معاهدة الجادة الخامسة

تشير معاهدة الجادة الخامسة إلى الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين اثنين من الجمهوريين ، نائب الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون وحاكم نيويورك نيلسون روكفلر ، في يوليو 1960.

على الرغم من أن روكفلر لم يكن له تأثير يُذكر على الجناح المحافظ للحزب الجمهوري، إلا أنه كان الزعيم الفعلي للجمهوريين الليبراليين . شعر نيكسون أنه بحاجة إلى دعم روكفلر لضمان ترشيح الحزب الجمهوري . خشي نيكسون من أن روكفلر، الذي كان قد كتب مؤخرًا بيانًا ينتقد فيه الحزب الجمهوري، سيرفض دعمه ما لم يتم تغيير برنامج الحزب . التقى نيكسون وروكفلر في شقة روكفلر في الجادة الخامسة بمدينة نيويورك، حيث اتفقا، على مدار أربع ساعات، وبمشاركة آخرين عبر الهاتف، ^{[ 1 ]} على هذا الاتفاق المكون من أربعة عشر بندًا بشأن القضايا الأمنية والاقتصادية. دعا الاتفاق إلى زيادة الإنفاق الدفاعي على القدرات النووية الأمريكية ، بالإضافة إلى إنشاء قوة رد فعل مرنة للتعامل مع النزاعات المسلحة. علاوة على ذلك، يدعم الاتفاق بنودًا في برنامج الحزب تحفز النمو الاقتصادي، و"تزيل آخر آثار الفصل العنصري أو التمييز "، وتوفر تمويلًا حكوميًا للتعليم . على الرغم من أن التسوية ربما لم تغير بشكل جذري برنامج الحزب، إلا أنها أدت إلى توتر علاقات نيكسون مع الأعضاء المحافظين في الحزب الذين اختلفوا مع آراء روكفلر الأكثر ليبرالية.

من ستيفن هيس، الذي عمل مع ريتشارد نيكسون:

اجتمعت لجنة البرنامج في فندق بلاكستون بشيكاغو قبل أسبوع من انعقاد المؤتمر. في 22 يوليو/تموز، الساعة 10:30 مساءً، كنا مجتمعين في جناح تشارلز بيرسي، رئيس اللجنة، ننتظر طباعة المسودة النهائية ليتمكن أعضاء اللجنة من الموافقة عليها في الصباح. رنّ الهاتف، ومن رد بيرسي، بدا واضحًا أن هذه ليست مكالمة عادية. فقد سافر نيكسون سرًا إلى نيويورك للقاء خصمه اللدود نيلسون روكفلر في شقته في الجادة الخامسة. وكانوا يخبرون بيرسي الآن بما يرغبون في تضمينه في البرنامج. كانت هناك ثلاثة خطوط هاتفية في الجناح: بيرسي على الخط الأول، ورود بيركنز، ممثل روكفلر، على الخط الثاني، وكنتُ أحد الأشخاص الذين يتناوبون على الخط الثالث. استمرت المكالمة قرابة أربع ساعات، باستثناء انقطاع دام 15 دقيقة عندما فصلت عاملة بدالة الفندق المقابس عند منتصف الليل وذهبت إلى منزلها. هذا ما أطلق عليه كتّاب العناوين اسم "ميثاق الجادة الخامسة". كان رد فعل اللجنة عنيفًا: لن نسمح لأحد بإملاء ما علينا، وخاصةً ليس من قبل روكفلر. استمر تمردهم 36 ساعة. غضب أيزنهاور بشدة من الصياغة الجديدة في بند الدفاع، والتي حذفناها بهدوء. سارع نيكسون إلى شيكاغو لتهدئة المندوبين، مما أثار أيضًا تساؤلات حول ذكائه السياسي. ^{[ 2 ]}

التقيت أنا ونائب الرئيس اليوم في منزلي بمدينة نيويورك.

عُقد الاجتماع بناءً على طلب نائب الرئيس.

كان الهدف من الاجتماع مناقشة برنامج الحزب الجمهوري. وخلال الاجتماع، ناقشنا وجهات نظرنا مع الرئيس بيرسي وأعضاء آخرين في لجنة البرنامج عبر الهاتف.

