حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية (تشاد)

كانت حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية ( Guvernement d'Union Nationale de Transition أو GUNT) حكومة ائتلافية من جماعات مسلحة حكمت تشاد اسميًا من عام 1979 إلى عام 1982، خلال المرحلة الأكثر فوضوية من الحرب الأهلية الطويلة التي بدأت عام 1965. حلت حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية محل التحالف الهش بقيادة فيليكس مالوم وحسين حبري ، والذي انهار في فبراير 1979. اتسمت حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية بتنافسات حادة أدت إلى مواجهات مسلحة وتدخل ليبيا عام 1980. تدخلت ليبيا دعمًا لرئيس حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية، قوكوني ويدي ، ضد وزير الدفاع السابق في حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية، حسين حبري.

بسبب الضغوط الدولية والعلاقات المتوترة بين غوكوني والزعيم الليبي معمر القذافي ، طلب غوكوني من الليبيين مغادرة تشاد في نوفمبر 1981، وحلّت محلهم قوة أفريقية مشتركة . أبدت هذه القوة عدم رغبتها في مواجهة ميليشيات حبري، وفي 7 يونيو 1982، أطاح حبري بالقوة الأفريقية المشتركة، ففر غوكوني إلى المنفى.

أصبحت قوات الدفاع الذاتي لتشاد (GUNT)، بقيادة غوكوني، تحالفًا من جماعات المعارضة التي تهدف إلى الإطاحة بحبري. ولعبت ليبيا دورًا حاسمًا مرة أخرى، إذ قدمت دعمًا هائلًا لغوكوني، وحوّلت قوات الدفاع الذاتي لتشاد إلى مجرد وكيل ليبي. وفي عام 1983، حال التدخل الفرنسي دون تمكن قوات الدفاع الذاتي لتشاد من الإطاحة بحبري، وحصر سيطرتها الليبية في شمال تشاد. إلا أن الخلافات الداخلية والمشاكل المتعلقة بالرعاية الليبية، بما في ذلك اعتقال غوكوني على يد الليبيين، أدت إلى تفكك قوات الدفاع الذاتي لتشاد عام 1986.

شهدت تشاد بين عامي 1979 و1982 تغيراً غير مسبوق وتصاعداً في العنف. فقد الجنوبيون السيطرة على ما تبقى من الحكومة التشادية، بينما أصبحت الصراعات الأهلية ذات طابع دولي بشكل ملحوظ.

في أوائل عام 1979، انهار التحالف الهش بين مالوم وحبري بعد أشهر من أعمال عدائية قام بها حبري، شملت مطالبة بتعيين المزيد من الشماليين في مناصب حكومية رفيعة واستخدام اللغة العربية بدلاً من الفرنسية في البث الإذاعي والتلفزيوني . وفي محاولة لكسب تأييد الجاليات المسلمة والعربية الكبيرة في نجامينا ، أطلق حبري قواته المسلحة الشمالية (FAN) في 12 فبراير. ومع بقاء الحامية الفرنسية على الحياد، أرسلت القوات المسلحة الشمالية فيليكس مالوم إلى التقاعد (تحت الحماية الفرنسية) ودفعت فلول القوات المسلحة التشادية (FAT، الجيش النظامي) نحو الجنوب. وفي 22 فبراير، دخل غوكوني ويدي والقوات المسلحة الشعبية (FAP) العاصمة. وبحلول ذلك الوقت، كان معظم سكان مدينة سارا قد فروا إلى الجنوب، حيث اندلعت هجمات ضد المسلمين وغير الجنوبيين، لا سيما في سارا وموندو وفي جميع أنحاء ولاية مويان شاري . وبحلول منتصف مارس، قيل إن أكثر من 10000 شخص لقوا حتفهم نتيجة للعنف في جميع أنحاء الجنوب.

