الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 6 صور
الموسوعة الحرة
مقتطف من تقرير حول الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية (برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، أغسطس 2014) صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية

الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية هو فعل استخدام أنظمة الرعاية الاجتماعية الحكومية بشكل غير قانوني عن طريق حجب المعلومات أو تقديمها عن علم للحصول على أموال أكثر مما كان سيتم تخصيصه لولا ذلك.

تتناول هذه المقالة الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية في مختلف دول العالم، وتشمل العديد من برامج المساعدات الاجتماعية مثل المساعدات الغذائية، والإسكان، وإعانات البطالة، والضمان الاجتماعي، والإعاقة، والرعاية الطبية. وتختلف مشاكل وبرامج كل دولة. ومن المعروف صعوبة الحصول على أدلة موثوقة على الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية. [ 1 ] فإلى جانب المشاكل المنهجية الواضحة، تكشف الأبحاث أن أداء المقابلات غالبًا ما يكون متوسطًا، وقد تكون المعلومات غير موثقة، أو غير مفهومة، أو مُجمّعة من موظفين اجتماعيين ذوي آراء أو تحيزات. [ 2 ] وقد أظهرت المقابلات مع متلقي الرعاية الاجتماعية من غير المواطنين، حيث نجح القائم بالمقابلة في كسب ثقة عالية، أن نسبة عالية جدًا منهم لا تُبلغ عن دخلها. [ 3 ] [ 4 ] وتميل الأرقام الرسمية لانتشار الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية، استنادًا إلى التحقيقات الحكومية، إلى أن تكون منخفضة - بضعة بالمئة من إجمالي الإنفاق على الرعاية الاجتماعية. وتشير الأبحاث الإحصائية إلى أن الغالبية العظمى من عمليات الاحتيال ترتكبها الشركات التي تخدم متلقي المساعدات الحكومية. [ 5 ] عادةً ما تكون عمليات الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية أو الإعانات التي يرتكبها المستفيدون مبالغ زهيدة للغاية، ويرتكبها أشخاص يعانون من الفقر؛ ولكن بمجرد البدء بها، غالباً ما تستمر حتى بعد تحقيق الاستقرار المالي. [ 6 ] [ 7 ]

الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية في مختلف البلدان

النمسا

تشير التقديرات إلى أن الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية قد تجاوز 1.1 مليار يورو، أو ما يعادل 1.32% من إجمالي الإنفاق على المزايا الاجتماعية بين عامي 2011 و2013. [ 8 ] ويرتكب الأجانب 25% من حالات الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية، وهم يشكلون 12.5% ​​من السكان. [ 9 ]

كندا

في كندا، نُسبت حوالي 3.5% من إجمالي نفقات التأمين على العمل إلى الاحتيال والخطأ في عام 2003. وقُدّر معدل الاحتيال والخطأ الإجمالي في مخصصات الرعاية الاجتماعية في عام 1994 بنسبة 3-5%. [ 10 ] وفي الفترة 2004-2005، أظهرت مراجعات الاستحقاقات المصممة لمنع الاحتيال وفورات بلغت 800 مليون دولار كندي. [ 10 ]

الدنمارك

تم استحداث فترة إجازة لمدة يوم واحد قبل المطالبة ببدل المرض في عام 1985. وقد تم إلغاؤها بعد عامين عندما تبين أن الموظفين كانوا يبلغون عن مرضهم لأكثر من يوم واحد. [ 11 ]

فرنسا

في فرنسا، أفادت مؤسسة "كايس دالوسمنتس فاميليال" عام 1994 بوجود ما يُقدّر بنحو 2000 إلى 3000 حالة احتيال سنويًا، وهو ما اعتُبر منخفضًا. [ 10 ] : 36 وعند سؤالهم عما إذا كانوا سيقبلون العمل في السوق السوداء أثناء تلقيهم إعانات البطالة، أجاب أكثر من 85% بنعم إذا كان خطر التدقيق 1/6 ، وقرابة 50% إذا كان الخطر 1/4 ، و 6 % إذا كان الخطر 1/2 . [ 1 ]

ألمانيا

شعار Bundesagentur für Arbeit، الذي يدير إعانات البطالة في ألمانيا

في عام 2015، فُرضت 978,809 عقوبة على متلقي إعانات البطالة. 75% منها كانت عقوبات متوسطة لعدم الإبلاغ عن المعلومات. فُرضت عقوبة واحدة على الأقل على 131,520 مستفيدًا، أي ما يعادل 3% من الإجمالي. [ 12 ]

وقدّرت الحكومة الألمانية أن المبالغ المفقودة بسبب الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية بلغت 6% من المبالغ المفقودة بسبب التهرب الضريبي والاحتيال في الإعانات. [ 13 ]

