إدارة موارد المياه في سوريا

نهر بردى ، كما يظهر هنا في دمشق عام 2009، هو النهر الوحيد البارز الذي يتدفق بالكامل داخل الأراضي السورية

تواجه إدارة الموارد المائية في سوريا تحديات عديدة. أولًا، تتشارك سوريا جميع أنهارها الرئيسية مع الدول المجاورة، وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على تدفقات المياه من تركيا عبر نهر الفرات وروافده. ثانيًا، يؤدي النمو السكاني المرتفع والتوسع الحضري إلى زيادة الضغط على الموارد المائية، مما ينتج عنه استنزاف وتلوث المياه الجوفية في مناطق محددة، كما هو الحال في الغوطة قرب دمشق . ثالثًا، لا يوجد إطار قانوني لإدارة متكاملة للموارد المائية . أخيرًا، تتسم المؤسسات المسؤولة عن إدارة الموارد المائية بالمركزية الشديدة والتشتت بين القطاعات، وغالبًا ما تفتقر إلى القدرة الفعالة على إنفاذ القوانين واللوائح. وقد ركزت سياسات الموارد المائية على بناء السدود، وتطوير الزراعة المروية ، وعمليات نقل المياه بين الأحواض المائية، مثل خط أنابيب لتزويد حلب بمياه الشرب من نهر الفرات. يوجد في سوريا 165 سدًا بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 19.6  كيلومترًا مكعبًا . [ 1 ] في المقابل، حظيت تدابير إدارة الطلب، مثل تركيب العدادات، وتعديل التعرفة، واستخدام تقنيات ري أكثر كفاءة، والحد من المياه غير المحصّلة في إمدادات مياه الشرب، باهتمام أقل من مناهج إدارة العرض. وتنفذ الحكومة برنامجًا واسع النطاق لإنشاء محطات معالجة مياه الصرف الصحي ، بما في ذلك استخدام المياه المُستصلحة في الري.

تخضع المياه للتنظيم من قبل وزارة الطاقة .

قاعدة موارد المياه

نهر الفرات، الذي يظهر هنا بالقرب من الرقة ، هو أهم مصدر للمياه في سوريا.

المياه السطحية

أهم أنهار سوريا هي الفرات ، ودجلة ، والعاصي ، واليرموك . وتتشارك سوريا هذه الأنهار مع جيرانها. يُعدّ الفرات أهم أنهار سوريا، إذ يتدفق من تركيا عبر سوريا إلى العراق. وفي سوريا، يلتقي بنهرَي الخابور والبليخ ، اللذين ينبعان من المنطقة الحدودية السورية التركية. أما نهر دجلة، فينبع من جبال طوروس الشرقية في تركيا ، ويشكّل الحدود بين سوريا وتركيا في جزء جبلي صغير منه. ويبلغ متوسط ​​تدفقه السنوي 18  كيلومترًا مكعبًا ، إلا أن سوريا لا تستطيع الاستفادة إلا من كمية قليلة منه نظرًا لموقعه النائي. أما نهر العاصي، الذي يتدفق من لبنان عبر سوريا إلى تركيا، فيبلغ متوسط ​​تدفقه السنوي 0.4  كيلومتر مكعب (  13 مترًا مكعبًا في الثانية). يبلغ متوسط ​​موارد المياه لنهر اليرموك، الذي يتم تقاسمه مع الأردن وإسرائيل ويصب في نهر الأردن ، حوالي 0.4 كم 3 / سنة (14 م³ / ثانية).  

من بين الأنهار السورية الصغيرة نهر بردى ، الذي يمر عبر دمشق، وهو من الأنهار القليلة البارزة التي تجري بالكامل داخل الأراضي السورية. أما نهر كويق فيجري من تركيا إلى سوريا ومدينة حلب. وينبع نهر الشمال الكبير من تركيا، ويجري عبر السهل الساحلي الشمالي واللاذقية . بينما يجري نهر الجنوب الكبير عبر السهل الساحلي الجنوبي، ويشكل في مجراه الأدنى الحدود بين سوريا ولبنان. ويبلغ متوسط ​​تدفقه 0.3 كيلومتر مكعب في السنة (8 أمتار مكعبة في الثانية). ويشكل هذان النهران جزءًا مما يُعرف بـ"الحوض الساحلي"، وهو في الواقع مجموعة من أحواض الأنهار الصغيرة في سوريا التي تصب في البحر الأبيض المتوسط. 