في أوائل عام 1979، تحولت تشاد إلى ساحة مفتوحة للصراعات الفصائلية الجامحة. وسعى الطامحون إلى السلطة إلى حشد الأنصار (غالباً باستخدام الخطابات الطائفية ) وكسب تأييد جيران تشاد الأفارقة . وبين 10 مارس و 21 أغسطس، عُقدت أربعة مؤتمرات منفصلة في مدينتي كانو ولاغوس النيجيريتين ، حاول خلالها جيران تشاد وضع إطار سياسي مقبول لدى الفصائل المتحاربة. إلا أن جيران تشاد استغلوا هذه الاجتماعات أيضاً لتحقيق مصالحهم الخاصة، مما أدى إلى تعقيدات عديدة ناتجة عن عوامل خارجية، ودخول عدد متزايد من الفصائل في هذه العملية. فعلى سبيل المثال، في إحدى المراحل، بلغ غضب الزعيم الليبي معمر القذافي من حبري حداً دفعه إلى إرسال أسلحة إلى فصيل العقيد وائل عبد القادر كاموغيه المناهض لحبري في الجنوب، على الرغم من أن كاموغيه كان أيضاً مناهضاً لليبيا. في المؤتمر الثاني في كانو، وُضع كل من هبري وغوكووني تحت ما يُشبه الإقامة الجبرية، وذلك لتمكين نيجيريا من دعم زعيم الكانمبو ، لول محمد شوا . في الواقع، جعل الدعم النيجيري من شوا رئيسًا اسميًا للدولة التشادية لبضعة أسابيع، على الرغم من أن جيشه الثالث للتحرير لم يكن سوى قوة وهمية، وأن دعمه السياسي الداخلي كان ضئيلاً. أما داخل تشاد، فقد استغلت الأطراف المتحاربة المؤتمرات والهدنات المصاحبة لها للتعافي من جولة قتالية والاستعداد للجولة التالية.

تُوِّج المؤتمر الختامي باتفاقية لاغوس في 21 أغسطس/آب 1979، التي وقّعها ممثلو إحدى عشرة فصيلاً تشادياً، وشهدها وزراء خارجية تسع دول أفريقية أخرى. أرست اتفاقية لاغوس إجراءات تشكيل حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية، التي أدت اليمين الدستورية في نوفمبر/تشرين الثاني. وباتفاق متبادل، عُيّن غوكوني رئيساً، وكاموغيه نائباً للرئيس، وهبري وزيراً للدفاع الوطني وشؤون المحاربين القدامى وضحايا الحرب. وُزِّعت المناصب الوزارية بالتساوي بين الجنوب (إحدى عشرة حقيبة وزارية)، والشمال، والوسط، والشرق (ثلاث عشرة حقيبة)، وبين حلفاء الدول المجاورة. وكان من المقرر أن تحل بعثة حفظ سلام تابعة لمنظمة الوحدة الأفريقية ، مُشكَّلة من قوات من جمهورية الكونغو وغينيا وبنين ، محل القوات الفرنسية. لم تُفعَّل هذه القوة فعلياً، لكن منظمة الوحدة الأفريقية التزمت بدعم حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية برئاسة غوكوني.

إلا أن تحالف "غونت" فشل. فقد كان المشاركون الرئيسيون فيه يفتقرون إلى الثقة المتبادلة، ولم يحققوا أي تماسك. ^{[ 1 ]} ونتيجة لذلك، ظلت الميليشيات الفصائلية المختلفة مسلحة. وبحلول يناير/كانون الثاني 1980، كانت وحدة من جيش هبري تهاجم قوات إحدى الفصائل المكونة لتحالف "غونت" في محافظة واداي . وبعد ذلك بوقت قصير، انزلقت نجامينا إلى دوامة عنف أخرى، وبحلول نهاية مارس/آذار 1980، كان هبري يتحدى الحكومة علنًا، بعد أن سيطر على جزء من العاصمة. وظلت القوات الكونغولية البالغ عددها 600 جندي من قوة حفظ السلام التابعة لمنظمة الوحدة الأفريقية بعيدة عن القتال، وكذلك القوات الفرنسية، بينما كانت وحدات من خمسة جيوش تشادية منفصلة تجوب شوارع نجامينا. واستمرت المعارك طوال فصل الصيف، وتخللتها جهود وساطة إضافية من منظمة الوحدة الأفريقية وخمس اتفاقيات رسمية لوقف إطلاق النار .

اتضح جلياً أن التنافس الشديد بين غوكوني وهبري كان جوهر الصراع. وبحلول منتصف عام ١٩٨٠، أصبح الجنوب - المعزول عن الاتصالات والتجارة مع نجامينا، والذي كان يدافع عنه جيش جنوبي مُعاد تنظيمه - دولةً داخل الدولة. وظل العقيد كاموغيه، الرجل القوي في الجنوب، على مسافة حذرة من العاصمة، منتظراً التفاوض مع أيٍّ من الشماليين سينتصر.

