مكتب الاستصلاح

مكتب استصلاح الأراضي الأمريكي ( المعروف سابقًا باسم دائرة استصلاح الأراضي الأمريكية ) هو وكالة فيدرالية تابعة لوزارة الداخلية الأمريكية ، تشرف على إدارة موارد المياه في الولايات المتحدة، وتحديدًا فيما يتعلق بالإشراف على مشاريع تحويل المياه وتوزيعها وتخزينها وتشغيلها، والتي أنشأها في جميع أنحاء غرب الولايات المتحدة لأغراض الري وتوفير المياه وتوليد الطاقة الكهرومائية . وهو حاليًا أكبر موزع للمياه في الولايات المتحدة ، حيث يوصل المياه إلى أكثر من 31 مليون نسمة، ويوفر مياه الري لواحد من كل خمسة مزارعين في الغرب لعشرة ملايين فدان من الأراضي الزراعية، التي تنتج 60% من خضراوات البلاد و25% من فواكهها ومكسراتها. كما يُعد المكتب ثاني أكبر منتج للطاقة الكهرومائية في غرب الولايات المتحدة ^{[ 4 ].}

في 17 يونيو 1902، وبموجب قانون الاستصلاح ، أنشأ وزير الداخلية إيثان ألين هيتشكوك دائرة الاستصلاح الأمريكية ضمن هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية . درست دائرة الاستصلاح الجديدة مشاريع تطوير المياه المحتملة في كل ولاية غربية تضم أراضي فيدرالية. وكانت عائدات بيع الأراضي الفيدرالية المصدر الأولي لتمويل البرنامج. ولأن تكساس لم تكن تضم أراضي فيدرالية، لم تُصبح ولايةً خاضعةً لقانون الاستصلاح إلا في عام 1906، عندما أصدر الكونغرس قانونًا يُدرجها ضمن أحكام قانون الاستصلاح.

بين عامي 1902 و1907، بدأت إدارة استصلاح الأراضي حوالي 30  مشروعًا في الولايات الغربية. ^{[ 5 ]} ثم في عام 1907، فصل وزير الداخلية إدارة استصلاح الأراضي عن هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، وأنشأ مكتبًا مستقلًا داخل وزارة الداخلية. وعُيّن فريدريك هاينز نيويل أول مدير للمكتب الجديد. وبدءًا من تولي ديفيد دبليو ديفيس، ثالث شخص تولى إدارة استصلاح الأراضي في عام 1923، تغير المسمى الوظيفي من مدير إلى مفوض. ^{[ 6 ]}

في السنوات الأولى، واجهت العديد من المشاريع مشاكل عديدة: كانت الأراضي أو التربة المشمولة في المشاريع غير صالحة للري ؛ وأدت المضاربة على الأراضي أحيانًا إلى أنماط استيطان سيئة؛ ولم يتمكن المزارعون من الوفاء بجداول السداد المقترحة نظرًا لارتفاع تكاليف تجهيز الأراضي وبناء المرافق؛ وكان المستوطنون يفتقرون إلى الخبرة في الزراعة المروية؛ وتطلبت مشكلة تشبع الأراضي القابلة للري بالمياه مشاريع تصريف مكلفة؛ كما أُقيمت المشاريع في مناطق لا تصلح إلا لزراعة محاصيل منخفضة القيمة. في عام 1923، أُعيد تسمية الوكالة إلى "مكتب الاستصلاح". ^{[ 7 ]} وفي عام 1924، وفي ظل تزايد استياء المستوطنين ومشاكلهم المالية، سلط "تقرير محققي الحقائق" الضوء على قضايا إشكالية رئيسية؛ وسعى قانون محققي الحقائق في أواخر عام 1924 إلى حل بعض هذه المشاكل.

