إدارة موارد المياه في كوستاريكا

تنقسم كوستاريكا إلى ثلاثة أحواض تصريف رئيسية تضم 34 مستجمعًا مائيًا ، تتخللها أنهار وروافد عديدة، وبحيرة رئيسية تُستخدم لتوليد الطاقة الكهرومائية، وخزانين جوفيين رئيسيين يُخزّنان 90% من احتياجات كوستاريكا من المياه للقطاعات البلدية والصناعية والزراعية. ^{[ 2 ]} يُعدّ القطاع الزراعي أكبر مستهلك للمياه، إذ يستهلك حوالي 53% من إجمالي الإمدادات، بينما يُساهم بنسبة 6.5% من الناتج المحلي الإجمالي لكوستاريكا. ويتم ريّ حوالي خُمس الأراضي المزروعة بالمياه السطحية. ويُشكّل توليد الطاقة الكهرومائية جزءًا كبيرًا من استهلاك الكهرباء في كوستاريكا، ويأتي معظمه من سد أرينا.

يُعدّ إجمالي استهلاك المياه مرتفعًا جدًا مقارنةً بدول أمريكا الوسطى الأخرى، ولكن عند قياسه بمصادر المياه العذبة المتاحة، لا تستخدم كوستاريكا سوى 5% من إمداداتها المتاحة. وتشهد البلاد تزايدًا في التوسع الحضري، ومن المتوقع أن يرتفع الطلب على المياه بشكلٍ كبير في العقود القادمة. ورغم وفرة المياه، إلا أن خطر التلوث واسع النطاق للخزانات الجوفية قائم، حيث تتسرب مياه الصرف الصحي غير المعالجة ومياه الأمطار والمخلفات الصناعية إلى هذه الخزانات. ^{[ 3 ]}

بالإضافة إلى ذلك، تواجه الحكومة ومؤسسات إدارة المياه تدهورًا في البنية التحتية لنقل المياه؛ مما يؤدي إلى تزايد فاقد المياه غير المحصّلة داخل النظام. وتجري حاليًا مشاريع تحديث بقيادة وزارة البيئة في كوستاريكا، بدعم من بنوك التنمية متعددة الأطراف، بهدف معالجة هذا التحدي في البنية التحتية، فضلًا عن المساعدة في إصلاح نظام مؤسسات إدارة المياه المجزأ. ^{[ 3 ]}

في كوستاريكا، تشير التقديرات لعام 2020 إلى أن الطلب على المياه لجميع الاستخدامات سيصل إلى 39 كيلومترًا مكعبًا (9.4 ميل مكعب) ، أي ما يعادل 35% من إجمالي موارد المياه المتاحة.[4] ويكمن التحدي الرئيسي في إدارة النمو في الطلب من 5% إلى 35% من موارد المياه المتاحة بشكل سليم. ويستمر التوسع الحضري في زيادة الضغط على موارد المياه، ويصبح استخدام المياه، وخاصة المياه الجوفية، أكثر تعقيدًا نتيجة للتوسع الحضري السريع والاستغلال المفرط من قِبل الطلب المنزلي والصناعي والزراعي. بقلم ماثيو ت.

تُهدد ممارسات استخدام الأراضي غير المستدامة بتدهور مستجمعات المياه، وتُفاقم تعقيدات إدارة المياه الجوفية. إضافةً إلى ذلك، تتكون طبقات المياه الجوفية البركانية بشكل رئيسي من طبقات متداخلة من الفجوات والشقوق، مما يسمح بنفاذية عالية وتسرب كبير للمياه. في كثير من الحالات، يجعل هذا الأمر طبقات المياه الجوفية عرضةً للتلوث البشري من المدن التي تغذيها. كما أن عدم تجانس هذه الطبقات يُصعّب دراستها وإدارتها. ونتيجةً لذلك، تُلاحظ في بعض المناطق مؤشرات متزايدة على الصراع والتنافس على استخدام المياه بين القطاعات المختلفة. ^{[ 4 ]}

يُعدّ غياب نظام مراقبة وصيانة مياه الشرب تحديًا كبيرًا آخر في كوستاريكا، وقد أدّى هذا النقص إلى ارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض المنقولة بالمياه. واستجابةً لذلك، أنشأت وزارة الصحة نظامًا للمراقبة الدقيقة لجودة المياه، والأمراض، والهجرة السكانية، والصرف الصحي البيئي، وهشاشة طبقات المياه الجوفية والبحيرات والأنهار. كما تقوم وزارة الصحة بتحليل واعتماد دراسات تقييم الأثر البيئي المتعلقة بإمدادات مياه الشرب، وتنظيم جودة المياه المُقدّمة للمواطنين. ^{[ 3 ]}