تفترض السلطات الألمانية أن الاحتيال على الضمان الاجتماعي من قبل أشخاص من أصول تركية ميسورين نسبياً أمر شائع، على الرغم من عدم وجود إحصاءات حول نطاقه. من السهل التسجيل كمعوز في ألمانيا، حتى لو كان لدى الشخص أصول مالية في تركيا. [ 14 ] في براونشفايغ، تمكن طالبو اللجوء من الاحتيال على الحكومة بمبلغ يتراوح بين 3 و5 ملايين جنيه إسترليني في حوالي 300 حالة عن طريق إنشاء هويات متعددة. [ 15 ]

تم الكشف في عام 2016 عن شبكة إجرامية متورطة في عمليات احتيال تتعلق بالرعاية الاجتماعية. ويُشتبه في أن أحد أعضاء البرلمان كان يقودها، حيث قام بتزويد مواطنين بلغاريين ورومانيين بعقود عمل مزورة وجمع ملايين اليورو. [ 16 ]

أيرلندا

كشفت تقارير إحاطة غير رسمية من وزارة الحماية الاجتماعية في أيرلندا أن بلاغات الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية زادت بنسبة 2500% بين عامي 2008 و2013. وقد لاحظت صحيفة "آيرش إكزامينر" سابقًا أن "الأيام التي كانت تُقابل فيها هذه الجريمة - وهذا هو المصطلح الصحيح - بإيماءات وتلميحات وإعجاب متردد بأشخاص معينين كانوا على دراية تامة بالنظام وكانوا "يستطيعون الإفلات من العقاب". [ 17 ]

إسرائيل

تُقدّر إدارة الضمان الاجتماعي أن الاحتيال أو الخطأ يُمثّل 5% من ميزانيتها سنويًا. وفي عام 2005، قدّر رئيس الوكالة أن 7000 من أصل 150000 مستفيد من إعانات الدخل ينجحون في الاحتيال على النظام كل عام. وفي دراسة أُجريت عام 2013، أقرّ 34 من أصل 49 مستفيدًا من برامج الرعاية الاجتماعية صراحةً بالاحتيال. [ 3 ]

أفاد تقريرٌ للقناة العاشرة أن آلافًا من الحريديم الذين يدرسون التوراة ظاهريًا بدوام كامل يعملون في الواقع بشكل غير قانوني. فعندما نشر مراسل القناة، دوف جيلهار، إعلانًا في بني براك يطلب فيه عمالًا لشركة وهمية، تبيّن أن معظم المتقدمين كانوا ينوون استغلال المزايا التي يحصلون عليها كطلاب في المعاهد الدينية ، رغم أنهم سيعملون. وقد أظهر تسعة من كل عشرة "مرشحين" تم تصويرهم بكاميرات خفية معرفة واسعة بالتحايل على النظام. [ 18 ] [ 19 ] وقد انخرطت العديد من المعاهد الدينية الحريدية في عمليات احتيال من خلال تسجيل طلاب وهميين للحصول على مخصصات المعيشة المخصصة لطلاب التوراة بدوام كامل. وتم الإبلاغ عن مئات الطلاب الوهميين، وتلقوا ملايين الشواقل. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] خلص تقرير صادر عن وزارة التربية والتعليم والمحاسب العام لوزارة المالية إلى أن عدد طلاب المعاهد الدينية اليهودية (يشيفا) البالغ 120 ألف طالب، والذي ادعت مدارس الحريديم وجوده، مبالغ فيه بمقدار خمسة إلى عشرة آلاف طالب. [ 23 ]

هولندا

في هولندا، تُجرى دراسات استقصائية حول السلوك الاحتيالي في إعانات العجز والشيخوخة، وغيرها. وتُظهر هذه الدراسات أن ما بين 10 و20% من المستفيدين يمارسون شكلاً من أشكال الاحتيال. [ 10 ] وتشير أبحاث استقصائية واسعة النطاق إلى أن الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية أكثر شيوعًا في هولندا منه في بريطانيا أو أمريكا. وكشفت إحدى الدراسات عن مشاركة 17% من متلقي إعانات الرعاية الاجتماعية في الاقتصاد الخفي، بينما وجدت دراسة أخرى أن نسبة المشاركة بلغت 28%. ويجني معظم هؤلاء أقل من 1500 غيلدر (700 دولار أمريكي) سنويًا من هذا النشاط. [ 7 ]

النرويج

في عام ٢٠١١، سجلت إدارة العمل والرعاية الاجتماعية النرويجية أكثر من ١٠٠ امرأة صومالية طلقن أزواجهن للحصول على دعم دخل إضافي باعتبارهن المعيلات الوحيدات لأسرهن، ثم أنجبن المزيد من الأطفال من أزواجهن السابقين. وقد اختلست كل أسرة ما متوسطه ٨٠ ألف يورو من المؤسسات الحكومية. في المتوسط، تتلقى المعيلات الوحيدات ١٥٠٠ يورو شهريًا لكل طفل. ويقوم نظام الرعاية الاجتماعية على الثقة. [ ٢٤ ]

