سقف السعر

يُعرَّف سقف السعر بأنه إجراء حكومي أو جماعي يفرض قيودًا على أسعار المنتجات أو السلع أو الخدمات. وتفرض الحكومات هذه القيود لحماية المستهلكين من الظروف التي قد تجعل أسعار السلع باهظة للغاية. ويتفق الاقتصاديون عمومًا على أن ضوابط أسعار المستهلك لا تحقق الغاية المرجوة منها في اقتصادات السوق ، ولذا يوصي العديد منهم بتجنبها. [ 1 ]

على الرغم من أن الحكومات غالباً ما تفرض سقوفاً سعرية، إلا أن هناك أيضاً سقوفاً سعرية تُطبقها منظمات غير حكومية، مثل الشركات، كما هو الحال في ممارسة تثبيت سعر إعادة البيع . في هذه الممارسة، يتفق المصنّع وموزعوه على أن يبيع الموزعون منتج المصنّع بأسعار محددة (تثبيت سعر إعادة البيع)، أو بسعر يساوي أو يقل عن سقف سعري (تثبيت الحد الأقصى لسعر إعادة البيع)، أو بسعر يساوي أو يزيد عن حد أدنى سعري .

يدعم

تدعو إيزابيلا ويبر وزملاؤها إلى وضع حدود قصوى للأسعار لمكافحة تضخم البائعين . [ 2 ] [ 3 ]

غيّر بول كروغمان رأيه وأبدى اهتماماً بإضافة حدود الأسعار إلى مجموعة الأدوات لمكافحة التضخم. [ 2 ]

نقد

آثار تحديد سقف سعري ملزم على التسعير والكمية والرفاهية

هناك كمٌّ كبير من الأبحاث التي تُظهر أن تحديد سقف للأسعار، في بعض الظروف، قد يؤدي، على نحوٍ مُفارِق، إلى ارتفاع الأسعار. التفسير الرئيسي هو أن تحديد سقف للأسعار يُسهم في تنسيق التواطؤ بين الموردين الذين يتنافسون عادةً على السعر. وبشكلٍ أدق، يُصبح تشكيل الكارتل مُربحًا من خلال تمكين الشركات المُتنافسة اسميًا من التصرّف كشركة احتكارية ، مما يُحدّ من الكميات ويرفع الأسعار. مع ذلك، يُعدّ تشكيل الكارتل أمرًا صعبًا نظرًا لضرورة الاتفاق على الكميات والأسعار، ولأن كل شركة سيكون لديها حافزٌ للتحايل عن طريق خفض الأسعار لبيع كمياتٍ أكبر مما اتفقت عليه. تُزيد قوانين مكافحة الاحتكار من صعوبة التواطؤ بسبب العقوبات القانونية. إن قيام طرفٍ ثالث، مثل جهة تنظيمية، بإعلان وإنفاذ حدٍ أقصى للسعر يُمكن أن يُسهّل على الشركات الاتفاق على السعر ومراقبة الأسعار . يُمكن اعتبار السعر التنظيمي نقطة ارتكاز ، وهو سعرٌ طبيعيٌّ لكلا الطرفين.

إحدى الدراسات التي توثق هذه الظاهرة هي دراسة نيتل وستانجل [ 4 ] ، والتي وجدت أنه في ثمانينيات القرن الماضي، كانت الشركات في الولايات المتحدة التي حددت سقفًا لسعر الفائدة عند 18% تفرض سعر فائدة أقل بقليل من هذا السقف. أما الولايات التي لم تحدد سقفًا لسعر الفائدة، فكانت أسعار الفائدة فيها أقل بكثير. ولم يجد الباحثان أي فرق في التكاليف يمكن أن يفسر هذه النتيجة.

أمثلة

تحديد الإيجارات

ملصق أمريكي خلال الحرب العالمية الثانية: "لا تدفع أكثر من السعر الأقصى".
"قوائم الأسعار الجديدة ذات السقف المحدد متوفرة الآن"، مكتب إدارة الأسعار الأمريكي خلال الحرب العالمية الثانية