توصلت أنا ونائب الرئيس إلى اتفاق بشأن المواقف المحددة والأساسية التالية المتعلقة بالسياسة الخارجية والدفاع الوطني:

1. إن تزايد قوة الشيوعية وعدوانيتها يتطلب بذل جهد جديد وعميق واتخاذ إجراءات في جميع مجالات الحياة الأمريكية.

٢. إن الحاجة المُلحة لسياستنا الخارجية هي الإبداع السياسي الجديد، الذي يقود ويُلهم تشكيل اتحادات في جميع مناطق العالم الحر الكبرى، اتحادات كبيرة وقوية بما يكفي لمواجهة المشكلات والتحديات المعاصرة. ينبغي لنا أن نبادر سريعًا إلى تشكيل مثل هذه الاتحادات في منطقة شمال الأطلسي وفي نصف الكرة الغربي.

3. في مجال نزع السلاح سنقوم

أ. تكثيف البحث عن أساليب كشف أفضل؛

ب. وقف تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي؛

ج. إيقاف الاختبارات الأخرى كلما سمحت طرق الكشف بذلك، و

د. استئناف التجارب النووية تحت الأرض فوراً لأغراض تحسين أساليب الكشف.

4. في مجال الدفاع الوطني، فإن سرعة الثورة التكنولوجية - وعلامات التحذير من العدوان السوفيتي - توضح أن هناك حاجة إلى بذل جهود جديدة، لأن حقائق بقائنا على قيد الحياة في الخمسينيات من القرن الماضي لا تضمن مثل هذا البقاء، بنفس الوضع العسكري، في الستينيات من القرن الماضي.

5. إن أهم مطلبين للأمن القومي في الستينيات هما:

أ. قدرة ثانية قوية على توجيه ضربة قاضية - قوة نووية انتقامية قادرة على الصمود أمام هجوم مفاجئ لإلحاق عقاب مدمر بأي معتدٍ، و

ب. مؤسسة عسكرية حديثة ومرنة ومتوازنة بقوات قادرة على ردع أو مواجهة أي عدوان محلي.

ج. تتطلب هذه الضرورات ما يلي: المزيد من القاذفات المحسنة، والتأهب الجوي، وتسريع إنتاج الصواريخ وغواصات بولاريس، وتسريع نشر القواعد وتحصينها، والتحديث الكامل لمعدات قواتنا البرية، وبرنامج مكثف للدفاع المدني.

٦- تستطيع الولايات المتحدة، بل يجب عليها، توفير النفقات الإضافية اللازمة لتنفيذ هذا البرنامج الضروري لتعزيز قدراتها الدفاعية بشكل كامل. لا يجب أن يكون هناك سقف لأمن أمريكا.

توصلت أنا ونائب الرئيس أيضاً إلى اتفاق بشأن المواقف المحددة التالية المتعلقة بالشؤون الداخلية:

1. يجب إعادة تنظيم حكومتنا، ولا سيما في دعم الرئيس في عملية صنع القرار الحاسمة، للتعامل بفعالية مع المشكلات والتحديات المعاصرة. ويتطلب ذلك تحديدًا ما يلي:

أ. استحداث منصب لمساعدة الرئيس في جميع مجالات الأمن القومي والشؤون الدولية؛

ب. استحداث وظيفة للمساعدة في تخطيط وإدارة الشؤون الداخلية، و

ج- إعادة تنظيم التخطيط الدفاعي والقيادة لتحقيق عقيدة موحدة وتوجيه موحد للقوات تحت قيادة الرئيس.

٢. يجب تسريع وتيرة نمونا الاقتصادي بأسرع وقت ممكن من خلال سياسات وبرامج تحفز نظامنا الاقتصادي الحر، وذلك لتمكيننا من تلبية متطلبات الدفاع الوطني والاحتياجات الاجتماعية المتزايدة، ورفع مستوى معيشة سكاننا المتزايدين. وكما أشار نائب الرئيس في خطاب ألقاه عام ١٩٥٨، فإن تحقيق معدل نمو بنسبة ٥٪ سيُوفر ١٠ مليارات دولار إضافية من الاحتياطي الضريبي عام ١٩٦٢.