السويد

قدّر مكتب التدقيق الوطني السويدي الخسائر السنوية الناجمة عن الاحتيال أو الخطأ بما يتراوح بين 5.3 مليار كرونة (793 مليون دولار) و7.4 مليار كرونة (1.1 مليار دولار) في عام 1995. [ 10 ] وفي عام 2007، قدّرت الهيئة المعنية بمكافحة المدفوعات غير الصحيحة أن 20 مليار كرونة (2.2 مليار دولار) دُفعت بشكل زائد بسبب الاحتيال أو الخطأ، وشكّل الاحتيال نصف هذا المبلغ. وتبين أن ما بين 4% و6% من إعانات البطالة كانت تُدفع لأشخاص يعملون بالفعل لكنهم لم يُبلغوا عن عملهم. [ 25 ]

بدأ تطبيق نظام معالجة البيانات المترابطة لبدلات السكن والتأمين الصحي في السويد منذ عام 1979. وقد أدى ذلك، على حد تعبير إيكارت كولبورن، إلى خلق "بيئة مثالية للوقاية من الجريمة" من خلال تمكين تحديد الأسر التي أبلغت عن دخل مختلف. وأظهر فحص 70% من الأسر التي تلقت كلا النوعين من المدفوعات أن 2.7% منها قدمت معلومات خاطئة عن دخلها. وفي العام التالي، انخفض هذا الرقم إلى 1.2%، ربما نتيجة لزيادة الوعي بمخاطر كشف هذه المخالفات. [ 26 ]

شعار هيئة التفتيش على التأمينات الاجتماعية السويدية، التي تشرف على نظام التأمينات الاجتماعية السويدي.

بحسب هيئة الإحصاء السويدية ، يوجد 40 ألف أجنبي مسجلون في السويد لكنهم لا يقيمون فيها. ويحق لهم الاستمرار في تلقي الإعانات رغم إقامتهم في الخارج. وعندما قررت السلطات في تينستا إلزام متلقي الإعانات بالحضور شخصيًا إلى مكتب الرعاية الاجتماعية لاستلام أموالهم، لم يحضر ثلثهم. [ 27 ]

المملكة المتحدة

تُعرّف وزارة العمل والمعاشات في المملكة المتحدة الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي بأنه حصول شخص ما على إعانة حكومية دون استحقاقه لها، أو تعمده عدم الإبلاغ عن أي تغيير في ظروفه الشخصية. وتزعم الوزارة أن قيمة مطالبات الإعانات الاحتيالية بلغت حوالي 900 مليون جنيه إسترليني في الفترة 2008-2009. [ 28 ]

قدّر تقرير حالة الأمة البريطانية الصادر عام 2010 إجمالي الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي في المملكة المتحدة خلال الفترة 2009-2010 بنحو مليار جنيه إسترليني . [ 29 ] وتشير أرقام وزارة العمل والمعاشات إلى أن الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي قد كلّف دافعي الضرائب 1.2 مليار جنيه إسترليني خلال الفترة 2012-2013، بزيادة قدرها 9% عن العام السابق. [ 30 ] وأظهر استطلاع رأي أجراه مؤتمر نقابات العمال عام 2012 أن الرأي العام البريطاني يعتقد أن الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي مرتفع. ففي المتوسط، اعتقد الناس أن 27% من ميزانية الرعاية الاجتماعية البريطانية طُلبت بطرق احتيالية، [ 31 ] لكن الأرقام الرسمية للحكومة البريطانية ذكرت أن نسبة الاحتيال بلغت 0.7% من إجمالي ميزانية الرعاية الاجتماعية في الفترة 2011-2012. [ 32 ] وفي الفترة 2006-2007، قدّرت وزارة العمل والمعاشات أنها أنفقت 154 مليون جنيه إسترليني على التحقيقات في قضايا الاحتيال، لكنها لم تسترد سوى 22 مليون جنيه إسترليني. [ 6 ] 

يرى عالم الجريمة مارتن جيمس تونلي أن الحصول على إعانات العجز بطريقة غير قانونية أسهل من الحصول على إعانات أخرى، وقد يستهدفها محتالون منظمون بدافع الجشع. ورغم أن مشروع نزاهة الإعانات خلص إلى أن الاحتيال في إعانات العجز "ضئيل"، إلا أن مراجعة إعانات العجز لعام 1997 وجدت أن 12.2% من المطالبات كانت احتيالية. [ 6 ]

الولايات المتحدة

ختم مكتب المفتش العام لإدارة الضمان الاجتماعي، الذي يحقق في عمليات الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية.

يُعدّ الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية، والذي قد يشمل إعانات حكومية أو اتحادية، نادر الحدوث ولكنه واسع الانتشار جغرافياً، ويرتكبه في الغالب أشخاص غير المستفيدين من هذه الإعانات؛ بعضها يُسرق منهم أو يُجمع بعد وفاتهم من قبل آخرين غير مستحقين لها. وقد تمت مقاضاة مرتكبي حالات سرقة أو اختلاس الإعانات من قبل موظفي البرامج الحكومية.

