معاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية

معاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية ( SEANWFZ )، أو معاهدة بانكوك لعام 1995، هي معاهدة لوقف تطوير الأسلحة النووية بين 11 دولة عضو في جنوب شرق آسيا تحت رعاية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) : بروناي ، كمبوديا ، إندونيسيا ، لاوس ، ماليزيا ، ميانمار ، الفلبين ، سنغافورة ، تايلاند ، فيتنام ، وتيمور الشرقية . فُتح باب التوقيع عليها في مؤتمر المعاهدة الذي عُقد في بانكوك ، تايلاند ، في 15 ديسمبر 1995، ودخلت حيز التنفيذ في 28 مارس 1997، وتُلزم الدول الأعضاء بعدم تطوير أو تصنيع أو حيازة أو امتلاك أو السيطرة على الأسلحة النووية بأي شكل من الأشكال.

المنطقة هي المنطقة التي تشمل أراضي الدول وجروفها القارية ومناطقها الاقتصادية الخالصة ؛ و"الإقليم" يعني الإقليم البري والمياه الداخلية والبحر الإقليمي والمياه الأرخبيلية وقاع البحر وباطنه والمجال الجوي فوقه.

تتضمن المعاهدة بروتوكولاً تتعهد بموجبه الدول الخمس الحائزة للأسلحة النووية والمعترف بها بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وهي الصين والولايات المتحدة وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة (وهي أيضاً الأعضاء الخمسة الدائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ) ، باحترام المعاهدة وعدم المساهمة في انتهاكها من قبل الدول الأطراف. ولم توقع أي من الدول الحائزة للأسلحة النووية على هذا البروتوكول .

خلفية

مناطق خالية من الأسلحة النووية، ولايات الشمال الغربي، تقاسم الأسلحة النووية، معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية فقط

بدأت أعمال وضع الأسس لمعاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية (SEANWFZ) في 27 نوفمبر 1971، عندما اجتمع الأعضاء الخمسة المؤسسون لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وهم إندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند، في كوالالمبور بماليزيا، ووقعوا إعلان منطقة السلام والحرية والحياد التابعة لآسيان (ZOPFAN) . وكان إنشاء منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية أحد أهداف آسيان.

إلا أنه نظراً للظروف السياسية السائدة آنذاك، بما في ذلك التنافس بين الدول الأعضاء والصراعات في المنطقة والحرب الباردة ، كان إنشاء منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية أقل جدوى. ولذلك، تأخر تقديم المقترح الرسمي لإنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية حتى تسعينيات القرن الماضي، بعد انتهاء الحرب الباردة وتسوية النزاعات، واستئناف الدول الأعضاء جهودها في نزع السلاح النووي. وبعد إجراء مفاوضات ووضع الصيغة النهائية لمعاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية من قبل فريق عمل تابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وقّع رؤساء حكومات عشر دول أعضاء في آسيان على المعاهدة في بانكوك في 15 ديسمبر/كانون الأول 1995. ودخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 28 مارس/آذار 1997 ^{[ 1 ]} بعد تصديق جميع الدول الأعضاء عليها باستثناء دولة واحدة. ودخلت حيز التنفيذ الكامل في 21 يونيو/حزيران 2001، بعد تصديق الفلبين عليها، ما أدى فعلياً إلى حظر جميع الأسلحة النووية في المنطقة. في عام 2014، وخلال اجتماع لجنة معاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية، استعرض الوزراء التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل للفترة 2013-2017 لتعزيز معاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية، مع التأكيد مجدداً على التزامهم بالحفاظ على جنوب شرق آسيا كمنطقة خالية من الأسلحة النووية. ^{[ 2 ]}

قائمة الأطراف

ولاية	التوقيع	تم الإيداع
بروناي	15 ديسمبر 1995	22 نوفمبر 1996
بورما	15 ديسمبر 1995	17 يوليو 1996
كمبوديا	15 ديسمبر 1995	27 مارس 1997
أندونيسيا	15 ديسمبر 1995	2 أبريل 1997
لاوس	15 ديسمبر 1995	16 يوليو 1996
ماليزيا	15 ديسمبر 1995	11 أكتوبر 1996
فيلبيني	15 ديسمبر 1995	21 يونيو 2001
سنغافورة ^{[ 3 ]}	15 ديسمبر 1995	27 مارس 1997
تايلاند	15 ديسمبر 1995	20 مارس 1997
فيتنام	15 ديسمبر 1995	26 نوفمبر 1996
تيمور الشرقية	29 سبتمبر 2025	25 أكتوبر 2025

بروتوكول

تتضمن معاهدة منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الأسلحة النووية بروتوكولاً مفتوحاً للتوقيع من قبل الدول الخمس المعترف بها كدول حائزة للأسلحة النووية: الصين، وفرنسا، وروسيا، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة. ويلزم هذا البروتوكول هذه الدول بعدم المساهمة في أي انتهاك للمعاهدة، وعدم استخدام الأسلحة النووية أو التهديد باستخدامها داخل المنطقة. ^{[ 4 ]}

حتى أبريل 2015، لم توقع أي من الدول الخمس على بروتوكول منطقة جنوب شرق آسيا الخالية من الملوثات، ^{[ 5 ]} ولكن في نوفمبر 2011 اتفقت مع دول الآسيان على الخطوات التي من شأنها أن تمكنها من القيام بذلك. ^{[ 6 ]}