قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 82

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 82 في 25 يونيو/حزيران 1950. وقد أدان القرار "الهجوم المسلح على جمهورية كوريا من قبل قوات من كوريا الشمالية"، ودعا إلى "الوقف الفوري للأعمال العدائية" وإلى "انسحاب سلطات كوريا الشمالية فوراً لقواتها المسلحة إلى خط العرض 38". [ 1 ] تم اعتماد القرار بأغلبية 9 أصوات، دون أي معارضة، وامتناع يوغوسلافيا عن التصويت . وكان الاتحاد السوفيتي غائباً، لأنه كان يقاطع الأمم المتحدة آنذاك بسبب اعترافها بجمهورية الصين كممثل للصين في المنظمة. [ 2 ]

كانت شبه الجزيرة الكورية مقسمة على طول خط العرض 38 شمالاً منذ نهاية الحرب العالمية الثانية بين قوات الاحتلال الأمريكية والسوفيتية. سعى كل طرف إلى إقامة حكومة على جانبه من الحدود، ومع بدء الحرب الباردة ، تصاعدت التوترات مع تطور صراع بالوكالة في كوريا. وبلغ هذا ذروته بغزو الشمال للجنوب في 25 يونيو. وبقيادة الولايات المتحدة، دعمت الأمم المتحدة كوريا الجنوبية، معتبرةً إياها الحكومة الشرعية الوحيدة في شبه الجزيرة.

دعا القرار كوريا الشمالية إلى وقف غزوها فوراً وسحب قواتها إلى خط العرض 38. ورغم اعتبار القرار انتصاراً دبلوماسياً للولايات المتحدة، إلا أن كوريا الشمالية تجاهلته تماماً. دفع هذا الأمر الأمم المتحدة والولايات المتحدة إلى اتخاذ مزيد من الإجراءات، مما مهد الطريق لتدخل دولي واسع النطاق وتوسع في الحرب الكورية .

خلفية

رئيس الوزراء الكوري الشمالي كيم إيل سونغ

تقسيم كوريا

في نهاية الحرب العالمية الثانية، قُسّمت شبه الجزيرة الكورية، التي كانت حتى ذلك الحين تحت سيطرة الإمبراطورية اليابانية ، على طول خط العرض 38 شمالاً . [ 3 ] حشد الاتحاد السوفيتي قواته في النصف الشمالي من البلاد، وأشرف على تأسيس جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية الشيوعية بقيادة كيم إيل سونغ ، الذي اشتهر سابقًا بنجاحاته في محاربة اليابانيين. [ 4 ] احتلت القوات الأمريكية الجنوب، وأشرفت على تأسيس جمهورية كوريا بقيادة سينغمان ري ، الحاكم المستبد المناهض للشيوعية بشدة. [ 5 ] ومع تصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، ادّعت كل حكومة في كوريا سيادتها على كامل البلاد. [ 4 ]

في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، أنشأت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بموجب قرارها رقم 112، لجنة مؤقتة لمراقبة الانتخابات الحرة في كوريا. [ 6 ] وكانت الأمم المتحدة تعتزم توحيد كوريا تحت حكومة واحدة، [ 4 ] إلا أن لجنة الأمم المتحدة لم تتمكن من دخول كوريا الشمالية. وبعد مراقبة الانتخابات في كوريا الجنوبية، أعلنت الجمعية العامة، في 12 ديسمبر/كانون الأول 1948، في قرارها رقم 195، أنه يجب إقامة الدولة تحت حكومة واحدة في أسرع وقت ممكن، وأن تنسحب قوات الاحتلال الأمريكية والسوفيتية من هناك. [ 7 ]

مع ازدياد الضغط، أصبحت حكومة كوريا الشمالية أكثر عدوانية، وتكررت المناوشات بين الشمال والجنوب. وتمّ تكليف مراقبين عسكريين من الأمم المتحدة بمراقبة الوضع، ظاهريًا لمنع تصعيده. [ 8 ] واعترف قرار الجمعية العامة رقم 293، الصادر في 21 أكتوبر/تشرين الأول 1949، بشرعية حكومة الجنوب فقط. [ 6 ] في المقابل، أنكرت كوريا الشمالية شرعية أنشطة الأمم المتحدة في كوريا، وأعلنت عزمها على إخراج قوات الأمم المتحدة من البلاد. [ 4 ]