في عام 2016، تلقى مكتب التحقيقات التابع لإدارة الضمان الاجتماعي 143,385 بلاغًا، وفتح 8,048 قضية. ومن بين هذه القضايا، أُدين حوالي 1,162 شخصًا بارتكاب جرائم. وبلغت قيمة المبالغ المستردة 52.6 مليون دولار، والغرامات 4.5 مليون دولار، والتسويات/الأحكام 1.7 مليون دولار، والتعويضات 70 مليون دولار. وقُدّرت الوفورات بـ 355.7 مليون دولار. [ 33 ]

نداء من مكتب المفتش العام للاتصال به في حال الاشتباه بالاحتيال أو الهدر أو سوء الاستخدام

في النصف الأول من السنة المالية 2012، تمكن مكتب المفتش العام لإدارة الضمان الاجتماعي من كشف عمليات احتيال كلفت الحكومة أكثر من 253 مليون دولار. [ 34 ]

إلقاء المياه

يُعرف أحد أشكال الاحتيال على برامج الرعاية الاجتماعية باسم " إغراق المياه " (ويُسمى أيضًا " إغراق الحاويات " [ 35 ] )، وهو استخدام قسائم الطعام لشراء مياه معبأة في زجاجات، بهدف إفراغها واسترداد قيمتها نقدًا. [ 36 ] وقد أُدرجت هذه الممارسة ضمن تعريف الاتجار بالمساعدات الاجتماعية في عام 2013. [ 37 ] ويشمل الغرض منها شراء سلع غير مؤهلة للشراء باستخدام المساعدات، مثل البيرة. [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] وتُعد قسائم الطعام برنامجًا هامًا للرعاية الاجتماعية، وهو مُطبق في الولايات المتحدة منذ عام 1964. [ 41 ]

مكافحة الاحتيال

تُعدّ تكاليف مكافحة الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية ومقاضاة مرتكبيه مرتفعة، وإن كانت غير مُقاسة بدقة. وقد تشمل هذه التكاليف أجور المحققين والمدعين العامين والمحامين العموميين والقضاة وموظفي المراقبة، والتكاليف الإدارية لبرامج تحويل مسار الرعاية الاجتماعية، وتكاليف السجون، وتكاليف إيداع الأطفال في دور الرعاية البديلة في حال سُجن الوالد الوحيد بتهمة الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية. في عام ٢٠٠٨، أنفقت ولاية كاليفورنيا ثلاثة أضعاف تكلفة الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية على مكافحته. [ ٤٢ ] وقد استردت الحكومة الفيدرالية الأمريكية مئات الملايين من الدولارات من المحتالين وغيرهم من حالات اختلاس الأموال من إدارة الضمان الاجتماعي وحدها. وهذا يشمل جميع أنواع الاحتيال ، وليس فقط الاحتيال على المستفيدين. في كثير من الحالات، كان المستفيدون ضحايا لسرقة استحقاقاتهم. [ ٤٣ ]

تزايدت التحقيقات والملاحقات القضائية في قضايا الاحتيال في بريطانيا أواخر سبعينيات القرن الماضي، وبلغت ذروتها في الفترة 1980-1981، حيث تمت مقاضاة 20105 أشخاص بتهمة الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية. أوصت لجنة راينر باتباع نهج أكثر فعالية من حيث التكلفة، يتضمن إجراء مقابلات غير قضائية. نفذت وحدات مراقبة المطالبات الخاصة حملات مكثفة في المناطق المستهدفة، وأقنعت المستفيدين بسحب مطالباتهم، متجنبةً بذلك الملاحقات القضائية المكلفة. في تسعينيات القرن الماضي، أُطلقت حملات إعلانية وخطوط ساخنة للإبلاغ عن حالات الاحتيال. [ 44 ] أدت هذه الحملات إلى زيادة البلاغات والملاحقات القضائية الناجحة، ولكن لا يوجد دليل على تأثير دائم لها على خسائر الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية. [ 6 ]

المواقف تجاه الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية

توزيع الأعمار حسب معنويات المستفيدين من الإعانات الحكومية لمختلف الفئات العمرية. متوسط ​​نسبة إجابات المستجيبين التي تقول: "لا يمكن تبرير المطالبة بالإعانات الحكومية التي لا يحق لك الحصول عليها".

قال 59% من الأستراليين إن الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية خطأ جسيم، بينما رأى 38% أنه "خطأ" ولكنه ليس جسيماً. وقد أُدين الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية باعتباره أشد قسوة من التهرب الضريبي، وهو ما قد يُعزى جزئياً إلى النظرة إلى الرعاية الاجتماعية باعتبارها إعادة تأهيل - أي وسيلة لتقديم مساعدة مؤقتة للأشخاص الذين واجهوا صعوبات في النهوض من جديد - بحيث يُقدّم الاحتيال دليلاً ظاهرياً على عدم فعالية برامج الرعاية الاجتماعية. [ 45 ]

