قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن البرنامج النووي الإيراني

في  23 ديسمبر/كانون الأول 2006، اعتمدت الأمم المتحدة القرار 1737 بشأن إيران. ودعا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إيران إلى تعليق جميع أنشطة تخصيب اليورانيوم، بما في ذلك البحث والتطوير. ويهدف هذا القرار إلى منع نقل واستيراد وتصدير المواد والمعدات النووية الحساسة من جانب إيران، والعكس صحيح. كما دعا القرار الدول الأخرى إلى تجميد جميع أصول المؤسسات والأشخاص المذكورين في ملحق القرار. ^{[ 5 ]}

في 24 مارس/آذار 2007، اعتمدت الأمم المتحدة القرار 1747 بشأن إيران. إضافةً إلى البنود الواردة في القرار 1737، مُنعت إيران من نقل أو استيراد أو تصدير أي أسلحة وأسلحة تقليدية (UNROCA) من قبل مواطنيها، ومن استخدام سفنها أو طائراتها التي ترفع علمها. كما فُرضت قيود على سفر وأصول الأفراد المرتبطين بالبرنامج النووي الإيراني. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في 3  مارس/آذار 2008، اعتمدت الأمم المتحدة القرار 1803 بشأن إيران. وقد عزز هذا القرار المتطلبات المنصوص عليها في القرارات السابقة، كما أضاف قيودًا على معاملات البنوك الإيرانية، وألزم جميع الدول بتفتيش البضائع الداخلة إلى إيران أو العابرة منها أو إليها داخل أراضيها إذا كانت هناك "أسباب معقولة للاعتقاد بأن البضائع" تحتوي على مواد محظورة. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في 9  يونيو/حزيران 2010، اعتمدت الأمم المتحدة القرار 1929 بشأن إيران. وقد أكد القرار على القرارات السابقة وشدد القيود المفروضة على معاملات البنوك الإيرانية. كما زاد عدد الأفراد والشركات الإيرانية المدرجة على قائمة حظر السفر، وجمّد أصولهم. ومُنعت إيران من نقل واستيراد وتصدير الصواريخ أو أنظمة الصواريخ، مثل الصواريخ الباليستية، والأسلحة الثقيلة كالدبابات والطائرات المقاتلة والسفن الحربية. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

في 20  يوليو/تموز 2015، اعتمدت الأمم المتحدة القرار 2231 بشأن إيران، الذي أقرّ اتفاق خطة العمل الشاملة المشتركة (الاتفاق النووي الإيراني). وحظر القرار على إيران نقل واستيراد وتصدير الأسلحة والمواد والمعدات النووية الحساسة والصواريخ أو أنظمة الصواريخ للمدة المحددة. وبحسب القرار، فإنه عند تأكيد الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران قد اتخذت الإجراءات المحددة، أي بعد عشر سنوات من تاريخ اعتماد الاتفاق النووي، سيتم إلغاء جميع قرارات الحد من الأسلحة السابقة المتعلقة بإيران. ^{[ 2 ]} وفي 8  مايو/أيار 2018، انسحبت الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني، المعروف أيضاً باسم "الاتفاق النووي الإيراني" أو "الاتفاق الإيراني". ^{[ 11 ]}

في 13  أغسطس 2020، رُفض هذا القرار بامتناع 11 دولة عن التصويت (بريطانيا وفرنسا وألمانيا)، وتصويتين ضده (الصين وروسيا)، وتصويتين لصالحه (الولايات المتحدة وجمهورية الدومينيكان). ^{[ 15 ]}

قبل التصويت، هددت الولايات المتحدة باستخدام آلية "العودة التلقائية" (العقوبات) ضد إيران إذا رفض مجلس الأمن قرار حظر الأسلحة . ^{[ 16 ]}

بعد تصويت مجلس الأمن، صرّح وزير الخارجية الأمريكي ، مايك بومبيو ، قائلاً: "إنّ تقاعس مجلس الأمن عن اتخاذ إجراءات حاسمة للدفاع عن السلم والأمن الدوليين أمرٌ لا يُغتفر". ^{[ 17 ]} وقد ندّد بالقرار، ووصف النظام الإيراني بالإرهابي. وأوضح أن إيران تُهدّد أوروبا والشرق الأوسط وما وراءهما، وأنّ الولايات المتحدة لا يُمكنها أن تسمح لإيران، بوصفها "أكبر دولة راعية للإرهاب في العالم، بشراء وبيع الأسلحة التقليدية دون قيود مُحدّدة من الأمم المتحدة". ^{[ 17 ]}

