الدخل الأساسي الشامل في ألمانيا

مظاهرة الدخل الأساسي في برلين، 6 نوفمبر 2010

يُناقش مفهوم الدخل الأساسي الشامل في ألمانيا ( بالألمانية : Grundeinkommen ) منذ سبعينيات القرن الماضي، مع التركيز على بُعده غير المشروط بحلول عام 2003. ^{[ 1 ]} للمفهوم تعريفات عديدة، منها تعريف فيليب فان باريس الذي وصفه بأنه دخل تدفعه الحكومة بمستوى موحد وعلى فترات منتظمة لكل مواطن بالغ ومقيم دائم في البلاد. ^{[ 2 ]} وتُعد معايير شبكة الدخل الأساسي العالمية من أكثر المقترحات شيوعًا، وتشمل: 1) دفع الدخل للأفراد بدلًا من الأسر؛ 2) دفع الدخل بغض النظر عن الدخل من مصادر أخرى؛ 3) دفعه دون اشتراط أداء أي عمل. ^{[ 1 ]}

بدأ النقاش حول الدخل الأساسي في ألمانيا الغربية يكتسب زخمًا في ثمانينيات القرن الماضي، عندما أبدت مجموعات من العاطلين عن العمل اهتمامًا بالموضوع واتخذت موقفًا مؤيدًا للإصلاح. ^{[ 3 ]} عند تأسيس الشبكة الأوروبية للدخل الأساسي (التي تُعرف اليوم باسم شبكة الدخل الأساسي العالمية) عام 1986، كان من بين مؤسسيها عالم الاجتماع الألماني كلاوس أوفه ، الذي ظل منذ ذلك الحين ناشطًا في النقاش الأكاديمي. وفي عام 2004، تأسست شبكة الدخل الأساسي . وقد أثارت إصلاحات هارتز، التي أدخلتها حكومة شرودر الثانية بين عامي 2003 و2005، نقاشًا حول الدخل الأساسي، على الرغم من أن هذه الإصلاحات نفسها كانت تُعتبر على نطاق واسع مناهضة بشدة للدخل الأساسي. ^{[ 4 ]}

في عام ٢٠٠٩، قدمت سوزان ويست، ربة منزل، عرضًا في البرلمان الألماني (البوندستاغ) حول عريضة الدخل الأساسي التي أطلقتها، وحصلت على تأييد ٥٢٩٧٣ شخصًا. وفي العام التالي، نُظمت عدة مظاهرات للمطالبة بالدخل الأساسي، كان أكبرها في برلين. وبحلول عام ٢٠١١، اقترح حزب القراصنة الألماني الدخل الأساسي في برلمان الولاية، وبعد نقاش دام ساعتين، تقرر العمل على تطبيق الدخل الأساسي جنبًا إلى جنب مع الحد الأدنى للأجور . ^{[ ٥ ]}

في عام ٢٠١٢، عُقد اجتماع بين سوزان ويست والمستشارة أنجيلا ميركل لمناقشة الدخل الأساسي. وجاء هذا الاجتماع في إطار مشروع الديمقراطية " حوار حول ألمانيا ". وفي ٢٥ سبتمبر ٢٠١٦، تأسس حزب سياسي جديد، هو "رابطة الدخل الأساسي" ( Bündnis Grundeinkommen )، ويُشار إليه اختصارًا بـ BGE Partei . ^{[ ٦ ]} وقد سُمح للرابطة بالترشح لأول مرة في انتخابات ولاية سارلاند في يناير ٢٠١٧، وفي انتخابات ولاية شمال الراين-وستفاليا في أبريل ٢٠١٧. كما سُمح لـ "رابطة الدخل الأساسي" بالترشح للانتخابات الفيدرالية الألمانية لعام ٢٠١٧. ^{[ ٧ ] [ ٨ ]}

يوجد في ألمانيا نظام تعويضات البطالة ذو مستويين، يتألف من شكل من أشكال الدخل الأساسي الشامل (UBI) وبرنامج الدخل الأساسي ALG II، مع اشتراطات سلوكية صارمة على العاطلين عن العمل. ^{[ 9 ]} فعلى سبيل المثال، يُعد التعاون الفعال شرطًا أساسيًا للاستفادة من هذا النظام. ورغم أن النظام لا يفي بمعايير شبكة الدخل الأساسي العالمية (Basic Income Earth Network) وغيرها من الجهات الداعمة للإصلاح، إلا أن سخاء تحويلات الدخل الأساسي في ألمانيا يُعتبر مرتفعًا وفقًا للمعايير الدولية، لا سيما بالنسبة للمستفيدين الذين لديهم أطفال. ^{[ 9 ]} في يوليو/تموز 2022، نُشر استطلاع رأي تمثيلي أجرته مؤسسة YouGov وشمل أكثر من 1000 بالغ في ألمانيا، أشار إلى أن 55% من البالغين في ألمانيا يؤيدون تطبيق نظام الدخل الأساسي الشامل في البلاد. ^{[ 10 ]} وفي أغسطس/آب 2023، حسبت مؤسسة Mein Grundeinkommen أنه يمكن تمويل دخل أساسي شامل بقيمة 1200 يورو شهريًا لكل بالغ في ألمانيا من خلال الضرائب، مما سيُحسّن الوضع المعيشي لـ 80% من البالغين. ^{[ 11 ]}

من بين الأحزاب المعروفة التي تدعو إلى تطبيق نظام الدخل الأساسي في جميع أنحاء ألمانيا: حزب القراصنة الألماني، ^{[ 12 ] [ 13 ]} وحزب دي بارتاي ، ^{[ 14 ]} وتحالف الدخل الأساسي . ^{[ 15 ]} ومن أبرز الشخصيات المؤيدة للدخل الأساسي في العقود الأخيرة:

• 
  سوزان ويست
• 
  سابين نيلز ، BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (2010)
• 
  ديتر ألتهاوس
• 
  غوتز فيرنر
• 
  توماس دورفلينغر ، الاتحاد الديمقراطي المسيحي ^{[ 16 ]}
• 
  كاتيا كيبينغ ، برلين 2013
• 
  رالف بوس، برلين 2013
• 
  ريتشارد ديفيد بريشت
• 
  جيرالد هوثر

• استفتاء هامبورغ لعام 2025 حول الدخل الأساسي الشامل
• منشأتي الأساسية

• Netzwerk Grundeinkommen (الألمانية)
• Netzwerk Grundeinkommen (الإنجليزية)