إضراب النقل في مدينة نيويورك عام 1966

في عام ١٩٦٦، دعت نقابة عمال النقل الأمريكية (TWU) ونقابة النقل الموحدة (ATU) إلى إضراب في مدينة نيويورك بعد انتهاء عقدهما مع هيئة النقل في مدينة نيويورك (TA). كان هذا أول إضراب ضد هيئة النقل؛ إذ باءت جميع إضرابات النقل السابقة لنقابة عمال النقل في أعوام ١٩٠٥ و١٩١٠ و١٩١٦ و١٩١٩ ضد شركات النقل الخاصة آنذاك بالفشل. كما شهدت ثلاثينيات القرن العشرين بعض الإضرابات الجزئية لنقابة عمال النقل، لكن لم تشهد المدينة أي تحركات احتجاجية شاملة. ^{[ ٢ ]} أدى الإضراب إلى إقرار قانون تايلور ، الذي أعاد تعريف حقوق وقيود النقابات للعاملين في القطاع العام في نيويورك. ^{[ ٣ ]}

قاد المضربين في البداية مايك كويل ، مؤسس نقابة عمال النقل (TWU)، الذي شغل منصب رئيس النقابة منذ تأسيسها. أدى الإضراب فعلياً إلى توقف جميع خدمات مترو الأنفاق والحافلات في المدينة، مما أثر على ملايين الركاب . كانت هذه بداية مشؤومة لفترة رئاسة جون ف. ليندسي للبلدية ، ولكن ربما يُذكر هذا الحدث بشكل أفضل بسبب سجن كويل ووفاته بعد أسابيع قليلة.

منح عمدة مدينة نيويورك، روبرت ف. واغنر الابن، المنتمي للحزب الديمقراطي، حقوق التفاوض الجماعي لموظفي المدينة عام ١٩٥٨. وأدى ذلك إلى استبدال النقابات العمالية بقاعة تاماني كأقوى قوة سياسية في المدينة. وشكّل واغنر تحالفًا وثيقًا مع نقابات القطاع العام. ^{[ ٤ ]} فاز جون ليندسي ، الإصلاحي المنتمي للحزب الجمهوري ، بانتخابات رئاسة بلدية مدينة نيويورك عام ١٩٦٥، بعد حملة انتخابية ضد الأنظمة السياسية الفاسدة في المدينة . ومع اقتراب موعد انتهاء عقد النقل العام في نفس يوم تولي ليندسي منصبه، تهيأت الظروف للمواجهة. ^{[ ٥ ]}

قاد مايك كويل إضراب عام 1966. وُلد كويل في أيرلندا عام 1905، لعائلةٍ ذات صلةٍ وثيقةٍ بالحركة الجمهورية التقدمية. كان والده شخصيةً بارزةً في الحركة لدرجة أن القادة الجمهوريين كانوا يستشيرونه باستمرار. انتقل كويل لاحقًا إلى نيويورك عام 1926. تسببت قيمه التقدمية وعلاقاته بالحزب الجمهوري في بعض الصعوبات أثناء بحثه عن عمل. ورغم هذه الصعوبات، وجد مكانه في نهاية المطاف من خلال انخراطه في جماعاتٍ ناشطةٍ مثل "كلان نا غيل" . أدى انخراطه في هذه الجماعات إلى تعميق أفكاره التقدمية. وبمرور الوقت، اشتهر بقدرته على انتقاد أصحاب السلطة ونهجه الحازم في التنظيم. وبفضل هذه الصفات، وجد أخيرًا مكانه في تأسيس وقيادة نقابة عمال النقل. ^{[ 6 ]}

لم تُجدِ "استقامة ليندسي البروتستانتية" ^{[ 5 ]} نفعًا أمام "الحماسة" ^{[ 7 ]} لـ" كويل". واتضحت مصادر القوة الحقيقية في نيويورك، وهي نقطةٌ ترسخت أكثر مع إضرابات المعلمين عامي 1967 و1968، وإضراب عمال النظافة عام 1968. ^{[ 3 ]} وبحلول الوقت الذي ترشح فيه ليندسي لإعادة انتخابه عام 1969 مرشحًا عن الحزب الليبرالي في نيويورك ، كان قد تصالح مع نقابات القطاع العام، وكسب دعمها في نهاية المطاف. ^{[ 5 ]} ومع ذلك، ونتيجةً جزئيةً لذلك، تفاقم التدهور الاجتماعي والاقتصادي للمدينة بسرعة.