صرحت كيلي كرافت ، سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، بأنه وفقًا للقرار 2231، يحق للولايات المتحدة استخدام آلية إعادة فرض العقوبات وإعادة جميع قرارات مجلس الأمن السابقة بشأن إيران. وتُعدّ آلية إعادة فرض العقوبات إحدى آليات الاتفاق النووي التي تسمح لأي طرف من أطراف الاتفاق بإعادة جميع قرارات الأمم المتحدة المتعلقة بإيران في حال انتهاك إيران للاتفاق. ^{[ 18 ]} وأضافت أن أعضاء آخرين في مجلس الأمن يدعمون الإرهابيين. ^{[ 19 ]}

إسرائيل

قال وزير الخارجية الإسرائيلي غابي أشكنازي إن إيران راعية للإرهاب، وإن رفض القرار الأمريكي بشأن إيران سيؤدي إلى مزيد من عدم الاستقرار في الشرق الأوسط. ^{[ 20 ]}

الصين

قال السفير الصيني لدى الأمم المتحدة، تشانغ جون ، إن هذا "يُظهر مرة أخرى أن العمل الأحادي لا يحظى بأي دعم وأن الترهيب سيفشل". ^{[ 21 ]} وكانت الصين قد صرحت سابقاً بأن الولايات المتحدة لا تستطيع استخدام آلية إعادة فرض العقوبات على إيران لأنها انسحبت من جانب واحد من الاتفاق النووي. ^{[ 22 ]}

المملكة المتحدة

أعرب حلفاء أمريكا الأوروبيون عن قلقهم إزاء امتلاك إيران حرية الوصول إلى أسلحة خطيرة. وأوضحوا أن الاقتراح الأمريكي بتمديد الحظر إلى أجل غير مسمى ما كان ليُقبل أبدًا بسبب حق النقض الذي استخدمته روسيا والصين. ^{[ 15 ]}

روسيا

قال سفير روسيا لدى الأمم المتحدة، ميخائيل أوليانوف، إن "القرار قد يأتي بنتائج عكسية"، ودعا إيران والوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى حل المشكلة. وأضاف في تغريدة على تويتر أن استخدام الولايات المتحدة لآلية إعادة فرض العقوبات سيضر بمجلس الأمن الدولي. وأوضح أن هذا الأمر يثير الشكوك حول شرعية عقوبات الأمم المتحدة، وأن استخدام الولايات المتحدة لهذه الآلية غير قانوني لأنها انسحبت من الاتفاق النووي من جانب واحد. ^{[ 23 ]}

قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إن إيران وافقت بالكامل على الاتفاق النووي وعرضت عقد قمة عبر الإنترنت مع الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا والصين وألمانيا وإيران لتجنب "المواجهة والتصعيد" في الأمم المتحدة. ^{[ 24 ]}

إيران

وصف الرئيس الإيراني حسن روحاني رفض مجلس الأمن الدولي للقرار الأمريكي بشأن إيران بأنه هزيمة مُذلة للولايات المتحدة ^{[ 25 ].} وغرّد وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف قائلاً: "إنّ تنمّر بومبيو غير القانوني يُبقي الولايات المتحدة في عزلة مرة أخرى. لقد حان الوقت لكي يتوقف دونالد ترامب عن الاستماع إلى هؤلاء المبتدئين المارقين." ^{[ 23 ]}

في 20  أغسطس/آب 2020، طالبت الولايات المتحدة رسميًا الأمم المتحدة بتفعيل آلية "إعادة فرض العقوبات" على إيران. ووفقًا للاتفاق النووي، يحق لكل دولة مشاركة تقديم مثال على "تقصير إيران الجسيم" في تنفيذ بنود الاتفاق. بعد 30 يومًا من تقديم الشكوى، إذا لم يقدم أي عضو في مجلس الأمن مشروع قرار لتمديد تخفيف العقوبات عن إيران خلال 10 أيام من تاريخ تقديم الشكوى، يتعين على الأمين العام للأمم المتحدة القيام بذلك خلال العشرين يومًا المتبقية، ويحق للولايات المتحدة استخدام حق النقض (الفيتو) ضد جميع مشاريع القرارات. وإلا، ستُعاد فرض جميع العقوبات تلقائيًا. مع ذلك، في 8  مايو/أيار 2018، انسحبت الولايات المتحدة من الاتفاق النووي. ^{[ 18 ]}

