قانون استصلاح نيولاندز

قانون الاستصلاح (المعروف أيضًا باسم قانون استصلاح الأراضي المنخفضة أو قانون الاستصلاح الوطني ) لعام 1902 ( القانون العام 57-161 ) هو قانون اتحادي أمريكي قام بتمويل مشاريع الري للأراضي القاحلة في 17 ولاية في غرب الولايات المتحدة . ^{[ 1 ]} 

في البداية، شمل القانون 16 ولاية فقط من الولايات الغربية، كما هو محدد بخط الطول 100، حيث لم تكن تكساس تضم أراضٍ فيدرالية. ^{[ 1 ]} أُضيفت تكساس لاحقًا بموجب قانون خاص صدر عام 1906. ^{[ 2 ]} خصص القانون عائدات بيع الأراضي العامة شبه القاحلة لإنشاء وصيانة مشاريع الري . تُباع الأراضي المروية حديثًا وتُودع عائداتها في صندوق متجدد لدعم المزيد من هذه المشاريع. ^{[ 1 ] [ 3 ]} أدت مشاريع الري هذه في نهاية المطاف إلى بناء سدود على جميع الأنهار الرئيسية تقريبًا في الغرب. ^{[ 1 ]} بموجب القانون، أنشأ وزير الداخلية دائرة استصلاح الأراضي الأمريكية ضمن هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية لإدارة البرنامج. ^{[ 2 ]} في عام 1907، أصبحت الدائرة منظمة مستقلة داخل وزارة الداخلية ، وأُعيد تسميتها إلى مكتب استصلاح الأراضي الأمريكي . ^{[ 2 ]}

شارك في صياغة القانون كل من النائب الديمقراطي في الكونغرس فرانسيس ج. نيولاندز من ولاية نيفادا ، وفريدريك هـ. نيويل من هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، وجورج هـ. ماكسويل، رئيس الجمعية الوطنية للاستصلاح. ^{[ 4 ]} لم تُسدد العديد من القروض المقدمة للمزارعين، والممولة من مبيعات الأراضي الفيدرالية. ^{[ 5 ]} منحت التعديلات التي أُدخلت بموجب قانون مشروع الاستصلاح لعام 1939 وزارة الداخلية، من بين أمور أخرى، سلطة تعديل عقود السداد وتمديد فترة السداد لمدة لا تزيد عن 40 عامًا. ^{[ 6 ]} ألغت التعديلات التي أُدخلت بموجب قانون إصلاح الاستصلاح لعام 1982 (القانون العام 97-293) أحكام شرط الإقامة في قانون الاستصلاح، ورفعت الحد الأقصى لمساحة الأراضي المروية بالمياه التي يوفرها مكتب الاستصلاح، وحددت أسعارًا كاملة التكلفة للأراضي التي تتلقى المياه بما يتجاوز الحد الأقصى للمساحة، وألزمت بتطبيقها. ^{[ 7 ]}

بدأ جون ويسلي باول ، الذي يُعتبر "أبو استصلاح الأراضي" ^{[ 8 ]} ، سلسلة من الرحلات الاستكشافية لاستكشاف غرب الولايات المتحدة عام 1867. وخلص إلى أن غرب الولايات المتحدة كان شديد الجفاف لدرجة أنه لم يكن قادرًا على دعم التنمية الواسعة النطاق، وأن تدخل الحكومة في مشاريع الري واسعة النطاق كان ضروريًا. ^{[ 9 ]} ومن بين ملاحظاته، رأى أنه بعد ذوبان الثلوج وأمطار الربيع، تفيض أنهار الغرب وتطلق كميات هائلة من المياه، وأن الأمطار لا تهطل خلال بقية العام بما يكفي لدعم الزراعة، ولذا كانت السدود ضرورية. ^{[ 10 ]} رأت الحكومة الأمريكية إمكانات اقتصادية هائلة في الغرب لدرجة أنها لم تأخذ بنصيحة باول في ذلك الوقت. ^{[ 11 ]}

بحلول أواخر القرن التاسع عشر، أثبتت منظمات الزراعة الخاصة والمحلية الصغيرة فوائد مشاريع الري في الولايات الغربية القاحلة. ^{[ 1 ]} عندما اتضح أن الأمر يتطلب جهدًا منظمًا لجعل الزراعة مجدية في الغرب، قدم النائب فرانسيس جي. نيولاندز من ولاية نيفادا تشريعًا إلى الكونغرس الأمريكي لتوفير الدعم والتنسيق الفيدرالي لمشاريع الري. ^{[ 1 ]} تحمل نيولاندز العبء الأكبر من التشريع، وحظي بدعم فني قوي من فريدريك هاينز نيويل من وزارة الداخلية وجورج إتش. ماكسويل، رئيس الجمعية الوطنية لاستصلاح الأراضي. نشأ خلاف حول ما إذا كان ينبغي أن تتم جهود استصلاح الأراضي على مستوى الولايات أو على المستوى الفيدرالي . دعم الرئيس ثيودور روزفلت الجهد الوطني وشكل التحالفات التشريعية التي مكنت من إقرار القانون. بعد عدة سنوات من الجهد، تم إقرار القانون في 17 يونيو 1902. ^{[ 12 ]}