إن حالة البنية التحتية لنقل المياه ليست جيدة، حيث تُفقد كميات كبيرة من المياه أو لا يتم احتسابها. ويُشار إلى فقدان المياه من أنظمة التوزيع والنقل باسم المياه غير المحصّلة، وتُقدّر نسبة الفاقد بنحو 50%. وتعود هذه المشكلة إلى أوجه القصور في البنية التحتية، واستخدام تقنيات قديمة، وعدم كفاية الصيانة. ^{[ 3 ]}

يعود تاريخ النزاعات حول إدارة واستخدام نهر سان خوان، الذي يشكل الحدود بين نيكاراغوا وكوستاريكا، إلى قرنين من الزمان. لطالما اعتبر البلدان نهر سان خوان بمثابة قناة واعدة لعبور أمريكا الوسطى . وقد تجلى ذلك بوضوح عندما تم اختيار موقع قناة بنما بدلاً من نهر سان خوان كطريق ملاحي نهائي للسفن عبر الأمريكتين. ولا يزال الصراع قائماً بين نيكاراغوا وكوستاريكا. فقد أعلنت الحكومة النيكاراغوية في أغسطس/آب 2009 أنها ستبدأ أعمال البناء في نهاية سبتمبر/أيلول من العام نفسه لتغيير مسار نهر سان خوان، الذي يمتد على طول حدود البلاد مع كوستاريكا. ^{[ 5 ]}

صرح رئيس لجنة تنمية نهر سان خوان في نيكاراغوا بأن المشروع الذي تبلغ تكلفته مليون دولار يهدف إلى "استعادة 1700 متر ^مكعب في الثانية من المياه التي فُقدت بعد أن قامت كوستاريكا بتحويل مساره نحو نهر كولورادو بين عامي 1945 و1950". وردت كوستاريكا بإصدار بيان قالت فيه إن حكمًا صادرًا عن محكمة دولية "يرفض رفضًا قاطعًا رغبة نيكاراغوا في تجريف مسار جديد على نهر سان خوان". وفي يوليو/تموز 2009، أكدت محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة بالإجماع سيادة نيكاراغوا على النهر وأيدت الحظر الذي يمنع قوات الشرطة والجيش الكوستاريكية من استخدامه. وقد أُرسيت سيادة نيكاراغوا الحصرية على نهر سان خوان عام 1858 بموجب معاهدة كاناس خيريز . ^{[ 5 ]}

بحسب معاهدة كاناس خيريز التي يعود تاريخها إلى 151 عامًا، فإن نهر سان خوان ملكٌ كاملٌ لنيكاراغوا؛ ومع ذلك، يحق لكوستاريكا استخدام النهر بحرية للنقل، دون أي قيود من جارتها. وتزعم كوستاريكا أن نيكاراغوا تنكث بالتزاماتها من خلال اشتراطها الحصول على تأشيرات وإجبارها القوارب الكوستاريكية على التوقف للتفتيش العسكري على الضفة الشمالية. ويُجبر جميع الركاب على دفع رسوم قدرها 5 دولارات، كما يجب على كل قارب رفع العلم النيكاراغوي. وقد حظرت نيكاراغوا أيضًا الصيد التجاري من قبل الصيادين الكوستاريكيين ردًا على رفع كوستاريكا دعوى قضائية أمام محكمة العدل الدولية عام 2005. ^{[ 6 ]}

يبلغ متوسط ​​عرض  كوستاريكا 120 كيلومترًا، وتتلقى حوالي 170  كيلومترًا ^مكعبًا من مياه الأمطار، يصل منها حوالي 75  كيلومترًا ^مكعبًا إلى أنهارها وبحيراتها، بينما يصب 37  كيلومترًا ^مكعبًا أخرى في طبقات المياه الجوفية. أما الكمية المتبقية فتُفقد عن طريق التبخر والنتح . ^{[ 3 ]} تنقسم كوستاريكا إلى ثلاثة منحدرات أو أحواض رئيسية. يتميز الجانب الأطلسي بغزارة الأمطار، ونادرًا ما يعاني من نقص في المياه على مدار العام. يضم هذا الجانب المنحدر الشمالي الذي يصب في نهر سان خوان على الحدود مع نيكاراغوا، وكذلك باتجاه البحر الكاريبي. تساهم الأحواض الفرعية ضمن هذا المنحدر بـ 5.8 كيلومتر ^مكعب سنويًا في بحيرة نيكاراغوا، وأكثر من نصف المياه التي تتدفق إلى نهر سان خوان، أي حوالي 23.2 كيلومترًا مكعبًا ^. أما المنحدر المطل على المحيط الهادئ فهو أكثر جفافًا، ويشهد انخفاضًا في متوسط ​​التدفق خلال موسم الجفاف. يوجد في كوستاريكا إجمالاً 34 حوض تصريف رئيسي، منها 17 حوضاً ذات خطوط كونتورية منحدرة رئيسية، وتتراوح مساحتها من 207 كيلومتر ^مربع إلى 5084 كيلومتر ^مربع . ^{[ 2 ]}    