تشير بيانات مسح القيم العالمية إلى ازدياد قبول طلبات الحصول على إعانات غير قانونية في معظم الدول الصناعية. وقد برز هذا التحول بشكل خاص في السويد، حيث انخفضت نسبة المستجيبين الذين اعتبروا المطالبة بإعانات حكومية لا يستحقها المرء خطأً دائمًا من 81.5% إلى 55.3% خلال الفترة من أوائل الثمانينيات إلى أوائل الألفية الثانية. إلا أن بيانات الفترة من 2005 إلى 2008 أظهرت ارتفاعًا في هذه النسبة إلى 61.0%. وتختلف هذه المواقف اختلافًا كبيرًا باختلاف العمر، حيث يميل الشباب إلى قبول الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية بشكل أكبر. [ 46 ]

غالباً ما يعكس الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية فكرة أن للأفراد حقاً أخلاقياً في الحصول على دعم مالي مناسب من الحكومة. أظهرت دراسة إسرائيلية أن 47 من أصل 49 امرأة متلقية للرعاية الاجتماعية بررن علناً وبشكل فعليّ أعمال الاحتيال، بمن فيهن ثماني نساء لم يعترفن بارتكاب الاحتيال بأنفسهن. وقد استندن في ادعائهن إلى مساهمة المتلقية الاجتماعية من خلال الأمومة، أو جهودهن السابقة والحالية للمشاركة في سوق العمل بأجر، أو خدمتهن العسكرية السابقة. [ 3 ] في المقابل، أظهرت دراسة أمريكية موافقة كبيرة من متلقي الرعاية الاجتماعية على قواعد نظام الرعاية الاجتماعية، حتى مع استحالة امتثالهم لهذه القواعد. [ 47 ]

التفسيرات

فقر

معظم مرتكبي الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية أو الاحتيال على الإعانات هم شركات؛ [ 48 ] أو أشخاص ليسوا من المستفيدين؛ [ 43 ] أو متلقون يعيشون في ظروف صعبة ويشعرون بأن خياراتهم محدودة. [ 4 ] [ 3 ] ينتمي بعضهم إلى الطبقة الدنيا الجديدة - التي تتسم بتدني المكانة الاجتماعية، ومحدودية التعليم، وعدم كفاية المؤهلات - ولا يجدون عملاً بسهولة، وهم منفتحون على الفرص التي توفرها شبكاتهم الاجتماعية، والتي قد تشمل "الاقتصاد غير الرسمي". [ 6 ] إن جمود النظام يجعل الإبلاغ عن الأعمال القصيرة غير مربح أو غير مريح، مما يقوض ثقة بعض متلقي الرعاية الاجتماعية في شرعية النظام. [ 6 ] [ 49 ] يجد العديد من المحتالين أن نوع الوظائف المتاحة لهم لا يتوافق مع مسؤولياتهم كأوصياء. [ 3 ] وهناك أيضًا دراسات تشير إلى أن غالبية المحتالين لا يحركهم في المقام الأول مشاكل اقتصادية حادة. [ 50 ] [ 51 ] تُظهر بيانات من استطلاعات القيم العالمية أن ارتفاع معدلات البطالة يميل إلى أن يؤدي إلى انخفاض مستوى الرضا عن الإعانات في المجتمع، حيث يكون المزيد من الناس على دراية بوضع متلقي الإعانات ويعرفون تكلفة التخلي عنها. [ 52 ]

المعايير

المواقف تجاه الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية في السويد
1981–8481.5
1989–9374.5
1994–9957.9
1999–0455.3
2005–0861
نسبة الموافقين على أن "المطالبة بمزايا حكومية لا يحق لك الحصول عليها أمر غير مبرر على الإطلاق".

ثمة ارتباط واضح بين زيادة الإنفاق الاجتماعي وتراجع الرضا عن الإعانات، وهي ظاهرة تنبأ بها الخبير الاقتصادي أسار ليندبيك . لا يرتبط حجم دولة الرفاه بانخفاض الرضا عن الإعانات، إذ يُعدّ ارتفاع الرضا عنها شرطًا أساسيًا لاستدامة دول الرفاه؛ بل إن نمو دولة الرفاه هو ما يُنبئ بتراجع الرضا عنها. ويُوضح المثال السويدي ذلك من خلال انخفاض الرضا عن الإعانات بالتزامن مع تطور دولة رفاه سخية، وانقطاع هذا الاتجاه بعد تقليص دور الدولة منذ تسعينيات القرن الماضي. وتتفق الآثار السلبية لدولة الرفاه مع الفروقات الكبيرة بين الأجيال في الرضا عن الإعانات. [ 52 ]

يؤدي التفاوت في التجمعات الاجتماعية والتفكك الاجتماعي إلى ظهور مجموعات فرعية تحمل أنظمة قيم منحرفة، قد تشمل التسامح مع الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية، بل وتوقع حدوثه. ورغم وجود أدلة على انتشار ثقافة الاحتيال وتأثيرها على التماسك الاجتماعي في بعض الأحياء، إلا أن هذه المسألة حساسة سياسياً. وتتبنى وزارة العمل والمعاشات في المملكة المتحدة سياسة الامتناع عن تحديد التجمعات الثقافية التي يُرجح أن ينتشر فيها الاحتيال في مجال الرعاية الاجتماعية بشكل روتيني. [ 6 ]

