مبادرة واشنطن لعام 2018 رقم 1631

مبادرة واشنطن لرسوم انبعاثات الكربون وتخصيص الإيرادات ، والمعروفة أيضًا باسم المبادرة 1631 أو قانون حماية واشنطن ^{[ 2 ]} ، كانت مبادرة اقتراع ظهرت على بطاقات الاقتراع في ولاية واشنطن في انتخابات نوفمبر 2018. ^{[ 3 ]} اقترحت المبادرة الحد من التلوث عن طريق فرض رسوم على انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المتولدة داخل ولاية واشنطن، واستخدام تلك الإيرادات لدعم مشاريع جودة الهواء والطاقة، بالإضافة إلى مبادرات جودة المياه وصحة الغابات . ^{[ 3 ]} فشلت المبادرة برفض 56.3% من الناخبين. ^{[ 4 ] [ 1 ]} اعتبارًا من عام 2018، تم إنفاق مبالغ أكبر في الحملات المؤيدة والمعارضة للمبادرة مقارنة بأي مبادرة اقتراع أخرى في تاريخ واشنطن. ^{[ 5 ]}

كان عنوان الاقتراع كما يلي: ^{[ 6 ]}

يتعلق الإجراء رقم 1631 بالتلوث. وينص هذا الإجراء على فرض رسوم على مصادر انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، واستخدام العائدات للحد من التلوث، وتعزيز الطاقة النظيفة، ومعالجة آثار تغير المناخ، تحت إشراف مجلس عام. هل ينبغي سنّ هذا الإجراء ليصبح قانونًا؟

نصّ القرار على فرض رسوم قدرها 15 دولارًا أمريكيًا على كل طن متري من الكربون المنبعث في ولاية واشنطن، بدءًا من 1 يناير 2020. وستزيد هذه الرسوم بمقدار دولارين سنويًا حتى تحقق الولاية هدفها المتعلق بانبعاثات غازات الاحتباس الحراري لعام 2035، وحتى يصبح هدفها لعام 2050 على المسار الصحيح لتحقيقه. ^{[ 3 ]} وكانت هذه الأهداف قد وُضعت سابقًا من قبل المجلس التشريعي لولاية واشنطن ، الذي أصدر قانونًا في عام 2008 يلزم الولاية بخفض انبعاثاتها إلى مستويات عام 1990 بحلول عام 2020، وبنسبة 25% أقل من مستويات عام 1990 بحلول عام 2035، وبنسبة 80% أقل من مستويات عام 1990 بحلول عام 2050. وحتى عام 2018، لم تكن الولاية على المسار الصحيح لتحقيق هذه الأهداف. ^{[ 7 ]}

سبق أن حاول دعاة حماية البيئة في واشنطن تمرير إجراءات لتسعير الكربون . فقد طُرحت مبادرة واشنطن رقم 732 ، وهي مقترح "مبادلة ضريبية" لفرض ضريبة على انبعاثات الكربون مع خفض ضريبة المبيعات في الولاية في الوقت نفسه، على الاقتراع في انتخابات عام 2016 ، لكنها لم تُقر. ^{[ 8 ]} واختلفت المبادرة رقم 1631 في أنها اقترحت استخدام عائدات رسوم الكربون للاستثمار في مشاريع تهدف إلى الحد من التلوث. ^{[ 9 ]} وتشمل هذه المشاريع قطاعات النقل، وكفاءة الطاقة، وعزل الكربون في المزارع والغابات، والطاقة النظيفة. كما اقترحت المبادرة استثمار أكثر من 250 مليون دولار في التكيف مع تغير المناخ في مجالي الغابات وترشيد استهلاك المياه . ^{[ 10 ]} وسيتم تحديد المشاريع الممولة من قبل مجلس يعينه حاكم ولاية واشنطن، والذي سيُوجه لاستثمار 70% من العائدات في الطاقة النظيفة. ^{[ 11 ]}

صاغت المبادرةَ مجموعةٌ واسعةٌ من جماعات العمل، والجماعات الدينية، وجماعات العدالة الاجتماعية، وجماعات الصحة، وجماعات القبائل، وجماعات العدالة البيئية ، مثل "فرونت آند سنترد"، وهو ائتلافٌ من الملونين وذوي الدخل المحدود الذين يدعون إلى انتقالٍ عادل . ^{[ 3 ]} كما حظيت بدعم "كاربون واشنطن"، وهي المنظمة التي طرحت المبادرة 732 على الاقتراع. ^{[ 12 ]} ومن بين المنظمات الأخرى التي دعمت المبادرة " ستاند.إيرث " ، و "ذا نيتشر كونسيرفانسي" ، والفروع المحلية لـ "350.org " و "سييرا كلوب" . ومن بين المسؤولين المنتخبين الذين دعموا هذه المبادرة عضوة مجلس النواب الأمريكي براميلا جايابال ، وحاكم ولاية واشنطن جاي إنسلي . ^{[ 3 ]}

رعت جمعية البترول في الولايات الغربية حملة "لا للقرار 1631" . ^{[ 3 ]} أنفقت جمعية مصنعي الوقود والبتروكيماويات الأمريكية وأعضاؤها أكثر من 30 مليون دولار لإفشال القرار. ^{[ 13 ]} ومن بين الشركات التي مولت الحملة ضد المبادرة: كاسكيد ناتشورال غاز ، ^{[ 3 ]} وبي بي ، ورويال داتش شل ، وشيفرون ، وفيليبس 66. ^{[ 14 ]} عارض أستاذ علوم الغلاف الجوي ، كليف ماس ، المبادرة. ^{[ 15 ]}

عارض آخرون هذا الإجراء لأن البند 9(ج) استثنى تحديدًا "الوقود الأحفوري المُورَّد مباشرةً أو لاحقًا إلى شركات الكهرباء لتوليد الطاقة" من ضريبة الكربون . ^{[ 3 ]} وهذا يعني أن محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم والغاز والديزل لن تكون مسؤولة بشكل مباشر عن دفع ضريبة الكربون. مع ذلك، فإن غالبية توليد الكهرباء في ولاية واشنطن مُستمدة من مصادر متجددة. وأشار تقريرٌ لصحيفة واشنطن بوست عام 2017 ^{[ 16 ]} إلى أن 68% من الكهرباء المُولَّدة في ولاية واشنطن تأتي من الطاقة الكهرومائية ، و7% من توربينات الرياح . كما أشار التحليل نفسه إلى أن 4% فقط من طاقة واشنطن تأتي من حرق الفحم، وكلها مُولَّدة من محطة سنتراليا لتوليد الطاقة . ستبدأ هذه المحطة بالتخلص التدريجي من غلايتيها اللتين تعملان بالفحم ابتداءً من عام 2020، والتحول كليًا إلى الغاز الطبيعي بحلول عام 2025. ويُشكِّل الغاز الطبيعي حاليًا 10% فقط من توليد الطاقة في واشنطن، وفقًا لتحليل صحيفة واشنطن بوست .

وفي نهاية المطاف، لم يتم تمرير المبادرة خلال انتخابات نوفمبر 2018.

فشلت المبادرة رقم 1631 بنسبة 57% من الأصوات المعارضة. ^{[ 17 ]}