في عام 1928، أقرّ الكونغرس مشروع بولدر كانيون ( سد هوفر )، وبدأت لأول مرة مخصصات مالية ضخمة تُحوّل إلى مكتب استصلاح الأراضي من الأموال العامة للولايات المتحدة. ولم يأتِ هذا الإقرار إلا بعد نقاش حادّ حول مزايا وعيوب الطاقة العامة مقابل الطاقة الخاصة. ^{[ 8 ]}

بلغت أعمال مكتب استصلاح الأراضي ذروتها في بناء مرافق المياه خلال فترة الكساد الكبير والسنوات الخمس والثلاثين  التي أعقبت الحرب العالمية الثانية . ففي الفترة من عام ١٩٤١ إلى عام ١٩٤٧، استُخدمت عمالة الخدمة المدنية العامة لاستكمال المشاريع التي توقفت بسبب المجهود الحربي. وكان آخر ترخيص رئيسي لمشاريع البناء في أواخر الستينيات، في حين بدأ تطور الحركة البيئية الأمريكية بالتوازي، مما أدى إلى معارضة شديدة لمشاريع تنمية المياه. وحتى انهيار سد تيتون عام ١٩٧٦ عند امتلائه لأول مرة لم يُضعف سمعة مكتب استصلاح الأراضي الدولية القوية في أوساط تنمية المياه. ^{[ ٩ ]} ومع ذلك، أدى هذا الانهيار الأول والوحيد لسد رئيسي تابع لمكتب استصلاح الأراضي إلى تعزيز برنامج سلامة السدود لاحقًا لتجنب مشاكل مماثلة. ومع ذلك، فقد أثر انهيار سد تيتون، والحركة البيئية، وإعلان الرئيس كارتر عن "قائمة المشاريع المستهدفة" المتعلقة بالمياه، بشكل كبير على توجه برامج وأنشطة مكتب استصلاح الأراضي. ^{[ ١٠ ]}

تدير هيئة استصلاح الأراضي حوالي 180 مشروعًا في 17  ولاية غربية. وبلغ إجمالي استثمارات الهيئة في مرافق المشاريع المكتملة في سبتمبر 1992 حوالي 11  مليار دولار. توفر مشاريع الهيئة المياه الزراعية والمنزلية والصناعية لحوالي ثلث سكان غرب الولايات المتحدة. تُروى حوالي 5% من مساحة أراضي الغرب، وتوفر الهيئة المياه لحوالي خُمس هذه المساحة، أي ما يقارب 9,120,000 فدان (37,000  كيلومتر ^مربع ) في عام 1992. وتُعد الهيئة من كبرى شركات توليد الكهرباء في الولايات المتحدة . اعتبارًا من عام 2007، كان لدى مكتب الاستصلاح 58 محطة طاقة تعمل بالكهرباء وتولد 125000 جيجا جول من الكهرباء.

بين عامي 1988 و1994، خضعت هيئة استصلاح الأراضي لإعادة هيكلة شاملة مع اقتراب انتهاء أعمال الإنشاء في المشاريع التي أُجيزت في ستينيات القرن الماضي وما قبلها. وذكرت الهيئة في بيان لها: "لقد تم استصلاح الغرب القاحل بشكل أساسي. وتم تسخير الأنهار الرئيسية، كما تم إنشاء المرافق أو يجري العمل على استكمالها لتلبية الاحتياجات المائية الأكثر إلحاحًا حاليًا، فضلًا عن تلك المتوقعة في المستقبل القريب". وتحوّل تركيز برامج الهيئة من الإنشاء إلى تشغيل وصيانة المرافق القائمة. وتتمثل مهمة الهيئة الرسمية المُعاد تعريفها في "إدارة وتطوير وحماية المياه والموارد ذات الصلة بطريقة سليمة بيئيًا واقتصاديًا، بما يخدم المصلحة العامة الأمريكية". وفي سياق إعادة توجيه برامجها ومسؤولياتها، خفّضت الهيئة بشكل كبير عدد موظفيها وميزانياتها، إلا أنها لا تزال وكالة فيدرالية ذات أهمية بالغة في الغرب.

في الأول من أكتوبر/تشرين الأول عام 2017، أُغلقت إدارة شرطة سد هوفر، وتولت إدارة المتنزهات الوطنية مهام إنفاذ القانون في سد هوفر. وقد استمرت إدارة شرطة سد هوفر لأكثر من 80 عامًا. ^{[ 11 ]}

من بين مفوضي مكتب استصلاح الأراضي الذين كان لهم تأثير كبير في تشكيل المكتب، إلوود ميد ، ومايكل دبليو ستراوس ، وفلويد دوميني ، وكان الأخيران من الداعمين الرئيسيين للطاقة العامة، وقد أدارا المكتب خلال ذروة ازدهاره. وقد أشرف ميد على المكتب خلال مراحل تطوير وتخطيط وبناء سد هوفر، أول سد متعدد الأغراض في الولايات المتحدة. ^{[ 12 ]}