الردع

الردع غير فعال. يُقيّم الكثيرون خطر التعرّض للمساءلة بأنه ضئيل، [ 6 ] وقد أشير إلى أن نقص الفهم الواسع النطاق والاستهانة بالعقوبات المترتبة على مخالفة القواعد قد يُسهم في ذلك. [ 4 ] أظهرت دراسة حول كيفية تصرف الناس في مواقف افتراضية اختلافات كبيرة بين بدائل المخاطر المختلفة. كان أكثر من 80% مستعدين للعمل في السوق السوداء والحصول على إعانة البطالة إذا كان خطر التدقيق 1/6 ، ولكن أقل من 50% بقليل إذا كان الخطر 1/4 ، ونحو 5% إذا كان الخطر 1/2 . [ 1 ] في دراسة إسرائيلية على متلقي المساعدات الاجتماعية، كان جميع من تمت مقابلتهم يعرفون شخصيًا أشخاصًا تم ضبطهم، وخضع معظمهم للتحقيقات والمراقبة، ومع ذلك فقد صرّحوا بوضوح أن خطر مواجهة العقاب ( بما في ذلك التهم الجنائية ) لم يؤثر على سلوكهم. [ 3 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 ماثيو لوفيفر، بيير بيستيو، أرنو ريدل، ماري كلير فيلفال: التهرب الضريبي، والاحتيال في الرعاية الاجتماعية، وتأثير "النوافذ المكسورة": تجربة في بلجيكا وفرنسا وهولندا، ورقة عمل CESifo رقم 3408، أبريل 2011.
  2. ↑ (ديف والش وراي بول: المقابلات الاستقصائية في قضايا الاحتيال في الإعانات: دراسة تقرير ذاتي لمعتقدات متخصصي التحقيق بشأن الممارسة، مجلة علم النفس الاستقصائي وتحديد ملامح المجرمين، المجلد 8، العدد 2، يونيو 2011.)
  3. 1 2 3 4 5 6 شيري ريجيف-مسالم: (2013)، المطالبة بالمواطنة: البعد السياسي للاحتيال في الرعاية الاجتماعية. القانون والبحث الاجتماعي، المجلد 38 العدد 4 (خريف 2013).
  4. 1 2 3 كارين س. جوستافسون: الاحتيال على الرعاية الاجتماعية: المساعدة العامة وتجريم الفقر ، ص 160. مطبعة جامعة نيويورك، 2012.
  5. ↑ "من المسؤول حقاً عن الاحتيال في برامج الرعاية الاجتماعية؟" . أخبار الناخبين المستقلين . أبريل 2014.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 مارتن جيمس تونلي: الحاجة أم الجشع أم الفرصة؟ دراسة لمن يرتكبون الاحتيال في الإعانات ولماذا يفعلون ذلك، مجلة الأمن، المجلد 24، العدد 4 (نوفمبر 2010).
  7. 1 2 B. Kazemier, R. Van Eck, CC Koopmans: "الجوانب الاقتصادية للتطوير - أول تطوير وسوء للتخطيط الاجتماعي." في DJ Hessing & HPAM Arendonk (Eds.): Sociale-Zekerheidsfraude: Juridische، ekonomische and psychologische الجوانب من الاحتيال في het Sociale-zekerheidsstelsel، الصفحات من 123 إلى 90. دينتر 1990، كلوير. مقتبس في DJ Hessing, H. Elffers, HSJ Robben, P. Webley: محتاج أم جشع؟ علم النفس الاجتماعي للأفراد الذين يطالبون بشكل احتيالي بإعانات البطالة مجلة علم النفس الاجتماعي التطبيقي المجلد. 23، العدد 3 (1993).
  8. ↑ نيزيتش، إسنيد (10 مارس/آذار 2016). "الاقتصاد الخفي، والاحتيال على الضمان الاجتماعي، والتهرب الضريبي في النمسا: من هو الجاني الأكبر؟" . ترجمة ن. ليشتنبرغر. جامعة يوهانس كيبلر لينز . ​​مؤرشف من الأصل في 18 أبريل/نيسان 2017. تاريخ الاطلاع: 15 مارس/آذار 2024 .
  9. ^ دير ستاندرد، 19 مارس 2013 ص. 15. مقتبس في أندرياس كواتمبر: Statistischer Unsinn: Wenn Medien an der Prozenthürde scheitrn p. 51. سبرينغر-فيرلاغ، 2015. (باللغة الألمانية)
  10. 1 2 3 4 5 "المعيار الدولي للاحتيال والخطأ في أنظمة الضمان الاجتماعي - تقرير من المراقب المالي العام" . مكتب التدقيق الوطني (المملكة المتحدة) . 20 يوليو 2006. مؤرشف من الأصل في 4 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2023 .
  11. ^ لكل جونار إديبالك: Sjukförsäkring och sjuklön. Om statliga beslut och arbetsmarknadens منظم 1995-1992 ص. 47, 53-57, 63. تاريخي tidskrift 127:1 (2007) (باللغة السويدية)
  12. ^ Bundesagentur für Arbeit Statistik (في المانيا)