بدأ تطبيق ضوابط الإيجارات في الولايات المتحدة في أربعينيات القرن العشرين من قِبل الرئيس آنذاك فرانكلين د. روزفلت ومكتبه المُنشأ حديثًا لإدارة الأسعار . فرض المكتب سقوفًا سعرية على مجموعة واسعة من السلع، بما في ذلك ضوابط الإيجارات التي مكّنت قدامى المحاربين العائدين من الحرب العالمية الثانية وعائلاتهم من الحصول على سكن بأسعار معقولة. وبناءً على توقعات النماذج الاقتصادية، أدت هذه السياسة إلى انخفاض المعروض من العقارات القابلة للإيجار المتاحة لقدامى المحاربين. في الوقت نفسه، شهدت ملكية المنازل وزيادة في عدد المنازل المعروضة للبيع ارتفاعًا. يُمكن تفسير هذه النتيجة بتحويل مُلّاك الأراضي عقاراتهم القابلة للتأجير إلى عقارات قابلة للبيع، نظرًا لعدم جدوى أسواق الإيجار من الناحية المالية، وعدم وجود حافز لدى مالك الأرض لهدم عقاره أو تركه شاغرًا. [ 5 ]

مراقبة أسعار الشقق في فنلندا

بحسب البروفيسورين نيكو ماتانين وآري هيوتينين، فإن تحديد سقف سعري لشقق هيتاس في مدينة هلسنكي يُعدّ غير فعال اقتصاديًا. فهو يُسبب طوابير انتظار طويلة ويُقصي ذوي الاحتياجات الخاصة، والأمهات العازبات، وكبار السن، وغيرهم ممن لا يستطيعون الانتظار لأيام. كما يُؤدي إلى عدم كفاءة توزيع الشقق، إذ لا يشتريها من هم على استعداد لدفع أعلى سعر. فضلًا عن ذلك، يتردد الحاصلون على الشقق في مغادرتها، حتى مع تغير ظروفهم العائلية أو العملية، خشية ألا يبيعوها بالسعر الذي يرونه مناسبًا في السوق. وتؤدي هذه الاختلالات إلى تفاقم نقص الشقق ورفع أسعارها في السوق. [ 6 ]

"قانون كولتر" في كرة القدم الأسترالية

تم تطبيق سقوف موحدة للأجور في كرة القدم الأسترالية لمعالجة عدم تكافؤ المنافسة على اللاعبين. في دوري كرة القدم الفيكتوري (VFL)، تراجع التوازن التنافسي عقب توسع عام 1925 الذي أثر على أندية مثل فوتسكراي ، وهوثورن، ونورث ملبورن . [ 7 ] [ 8 ] تفاقمت آثار ذلك على الأندية الأضعف ماليًا في عام 1929 مع بداية الكساد الكبير . في عام 1930، وضع جورج كولتر، مدير دوري كرة القدم الفيكتوري، نظامًا جديدًا للسقوف ينص على ألا يتجاوز أجر اللاعب الواحد 3 جنيهات إسترلينية (ما يعادل 243 دولارًا أستراليًا تقريبًا في عام 2017) للمباراة العادية ذهابًا وإيابًا، وأن يتقاضى أجرًا في حالة الإصابة، وألا يتجاوز أجره 12 جنيهًا إسترلينيًا (ما يعادل 975 دولارًا أستراليًا تقريبًا في عام 2017) لمباراة النهائيات، وألا تُضاف إلى الأجور أي مكافآت أو دفعات إجمالية. ظل "قانون كولتر"، كما أصبح يُعرف، بمثابة سقف سعري ملزم بشكل صارم طوال تاريخه.

خلال سنواته الأولى، لم يؤثر قانون كولتر سلبًا إلا على فئة قليلة من اللاعبين، كالنجوم ولاعبي الأندية الأكثر ثراءً. وقد عانى هؤلاء الأفراد، في الواقع، من انخفاض حاد في الأجور. فعلى سبيل المثال، انخفض الحد الأقصى للأجور البالغ 3 جنيهات إسترلينية للمباراة الواحدة، بدءًا من عام 1931، إلى ما دون الحد الأدنى القانوني للأجور . [ 9 ] وبينما كان لاعبو الأندية الأكثر نجاحًا في ذلك الوقت، مثل ريتشموند ، يتقاضون أجورًا أعلى بكثير في المتوسط، فإن الأندية التي كانت تعاني من ضائقة مالية غالبًا ما كانت تعجز عن بلوغ الحد الأقصى للأجور بموجب قانون كولتر. وأصبحت الأندية ذات الطابع الهاوي الراسخ أكثر تنافسية بشكل ملحوظ في ظل قانون كولتر، مثل ملبورن ، التي لطالما استقطبت اللاعبين واحتفظت بهم من خلال حوافز غير مباشرة أو غير مالية (مثل توفير وظائف للاعبين لا علاقة لها بكرة القدم). وقد أدى قانون كولتر إلى انتقال رون تود ، أحد نجوم دوري كرة القدم الفيكتوري (VFL) في ثلاثينيات القرن العشرين، إلى دوري كرة القدم الفيكتوري المنافس (VFA) ، بسبب عدم رضاه عن الحد الأقصى للأجور التي كان يتقاضاها في كولينجوود . [ 10 ]