3. يجب إعادة توجيه برامجنا الزراعية بشكل واقعي من خلال:

أ. إيجاد وتشجيع السبل التي تمكن مزارعينا ذوي الدخل المنخفض من أن يصبحوا أعضاء أكثر إنتاجية في اقتصادنا المتنامي؛

ب. مضاعفة مساحة محمية الحفاظ على البيئة على الأقل؛

ج. استخدام دعم الأسعار على المستوى الأنسب لسلعة معينة من أجل توسيع الأسواق، وتخفيف ضوابط الإنتاج، والمساعدة في تحقيق دخل زراعي عادل؛

د. التخلص بشكل أسرع من الفائض من خلال برنامج " الغذاء من أجل السلام " الموسع وتخصيص بعض الفائض لمخزون للدفاع المدني.

4. يجب أن يضمن برنامجنا للحقوق المدنية اتخاذ إجراءات حاسمة لإزالة ما تبقى من آثار الفصل العنصري أو التمييز في جميع مجالات الحياة الوطنية - التصويت والإسكان والمدارس والوظائف. وسيعرب عن دعمه لأهداف المتظاهرين المعتصمين، وسيشيد بموقف رجال الأعمال الذين تخلوا عن ممارسة رفض تقديم الطعام لزبائنهم السود في مطاعمهم، وسيحث الجميع على الاقتداء بهم.

5. سيوفر برنامجنا للتأمين الصحي لكبار السن تأمينًا على أساس مالي سليم من خلال نظام اشتراكي يتيح للمستفيدين خيار شراء تأمين صحي خاص.

6. إن برنامجنا للعمل، مع تأكيد جهودنا لدعم وتعزيز عمليات المفاوضة الجماعية الحرة، سيوفر إجراءات محسنة لحل النزاعات التي تهدد الرفاه الوطني.

7. برنامجنا للاحتياجات التعليمية [sic] من خلال الدعوة إلى تقديم مساعدات مالية عاجلة وكبيرة لبناء المدارس على أساس الاحتياجات المالية بشكل أساسي، بموجب صيغة معادلة، وبتمويل مطابق من الولايات - بما في ذلك هذه التدابير الإضافية للتعليم العالي: منح مساعدة لمباني مثل الفصول الدراسية والمختبرات، وبرنامج قروض موسع للمساكن الطلابية، وبرامج قروض طلابية وزمالات دراسات عليا موسعة، وإطلاق برنامج منح دراسية اتحادية لأكثر الطلاب الجامعيين قدرة.

هذه هي المواقف الأساسية التي كنت أدافع عنها.

إذا تم تجسيدها في برنامج الحزب الجمهوري، كما تم اعتماده من قبل المؤتمر، فإنها ستشكل برنامجًا يمكنني دعمه بكل فخر وحماس.

"لقد كنت أنا والحاكم روكفلر على اتصال مع لجنة البرنامج منذ بدء جلساتها. وبحلول يوم أمس، كان من الواضح وجود اتفاق عام بين أعضاء اللجنة وبين الحاكم وبيني بشأن الفلسفة الأساسية التي يجب اتباعها ونحن نخوض حملة عام 1960."

مهما كانت الخلافات التي نشأت بيني وبين الحاكم روكفلر، فقد كانت خلافاتٍ تتعلق بالتفاصيل أكثر من كونها خلافاتٍ مبدئية. ورأيتُ أنه من مصلحة بلدنا والحزب الجمهوري في هذا المنعطف التاريخي الحرج أن نؤكد بوضوح وقوفنا صفاً واحداً بحزمٍ على هذه القضايا المهمة.

لذلك، اتصلتُ بالحاكم روكفلر ورتبتُ اجتماعًا خاصًا الليلة الماضية. يحدد نص البيان الصادر عن الحاكم نقاط اتفاقنا ويقدم دليلًا لأفكارنا لعرضها على لجنة البرنامج.

• هيس، ستيفن "مشاهدات نيكسون، الجزء الثاني  : انتخابات عام 1960" معهد بروكينغز، 16 ديسمبر 2014
• نيكسون، ريتشارد م. ونيلسون أ. روكفلر. "معاهدة الجادة الخامسة". نيويورك تايمز، 24 يوليو 1960. التاريخ الأمريكي على الإنترنت. حقائق على الملف، شركة.

• "ميثاق الجادة الخامسة"
• "معاهدة الجادة الخامسة - مقال في صحيفة دنفر بوست، أكتوبر 2011"
• "معاهدة الجادة الخامسة - مقال على موقع Zillow.com"
• "نظرة عامة على حملة عام 1960"