  13. ^ سيغفريد لامنيك، غابي أولبريتش، فولفغانغ شيفر: تاتورت سوزيالستات. Schwarzarbeit، Leistungsmissbrauch، Steuerhinterziehung und ihre (Hinter)Gründe، ص. 69. أوبلادين 2000. مستشهد به هنا . (باللغة الألمانية)
  14. ^ بوريس كالنوكي: Wie reiche Türken den deutschen Staat ausnehmen Die Welt21 مايو 2012. (بالألمانية)
  15. ↑ كيت برادي: براونشفايغ، شمال ألمانيا، تكشف عن 300 حالة احتيال في مجال الرعاية الاجتماعية من قبل طالبي اللجوء ، دويتشه فيله، 1 يناير 2017.
  16. ^ فيلين ليتزمان: Millionenschaden durch falsche Aufstocker: Welche Strafe droht den Hartz-IV-Betrügern؟ التركيز على الإنترنت، 12 سبتمبر 2016. (باللغة الألمانية)
  17. ↑ نيام هوريجان: مخالفو القواعد - لماذا يتفوق "التواجد هناك" على "الإنصاف" في أيرلندا: الكشف عن النفسية الوطنية الأيرلندية، جيل وماكميلان، 2015.
  18. ↑ تم الكشف: حريديم مسجلون في مدارس دينية يهودية، يعملون على موقع Ynet السري ، 25 يوليو 2012.
  19. ↑ القناة 10: آلاف من الحريديم يعملون بشكل غير قانوني، عالم يشيفا، 26 يوليو 2012.
  20. ↑ يائير ألتمان: الشرطة: تزوير الهوية لدى الحريديم استمر لسنوات ، Ynet، 22 نوفمبر 2010.
  21. ↑ القبض على 5 أشخاص بتهمة التورط في عملية احتيال في مدرسة دينية يهودية ( جيروزاليم بوست ، 31 أغسطس 2014).
  22. ↑ يوناه جيريمي بوب: قضية احتيال بقيمة 52 مليون شيكل ضد منظمات غير حكومية حريدية بسبب ادعاءات كاذبة وتزوير، صحيفة جيروزاليم بوست، 27 نوفمبر 2016.
  23. ↑ يوفال إليزور، لورانس مالكين: الحرب الداخلية: المتشددون الأرثوذكس في إسرائيل، دار نشر أوفرلوك، 2014.
  24. ^ سولفانغ ، فريدريك (2011/03/09). "100 فيك بارن ميد إكسمانين" . NRK (باللغة النرويجية بوكمول) . تم الاسترجاع 2019-06-06 .
  25. ^ 20 miljarder i felaktiga bidrag Svenska Dagbladet9 نوفمبر 2007. (باللغة السويدية)
  26. ↑ إيكارت كولهورن: بدلات السكن في مجتمع الرعاية الاجتماعية: الحد من إغراء الغش. في آر في كلارك (محرر)، الوقاية من الجريمة الظرفية: دراسات حالة ناجحة. الطبعة الثانية. جيلدرلاند، نيويورك، 1997. هارو وهيستون.
  27. ^ Åke Wedin وEskil Block: Flyktingpolitik i analys، تورسبي 1993، كروز ديل سور. مقتبس هنا (باللغة السويدية) .
  28. ↑ الإبلاغ عن الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي على موقع Directgov .
  29. ↑ «تقرير حالة الأمة: الفقر والبطالة والاعتماد على الرعاية الاجتماعية في المملكة المتحدة» (ملف PDF) . حكومة صاحبة الجلالة. مايو 2010. ص 34. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 7 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 يناير 2013 . الأرقام المذكورة منفصلة عن التكاليف المتعلقة بالخطأ.
  30. ↑ ديكسون، هايلي (13 ديسمبر 2013). "الأرقام الرسمية تُظهر أن غالبية المحتالين على الإعانات لم تتم مقاضاتهم" . صحيفة التلغراف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 فبراير 2014 .
  31. ↑ «استطلاع رأي بتكليف من اتحاد النقابات العمالية يُظهر أن تأييد خفض الإعانات يعتمد على الجهل» . اتحاد النقابات العمالية. مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2013. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2013 .
  32. ↑ "التقديرات الأولية للاحتيال والخطأ 2011/2012". الاحتيال والخطأ في نظام الإعانات: التقديرات الأولية 2011/2012 (بريطانيا العظمى) الطبعة المنقحة . وزارة العمل والمعاشات. 6 يونيو 2012. ص 2. {{cite web}}: مفقود أو فارغ |url=( مساعدة )
  33. ↑ التقرير نصف السنوي لخريف 2016 إلى الكونجرس ، صفحة 16. مكتب المفتش العام، إدارة الضمان الاجتماعي.
  34. ↑ التقرير نصف السنوي لربيع 2012 إلى مكتب المفتش العام للكونغرس، إدارة الضمان الاجتماعي.