تم تعديل قانون عام 1902 لاحقاً بموجب قانون إصلاح الاستصلاح لعام 1982 ( القانون العام 97-293 ، الباب الثاني) للحد من استخدام الشركات للمياه والمضاربة على الأراضي التي ستستفيد من مشاريع الاستصلاح. ^{[ 7 ]} 

الاسم الكامل للقانون هو "قانون تخصيص عائدات بيع وتصرف الأراضي العامة في بعض الولايات والأقاليم لإنشاء مشاريع ري لاستصلاح الأراضي القاحلة" . ويحدد القانون 16 ولاية وإقليمًا مشمولة بالمشروع، وهي: أريزونا ، كاليفورنيا ، كولورادو ، أيداهو ، كانساس ، مونتانا ، نبراسكا ، نيفادا ، نيو مكسيكو ، داكوتا الشمالية ، أوكلاهوما ، أوريغون ، داكوتا الجنوبية ، يوتا ، واشنطن ، ووايومنغ . وينص القانون على تخصيص فائض رسوم بيع الأراضي لصندوق استصلاح مخصص لتطوير موارد المياه. كما يلزم وزارة الخزانة بتمويل التعليم من الأموال غير المخصصة وفقًا لشروط معينة. ^{[ 13 ]}

فيما يلي قائمة بأكبر مشاريع الري في الولايات المتحدة، مع مساحة الأراضي المستصلحة أو التي سيتم استصلاحها اعتبارًا من عام 1925. (1)

• أريزونا: سولت ريفر ، 182000
• أريزونا-كاليفورنيا: يوما، 158000
• كاليفورنيا: أورلاند ، 20000
• كولورادو: جراند فالي، 53000 نسمة؛ وادي أنكومباغري، 140000 نسمة
• أيداهو: بويز ، 207,000؛ مينيدوكا ، 120,500
• كانساس: جاردن سيتي، 10,677
• مونتانا: بلاكفيت، 122,500؛ فلاتهيد، 152,000؛ فورت بيك، 152,000؛ هانتلي، 32,405؛ نهر ميلك، 219,557؛ نهر صن، 174,046
• مونتانا - داكوتا الشمالية: يلوستون السفلى، 60116
• نبراسكا-وايومنغ: نورث بلات ، 129,270
• نيفادا: تروكي-كارسون ، 206000
• نيو مكسيكو: كارلسباد، 20,261؛ هوندو، 10,000؛ ريو غراندي، 155,000
• داكوتا الشمالية: ضخ داكوتا الشمالية، 26، 314
• أوريغون: أوماتيلا، 36300
• أوريغون-كاليفورنيا: كلاماث، 70,000
• داكوتا الجنوبية: بيل فورش ، 100.000
• يوتا: وادي الفراولة، 50000
• واشنطن: أوكانوجان، 10999؛ سانيسايد، 102824؛ تيتون (تيتون)، 34.071
• وايومنغ: شوشون ، 164122

لم يكن من الممكن استيطان جزء كبير من الغرب الأمريكي لولا المياه التي وفرها قانون استصلاح الأراضي. وأصبح الغرب من أهم المناطق الزراعية في العالم. وتشير إحصاءات مكتب استصلاح الأراضي إلى أن أكثر من 600 سد تابع له على المجاري المائية في جميع أنحاء الغرب توفر الري لعشرة ملايين فدان (40,000 كيلومتر ^مربع ) من الأراضي الزراعية، مما يوفر 60% من خضراوات البلاد و25% من فواكهها ومكسراتها. ^{[ 14 ]} ويدير المكتب حاليًا حوالي 180 مشروعًا في الغرب.  

على عكس ما نص عليه القانون، تدعم سدود مكتب الاستصلاح 58 محطة توليد طاقة تنتج 40 مليار كيلوواط ساعة من الكهرباء سنوياً. ويعود الفضل في نمو معظم المراكز السكانية الكبيرة في أقصى غرب البلاد إلى مصادر الطاقة هذه.

• نظام نهر كولورادو
• نظام نهر كولومبيا
• نظام نهر ميسوري
• نظام ريو غراندي

• المياه في كاليفورنيا
• المياه في كولورادو
• حقوق المياه
• المؤتمر الوطني للري
• التاريخ البيئي للولايات المتحدة

• جانو، جون ت. "أصل سياسة الاستصلاح الوطنية". مجلة وادي المسيسيبي التاريخية 18.1 (1931): 34-52. متاح على الإنترنت
• جولز، ألفريد ر. استصلاح الأراضي في الولايات المتحدة (الطبعة الثانية، 1961) متوفر على الإنترنت

• قانون استصلاح الأراضي في نيولاندز لعام 1902
• مكتب استصلاح الأراضي بالولايات المتحدة
• تاريخ مكتب استصلاح الأراضي بالولايات المتحدة
• ملايين الأفدنة الجديدة للمزارعين الأمريكيين ، هاميلتون رايت ، المجلة الوطنية ، نوفمبر 1905 (مع صور)
• "مشروع قانون رقم 3057، مشروع قانون يخصص عائدات بيع الأراضي العامة لاستصلاح الأراضي القاحلة (قانون استصلاح نيولاندز)، 28 فبراير 1902" . المعارض ~ أبرز الأحداث التشريعية . واشنطن العاصمة: مركز زوار مبنى الكابيتول الأمريكي.