اندلاع الحرب

كنتُ على يقينٍ تامٍّ بأنه إذا سُمح لكوريا الجنوبية بالسقوط، فإن القادة الشيوعيين سيتشجعون على تجاوز الدول الأقرب إلى شواطئنا. وإذا سُمح للشيوعيين بالتوغل في جمهورية كوريا دون معارضة من العالم الحر، فلن تجرؤ أي دولة صغيرة على مقاومة التهديدات والعدوان من جيرانها الشيوعيين الأقوى. وإذا تُرك هذا دون رادع، فسيؤدي ذلك إلى حرب عالمية ثالثة، تمامًا كما أدت حوادث مماثلة إلى اندلاع الحرب العالمية الثانية. كان واضحًا لي أن أسس ومبادئ الأمم المتحدة في خطر ما لم يتم إيقاف هذا الهجوم غير المبرر على كوريا.

— ترومان، يشرح أفكاره حول القرار. [ 9 ]

في ليلة 25 يونيو 1950، شنّت عشر فرق من جيش كوريا الشمالية الشعبي غزوًا واسع النطاق لجمهورية كوريا.  تحركت القوة المؤلفة من 89 ألف جندي في ستة أرتال، مُباغتةً جيش جمهورية كوريا ، ما أسفر عن هزيمة ساحقة. عانى الجيش الكوري الجنوبي الأصغر حجمًا من نقص حاد في المعدات، وكان غير مُستعد للحرب. [ 10 ] تغلبت القوات الكورية الشمالية، المتفوقة عدديًا، على مقاومة متفرقة من 38 ألف  جندي كوري جنوبي على الحدود قبل أن تبدأ بالتقدم جنوبًا بثبات. [ 11 ] تراجعت معظم القوات الكورية الجنوبية أمام الغزو. [ 12 ] كان الكوريون الشماليون في طريقهم إلى سيول، عاصمة كوريا الجنوبية، في غضون ساعات، ما أجبر الحكومة وجيشها المُنهك على التراجع جنوبًا. [ 12 ]

انتشر نبأ الغزو بسرعة في جميع أنحاء العالم عبر السفراء والمراسلين في كوريا. وبدأ الصحفيون في الولايات المتحدة بتغطية الغزو في غضون خمس ساعات من الهجوم الأولي، وأرسل سفير الولايات المتحدة لدى كوريا، جون ج. موتشيو، برقية إلى وزارة الخارجية الأمريكية في تمام الساعة 10:26 صباحًا بتوقيت كوريا في 24 يونيو/حزيران. [ 13 ] ومع اشتداد القتال، أبلغ وزير الخارجية الأمريكي، دين أتشيسون ، الرئيس ترومان (الذي كان يقضي عطلة نهاية الأسبوع في منزله بولاية ميسوري) وتريغفه لي ، الأمين العام للأمم المتحدة ، بالوضع. وكان الهجوم مقلقًا بشكل خاص لترومان، الذي شبّهه بالهجوم الياباني على بيرل هاربر، ولي، الذي تذكر غزو النرويج خلال الحرب العالمية الثانية . وخوفًا من أن يؤدي الهجوم إلى اندلاع حرب شاملة أخرى بين القوى العظمى، عزم ترومان على التحرك بأسرع ما يمكن لمنع تصعيد الصراع. [ 9 ] التقى موتشيو بري، الذي أبلغه أن الجيش الكوري الجنوبي سينفد من الذخيرة في غضون عشرة أيام، ولن يكون قادرًا على صد الغزو بمفرده. وطلب من الأمم المتحدة والولايات المتحدة مساعدة كوريا الجنوبية في النزاع. [ 14 ]

دعا لي مجلس الأمن لعقد جلسته رقم 473 في تمام الساعة الثانية ظهرًا يوم 25 يونيو في مدينة نيويورك. [ 15 ] استهلّ الاجتماع بتقرير مفصّل من لجنة الأمم المتحدة المعنية بكوريا ، وشرح الوضع للمندوبين، وأصرّ على أن تتخذ الأمم المتحدة إجراءات لإعادة السلام إلى كوريا. [ 16 ] ووفقًا للجنة الأمم المتحدة المعنية بكوريا، فإن الوضع يتخذ طابع حرب شاملة . [ 6 ] ثم قدّم الدبلوماسي الأمريكي إرنست أ. غروس تقرير موتشيو عن الوضع. [ 17 ]