  35. ↑ KTVZ (2019-08-07). "تحديث بشأن إساءة استخدام برنامج SNAP: الولاية تشن حملة صارمة على "إغراق الحاويات"" . KTVZ . تم الاسترجاع في 11-03-2026 .
  36. ↑ إنج، مونيكا (17-06-2011). "الحكومة تتحرك لحظر 'إلقاء المياه في النفايات'"" . chicagotribune.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-10-2023 .
  37. ↑ ريكر، نوك نوي (20 فبراير 2013). "قواعد جديدة تستهدف 'إلقاء المياه'"" . صحيفة لويستون صن جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-10-2023 .
  38. ↑ هوي، دينيس (14 يناير 2016). "وزارة الصحة والخدمات الإنسانية في ولاية مين تقول إنها كشفت عن احتيال بقيمة 1.2 مليون دولار في مجال الرعاية الاجتماعية العام الماضي" . برس هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أكتوبر 2023 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  39. ↑ كابس، كريستون (27 مارس 2015). "لا، بطاقات الهوية المزودة بصورة لن توقف الاحتيال في برنامج قسائم الطعام" . Bloomberg.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مايو 2019 ."إفراغ المياه" هو عندما يستخدم شخص ما مزايا برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) لشراء المشروبات، ثم يقوم بتفريغ الزجاجات أو العلب، ثم يعيد حاويات المشروبات مقابل المال.
  40. ↑ مجموعة سينكلير برودكاست (12 ديسمبر 2014). "صاحب متجر يضبط متلبساً بإساءة استخدام قسائم الطعام" . WHAM . تاريخ الاسترجاع: 12 أكتوبر 2023 .{{cite web}}له |last=اسم عام ( مساعدة )
  41. ↑ دي سيلفر، درو (19 يوليو 2023). "ماذا تقول البيانات عن قسائم الطعام في الولايات المتحدة؟" مركز بيو للأبحاث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أكتوبر 2023 .
  42. ↑ كارين س. جوستافسون: الغش في الرعاية الاجتماعية: المساعدة العامة وتجريم الفقر ، ص 164، 69. مطبعة جامعة نيويورك، 2012.
  43. ١ ٢ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ ٢٠٢٠-١٠-٢٣ . تم الاطلاع عليها بتاريخ ٢٠٢٠-٠٢-٢٧ .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  44. ↑ دي كوك: العدالة الجنائية والاجتماعية، دار باين فورج للنشر، 2006.
  45. ↑ إم دي آر إيفانز وجوناثان كيلي: الدين والأخلاق والسياسة العامة من منظور دولي، 1984-2002 ، ص 254. دار النشر الاتحادية، 2004.
  46. ↑ نيما سانانداجي: المكونات المدهشة للنجاح السويدي - الأسواق الحرة والتماسك الاجتماعي، ورقة مناقشة IEA رقم 41، أغسطس 2012.
  47. ↑ كارين س. غوستافسون: الاحتيال على الرعاية الاجتماعية: المساعدة العامة وتجريم الفقر ، الصفحات 170 وما بعدها، 183. مطبعة جامعة نيويورك، 2012.
  48. ↑ أخبار الناخبين المستقلين: من صحيفة بانجور ديلي نيوز https://ivn.us/2014/04/01/really-responsible-welfare-fraud
  49. ↑ كارين س. غوستافسون: الاحتيال على الرعاية الاجتماعية: المساعدة العامة وتجريم الفقر ، ص 169 وما بعدها. انظر أيضًا ص 183. مطبعة جامعة نيويورك، 2012.
  50. ↑ بييت هـ. رينوي: الاقتصاد غير الرسمي: المعنى والقياس والأهمية الاجتماعية. أمستردام 1990، الجمعية الملكية الهولندية لعلم الاقتصاد. ورد ذكره في: دي جيه هيسينغ، إتش. إلفيرز، إتش إس جيه روبن، بي. ويبل: محتاج أم جشع؟ علم النفس الاجتماعي للأفراد الذين يطالبون بإعانات البطالة بطريقة احتيالية. مجلة علم النفس الاجتماعي التطبيقي ، المجلد 23، العدد 3 (1993).
  51. ↑ دي جيه هيسينغ، إتش إلفيرز، إتش إس جيه روبن، بي ويبل: محتاج أم جشع؟ علم النفس الاجتماعي للأفراد الذين يطالبون بشكل احتيالي بإعانات البطالة مجلة علم النفس الاجتماعي التطبيقي المجلد 23، العدد 3 (1993).
  52. 1 2 فريدريش هاينمان: هل دولة الرفاه مدمرة للذات؟ دراسة عن معنويات المستفيدين من الحكومة، ورقة نقاش ZEW رقم 07-029، مانهايم، 2007.