إصلاح نظام تثبيت المعلمين (الولايات المتحدة)

يُعدّ نظام التثبيت الوظيفي للمعلمين سياسةً تُقيّد إمكانية فصلهم، وتتطلب وجود مبررٍ مُقنعٍ للفصل. ^{[ 1 ]} وقد وضعت كل ولايةٍ نظامها الخاص للتثبيت الوظيفي. ^{[ 2 ]} يوفر التثبيت الوظيفي حمايةً للمعلمين من خلال صعوبة فصل المعلمين الذين يحصلون عليه. وتركز بعض الولايات على إجراء تعديلاتٍ تجعل نظام التثبيت الوظيفي يعمل بطريقةٍ مختلفةٍ عن الوضع الحالي. ^{[ 3 ]}

على الرغم من اختلاف أنظمة تثبيت المعلمين من ولاية لأخرى، إلا أن معظمها يتشابه في الشكل. يُمنح كل معلم جديد فترة تجريبية (تختلف مدتها بين الولايات). خلال هذه الفترة، يجب على المعلمين إثبات جدارتهم بالتثبيت. يجب عليهم إثبات تأثيرهم الإيجابي على طلابهم من خلال نظام تقييم المعلمين، والذي يتضمن معلومات من جوانب متعددة لمسؤوليات المعلم. من بين الجوانب الشائعة: الملاحظات الصفية، ونمو الطلاب، والتقييم الذاتي (على سبيل المثال، نيو هيفن ^{[ 4 ]} وولاية فرجينيا ^{[ 5 ]} ).

على سبيل المثال، في ظل نظام التثبيت الوظيفي الحالي في ولاية نيوجيرسي، يُوضع المعلم تحت المراقبة لمدة ثلاث سنوات، يُقيّم خلالها باستخدام نظام يُسمى AchieveNJ. ^{[ 6 ]} خلال هذه السنوات الثلاث أو بعدها، يتعين على مدير المدرسة اتخاذ قرار بشأن منح التثبيت الوظيفي للمعلم. في حال الموافقة، يُطلب من المعلم العمل في المدرسة لسنة رابعة، ويُمنح التثبيت الوظيفي. يحق للمدير فصل المعلم في أي وقت خلال فترة المراقبة. مع ذلك، بمجرد تثبيت المعلم، لا يحق للمدير فصله إلا لسبب وجيه، إذ يتمتع المعلم حينها بحماية التثبيت الوظيفي. هناك أربعة أسباب قد تؤدي إلى فصل المعلم في نيوجيرسي بعد تثبيته، وهي: عدم الكفاءة، وعدم الكفاءة، والسلوك غير اللائق، والسبب الوجيه. يُمنح المعلم المفصول لأي من هذه الأسباب فرصة للدفاع عن نفسه. ^{[ 2 ]}

أُنشئ نظام التثبيت الوظيفي لتوفير الحماية القانونية للمعلمين. ويُقال إن النضال من أجل هذه الحماية بدأ في عشرينيات القرن الماضي كنتيجة لحركة حقوق المرأة، في وقت كانت فيه أغلبية المعلمين من النساء وأغلبية مديري المدارس من الرجال. ^{[ 7 ]} إلا أن دراسة تاريخية لأنشطة وتشريعات التثبيت الوظيفي الدائم للمعلمين في الولايات المتحدة وجدت أن التثبيت الوظيفي الدائم هو نتاج مباشر لحركة إصلاح الخدمة المدنية في القرن التاسع عشر، وأن مسار التطور التاريخي يمتد بشكل متواصل منذ عام 1880. ^{[ 8 ]}

نظرت العديد من السلطات القضائية في إدخال تغييرات على نظام التثبيت الوظيفي لديها منذ تسعينيات القرن الماضي. ومن بين هذه الولايات:

• شهدت كاليفورنيا محاولات عديدة لتغيير نظام التثبيت الوظيفي. ومن أحدث هذه المحاولات ما قام به الحاكم أرنولد شوارزنيجر في يناير 2005، حيث سعى إلى تمرير قانون (قانون التميز في التدريس) الذي ينص على ربط رواتب المعلمين بأدائهم. كما رغب في سنّ قانون "وضع مصلحة الطلاب أولاً" الذي يمدد فترة الاختبار للمعلمين إلى خمس سنوات (بدلاً من سنتين حاليًا). ويسمح هذا القانون أيضًا للمدارس بفصل المعلمين بعد حصولهم على تقييمين غير مرضيين، دون إلزامها بمنحهم مهلة 90 يومًا لتحسين أدائهم قبل الفصل. وقد أثار هذا القانون جدلاً واسعًا بين المعلمين في كاليفورنيا. تم التصويت على القانون، لكنه لم يُقرّ. ^{[ 3 ]}
• فلوريدا - في عام 1997، شهدت فلوريدا حركة واسعة النطاق نحو تغيير نظام التثبيت الوظيفي، اعتبرها مؤيدوها ناجحة. قلّص هذا التغيير فترة التجربة التي يخضع لها المعلم للحصول على التثبيت الوظيفي إلى 97 يومًا بدلًا من عام. خلال هذه الفترة، كان من الممكن فصل المعلم دون سبب وجيه. في عام 1998، لم يُفصل من المدارس في فلوريدا سوى 101 معلم من أصل 10,689 معلمًا جديدًا. ورغم أن البعض اعتبر هذا الإصلاح ناجحًا، إلا أن نقابات المعلمين تدخلت واستعادت العديد من الحقوق. في عام 2009، طُرحت خطة جديدة. رغب المشرعون في إلغاء نظام التثبيت الوظيفي لجميع المعلمين الجدد، واستبداله بعقود سنوية قابلة للتجديد. بعد عشر سنوات، يصبح المعلم مؤهلًا للحصول على عقود قابلة للتجديد لمدة تصل إلى خمس سنوات. لم يُقرّ مجلس الشيوخ هذه الخطة. ^{[ 3 ]}
• نيويورك - في عام 2007، أعرب رئيس البلدية مايكل بلومبيرغ عن قلقه من أنه على الرغم من سهولة فصل المعلمين خلال فترة التجربة التي تمتد لثلاث سنوات، إلا أن ذلك نادر الحدوث. وفي عام 2008، أطلق بلومبيرغ بوابة المديرين، وهي أداة يستخدمها المديرون لتقييم معلميهم، حيث توفر لهم إرشادات يستندون إليها في قراراتهم. وقد تضاعف عدد المعلمين الذين تم فصلهم خلال فترة التجربة في السنة الأولى من تطبيق بوابة المديرين. كما أبدى بلومبيرغ رغبته في إدراج نتائج اختبارات الطلاب ضمن معايير الترقية.

• الطلاب أولاً
• LIFO (التعليم)