الاتفاقيات الدولية بشأن الأنهار العابرة للحدود

رغم توقيع سوريا اتفاقيات مكتوبة مع جيرانها بشأن الأنهار العابرة للحدود، إلا أن أياً من هذه الاتفاقيات لا يُعد معاهدة دولية تستلزم تصديق برلمانات الدول المعنية. بل هي أقرب إلى مذكرات تفاهم غير ملزمة. [ 2 ]

نهر الفرات . في عام 1989، وقّعت العراق وسوريا اتفاقية لتقاسم المياه، بموجبها تُعتبر حصة سوريا 42% كحد أقصى (210  م³/ث) من تدفق المياه السطحية عبر نهر الفرات، والتي منحتها تركيا من جانب واحد للدول الواقعة أسفل النهر (500  م³/ث)، كحصة من هذه المياه. [ 3 ] لا يوجد اتفاق نهائي بشأن حقوق سوريا في مياه نهري الفرات ودجلة. مع ذلك، ومنذ عام 2005، أطلقت مجموعة من الباحثين والمسؤولين المتقاعدين من سوريا والعراق وتركيا مبادرة المسار الثاني للدبلوماسية في إطار مبادرة الفرات-دجلة للتعاون. تهدف هذه المبادرة إلى تعزيز التعاون بين الدول الثلاث، بما في ذلك من خلال إنشاء قاعدة بيانات مشتركة. [ 2 ] في مارس 2008، شكّلت الدول الثلاث المتشاطئة "معهدًا مشتركًا للمياه" مقره تركيا، والذي سيعمل على "إيجاد حلول للمشاكل المتعلقة بالمياه بين الدول الثلاث". [ 4 ]

يشكل نهر اليرموك الحدود بين الأردن وسوريا

نهر العاصي . توجد اتفاقية بين لبنان وسوريا بشأن نهر العاصي، وُقِّعت عام ١٩٩٤، تنص على أن لبنان يحصل على ٨٠ مليون متر مكعب من المياه سنويًا "إذا كان تدفق النهر داخل لبنان ٤٠٠ مليون متر مكعب سنويًا أو أكثر". وهذا يعني أن لبنان يتحمل مخاطر الجفاف. ولم يُسمح بحفر آبار جديدة في الجزء اللبناني من حوض نهر العاصي منذ توقيع الاتفاقية. [ ٢ ] [ ٥ ]

لا يبدو أن هناك اتفاقاً من هذا القبيل بشأن نهر العاصي بين سوريا وتركيا. ومع ذلك، أفادت التقارير في مارس/آذار 2008 أن سوريا وتركيا اتفقتا على بناء سد مشترك على النهر، مما يشير إلى وجود نوع من الاتفاق. [ 4 ]

نهر اليرموك . في عام 1987 وقعت سوريا والأردن اتفاقية بشأن تقاسم مياه النهر وقامتا بعد ذلك ببناء سد، وهو سد الوحدة، على الحدود بين البلدين.

المياه الجوفية

قُدِّر معدل تغذية المياه الجوفية تاريخيًا بنحو 4  كيلومترات مكعبة سنويًا، منها 2  كيلومتر مكعب سنويًا تُصرَّف عبر الينابيع إلى الأنهار (متوسط ​​الفترة 1977-2001). [ 6 ] بعد خصم هذا "التداخل" بين المياه السطحية والمياه الجوفية، قُدِّرت موارد المياه الجوفية المتجددة الصافية بنحو 2  كيلومتر مكعب سنويًا. وتُعاني المياه الجوفية في سوريا من استغلال مفرط (انظر أدناه).

