لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين
لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين ( وتُعرف اختصاراً باسم لجنة الولايات المتحدة والصين ، USCC ) هي لجنة مستقلة تابعة للسلطة التشريعية في حكومة الولايات المتحدة . وقد أُنشئت في 30 أكتوبر 2000 بموجب قانون فلويد دي سبنس لتفويض الدفاع الوطني . [ 1 ]
تتولى لجنة مراقبة التجارة الأمريكية مسؤولية تقديم توصيات إلى الكونغرس بناءً على نتائجها المتعلقة بالتجارة الثنائية مع جمهورية الصين الشعبية ، وتقييم مخاطر الأمن القومي والتجارة في جميع القطاعات، وإجراء البحوث حول تحركات الصين. وتُناقش جميع هذه النتائج في جلسات الاستماع ، وتُقدم في تقرير سنوي أو في بحوث منشورة أخرى على مدار العام. [ 2 ]
ترفع لجنة مراجعة العجز التجاري الأمريكية (USCC) تقاريرها مباشرةً إلى الكونغرس ، فهي ليست جزءًا من أي إدارة أو وكالة أخرى في الحكومة الفيدرالية. تتألف اللجنة من 12 مفوضًا، وطاقم عمل غير حزبي، ومرافق تم استيعابها من لجنة مراجعة العجز التجاري الأمريكية السابقة. يُعيّن المفوضون لمدة عامين من قبل زعيمي الأغلبية والأقلية في مجلس الشيوخ الأمريكي ، ورئيس مجلس النواب الأمريكي وزعيم الأقلية فيه . [ 3 ] لكل مفوض صوت واحد. [ 4 ]
تاريخ
يعود موظفو ومرافق لجنة مراجعة العجز التجاري الأمريكية (USCC) إلى لجنة مراجعة العجز التجاري الأمريكية السابقة بموجب قانون فلويد دي سبنس لتفويض الدفاع الوطني لعام 2001. ومنذ ذلك الحين، أصبحت لجنة مراجعة العجز التجاري الأمريكية مسؤولة عن الإشراف على مسائل العجز التجاري مع الصين. [ 1 ]
أحد أسباب إنشاء لجنة التجارة الأمريكية (USCC) هو اعتقاد الحكومة الأمريكية بأن بعض العلاقات التجارية الحالية مع الصين بحاجة إلى اهتمام وتصحيح عاجلين بناءً على تحليلات، مع الأخذ في الاعتبار تحديثات الصين العسكرية، وتغيير سياستها التجارية، وفرضها رقابة على وسائل الإعلام والمعلومات. [ 5 ] كما كان إنشاء لجنة التجارة الأمريكية (إلى جانب اللجنة التنفيذية للكونغرس المعنية بالصين ) بمثابة تنازل للقوى السياسية المتشككة في الصين، وذلك للحصول على مزيد من الدعم لإقامة علاقات تجارية طبيعية دائمة معها عند انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية . [ 6 ] : 214
خلص تقريرها السنوي الأول في عام 2002 إلى أن الصين تُعدّ وستظل منافسًا رئيسيًا للولايات المتحدة، كما أشار إلى أن الصين، بصفتها ثالث أكبر شريك تجاري، تعاني من اختلال كبير في العلاقات التجارية. [7] وفي السنوات اللاحقة بين عامي 2004 و2009، ذكرت لجنة التجارة الأمريكية أن انخفاض قيمة العملة الصينية، والتزييف والقرصنة ، ودعم الصادرات ، وعدم حماية حقوق الملكية الفكرية الأمريكية ، كلها عوامل ساهمت باستمرار في تزايد العجز التجاري. [ 8 ] [ 9 ]
يتغير محور تركيز اللجنة باستمرار حول المجالات الرئيسية الثمانية. ومع ذلك، كان مجال التركيز من عام 2010 إلى عام 2020 هو الأمن القومي. [ 10 ] [ 11 ]
في التقرير السنوي لعام 2020، ذكرت اللجنة عشر توصيات رئيسية، إلا أن معظمها يتعلق بالأمن وليس بالجوانب الاقتصادية البحتة. وترى لجنة التعاون بين الصين والولايات المتحدة أن التوجه الرئيسي للعلاقات بين البلدين سيكون "مزيجًا من الاحتواء والانخراط". [ 12 ] وفي تقريرها السنوي لعام 2023، ذكرت اللجنة أن "الصين تنظر الآن إلى الدبلوماسية مع الولايات المتحدة كأداة أساسية لتأجيل الضغوط الأمريكية على مدى سنوات، بينما تواصل الصين تطوير قدراتها الاقتصادية والعسكرية والتكنولوجية". [ 13 ]