أعلنت 13 دولة من أصل 15 دولة عضوة في الأمم المتحدة معارضتها للاقتراح الأمريكي. ^{[ 26 ]}

الولايات المتحدة

كتب جون بولتون ، مستشار الأمن القومي للرئيس دونالد ترامب آنذاك، عندما انسحبت الولايات المتحدة من الاتفاق النووي، مقالاً في صحيفة وول ستريت جورنال بعنوان "إعادة تفعيل آلية إعادة فرض العقوبات على إيران لا تستحق المخاطرة". وذكر أيضاً أن هذه الآلية تُضفي شرعية على الاتفاق النووي الذي انسحبت منه الولايات المتحدة بالفعل. في المقابل، اعتقد أنها ستُضعف حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن، الذي يخدم مصالح الولايات المتحدة في الأمم المتحدة ^{[ 27 ].}

قال بومبيو: "لم تتحلَّ أي دولة أخرى غير الولايات المتحدة بالشجاعة والقناعة لتقديم قرار"، وقدّم شكوى إلى مجلس الأمن بشأن "تقصير إيران الكبير". ووصف الحلفاء الأوروبيين بأنهم مؤيدون لآيات الله. ^{[ 28 ]}

اتهمت كيلي كرافت مجلس الأمن وأعضائه بأنهم "ضلوا طريقهم" وأنهم يقفون إلى جانب الإرهابيين. ^{[ 19 ]}

روسيا

صرح فاسيلي نيبينزيا ، سفير روسيا لدى الأمم المتحدة، بأن رد الفعل الأمريكي على إيران "غير موجود". ^{[ 29 ]} وادعى أن الولايات المتحدة تريد جعل إيران "كبش فداء لتصعيد لا يمكن السيطرة عليه في الشرق الأوسط"، وقال إن الولايات المتحدة "تضغط بركبتها على رقبة الشعب الإيراني". ^{[ 30 ]} اقترحت روسيا عقد اجتماع لمجلس الأمن بشأن إيران، وهو ما رفضته الولايات المتحدة. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

الاتحاد الأوروبي

زعم جوزيب بوريل ، المتحدث باسم مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، أن الولايات المتحدة ليست طرفاً في الاتفاق النووي لأنها انسحبت منه من جانب واحد في 8  مايو 2018 ولم تشارك في برامج الاتفاق. ^{[ 33 ]}

في 19  سبتمبر/أيلول 2020، أعادت الولايات المتحدة فرض جميع عقوبات الأمم المتحدة على إيران. وفي يوم السبت، ادعى بومبيو أن جميع عقوبات الأمم المتحدة المفروضة على إيران، والتي تم تعليقها بموجب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2231، قد أعيد فرضها بعد 31 يومًا من اقتراح قدمته الولايات المتحدة إلى الأمم المتحدة في 20  أغسطس/آب 2020. ^{[ 34 ]}

صرح أنطونيو غوتيريش ، الأمين العام للأمم المتحدة، بأنه لا يستطيع اتخاذ إجراء بشأن البيان الأمريكي بسبب وجود غموض قانوني. ^{[ 35 ]}

إيران

زعم حسن روحاني أن الجهود الأمريكية "وصلت إلى نقطة فشلها الحتمية". ^{[ 36 ]} وقال ماجد تخت روانجي إن هذا الزعم "باطل ولاغٍ". ^{[ 37 ]}

الاتحاد الأوروبي

حذر القادة الأوروبيون من أن فرض عقوبات أمريكية على الدول التي لا تمتثل لعقوبات الأمم المتحدة المعاد فرضها أمر غير قانوني. ^{[ 34 ]}

في 20  سبتمبر/أيلول 2020، أعلنت بريطانيا وفرنسا وألمانيا إنهاء جميع إجراءات تخفيف العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على إيران. "لقد عملنا بلا كلل للحفاظ على الاتفاق النووي، وما زلنا ملتزمين بذلك." ^{[ 38 ]}

الولايات المتحدة

سعت الولايات المتحدة إلى فرض عقوبات على أي دولة تنتهك حظر الأمم المتحدة على توريد الأسلحة إلى إيران. ^{[ 34 ]} وأعلنت الولايات المتحدة أنها لا تزال طرفاً في الاتفاق الذي انسحبت منه عام 2018، ولكن فقط لكي تتمكن من تفعيل آلية "العودة التلقائية" للعقوبات. ^{[ 39 ]}