جون دبليو كيز ،  المفوض السادس عشر لمكتب الاستصلاح الذي شغل المنصب من يوليو 2001 إلى أبريل 2006، قُتل بعد عامين من تقاعده في 30 مايو 2008، عندما تحطمت الطائرة التي كان يقودها في منتزه كانيونلاندز الوطني ، يوتا . ^{[ 13 ]}

في 26 يونيو/حزيران 2017، رشّح الرئيس دونالد ترامب بريندا بورمان لمنصب مفوضة مكتب استصلاح الأراضي الأمريكي. وقد صادق مجلس الشيوخ الأمريكي على ترشيحها في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2017. تُعدّ بورمان أول امرأة تتولى قيادة مكتب استصلاح الأراضي. وكان ديفيد موريلو يشغل منصب المفوض بالنيابة. استقالت بورمان في 20 يناير/كانون الثاني بعد تنصيب إدارة بايدن .

المفوضة الحالية هي كاميل كاليمليم توتون ، وهي أول أمريكية من أصل فلبيني تترأس الوكالة. وقد صادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيينها في 4 نوفمبر 2021. ^{[ 14 ]}

قائمة المفوضين

فيما يلي قائمة بالمفوضين منذ عام 1902: ^{[ 15 ]}

لا.	صورة	مفوض	يبدأ	نهاية	ملحوظات
دائرة استصلاح الأراضي بالولايات المتحدة
1		فريدريك هاينز نيويل	9 مارس 1907	9 ديسمبر 1914	[ 16 ]
2		آرثر باول ديفيس	10 ديسمبر 1914	18 يونيو 1923	[ 17 ]
مكتب استصلاح الأراضي بالولايات المتحدة
3		ديفيد دبليو ديفيس	1 يوليو 1923	2 أبريل 1924	[ 18 ]
4		إلوود ميد	1924	26 يناير 1936 [ أ ]	[ 19 ]
التمثيل [ ب ]		ماي شنور	1930 [ ب ]	1936 [ ب ]	[ 20 ]
5		جون سي. بيج	25 يناير 1937	2 أغسطس 1943	[ 21 ]
6		هاري دبليو باشور	3 أغسطس 1943	1945	[ 22 ]
7		مايكل دبليو. ستراوس	1945	1953	[ 23 ]
العمل		جودريتش دبليو. لينويفر	1953	1953
8		ويلبر أ. ديكسهايمر	1953	1959	[ 24 ]
9		فلويد إي. دوميني	1 مايو 1959	1969	[ 25 ]
10		إليس ل. أرمسترونغ	1969	1973	[ 26 ]
11		جيلبرت ج. ستام	1973	1977	[ 27 ]
العمل		دونالد د. أندرسون	1977	1977
12		آر. كيث هيغينسون	1977	1981	[ 28 ]
العمل		كليفورد آي. باريت	1981	1981	[ 29 ]
13		روبرت ن. برودبنت	1981	1984	[ 30 ]
العمل		روبرت أ. أولسون	ديسمبر 1984	أغسطس 1985	[ 31 ]
العمل		كليفورد آي. باريت	1985	1985	[ 29 ]
14		سي. ديل دوفال	ديسمبر 1985	6 يوليو 1989	[ 32 ]
العمل		جو دي هول	1989	1989	[ 33 ]
15		دينيس ب. أندروود	14 نوفمبر 1989	1993	[ 34 ]
العمل		لورانس ف. هانكوك	1993	1993
16		دانيال ب. بيرد	مايو 1993	1 سبتمبر 1995	[ 35 ] [ 36 ]
العمل		ستيفن ف. ماغنوسن	2 سبتمبر 1995	ديسمبر 1995	[ 37 ]
17		إليود مارتينيز	ديسمبر 1995	يناير 2001	[ 38 ]
العمل		ج. ويليام ماكدونالد	يناير 2001	15 يوليو 2001	[ 39 ]
18		جون دبليو كيز	17 يوليو 2001	15 أبريل 2006	[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
العمل		ويليام رين	16 أبريل 2006	أكتوبر 2006	[ 43 ]
20		روبرت (بوب) دبليو جونسون	أكتوبر 2006	يناير 2009	[ 44 ] [ 45 ]
العمل		ج. ويليام ماكدونالد	يناير 2009	مايو 2009	[ 39 ]
21		مايكل إل. كونور	يونيو 2009	28 فبراير 2014	[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]
العمل		لويل بيمبلي	5 مارس 2014	1 أكتوبر 2014	[ 49 ]
العمل		إستيفان لوبيز	2 أكتوبر 2014	17 ديسمبر 2014	[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]
22			18 ديسمبر 2014	20 يناير 2017 [ 53 ]
–		ديفيد موريلو	20 يناير 2017	15 نوفمبر 2017	[ 54 ]
23		بريندا بورمان	16 نوفمبر 2017	20 يناير 2021	[ 55 ]
24		السيدة كاميل كاليمليم توتون	15 ديسمبر 2021	20 يناير 2025	[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]
العمل		ديفيد بالومبو	20 يناير 2025	1 أكتوبر 2025	[ 59 ]
العمل		سكوت ج. كاميرون	1 أكتوبر 2025	9 يونيو 2026	[ 60 ]
العمل		أوبري بيتنكورت	9 يونيو 2026	حاضر