وظيفة
التقرير السنوي
يلزم الكونغرس اللجنة بتقديم تقرير سنوي بحلول الأول من ديسمبر من كل عام. [ 11 ] وتضطلع لجنة التنسيق الأمريكية الصينية بمهمتها من خلال عقد اجتماعات دورية مع أعضائها لمناقشة المسائل ذات الصلة، بما في ذلك كتابة تحليل شامل لثمانية محاور رئيسية، [ 4 ] وهي: الطاقة، وسوق رأس المال الأمريكي ، والتحويلات الاقتصادية، والتأثيرات الاقتصادية والأمنية الإقليمية، والبرامج الثنائية بين الولايات المتحدة والصين، وانتشار الأسلحة، والامتثال لمنظمة التجارة العالمية ، وتداعيات القيود المفروضة على حرية التعبير والوصول إلى المعلومات في الصين. كما تقدم اللجنة استنتاجات وتوصيات بشأن الإجراءات التشريعية والإدارية. [ 14 ]
يمكن للجمهور تحميل التقرير السنوي والاطلاع عليه. قدّمت لجنة التنسيق الأمريكية (USCC) تقريرها السنوي الأول إلى الكونغرس عام 2002، ولم تُقدّم تقريرًا في عام 2003. مع ذلك، قُدّمت 7 أوراق بحثية في عام 2003. وبلغ عدد التقارير السنوية المُقدّمة حتى عام 2020 ثمانية عشر تقريرًا. [ 4 ]
السمع
تُعقد جلسات استماع متعددة سنويًا مع المفوضين وجهات حكومية خارجية لمناقشة المسائل ذات الصلة. وكانت الجلسة الأولى بعنوان "التجارة/القطاعات الصينية وقضايا منظمة التجارة العالمية" في 14 يونيو/حزيران 2001. [ 15 ] أما الجلسة الأخيرة فقد عُقدت في 15 أبريل/نيسان 2021، وكان موضوعها "تقييم الطموحات الاقتصادية للحزب الشيوعي الصيني وخططه ومعايير نجاحه". [ 16 ]
بحث
يتم اختيار مواضيع البحث المحددة وفقًا لاحتياجات الكونغرس وشعبيتها بين عامة الناس، ويمكن أن تتنوع المواضيع مثل الاقتصاد والتجارة والتكنولوجيا والشؤون العسكرية والأمن. [ 11 ]
أحدث الأبحاث هو بحث "نظام الرعاية الصحية في الصين" لعام 2021، [ 17 ] ومن بين الأبحاث الشائعة الأخرى بحث "نظام الائتمان الاجتماعي للشركات في الصين" لعام 2020 [ 18 ] وبحث "إنترنت الأشياء في الصين" لعام 2018. [ 19 ] ويمكن إدراج هذه الأبحاث ضمن التقارير السنوية. [ 11 ]
يحق للجنة التحقيق في الجرائم المالية الأمريكية (USCC) أيضاً الوصول إلى أي معلومات من وزارة الدفاع الأمريكية ، ووكالة الاستخبارات المركزية ، وأي إدارات اتحادية أخرى تراها اللجنة ضرورية لأداء مهامها. كما يجب على موظفي الحكومة، بمن فيهم رؤساء الكونغرس، وكبار الأعضاء الاتحاديين، والعاملين في القطاعات العسكرية والأمنية والصناعية والأكاديمية، ممن لهم صلة بجلسات الاستماع، التعاون مع لجنة التحقيق في الجرائم المالية الأمريكية وحضور جلسات الاستماع. [ 4 ]
بناء
تتألف لجنة الأمن القومي الأمريكية من 12 عضوًا ونحو 20 موظفًا. ويتحمل الأعضاء نفس مسؤوليات لجنة مراجعة العجز التجاري. يُعيّن رئيس مجلس النواب أعضاء اللجنة لمدة عامين ، بعد التشاور مع أغلبية قادة مجلس الشيوخ الأمريكي. [ 2 ] لا تتجاوز مدة ولاية الأعضاء 30 يومًا من تاريخ انعقاد كل دورة جديدة للكونغرس، ويجوز إعادة تعيينهم لفترات إضافية. لكل عضو صوت واحد في مسائل صنع القرار والتصويت. [ 4 ] يجب أن يكون الأعضاء مواطنين أمريكيين وأن يتمتعوا بخبرة في الأمن القومي والعلاقات الأمريكية الصينية. [ 20 ] الأعضاء معينون سياسيًا، وليسوا أعضاء في الكونغرس. [ 6 ] : 214
يتألف أعضاء لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية من رئيس اللجنة ونائب الرئيس وعشرة أعضاء آخرين. [ 20 ] ويتم اختيار الرئيس ونائب الرئيس من بين اثني عشر عضواً عن طريق التصويت المتساوي.