موارد المياه الجوفية والسطحية

تُعدّ المياه الجوفية المصدر الرئيسي للمياه في كوستاريكا، حيث تُغطي ما يقارب 90% من احتياجاتها المائية الزراعية والصناعية والمنزلية، باستثناء توليد الطاقة الكهرومائية. ^{[ 4 ]} وقد شكّلت الأنشطة البركانية طبقات جوفية عالية النفاذية داخل الحمم البركانية المتفتتة . هذه الظاهرة، بالإضافة إلى غزارة الأمطار، أدّت إلى تكوين خزانات مياه جوفية في الجزء الأوسط والشمالي من وادي كوستاريكا المركزي، حيث يعيش أكثر من نصف السكان. تُعرف هذه الخزانات باسم كوليما العليا وكوليما السفلى ، ويفصل بينهما طبقة تعمل كطبقة عازلة شبه منفذة ، مما يسمح بانتقال المياه عموديًا صعودًا وهبوطًا. ^{[ 4 ]}

تشير التقديرات إلى أن طبقة كوليما السفلى تمتد على مساحة تقارب 230  كيلومترًا ^{مربعًا،} بينما تمتد طبقة كوليما العليا على مساحة تقارب 170  كيلومترًا ^مربعًا . تتغذى طبقة كوليما العليا من طبقتي بارفا ولا ليبرتاد الجوفيتين عبر التسرب الرأسي . كما تتلقى طبقة كوليما العليا جزءًا كبيرًا من تغذيتها من مياه الأمطار المتسربة في المناطق التي لا توجد بها طبقات جوفية أصغر فوقها. أما طبقة كوليما السفلى، فتتغذى من طبقة كوليما العليا عبر التسرب الرأسي، ومن المياه السطحية في المناطق التي لا توجد بها طبقة كوليما العليا. ^{[ 4 ]}

حُسب متوسط ​​تغذية نظام الخزان الجوفي عام 1990 بـ 8200 لتر/ثانية. ويتفاوت عمق مستوى المياه الجوفية تبعًا لتضاريس السطح، ولكنه يتراوح عمومًا بين 50 و100 متر. ويتجه التدفق الجوفي من الشمال الشرقي إلى الجنوب الغربي في كلا الخزانين الجوفيين. ^{[ 4 ]} أما المياه السطحية فتتمثل في حوالي 13 نهرًا رئيسيًا، مع العديد من الروافد المجاورة التي يتراوح طولها بين 50 و160 كيلومترًا (31 إلى 99 ميلًا) . وتُعد بحيرة أرينا الخزان الرئيسي في كوستاريكا . ^{[ 3 ]}  

في مشروع حديث أُقيم بين عامي 2004 و2007، شارك البنك الدولي وبنك اليابان للتعاون الدولي (JBIC) في رعاية مشروع لتحديث قطاع المياه في كوستاريكا، بهدف تحسين تغطية المياه وجودتها واستدامتها. وقد خصص بنك اليابان للتعاون الدولي 160 مليون دولار أمريكي، كما قدم الدعم لحكومة كوستاريكا من خلال "مساعدة خاصة لإعداد المشروع"، والتي تمثلت عملياً في دراسة شاملة لإعداد المشروع. ^{[ 14 ]}

لدى بنك التنمية للبلدان الأمريكية (IDB) مشاريع متنوعة معتمدة حاليًا أو في مراحل التنفيذ. ومن الأمثلة على ذلك خطة وطنية لإدارة موارد المياه أُنجزت عام 2005، ومشروع للمياه والصرف الصحي لا يزال قيد التنفيذ حتى عام 2010. وقد دعم مشروع إدارة موارد المياه حكومة كوستاريكا في تطبيق سياسات المياه الوطنية الرامية إلى تحسين استراتيجيات الإدارة المتكاملة لموارد المياه، وزيادة الإيرادات المتأتية من المياه، والحد من الفقر. أما مشروع المياه والصرف الصحي، فيُنشئ برنامجًا استثماريًا للحكومات المحلية. ^{[ 15 ]}