لم يكن اقتراح الإضراب، لا سيما في يوم رأس السنة، مرغوبًا فيه من قبل المسؤولين. ففي يوم تنصيب العمدة ليندسي، أصدر قاضي المحكمة العليا للولاية، جورج تيلزر، محاولة لمنع الإضراب. وذكر في حكمه أن "الآثار المدمرة للإضراب في هذا الوقت على سكان هذه المدينة تفوق بكثير حقوق هؤلاء المدعى عليهم". ^{[ 8 ]} حتى أن محامي نقابة المعلمين صرّح بأن الإضراب سيكون "غير قانوني وسيُلحق ضررًا لا يُمكن إصلاحه بالمدينة". من المؤكد أن مجرد احتمال إضراب يقوده شخص متحمس مثل مايك كويل كان أمرًا غير مرغوب فيه.

لم يكن لهذا الأمر القضائي ولا لمحاولات إلغاء الإضراب أي تأثير على مايك كويل المتلهف. فقد رفض جميع العروض التي قدمها له رئيس البلدية ومسؤولو هيئة النقل. كان رئيس البلدية ليندسي يخشى ما قد يسببه له إضراب كبير في بداية ولايته، وكان يبذل قصارى جهده لحمل كويل على إلغاء الإضراب. ردًا على ذلك، وخلال اجتماع مع لجنة التفاوض التابعة له، قال كويل لرئيس البلدية: "أنت لست سوى صبي، تافه، وقزم. أنت لا تعرف شيئًا عن الطبقة العاملة، ولا تعرف شيئًا عن النقابات العمالية." ^{[ 8 ]}

شعرت نقابة عمال النقل (TWU) أن ليندسي لا يكترث بالعمال اليدويين، وأنه كان يتعامل مع أعضاء النقابة بازدراء شديد. قبل ساعات من بدء الإضراب، عقد كويل وليندسي اجتماعًا تفاوضيًا أخيرًا. خلال هذا الاجتماع، حاول ليندسي إيقاف الإضراب بتقديم حزمة مالية ضخمة. وخلال الاجتماع، ألقى محاضرة على كويل بدلًا من محاولة إقناعه بقبول الصفقة. شعر ليندسي أنه يُسدي معروفًا للطبقة العاملة، وتجاهل بذل أي محاولات جادة للتفاوض. بعد مغادرة الاجتماع، وأمام عدد من الصحفيين، أعلن كويل بدء الإضراب، ومزق وثيقة قانونية تدعو إلى وقفه. وبذلك، تقرر بدء إضراب عمال النقل في نيويورك عام 1966 في يوم رأس السنة الجديدة. ^{[ 8 ]}

بدأ الإضراب الذي استمر اثني عشر يومًا في يوم رأس السنة الميلادية، وانطلقت آخر القطارات في تمام الساعة 8:02 صباحًا. تضمنت مطالب نقابة عمال النقل (TWU) زيادة في الأجور بنسبة 30%، وأسبوع عمل من 32 ساعة موزعة على 4 أيام، والتقاعد بنصف الأجر بعد 25 عامًا، وتحسين مزايا المعاشات التقاعدية. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، صدر أمر قضائي بإنهاء الإضراب بموجب قانون كوندون-وادلين لعام 1947.[3] وفي 2 يناير، خفّضت النقابة مطالبها الاقتصادية، لكن هيئة النقل (TA) لم ترد إلا بالحصول على أمر قضائي باعتقال كويل وثمانية من قادة النقابة الآخرين. (كان الآخرون هم: ماثيو غينان، وفرانك شيهان، ودانيال غيلمارتن، وإيليس فان ريبر، ومارك كافانا من نقابة عمال النقل، وجون رولاند، وويليام مانغوس، وفرانك كليس من نقابة عمال النقل).