قدمت الولايات المتحدة قرارًا ينص على أن غزو كوريا الشمالية يُعدّ خرقًا للسلام وانتهاكًا للفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة. [ 15 ] طلب غروس حضور سفير كوريا الجنوبية لدى الأمم المتحدة، تشانغ ميون ، الاجتماع، وقد تمت الموافقة على طلبه. كما طلب المندوب اليوغوسلافي حضور دبلوماسي كوري شمالي، إلا أن هذا الطلب لم يُلبَّ. لم تكن كوريا الشمالية عضوًا في الأمم المتحدة، ولم يكن لها تمثيل فيها. قرأ ميون بيانًا مُعدًّا مسبقًا وصف فيه الغزو بأنه جريمة ضد الإنسانية ، وقال إنه نظرًا للدور المحوري الذي لعبته الأمم المتحدة في تأسيس كوريا الجنوبية، فمن مسؤوليتها المساعدة في الدفاع عنها ضد أي عدوان. [ 17 ] ناقش مجلس الأمن الدولي القرار، وأجرى تعديلات ومراجعات على صياغته قبل إقراره. [ 15 ]

لم يحضر سفير الاتحاد السوفيتي لدى الأمم المتحدة اجتماع مجلس الأمن بسبب مقاطعتهم المستمرة للأمم المتحدة ، مما يعني أن السوفيت لم يتمكنوا من استخدام حق النقض (الفيتو) ضد القرار. [ 18 ]

القرار

مجلس الأمن،

وإذ نتذكر ما توصلت إليه الجمعية العامة في قرارها 293 (د-4) المؤرخ 21 أكتوبر 1949 من أن حكومة جمهورية كوريا هي حكومة مؤسسة بشكل شرعي ولها سيطرة وولاية قضائية فعالة على ذلك الجزء من كوريا الذي تمكنت لجنة الأمم المتحدة المؤقتة المعنية بكوريا من مراقبته والتشاور فيه والذي تقيم فيه الغالبية العظمى من شعب كوريا؛ وأن هذه الحكومة تستند إلى انتخابات كانت تعبيراً صحيحاً عن الإرادة الحرة للناخبين في ذلك الجزء من كوريا والتي راقبتها اللجنة المؤقتة، وأن هذه هي الحكومة الوحيدة من نوعها في كوريا،

وإذ نعي القلق الذي أعربت عنه الجمعية العامة في قراريها 195 (د-3) المؤرخ 12 ديسمبر 1948 و293 (د-4) المؤرخ 21 أكتوبر 1949 بشأن العواقب التي قد تترتب على عدم امتناع الدول الأعضاء عن الأعمال التي تنتقص من النتائج التي تسعى الأمم المتحدة إلى تحقيقها في سبيل تحقيق الاستقلال والوحدة الكاملين لكوريا؛ والقلق الذي أعربت عنه اللجنة الأممية المعنية بكوريا في تقريرها من أن الوضع الذي وصفته اللجنة يهدد سلامة ورفاهية جمهورية كوريا وشعب كوريا وقد يؤدي إلى صراع عسكري مفتوح هناك،

إذ نلاحظ بقلق بالغ الهجوم المسلح الذي شنته قوات من كوريا الشمالية على جمهورية كوريا،

يقرر أن هذا الفعل يشكل إخلالاً بالأمن العام؛ و

أنا

دعوات لوقف الأعمال العدائية فوراً؛

يدعو السلطات في كوريا الشمالية إلى سحب قواتها المسلحة فوراً إلى خط العرض 38؛

٢

تطلب لجنة الأمم المتحدة المعنية بكوريا ما يلي:

(أ) إبلاغ توصياتها المدروسة بالكامل بشأن الوضع بأقل قدر ممكن من التأخير؛
(ب) لمراقبة انسحاب القوات الكورية الشمالية إلى خط العرض 38؛
(ج) إطلاع مجلس الأمن على تنفيذ هذا القرار:
3

يدعو جميع الدول الأعضاء إلى تقديم كل مساعدة ممكنة للأمم المتحدة في تنفيذ هذا القرار، والامتناع عن تقديم المساعدة لسلطات كوريا الشمالية.