المقتطفات التالية مأخوذة من: إمدادات المياه والصرف الصحي في كوستاريكا

تُقرّ هيئة تنظيم المياه والصرف الصحي (ARESEP) في كوستاريكا تعريفات المياه والصرف الصحي، وتُنفذها شركة المياه والصرف الصحي (AyA). لا تغطي إيرادات رسوم المستخدمين تكاليف التشغيل والصيانة، والوضع المالي للقطاع ضعيف. علاوة على ذلك، لا تسمح مستويات التعريفات باسترداد التكاليف بالكامل. في حالة شركة AyA، توجد إعانات متبادلة من سان خوسيه إلى المناطق الحضرية والريفية الأخرى في البلاد. تُحدد التعريفة بناءً على احتياجات التدفق النقدي قصيرة الأجل، وليس على التكاليف الاقتصادية الحقيقية لتقديم الخدمة. تطلب شركة AyA زيادات في التعريفات عندما يكون وضعها المالي حرجًا، وليس نتيجة لتخطيط استثماري طويل الأجل. تميل هيئة تنظيم المياه والصرف الصحي (ARESEP) إلى الموافقة على نسبة جزئية من هذه الطلبات.

تُحدد الهيئة الوطنية للري والصرف (SENARA) أسعار المياه ورسوم صيانة أنظمة الري. ولا يُدفع ثمن المياه بالحجم، بل بوحدة المساحة المروية، كما هو الحال في نظام DRAT المذكور أعلاه. وبموجب اتفاقية تعاقدية مع بنك التنمية للبلدان الأمريكية (IDB)، بدأت كوستاريكا بتعديل التعرفة بناءً على صافي المساحة القابلة للري. وتهدف هذه التعديلات إلى زيادة عائد الاستثمار، وتحسين التشغيل والصيانة، وتحفيز الاستخدام الأمثل للموارد المائية، وتعزيز إدارة المياه. ^{[ 2 ]}

في عام ٢٠٠٨، نظم البرنامج متعدد التخصصات للبحوث وإدارة المياه (PRIGA) التابع للجامعة الوطنية في كوستاريكا، بالتعاون مع برنامج إدارة حوض نهر موروت، اجتماعًا مع ممثلين عن الجامعة الوطنية وجهات وطنية أخرى معنية بإدارة موارد المياه. وكان الهدف من الاجتماع مناقشة الأراضي الرطبة وأهميتها في إدارة موارد المياه، والمشاركة في عروض تقديمية حول مشاريع بحثية وإدارية تتعلق بالأراضي الرطبة وموارد المياه بشكل عام. ^{[ ١٦ ]}

تشير دراسة أجراها فريق من الباحثين من مركز أبحاث نظام المناخ بجامعة ماساتشوستس أمهيرست عام ٢٠٠٨ إلى أن غابات المرتفعات في كوستاريكا قد تتأثر بشدة بأي تغيرات مناخية مستقبلية، مما سيؤدي إلى انخفاض عدد الأنواع في منطقة تشتهر بتنوعها البيولوجي . وتتوقع نماذج المناخ الإقليمية أن تصبح المنطقة أكثر دفئًا وجفافًا في حال حدوث تغير مناخي. ومع ازدياد الارتفاع من مستوى سطح البحر إلى الجبال، تخلق الاختلافات في درجات الحرارة وهطول الأمطار الناتجة عن الارتفاع مجموعة من النظم البيئية المتميزة والمتراكمة، حيث يضم كل منها مجتمعًا بيولوجيًا فريدًا. أشار أحد طلاب الدكتوراه في مركز أبحاث نظام المناخ في أمهيرست إلى أنه "إذا تضاعفت مستويات ثاني أكسيد الكربون ، فلن تشهد هذه المنطقة ارتفاعًا في درجة الحرارة بأكثر من خمس درجات فهرنهايت فحسب، بل من المرجح أن تكون جميع درجات الحرارة المستقبلية أعلى من النطاق الكامل لدرجات الحرارة الحالية. بالإضافة إلى ذلك، تشير محاكاة النموذج إلى أن المنحدرات المطلة على المحيط الهادئ ذات الارتفاعات العالية والأراضي المنخفضة في منطقة البحر الكاريبي ستشهد انخفاضًا في هطول الأمطار بنسبة تصل إلى 30%. كما تشير المحاكاة إلى زيادة إجمالية في ارتفاع قاعدة السحب تصل إلى 300 متر. ^{[ 17 ]}

• قائمة أنهار كوستاريكا

• سينارا
• تمت أرشفة AyA بتاريخ 3 فبراير 2010 على موقع Wayback Machine
• ARESEP
• تمت أرشفة MINAE بتاريخ 10 فبراير 2010 على موقع Wayback Machine.