كان من المقرر تنفيذ الاعتقالات في الساعة الواحدة صباحًا من يوم 4 يناير. لم يكن اتحاد عمال النقل (TWU) ليتراجع بعد ذلك، إذ صرّح زعيمه مايك كويل قبل الإضراب: "هذه حرب". وطوال فترة الإضراب، ظلّ هذا الموقف ثابتًا لديه، على الرغم من سوء حالته الصحية وكونه مطلوبًا للسجن. وقبل اعتقاله مباشرة، قال للصحفيين في فندق أمريكانا: "ليمت القاضي في رداءه الأسود. لا يهمني إن تعفّنت في السجن. لن ألغي الإضراب". ^{[ 6 ]}

لم يمكث كويل في السجن طويلًا، إذ سرعان ما نُقل إلى مستشفى بيلفيو بسبب تدهور حالته الصحية ، ثم إلى مستشفى ماونت سيناي الطبي، تاركًا أمين صندوق نقابة عمال النقل دوغ ماكماهون (وهو زميل مقرب من كويل، ويعمل معه منذ تأسيس النقابة) ليقود الإضراب. وفي العاشر من يناير، تظاهر 15 ألف عامل أمام مبنى البلدية.

اجتمع فريق الوساطة في 12 يناير/كانون الثاني في فندق أمريكانا لعرض مقترحهم بشأن شروط إنهاء الإضراب. وتقدمت المفاوضات بفضل جهود الوسطاء، مع تقدم من كلا الجانبين. وفي الساعة 1:37 صباحًا من يوم 13 يناير/كانون الثاني، أعلن دوغلاس ماكماهون، كبير مفاوضي نقابة عمال النقل، أن النقابة توصي بالتوصل إلى تسوية بناءً على مقترحات الوسطاء. ^{[ 2 ]} وصرح خلال خطابه قائلًا: "يسعدني جدًا الإعلان عن هذا. ترى النقابة أن هذا انتصار كبير." ^{[ 8 ]}

تضمنت الحزمة، التي بلغت قيمتها أكثر من 60 مليون دولار، زيادات في الأجور من 3.18 دولار إلى 4.14 دولار في الساعة، وإجازة مدفوعة الأجر إضافية، وزيادة في استحقاقات التقاعد، ومكاسب أخرى. وبلغ متوسط ​​هذه المكاسب 9% على مدى السنوات الثماني التالية. بدا أن صحة كويل تتحسن في البداية؛ فقد غادر المستشفى بالفعل في 25 يناير. وألقى خطابًا أمام المضربين المنتصرين وعقد مؤتمرًا صحفيًا آخر في أمريكانا، لكن التحسن الظاهري في صحته كان مجرد وهم: فقد توفي في 28 يناير. ^{[ 5 ]}

بحلول الساعة 12:45  ظهرًا من يوم 13 يناير، عاد نظام النقل العام في مدينة نيويورك للعمل بكامل طاقته. وانطلق أول قطار في تمام الساعة 9:32 صباحًا حاملًا أول ركاب مدفوعي الأجرة منذ الإضراب. وقد عبّر السكان عن سعادتهم البالغة بعودة وسائل النقل العام. ولوحظ أن مترو الأنفاق خلا من الفوضى والمشاحنات المعتادة، حيث بدا الركاب أكثر تهذيبًا. وقد حدثت هذه العودة السريعة إلى الوضع الطبيعي في أقل من سبع ساعات من انتهاء المفاوضات. ويعود سبب هذه العودة السريعة إلى خطة وضعتها هيئة النقل الحضري (MTA) خلال فترة الإضراب للسماح بالعودة السريعة إلى العمل. ^{[ 8 ]}

• إضراب النقل في مدينة نيويورك عام 1980
• إضراب النقل في مدينة نيويورك عام 2005

1. فريمان، جوشوا بنجامين. في العبور: نقابة عمال النقل في مدينة نيويورك ، 1933-1966: فيلادلفيا: مطبعة جامعة تمبل، 2001.

2. إيكيلر، بيتر. "قوة العمال في المدينة العالمية؟ دروس مستفادة من ثلاث إضرابات في قطاع النقل في نيويورك". مجلة دراسات العمل 36، العدد 4 (2011): 460-482. doi:10.1177/0160449X11425715.

3. مارمو، مايكل. مكانة أكثر من شجاعة: إضراب النقل في مدينة نيويورك عام 1966. ألباني: جامعة ولاية نيويورك، 1990.

4. إي جيه ماكماهون وفريد ​​سيجل. الأزمة المالية لمدينة جوثام: دروس لم تُستوعب ( ملف PDF ). المصلحة العامة ، العدد 158 (شتاء 2005)، الصفحات  96-110.