نتيجةً للحرب العالمية الثانية، خُفِّض أجر المباراة العادية إلى النصف (إلى جنيه إسترليني واحد وعشرة شلنات) خلال مواسم 1942-1945. وبعد الحرب، عُدِّلت حدود الأجور عدة مرات لمواكبة التضخم . خلال خمسينيات القرن الماضي، أُلقي باللوم على "قانون كولتر" في تقصير مسيرة لاعبين بارزين مثل جون كولمان وبرايان غليسون ، إذ لم يكن بمقدورهم ولا أنديتهم تحمل تكاليف الجراحة الخاصة التي احتاجوها لمواصلة مسيرتهم. أُلغي قانون كولتر عام 1968. مع ذلك، في عام 1987، فرضت رابطة كرة القدم الفيكتورية (VFL) سقفًا للأجور على مستوى الأندية، ولا تزال الرابطة التي خلفتها، رابطة كرة القدم الأسترالية (AFL)، تُطبِّقه.

تأمين المنزل

في  الرابع من فبراير/شباط 2009، ذكرت مقالة في صحيفة وول ستريت جورنال : "في الشهر الماضي ، أوقفت شركة ستيت فارم  وثائق التأمين على المنازل البالغ عددها 1.2 مليون وثيقة في فلوريدا ، مُعللة ذلك بضوابط الأسعار الصارمة التي تفرضها الولاية... وقد طلبت الشركة التابعة المحلية لستيت فارم مؤخرًا زيادة بنسبة 47%، لكن الجهات التنظيمية في الولاية رفضت الطلب. وتقول ستيت فارم إنها دفعت منذ عام 2000 مبلغ 1.21 دولارًا أمريكيًا كتعويضات ونفقات مقابل كل دولار واحد من أقساط التأمين التي تلقتها." [ 11 ]

فنزويلا

في 10 يناير/كانون الثاني 2006، أفادت بي بي سي في مقال لها أن الرئيس الفنزويلي هوغو تشافيز كان يفرض منذ عام 2003 سقوفًا سعرية على المواد الغذائية، وأن هذه السقوف تسببت في نقص حاد في السلع وتخزينها . [ 12 ] وفي 22 يناير/كانون الثاني 2008، ذكرت وكالة أسوشيتد برس في مقال لها: "تشن القوات الفنزويلية حملة صارمة على تهريب المواد الغذائية... وقد صادر الحرس الوطني حوالي 750 طنًا من المواد الغذائية... وأمر هوغو تشافيز الجيش بمنع تهريب السلع النادرة كالحليب... كما هدد بمصادرة المزارع ومصانع الألبان...". [ 13 ] وفي 28 فبراير/شباط 2009، أمر تشافيز الجيش بالسيطرة مؤقتًا على جميع مصانع معالجة الأرز في البلاد وإجبارها على الإنتاج بكامل طاقتها. وزعم أن هذه المصانع كانت تتجنب ذلك ردًا على سقوف الأسعار. [ 14 ]

في 3 يناير/كانون الثاني 2007، ذكرت مقالة في صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون أن تحديد تشافيز لأسعار المواد كان يتسبب في نقص المواد المستخدمة في قطاع البناء. [ 15 ] ووفقًا لمقالة نشرتها شبكة سي بي إس نيوز في 4 أبريل/نيسان 2008 ، أمر تشافيز بتأميم صناعة الإسمنت، التي كانت تصدر منتجاتها للحصول على أسعار أعلى خارج البلاد. [ 16 ]

تعريفة المملكة المتحدة الافتراضية وسقف أسعار الطاقة

أدخل قانون الغاز والكهرباء المنزلي (سقف التعريفة) لعام 2018 (الفصل 21) سقفًا افتراضيًا لأسعار الطاقة في إنجلترا وويلز واسكتلندا كجزء من سياسة الطاقة في المملكة المتحدة ، وذلك لحماية 11 مليون أسرة مشتركة في التعريفات المتغيرة القياسية. [ 17 ]

بنزين كندي

ومن الأمثلة الأخرى ورقة بحثية لسين وآخرين وجدت أن أسعار البنزين كانت أعلى في الولايات التي فرضت سقوفًا سعرية. [ 18 ]

السكر في باكستان

مثال آخر هو قرار المحكمة العليا الباكستانية بتحديد سقف سعر السكر عند 45 روبية باكستانية للكيلوغرام. اختفى السكر من السوق بسبب احتكار منتجي السكر وعجز الحكومة الباكستانية عن ضمان استمرار الإمداد حتى في مخازنها. كان السكر المستورد يستغرق وقتًا للوصول إلى البلاد، وكان يُباع بالسعر الذي حددته المحكمة العليا. في نهاية المطاف، قدمت الحكومة التماسًا لإعادة النظر في القرار أمام المحكمة العليا، وحصلت على إلغاء القرار السابق. وتحقق توازن السوق عند سعر يتراوح بين 55 و60 روبية للكيلوغرام.