— نص قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 82 [ 1 ]

أُقرّ القرار بتسعة أصوات مؤيدة، هي: الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، وجمهورية الصين، وفرنسا، وكوبا، والإكوادور، والنرويج، ومصر، والهند. وامتنع أليش بيبلر ، مندوب يوغوسلافيا ، عن التصويت. [ 19 ] وكان لي من أشد المؤيدين للقرار، إذ رأى في النزاع تحديًا لسلطة الأمم المتحدة. [ 20 ]

التداعيات

اعتُبر القرار انتصارًا سياسيًا للولايات المتحدة، إذ حدّد كوريا الشمالية كمعتدٍ في النزاع. [ 20 ] في وقت سابق من ذلك اليوم، وبشكل مستقل عن قرار الأمم المتحدة، أمر ترومان هيئة الأركان المشتركة بالاتصال بالجنرال دوغلاس ماك آرثر ، قائد القوات الأمريكية في الشرق الأقصى. وأمره بتجهيز سفن لإجلاء المواطنين الأمريكيين من كوريا، وأذن له بإرسال ذخيرة ومؤن إلى بوسان لدعم القوات الكورية الجنوبية في منطقة سيول - كيمبو . وسترافق هذه الإمدادات وحدات عسكرية أمريكية. كما وجّه ترومان ماك آرثر بإرسال فريق استطلاع إلى البلاد لتقييم الوضع وتحديد كيفية مساعدة كوريا الجنوبية. وأمر أيضًا بتعبئة البحرية الأمريكية للتحرك في المنطقة. [ 21 ] [ 22 ]

اتصل الوفد الأمريكي لاحقًا بالوفد السوفيتي وأرسل إليه رسالة يطلب فيها من الكرملين استخدام نفوذه على كوريا الشمالية لإجبارها على الامتثال للقرار، إلا أن الاتحاد السوفيتي رفض الطلب. [ 19 ] ونظرًا لعدم فعالية القرار في خفض حدة النزاع، اجتمع مجلس الأمن الدولي في 27 يونيو/حزيران لمناقشة الإجراءات الإضافية الواجب اتخاذها، ما أسفر عن صدور القرار 83 الذي أوصى بتدخل عسكري من قبل الدول الأعضاء الأخرى في الأمم المتحدة لإحلال السلام في كوريا. [ 20 ] وفي غضون أيام، بدأت سفن وطائرات من عدة دول، فضلًا عن أولى التشكيلات الرئيسية للقوات الأمريكية، بالتحرك نحو كوريا الجنوبية، مما مهد الطريق لنشوب صراع شامل. [ 21 ]

في عام ٢٠١٠، كتب كولوم لينش مقالاً في مجلة "فورين بوليسي" انتقد فيه القرار ووصفه بأنه من أسوأ عشرة قرارات للأمم المتحدة في التاريخ. بعد أن أنهى الاتحاد السوفيتي مقاطعته لمجلس الأمن، استخدم حق النقض (الفيتو) لمنع أي قرارات أخرى ضد كوريا الشمالية. رداً على ذلك، قدم أتشيسون إجراءً جديداً إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة يسمح للدول الأعضاء بتجاوز مجلس الأمن والحصول على موافقة الجمعية العامة، بما في ذلك التوصيات المتعلقة باستخدام القوة، وهو قرار مجلس الأمن رقم ٣٧٧. عند إقرار هذا القرار، سمح بعقد دورات استثنائية طارئة مفتوحة المدة للجمعية العامة لمعالجة التهديدات التي تواجه السلم والأمن الدوليين والتي لم يتمكن مجلس الأمن من إصدار قرار بشأنها. وكتب لينش أن استحداث هذه القاعدة تسبب في عواقب سلبية غير مقصودة للولايات المتحدة في عام ١٩٩٧ عندما بدأت عدة دول عربية الدورة الاستثنائية الطارئة العاشرة للجمعية العامة للأمم المتحدة لمعالجة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني واحتلال إسرائيل للضفة الغربية وقطاع غزة . امتدت هذه الجلسة، التي عُقدت كوسيلة للالتفاف على حق النقض الأمريكي، على مدى 30 اجتماعاً خلال السنوات العشر التالية، ولم تُختتم رسمياً قط. [ 23 ]

انظر أيضاً

مراجع

الاقتباسات

مصادر