ملاحظات الجدول:

1. ↑ توفي أثناء توليه منصبه
2. 1 2 3 التمثيل في أوقات مختلفة بين عامي 1930 و 1936

• قناة نهر كولورادو
• برنامج بحيرات ديزرت تيرمينال
• قائمة سدود مكتب استصلاح الأراضي الأمريكي
• برنامج إمداد المياه للملاجئ
• قناة ريفرسايد (إل باسو)
• خط سكة حديد وادي يوما ، وهو سلف خط سكة حديد وادي يوما الذي كانت تملكه شركة USG على طول نهر كولورادو في يوما، أريزونا
• قوة الاستجابة الأمنية التابعة لمكتب الاستصلاح

• بيرد، دانيال ب. السدود المتعثرة: لماذا يجب علينا إلغاء مكتب الاستصلاح الأمريكي وهدم سد جلين كانيون ، (جونسون بوكس، 2015).
• بورك، كاريجان س. " " البرية والأرض الجافة ستفرح؛ والصحراء ستبتهج وتزهر مثل الوردة: أصول مكتب الاستصلاح"، مجلة الغرب 50 (ربيع 2011)، 60-74.
• لي، لورانس ب. "مئة عام من كتابة تاريخ استصلاح الأراضي". مجلة المحيط الهادئ التاريخية 47.4 (1978): 507-564. متوفر على الإنترنت ؛ يغطي: 1) الري، 1878-1902، 2) خدمة استصلاح الأراضي، 3) الاستيطان الزراعي، 1902-1928، 4) الهندسة، 1887-1953، 5) وزارة الزراعة، 1898-1938، 6) المؤرخون، 1898-1978، و7) التحديات التي واجهت المكتب
• مارك رايزنر ، صحراء كاديلاك : الغرب الأمريكي ومياهه المتلاشية. طبعة منقحة (دار بنغوين، 1993). رقم ISBN 0-14-017824-4.
• بيزاني، دونالد ج. المياه والحكومة الأمريكية: مكتب الاستصلاح، والسياسة المائية الوطنية، والغرب، 1902-1935 ، (مطبعة جامعة كاليفورنيا، 2002).
• رولي، ويليام د. مكتب الاستصلاح: الأصول والنمو حتى عام 1945، المجلد 1 ، (وزارة الداخلية الأمريكية، 2006).
• سنيدون، كريستوفر. ثورة الخرسانة: السدود الكبيرة، والجيوسياسة في الحرب الباردة، ومكتب الاستصلاح الأمريكي ، (مطبعة جامعة شيكاغو، 2015).

• الموقع الرسمي
• مكتب الاستصلاح في السجل الفيدرالي
• قائمة مشاريع استصلاح الأراضي والسدود ومحطات توليد الطاقة. مؤرشفة بتاريخ ٢٣ مارس ٢٠١٣ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
• قائمة المفوضين مؤرشفة بتاريخ 5 يونيو 2013 على موقع Wayback Machine
• مكتب غيّر الغرب ( مؤرشف بتاريخ 19 سبتمبر 2017 في أرشيف الإنترنت) فيلم وثائقي من إنتاج تلفزيون أيداهو العام

• تطبيق TerraMet - يعرض بيانات معدات تسجيل البيانات التابعة لمكتب الاستصلاح بشكل بياني في متجر تطبيقات Apple