المفوضون الحاليون
- ريفا برايس ، رئيسة، دورة تقرير 2025 [ 21 ]
- راندال شرايفر ، نائب الرئيس
- الدكتور هال براندز [ 22 ]
- آرون فريدبيرغ [ 23 ]
- كارت بي. جودوين
- مايكل كويكن [ 24 ] [ 25 ]
- ليلاند ر. ميلر [ 23 ]
- ليفيا شمافونيان [ 26 ]
- كليف سيمز [ 27 ]
- جوناثان ستيفيرز
مفوضون سابقون بارزون
- روبن كليفلاند [ 28 ]
- جيمس تالنت [ 29 ]
- كاثرين سي. توبين [ 30 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 § 1238 من الباب الثاني عشر من مشروع قانون مجلس النواب رقم 5408 ، "قانون فلويد د. سبنس لتفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2001"، الذي تم سنه بالإشارة إليه بموجب القانون العام رقم 106-398 (نص) (PDF) ، مشروع قانون مجلس النواب رقم 4205 ، 114 Stat. 1654 ، الذي تم سنه في 30 أكتوبر 2000 ، والمُقنّن في 22 U.S.C § 7002
- ١ ٢ "لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين" . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين. مؤرشف من الأصل في ٥ أكتوبر ٢٠٠٨. تم الاطلاع عليه في ٢٩ أبريل ٢٠٢٣ .
- ↑ "صحيفة حقائق" . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين. مؤرشفة من الأصل في 27 أبريل 2006. تم الاطلاع عليها في 29 أبريل 2023 .
- 1 2 3 4 5 "الميثاق" . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2023 .
- ↑ دي غراف، نانا؛ فان أبيلدورن، باستيان (يناير 2018). "العلاقات الأمريكية الصينية والنظام العالمي الليبرالي: نخب متنافسة، رؤى متضاربة؟". الشؤون الدولية . 94 (1): 113-131 . doi : 10.1093/ia/iix232 . hdl : 1871.1/b0a7c3da-bf7d-425f-a9ff-7a29a1ea417a . S2CID 158666493 .
- 1 2 لامبتون، ديفيد م. (2024). العلاقات الأمريكية الصينية المعاصرة: من الحرب الباردة إلى الحرب الباردة . لانام، ماريلاند: روومان وليتلفيلد . ISBN 978-1-5381-8725-8.
- ↑ تقرير لجنة مراجعة الأمن بين الولايات المتحدة والصين إلى الكونغرس: الآثار المترتبة على الأمن القومي للعلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب النشر الحكومي الأمريكي. يوليو 2002. الصفحات 15-37 . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ تقرير لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين لعام 2004 (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب النشر الحكومي الأمريكي. يونيو 2004. ص 231. تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ تقرير لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين لعام 2009 (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب النشر الحكومي الأمريكي. نوفمبر 2009. ص 254. تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ لامبتون، ديفيد م. (2001). نفس السرير، أحلام مختلفة: إدارة العلاقات الأمريكية الصينية، 1989-2000 . بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا. ISBN 0-520-23462-6.