التقديرات الإجمالية

تتباين تقديرات موارد المياه في سوريا تبايناً كبيراً، ويعود ذلك إلى اختلاف الافتراضات المتعلقة بتدفقات المياه من وإلى الدول الأخرى، واختلاف المنهجيات المتبعة لحساب التداخل بين المياه السطحية والجوفية، وضعف البيانات. فعلى سبيل المثال، يُقدّر أحد التقارير موارد المياه المتجددة "الداخلية" بـ 7.1  كيلومتر مكعب سنوياً (متوسط ​​طويل الأجل 1977-2001)، مع الأخذ في الاعتبار التداخل بين بيانات المياه السطحية والجوفية. [ 1 ] في المقابل، يُقدّر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي موارد المياه السطحية والجوفية المتجددة بـ 10  كيلومترات مكعبة سنوياً. [ 7 ] بينما تُقدّر منظمة الأغذية والزراعة "إجمالي موارد المياه المتجددة الفعلية" بـ 16.8  كيلومتر مكعب سنوياً . يُقدّر التقرير نفسه "الموارد الفعلية للمياه السطحية المتجددة الخارجية" بـ 17.3  كيلومترًا مكعبًا سنويًا، بما في ذلك 15.8  كيلومترًا مكعبًا من المياه "الداخلة" مع نهر الفرات، وفقًا لاقتراح تركيا الأحادي، و0.3  كيلومترًا مكعبًا من المياه "الداخلة" مع نهر العاصي-العاصي، وفقًا للاتفاق مع لبنان، و1.3  كيلومترًا مكعبًا سنويًا من نهر دجلة. [ 8 ] لم تُقدّم أي تقديرات محددة لتدفقات المياه السطحية إلى الدول المجاورة. إذا اعتُبرت نسبة 58% من تدفق الفرات الداخل إلى سوريا (9.16  كيلومترًا مكعبًا سنويًا) حصة العراق كما هو منصوص عليه في اتفاقية عام 1989، فإن موارد المياه الفعلية المتاحة لسوريا ستكون أقل بكثير مما ذُكر أعلاه. أخيرًا، تُعدّ البيانات الرسمية موضع شك، إذ يلزم إجراء دراسات هيدروجيولوجية أفضل للمياه الجوفية للحصول على بيانات أكثر موثوقية. [ 9 ]

استخدام المياه

قُدِّر إجمالي سحب المياه السنوي بـ 19.4  كيلومترًا مكعبًا في السنة خلال الفترة 2008-2009، بما في ذلك 2.4  كيلومترًا مكعبًا سنويًا تم سحبها من خزانات المياه الجوفية والسطحية المتناقصة. [ 10 ] وقُدِّر بـ 16.7  كيلومترًا مكعبًا سنويًا في عام 2003، 88% منها للأغراض الزراعية. [ 8 ]

الاستغلال المفرط للمياه الجوفية

في بعض الأحواض، كحوض بردى حول دمشق، يتجاوز إجمالي استهلاك المياه الموارد المائية المتجددة المتاحة، مما يؤدي إلى استنزاف المياه الجوفية. ففي سهل مليتا حول بلدة النبك في جبال الكلامون شمال دمشق، على سبيل المثال، انخفض منسوب المياه الجوفية من 35 مترًا عام 1984 إلى أقل من 250 مترًا عام 2009. وكادت الزراعة أن تختفي تمامًا، وتحول الوادي الخصب إلى أرض قاحلة جرداء. [ 11 ] تشمل المناطق الأخرى التي تعاني من استغلال مفرط للمياه الجوفية المنطقة المحيطة بمحردة في محافظة حماة ، وخان شيخون في محافظة إدلب ، وغوطة دمشق، حيث انخفضت مستويات المياه الجوفية بأكثر من 6 أمتار سنويًا في بعض المناطق بين عامي 1993 و2000. وقد ساهم الاستغلال المفرط للمياه الجوفية في انخفاض تدفق نهر الخابور ، الذي توقف عن الجريان خلال فصل الصيف منذ عام 1999. وتشير تقديرات المركز الوطني للسياسات الزراعية إلى أن عدد الآبار في سوريا قد ازداد من 135,089 بئرًا في عام 1999 إلى أكثر من 213,335 بئرًا في عام 2007. كما زادت مساحة الأراضي المروية بالمياه الجوفية من 652,000 هكتار في عام 1985 إلى 1.4 مليون هكتار في عام 2005. وقد ساهم كل من كهربة الريف، ودعم الديزل، والقروض المدعومة لحفر الآبار وتجهيزها في ازدهار الري بالمياه الجوفية. [ 12 ]