انظر أيضاً

مراجع

  1. "ضوابط الأسعار" . إيكونليب . تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2025 .
  2. 1 2 كارتر، زاكاري (6 يونيو 2023). "ماذا لو كنا نفكر في التضخم بشكل خاطئ تمامًا؟" . مجلة نيويوركر . ISSN 0028-792X . تاريخ الاسترجاع: 29 أغسطس 2024 . 
  3. سوركين، أندرو روس؛ ماتو، رافي؛ وارنر، برنارد؛ كيسلر، سارة؛ دي لا ميرسيد، مايكل جيه؛ هيرش، لورين؛ مولين، بنجامين (16 أغسطس 2024). "الحرب على الأسعار تصل إلى الحملة الانتخابية" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 29 أغسطس 2024 . 
  4. RK Knittel و V Stango 'السقوف السعرية كنقاط محورية للتواطؤ الضمني: أدلة من بطاقات الائتمان' (2003) 93 American Economic Review 1703–29.
  5. فيتر، دانيال ك. (16 سبتمبر 2013). "الجبهة الداخلية: تحديد الإيجارات والزيادة السريعة في ملكية المنازل خلال الحرب" (ملف PDF) . جامعة ييل. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 19 سبتمبر 2015.
  6. Onko Hitas-järjestelmässä mitään järkeä؟ أرشفة 08/05/2013 في آلة Wayback .، البروفيسور نيكو ماتانين 16.4.2010 والبروفيسور آري هايتينن 17.4.2010، Akateeminen talousblogi (بالفنلندية)
  7. دالي آن وأكيرا كاواغوتشي؛ التوازن التنافسي في الرياضة الأسترالية واليابانية. مؤرشف بتاريخ 28-09-2007 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  8. بوث، روس؛ مقارنة التوازن التنافسي في الدوريات الرياضية الأسترالية، دوري كرة القدم الأسترالية (AFL)، ودوري كرة السلة الوطني (NBL)، ودوري الرجبي الوطني (NRL): هل يرقى سقف رواتب الفرق واختيار اللاعبين في دوري كرة القدم الأسترالية إلى مستوى التوقعات؟؛ ص 30. مؤرشف بتاريخ 5 أكتوبر 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  9. "الحد الأدنى للأجور في أستراليا منذ عام 1906" . 12 يوليو 2019.
  10. ماين، جيم وهولمزبي، راسل (محرران)؛ موسوعة لاعبي كرة القدم في الدوري (الطبعة الأولى)؛ ص 438. ISBN 1-86337-085-4
  11. كارثة فلوريدا غير الطبيعية (مؤرشفة بتاريخ 12 أغسطس 2017 في أرشيف الإنترنت )، صحيفة وول ستريت جورنال، 4 فبراير 2009
  12. يواجه المتسوقون الفنزويليون نقصاً في المواد الغذائية ، بي بي سي، 10 يناير 2006
  13. القوات الفنزويلية تشن حملة على تهريب البضائع عبر الحدود ، أسوشيتد برس، 22 يناير 2008
  14. تشافيز يصادر مزارع أرز فنزويلية ، أسوشيتد برس، 28 فبراير 2009
  15. تقول الشركات الفنزويلية إن ضوابط تشافيز على الأسعار تُسبب نقصًا في السلع. مؤرشف في 28 فبراير 2009 على موقع Wayback Machine. صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون، 3 يناير 2007
  16. هوغو تشافيز يؤمم صناعة الأسمنت ، سي بي إس نيوز، 4 أبريل 2008.
  17. ميليغان، برايان (4 أكتوبر 2017). "تيريزا ماي تُعيد إحياء خطة تحديد سقف لأسعار الطاقة" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2020 .
  18. A Sen, A Clemente, and L Jonker 'Retail Gasoline Price Ceilings and Regulatory Capture: vidence from Canada' (2011) 13(2) American Law and Economics Review 532–64.

للمزيد من القراءة