لجنة الرقابة المختارة للاستخبارات التابعة للجنة المخصصات بمجلس النواب الأمريكي

كانت لجنة الرقابة الاستخباراتية المختارة التابعة للجنة المخصصات بمجلس النواب الأمريكي لجنة فرعية مختارة من لجنة المخصصات بمجلس النواب . وقد أُنشئت في 9 يناير 2007 بموجب القرار  رقم 35 لمجلس النواب ، كجزء من الجهود المبذولة لتنفيذ توصيات لجنة 11 سبتمبر ، ثم أُلغيت بموجب القواعد التي اعتمدها الكونغرس الـ112 .

أوصت لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر، في تقريرها، بإعادة تنظيم مجتمع الاستخبارات الأمريكي ، بما في ذلك ميزانيته واعتماداته، وهي معلومات سرية . حاليًا، تختص لجنة الاعتمادات في مجلس النواب ولجنتها الفرعية للاعتمادات الدفاعية بتمويل الاستخبارات، بينما تختص اللجنة الدائمة المختارة للاستخبارات في مجلس النواب بالموافقة على هذا التمويل. وحثت لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر على إنشاء لجان أصغر مسؤولة عن كلٍ من الموافقة على تمويل الاستخبارات واعتماده، مما يحد من عدد المشرعين المشاركين في العملية ويعزز الرقابة. وحتى الآن، تتردد لجنة الاعتمادات في مجلس النواب في التخلي عن صلاحياتها الراسخة المتعلقة بعملية الاعتمادات لصالح لجنة منفصلة. وتختص اللجنة الفرعية للدفاع بالفعل بالإنفاق على الاستخبارات العسكرية ، وهي مترددة في التخلي عن اختصاصها على ميزانية الاستخبارات بأكملها.

يزداد الأمر تعقيدًا بسبب سرية تمويل الاستخبارات. ففي الوقت الراهن، تُعتمد الاعتمادات من خلال ملحق سري لمشروع قانون مخصصات الدفاع السنوي، ولا تُنشر الأرقام المحددة. وقد حثت لجنة 11 سبتمبر على نشر إجمالي مبالغ التمويل، مع إبقاء تمويل الوكالات المحددة سرًا. وتعارض الإدارة الحالية نشر هذه المعلومات، مشيرةً إلى مخاوف من أن نشرها، حتى على نطاق واسع، قد يُفيد أعداء أمريكا. ومع ذلك، فإن التمويل المحدد لميزانية الاستخبارات العسكرية مُعلنٌ بالفعل، لذا لم ترَ اللجنة أي سبب للاستمرار في إبقاء بقية ميزانية الاستخبارات سرية. ^{[ 1 ]} كما أن العديد من أعضاء الكونغرس قلقون من أن إنشاء لجنة مستقلة مسؤولة عن الاعتمادات مع إبقائها سرية سيزيد من تعقيد العمليات العلنية والشفافة للكونغرس. ^{[ 2 ]}

كحل وسط، أنشأ مجلس النواب لجنة مختارة كهيئة "هجينة" تضم أعضاءً من لجنة الاعتمادات ولجنة الاستخبارات. ونص القرار  رقم 35 على أن تضم اللجنة المكونة من 13 عضوًا 10 أعضاء من لجنة الاعتمادات بمجلس النواب ، بمن فيهم رئيس وأعضاء اللجنة الرئيسية ولجنة الاعتمادات الدفاعية الفرعية . ويُختار ثلاثة أعضاء من اللجنة الدائمة المختارة للاستخبارات . ولا يُعتبر أعضاء لجنة الاستخبارات الذين يخدمون في اللجنة أعضاءً في لجنة الاعتمادات الرئيسية، ولكن يُنظر إليهم على هذا الأساس لأغراض عمل اللجنة المختارة. ويتولى رئيس مجلس النواب تعيين جميع أعضاء اللجنة المختارة، ويختار رئيسها وعضوها الرئيسي .

تتمتع اللجنة المختارة بنفس صلاحيات أي لجنة أو لجنة فرعية أخرى في مجلس النواب . ويحق لها عقد جلسات استماع، وتلقي الشهادات، والقيام بأي مهام أخرى تُناط عادةً باللجان، باستثناء أنها لا تملك صلاحية إصدار أوامر استدعاء أو إلزام الشهود بالحضور والإدلاء بشهاداتهم. وسيكون غرضها الرئيسي مراجعة ودراسة طلبات الميزانية الخاصة بالأنشطة الاستخباراتية، وتقديم توصيات إلى لجنة الاعتمادات ولجانها الفرعية حسب الاقتضاء. كما ستُعدّ تقريرًا للجنة الدفاع الفرعية يتضمن توصيات بشأن التمويل، والتي ستستخدمها اللجنة في إعداد الجزء السري من مشروع قانون اعتمادات الدفاع.

* تشير إلى أعضاء اللجنة المختارة المعينين من لجنة الاستخبارات بمجلس النواب . هؤلاء الأعضاء ليسوا أعضاءً في لجنة المخصصات بمجلس النواب بكامل هيئتها.

لا يوجد في مجلس الشيوخ الأمريكي لجنة فرعية أو هيئة مماثلة معنية باعتمادات الاستخبارات. وقد دعا القرار  رقم 445 الصادر عن الكونغرس الثامن بعد المئة إلى إنشاء "لجنة فرعية تابعة لمجلس الشيوخ معنية باعتمادات الاستخبارات"، إلا أن هذه الجهود تعثرت بسبب العديد من المخاوف نفسها المتعلقة بتضارب الاختصاصات بين لجنة مجلس الشيوخ المختارة المعنية بالاستخبارات ولجنة مجلس الشيوخ المعنية بالاعتمادات ، فضلاً عن الطبيعة السرية لميزانية الاستخبارات. وينظر مجلس الشيوخ حاليًا في مشروع قانون رقم  372 ، وهو قانون تفويض الاستخبارات للسنة المالية 2007، والذي يسمح بنشر المبالغ الإجمالية لميزانية تمويل الاستخبارات، ولكنه لم يتطرق إلى إنشاء لجنة فرعية مستقلة معنية باعتمادات الاستخبارات.

• التقرير النهائي للجنة الوطنية المعنية بالهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة، التقرير الكامل
• لجنة الاعتمادات بمجلس النواب الأمريكي، الموقع الرسمي