تلوث المياه

بحسب خطة العمل البيئية الوطنية السورية لعام 2003، تُعاني المياه السطحية والجوفية في العديد من المناطق من التلوث بمياه الصرف الصحي المنزلية والصناعية. فعلى سبيل المثال، تجاوزت تركيزات الطلب البيولوجي على الأكسجين (BOD) والأمونيا في نهر بردى المعايير السورية في 86% من العينات التي جُمعت بين عامي 1995 و2000. كما تُعاني مياه الآبار والينابيع في حوض بردى من التلوث البكتيري نتيجةً لتصريف مياه الصرف الصحي. وتجاوزت تركيزات النترات في بعض الآبار في الغوطة قرب دمشق الحدود المسموح بها لمعايير مياه الشرب. وبسبب تصريفات المدابغ، تصل تركيزات الكروم الثلاثي إلى 10  ملغم/لتر في نهر الدياني، وتتجاوز الحدود المسموح بها عشرة أضعاف في آبار منطقة الزبلاتيني، وكلها تقع في حوض بردى. [ 7 ]

أظهرت تحليلات عينات المياه في نهر العاصي، فيما يخص الأمونيا والمواد الصلبة العالقة والطلب البيولوجي على الأكسجين، أن تركيزاتها تجاوزت الحدود المسموح بها، لا سيما في الجزء السفلي من النهر. أما في الجزء العلوي، فجودة المياه مقبولة. وفي نهر كويق الذي يمر عبر حلب، تجاوزت تركيزات الطلب البيولوجي على الأكسجين والأمونيا والمعادن الثقيلة الحدود المسموح بها. وفي المنطقة الساحلية، تلوثت الآبار المستخدمة للشرب بتركيزات عالية من النترات والأمونيا نتيجة لتصريف مياه الصرف الصحي واستخدام الأسمدة. كما أن ملوحة المياه مرتفعة في بعض الآبار بسبب تسرب مياه البحر إلى طبقات المياه الجوفية العذبة. [ 7 ]

السدود

سد الطبقة ، أكبر سد في سوريا، وبحيرة الفرات على نهر الفرات من الفضاء، يونيو 1996. الشمال في أعلى يسار الصورة.

يوجد في سوريا 165 سدًا بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 19.6  كيلومترًا مكعبًا . [ 1 ] يُعد سد الطبقة ، الواقع بالقرب من الرقة على نهر الفرات، أكبر السدود على الإطلاق ، وهو يُشكّل بحيرة الفرات . ويُستخدم لتوليد الطاقة الكهرومائية، والري، وتخزين مياه الشرب لمدينة حلب. ومن السدود متوسطة الحجم: سد الرستان (0.2  كيلومتر مكعبوسد بحيرة حمص (القطينة) (0.2  كيلومتر مكعب )، وسد المحردة (0.07  كيلومتر مكعب )، وسد تلدو (0.02  كيلومتر مكعب ) . [ 8 ] في عام 2007، كان هناك 49 سدًا على نهر العاصي بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 1.5  كيلومتر مكعب ، أي ما يزيد عن ثلاثة أضعاف متوسط ​​التدفق السنوي للنهر. كما كان هناك 42 سدًا على نهر اليرموك بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 0.3  كيلومتر مكعب . يوجد واحد وعشرون سداً في المنطقة الساحلية بسعة تخزين إجمالية تبلغ 0.6  كيلومتر مكعب .

