). بالإضافة إلى ذلك، ينبغي عليهم الالتزام بمدونة أخلاقيات المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI ).

مجموعات العمل الإقليمية

قائمة مؤتمرات المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

إنكوسايمكانتاريخيستضيفمعلومة
أناهافانا ، كوبانوفمبر 1953وزارة التدقيق والرقابة في جمهورية كوبا
٢بروكسل ، بلجيكاسبتمبر 1956ديوان المحاسبة في بلجيكا
3ريو دي جانيرو ، البرازيلمايو 1959محكمة حسابات الاتحاد
رابعاًفيينا ، النمسامايو 1962ديوان المحاسبة في جمهورية النمسا
Vالقدس ، إسرائيليونيو 1965مكتب مراقب الدولة الإسرائيلي
السادسطوكيو ، اليابانمايو 1968مجلس التدقيق الياباني
السابعمونتريال ، كنداسبتمبر 1971مكتب المدقق العام لكندا
الثامنمدريد ، إسبانيامايو 1974محكمة الحسابات
9ليما ، بيروأكتوبر 1977Contraloría General de la República del Perú
Xنيروبي ، كينيايونيو 1980مكتب المراقب المالي العام في كينيا
الحادي عشرمانيلا ، الفلبينأبريل 1983لجنة التدقيق الفلبينية
الثاني عشرسيدني ، أسترالياأبريل 1986مكتب التدقيق الوطني الأسترالي
الثالث عشربرلين ، ألمانيايونيو 1989مكتب المحاسبة الفيدرالي
الرابع عشرواشنطن العاصمة، الولايات المتحدة الأمريكيةأكتوبر 1992مكتب محاسبة الحكومة
الخامس عشرالقاهرة ، مصرسبتمبر - أكتوبر 1995جهاز التدقيق المركزي في مصر
السادس عشرمونتيفيديو ، أوروغواينوفمبر 1998Contraloría General de la República del Uruguay
السابع عشرسيول ، كوريا الجنوبيةأكتوبر 2001مجلس التدقيق والتفتيش في كوريا
الثامن عشربودابست ، المجرأكتوبر 2004مكتب التدقيق الحكومي المجري
التاسع عشرمدينة مكسيكو ، المكسيكنوفمبر 2007كونترالوريا العامة لجمهورية المكسيكhttps://web.archive.org/web/20081007173620/http://www.incosai2007.org.mx/
XXجوهانسبرج، جنوب أفريقيانوفمبر 2010المدقق العام لجنوب أفريقياhttp://www.incosai.co.za/en/
الحادي والعشرونبكين ، جمهورية الصين الشعبيةأكتوبر 2013مكتب التدقيق الوطني لجمهورية الصين الشعبية
XXIIأبوظبي ، الإمارات العربية المتحدةديسمبر 2016جهاز التدقيق الحكومي لدولة الإمارات العربية المتحدةhttp://www.incosai2016.ae
الثالث والعشرونموسكو ، روسياسبتمبر 2019غرفة المحاسبة في الاتحاد الروسيhttps://incosai2019.ru/en مؤرشف بتاريخ 9 أغسطس 2020 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine)
الرابع والعشرونريو دي جانيرو ، البرازيلنوفمبر 2022محكمة حسابات الاتحادhttps://incosai2022.rio.br/

العضويات

المؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة التالية أعضاء في المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة: [ 10 ]

الأعضاء الكاملون

المنظمات فوق الوطنية

الأعضاء المنتسبون

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "مارغيت كراكر" . المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية . مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 مارس 2019 .
  2. ↑ كاتب (2024). "المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI)" . قاعدة بيانات المجتمع المدني العالمي التابعة لاتحاد الجمعيات الدولية. uia.org . بروكسل، بلجيكا: اتحاد الجمعيات الدولية . الكتاب السنوي للمنظمات الدولية على الإنترنت . تاريخ الاسترجاع: 24 ديسمبر 2024 .
  3. ↑ شاه، أنور (2007)، المساءلة عن الأداء ومكافحة الفساد (ملف PDF) ، واشنطن العاصمة ، الولايات المتحدة الأمريكية: البنك الدولي ، ص 309، ISBN  978-0821369418، OCLC 77116846 
  4. 1 2 هاسي، روجر ؛ أونغ، أودرا وي مينغ (2006)، المرجع المكتبي لمعايير التقارير المالية الدولية ، هوبوكين، نيو جيرسي : جون وايلي وأولاده ، ص 289، ISBN  978-0-471-72715-6، OCLC 57573800 
  5. 1 2 فراندا، ماركوس ف. (2006)، الأمم المتحدة في القرن الحادي والعشرين: الإدارة وعمليات الإصلاح في منظمة مضطربة ، لانام، ماريلاند ، الولايات المتحدة: روومان وليتلفيلد ، ص 219، ISBN  978-0-7425-5334-7، OCLC 62895793 
  6. ↑ "مجلس مراجعي حسابات الأمم المتحدة" .
  7. ↑ "التدقيق" . مؤرشف من الأصل في 14 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه في 22 أغسطس 2010 .
  8. ↑ "مجلس مراجعي حسابات الأمم المتحدة" .
  9. ↑ ستستند إرشادات التدقيق المالي الصادرة عن المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) إلى المعايير الدولية للتدقيق (ISA) الصادرة عن مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولية (IAASB). http://www.afrosai-e.org.za/HOME/Menu/TechnicalAdvancement/INTOSAIauditingstandards/tabid/82/Default.aspx مؤرشفة بتاريخ 16 يناير 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  10. 1 2 قائمة الأعضاء الرسمية https://www.intosai.org/about-us/members
  • مسودة إطار عمل لمعايير ISSAI: www.afrosai-e.org.za، مؤرشفة بتاريخ 16 يناير 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  • المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) تحتفل بمرور 50 عامًا على تأسيسها. المجلة الدولية للمراجعة الحكومية، يناير 2003