- 1 2 3 4 تشانغ، شينغيونغ (2010). "تصور لجنة مراجعة الأمن والاقتصاد بين الولايات المتحدة والصين تجاه الصين وتأثيرها على العلاقات الصينية الأمريكية" (ملف PDF) . دراسات التواصل بين الثقافات . 19 (1): 155-167 . S2CID 155468845. تاريخ الاسترجاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ تقرير لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين لعام 2020 (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب النشر الحكومي الأمريكي. ديسمبر 2020. الصفحات 329-364 . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ إيينغار، ريشي (14 نوفمبر 2023). "ما يقلق اللجنة الصينية العليا في أمريكا" . السياسة الخارجية . تم الاطلاع عليه في 15 نوفمبر 2023 .
- ↑ "فرص العمل" . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2023 .
- ↑ "جلسة استماع: قضايا التجارة/القطاعات ومنظمة التجارة العالمية مع الصين" . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين. 14 يونيو/حزيران 2001. تاريخ الاطلاع: 29 أبريل/نيسان 2023 .
- ↑ «تقييم الطموحات الاقتصادية للحزب الشيوعي الصيني وخططه ومعايير نجاحه» . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين. 15 أبريل 2021. تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ نيلسون، ليتون (31 مارس/آذار 2021). نظام الرعاية الصحية في الصين: معالجة النقص في القدرات قبل وبعد جائحة كوفيد-19 (ملف PDF) (تقرير). لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل/نيسان 2023 .
- ↑ شيفر، كيندرا (16 نوفمبر 2020). نظام الائتمان الاجتماعي للشركات في الصين: السياق، والمنافسة، والتكنولوجيا، والجغرافيا السياسية (ملف PDF) (تقرير). لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- ↑ تشين، جون؛ والز، إميلي؛ لافيرتي، برايان؛ ماكرينولدز، جو؛ غرين، كيران؛ راي، جوناثان؛ مولفينون، جيمس (أكتوبر 2018). إنترنت الأشياء في الصين (ملف PDF) (تقرير). لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2023 .
- 1 2 "أعضاء اللجنة" . USCC.gov . لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2023 .
- ↑ "أعضاء اللجنة | الولايات المتحدة - الصين | لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية" . www.uscc.gov . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2025 .
- ↑ «إضافة أستاذ من جامعة جونز هوبكنز إلى لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين» . exportcompliancedaily.com . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2025 .
- 1 2 "جلسة استماع حول طموحات الصين في الفضاء، الجزء 1" . 3 أبريل 2025.
- ↑ باد، راشيل؛ دانيلز، يوجين؛ ليزا، رايان (15 يوليو 2024). "خطة العمل: هل يستطيع ترامب تغيير استراتيجيته - وهل يستطيع بايدن كسب الوقت؟" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 28 أبريل 2025 .
- ↑ غولد، آشلي (16 مايو 2024). "شومر يخسر مستشاره المخضرم للأمن القومي" . أكسيوس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2025 .
- ↑ "بعض الأخبار! ممتنة للزعيم شومر لتعييني مفوضة... | ليفيا شمافونيان | 43 تعليقًا" . www.linkedin.com . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2025 .
- ↑ ألين، مايك (6 فبراير 2024). "كليف سيمز، أحد صقور ترامب تجاه الصين، يُعيّن في اللجنة الأمريكية الصينية" . أكسيوس . تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2025 .
- ↑ "الرئيس لاي يلتقي بوفد من لجنة مراجعة العلاقات الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين" . 25 يونيو 2024.
- ↑ «شهادة خطية للسيناتور جيم تالنت أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ. 13 مارس 2019. غير مصنف. | أرشيف الأمن القومي» . nsarchive.gwu.edu . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2025 .
- ↑ "KTobinbio" . منظمة أطلس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2025 .
روابط خارجية
- العلاقات الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة
- وكالات العلاقات الخارجية للولايات المتحدة
- اللجان الوطنية الأمريكية