لا يوجد في سوريا إطار تنظيمي شامل لإدارة متكاملة للموارد المائية. فقد صدر أكثر من 140 قانونًا متعلقًا بالمياه منذ عام 1924. وتمّ إقرار قوانين تحظر حفر الآبار وتلوث المياه الجوفية ، ولكن لا توجد آليات واضحة لإنفاذها. [ 8 ] يتسم قطاع المياه السوري بالمركزية الشديدة والتشتت بين مؤسسات القطاع التي تتداخل وظائفها ومسؤولياتها. ويتولى مجلس الهيئة العامة لإدارة الموارد المائية مسؤولية تنسيق سياسات المياه بين مختلف الوزارات. [ 8 ] ووفقًا لمصدر آخر، توجد لجنة مياه عليا يرأسها نائب رئيس الوزراء لشؤون الخدمات. [ 7 ] وبحسب تقرير عن موارد المياه في سوريا، فإن "من تبعات التشتت وانعدام التنسيق داخل قطاع المياه عدم تبادل البيانات الأساسية المتعلقة بالموارد المائية بين مختلف المؤسسات، مما يعيق بدوره وضع سياسات فعّالة". [ 12 ]

تشمل الوزارات المسؤولة عن إدارة موارد المياه ما يلي:

  • تُعدّ وزارة الطاقة جهةً فاعلةً رئيسيةً في إدارة موارد المياه، إذ تتولى مسؤولية إدارة هذه الموارد وتوفير جميع مياه الري في البلاد، بما في ذلك مياه الصرف الصحي. كما تُشرف الوزارة على مراقبة جودة المياه من خلال لجنة سلامة المياه، وتُقدّم خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي عبر 14 مديريةً تابعةً لها.
  • وزارة الزراعة مسؤولة عن الاستخدام الرشيد للمياه للأغراض الزراعية، وتقليل استهلاك المياه وتشجيع استخدام تقنيات الري الحديثة.
  • تتولى وزارة الإدارة المحلية والبيئة مسؤولية معالجة جميع القضايا البيئية الرئيسية. كما تتولى أيضاً مهمة تخطيط وتنفيذ جميع الأنشطة الحكومية على المستوى الإقليمي. وتضطلع الوزارة بمسؤولية حماية البيئة من خلال إصدار المعايير اللازمة ومراقبة جودة المياه لجميع الاستخدامات.

تقييم وتخطيط موارد المياه

في الفترة من عام 2002 إلى عام 2004، أعدت وزارة الري، بدعم من التعاون الإنمائي الهولندي، خطة متكاملة لإدارة موارد المياه في الأحواض الساحلية. وشمل المشروع دراسات تقييم تفصيلية لموارد المياه، وتحليل واختيار الاستراتيجيات، وخطة عمل وُضعت بالتشاور مع مختلف الجهات الحكومية المعنية. [ 13 ] ومنذ عام 2002، أُنشئ مركز معلومات موارد المياه في وزارة الري بمساعدة الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) . وقد أنشأ المركز نظم معلومات جغرافية لحوض بردى- أواج حول دمشق والأحواض الساحلية، بما في ذلك بيانات عن المياه الجوفية والسطحية وجودة المياه. [ 14 ]

تخطط سوريا لريّ 25 ألف هكتار في شمال شرق البلاد عن طريق ضخ المياه من نهر دجلة. [ 2 ]

نقص المياه خلال الحرب الأهلية السورية

خلال هجوم وادي بردى ، كانت هناك فترات من نقص المياه في دمشق بسبب سيطرة المتمردين على عين الفيجة في أواخر عام 2016، [ 15 ] حتى سيطرت عليها القوات السورية في أوائل عام 2017. [ 16 ] [ 17 ]