في عام ١٩٨٠، لجأ غوكوني، الذي كان يعاني من ضغوط شديدة، إلى ليبيا، كما فعل قبل أربع سنوات. بعد انسحاب القوات الفرنسية في منتصف مايو ١٩٨٠، وقّع غوكوني معاهدة تعاون عسكري مع ليبيا في يونيو (دون موافقة مسبقة من تحالف غانت الذي كان على وشك الانهيار). في أكتوبر، طلب مساعدة عسكرية مباشرة من القذافي، وبحلول ديسمبر، سيطرت القوات الليبية سيطرة تامة على العاصمة ومعظم المراكز الحضرية الأخرى خارج الجنوب. فرّ حبري إلى السودان ، متعهدًا باستئناف الكفاح.

رغم أن التدخل الليبي مكّن غوكوني من تحقيق نصر عسكري، إلا أن تحالفه مع القذافي خلق مشاكل دبلوماسية لـ"غونت". ففي يناير/كانون الثاني 1981، عندما أصدر غوكوني والقذافي بيانًا مشتركًا أعلنا فيه أن تشاد وليبيا اتفقتا على "العمل من أجل تحقيق الوحدة الكاملة بين البلدين"، أثار ذلك ضجة دولية. ورغم أن الزعيمين نفيا لاحقًا أي نية لدمج دولتيهما سياسيًا، إلا أن الضرر الدبلوماسي كان قد وقع.

خلال عام 1981، شجعت معظم الدول الأعضاء في منظمة الوحدة الأفريقية، إلى جانب فرنسا والولايات المتحدة ، القوات الليبية على الانسحاب من تشاد. وبعد أسبوع من "بيان الوحدة"، اجتمعت لجنة منظمة الوحدة الأفريقية المعنية بتشاد في توغو لتقييم الوضع. وفي قرارٍ صريحٍ بشكلٍ مفاجئ، نددت الدول الاثنتا عشرة الأعضاء في اللجنة بهدف الوحدة باعتباره انتهاكًا لاتفاقية لاغوس لعام 1979، ودعت ليبيا إلى سحب قواتها، ووعدت بتوفير وحدة لحفظ السلام، هي القوة الأفريقية المشتركة. كان غوكوني متشككًا في وعود منظمة الوحدة الأفريقية، لكنه تلقى في سبتمبر/أيلول تعهدًا فرنسيًا بدعم حكومته والقوة الأفريقية المشتركة.

لكن مع تحسن علاقات غوكوني مع منظمة الوحدة الأفريقية وفرنسا، تدهورت علاقاته مع ليبيا. ^{[ 2 ]} أحد أسباب هذا التدهور هو عدم تحقق المساعدات الاقتصادية التي وعدت بها ليبيا. عامل آخر، وربما أكثر أهمية، هو الاشتباه القوي في مساعدة القذافي لخصم غوكوني داخل منظمة غونت، أسيل أحمد ، زعيم المجلس الثوري الديمقراطي . كان كل من حبري وغوكوني يخشيان أسيل لأنه، وكثير من أعضاء المجلس الثوري الديمقراطي، كانوا من العرب المنتمين إلى قبيلة أولاد سليمان. قبل حوالي 150 عامًا، هاجرت هذه المجموعة من ليبيا إلى تشاد، وبالتالي مثلت الأساس التاريخي والثقافي للمطالب الليبية في تشاد.

نتيجةً للخلاف الليبي التشادي، طلب غوكوني من القوات الليبية في أواخر أكتوبر/تشرين الأول 1981 الانسحاب، وقد امتثلت القوات الليبية بحلول منتصف نوفمبر/تشرين الثاني. إلا أن انسحابها سمح لقوات هبري الوطنية (FAN) - التي أعيد تشكيلها في شرق تشاد بدعم من مصر والسودان، وقيل أيضاً بدعم كبير من الولايات المتحدة - بالسيطرة على مواقع استراتيجية على طول الطريق السريع من أبشي إلى نجامينا. ولم يُردع هبري إلا وصول ونشر نحو 4800 جندي من القوات الجوية الإسرائيلية من نيجيريا والسنغال وزائير في ديسمبر /كانون الأول 1981 .

In February 1982, a special OAU meeting in Nairobi resulted in a plan that called for a ceasefire, negotiations among all parties, elections, and the departure of the IAF; all terms were to be carried out within six months. Habré accepted the plan, but Goukouni rejected it, asserting that Habré had lost any claim to legitimacy when he broke with GUNT. When Habré renewed his military advance toward N'Djamena, the IAF remained essentially neutral, just as the French had done when the FROLINAT marched on Malloum three years earlier. FAN secured control of the capital on June 7. Goukouni and other members of GUNT fled to Cameroon and eventually reappeared in Libya. For the remainder of the year, Habré consolidated his power in much of war-weary Chad and worked to secure international recognition for his government.

• This article incorporates text from this source, which is in the public domain.Country Studies. Federal Research Division.