في عام 2020، بدأت السلطات التركية بقطع إمدادات المياه من نهر الفرات، مما تسبب في نقص حاد في المياه في محافظة الحسكة . [ 18 ] وقد يكون استُخدمت هذه الخطط للتأثير على المناطق الخاضعة لسيطرة الأكراد في شمال سوريا . [ 19 ] [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 منظمة الأغذية والزراعة : تقرير منظمة الأغذية والزراعة عن المياه رقم 43 (2009) ، تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2009
  2. 1 2 3 4 سوريا اليوم: شق المياه ، بقلم جون داغ، يناير 2010، تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2010
  3. سوريا اليوم: الدبلوماسية المائية السورية التركية ، بقلم مروة داودي، يناير 2010، تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2010
  4. ١ ٢ صحيفة زمان اليوم: تركيا والعراق وسوريا تبدأ محادثات المياه ، ١٢ مارس ٢٠٠٠، تم الاطلاع عليها في ٣١ أكتوبر ٢٠٠٩
  5. جامعة ولاية أوريغون: قاعدة بيانات النزاعات المتعلقة بالمياه العذبة العابرة للحدود، قاعدة بيانات المعاهدات الدولية للمياه العذبة: اتفاقية ثنائية، القانون رقم 15 بشأن تقسيم مياه نهر العاصي (العاصي) بين الجمهورية العربية السورية والجمهورية اللبنانية ، 20 سبتمبر 1994، تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2010
  6. معهد الموارد العالمية : موارد المياه والنظم الإيكولوجية للمياه العذبة - الجمهورية العربية السورية ،2003، استنادًا إلى بيانات منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) لعام 2002
  7. ١ ٢ ٣ ٤ وزارة الدولة للشؤون البيئية / البنك الدولي / برنامج الأمم المتحدة الإنمائي : الاستراتيجية وخطة العمل البيئية الوطنية لسوريا. مؤرشفة في ١ يوليو ٢٠٠٧ على موقع Wayback Machine ، ٢٠٠٣، تم الاطلاع عليها في ٣١ أكتوبر ٢٠٠٩
  8. 1 2 3 4 5 منظمة الأغذية والزراعة : ملف تعريف الدولة في قاعدة بيانات أكواستات التابعة لمنظمة الأغذية والزراعة ، 2008، تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2009
  9. وزارة التعاون الاقتصادي والتنمية الاتحادية (ألمانيا) ووزارة الري (سوريا). دراسة التقييم الأولي لإدارة قطاع المياه في الجمهورية العربية السورية، التقرير النهائي. دمشق، سبتمبر 2004
  10. سوريا اليوم: سؤال وجواب: نادر البني، وزير الري السوري ، بقلم فرانشيسكا دي شاتيل، كانون الثاني/يناير 2010، تمت الزيارة في 18 كانون الثاني/يناير 2010.
  11. سوريا اليوم: عندما يكون لكل قطرة أهميتها ، بقلم فرانشيسكا دي شاتيل، يناير 2010، تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2010
  12. 1 2 سوريا اليوم: التنقيب في الأعماق ، بقلم فرانشيسكا دي شاتيل، يناير 2010، تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2010
  13. مشروع إدارة موارد المياه الساحلية التابع لشركة DHV للفترة 2002-2004، عرض تقديمي في ندوة التعاون المائي الهولندي السوري، 22 نوفمبر 2004
  14. مركز معلومات موارد المياه، وزارة الري، سوريا، كبير مستشاري مركز معلومات موارد المياه نوريوكي موري، جايكا، عرض تقديمي في ندوة حول التعاون الهولندي السوري في مجال المياه، 22 نوفمبر 2004
  15. «انقطاع إمدادات المياه في دمشق بعد تلويثها من قبل المتمردين: السلطات» . رويترز . 23 ديسمبر 2016.
  16. "آخر المستجدات حول انقطاع المياه في سوريا" . اليونيسف . 6 يناير 2017.
  17. "سوريا تستعيد محطة إمداد المياه في دمشق" . بي بي سي . 28 يناير 2017.
  18. "2020: عام أسوأ نقص في المياه في الحسكة، سوريا" . icrc.org . 2020.
  19. "دور المياه في الحربين الأهلية السورية والعراقية" . clingendael.org . 5 مارس 2020.
  20. "سوريا: هل تستخدم تركيا إمدادات المياه كسلاح؟" . DW . 24 يناير 2021.

للمزيد من القراءة