استفتاءات خطة أنان القبرصية 2004

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

أُجري استفتاء على خطة أنان في جمهورية قبرص وجمهورية شمال قبرص التركية في 24 أبريل/نيسان 2004. [ 1 ] طُلب من الطائفتين الموافقة على التعديل الخامس لمقترح الأمم المتحدة لإعادة توحيد الجزيرة، التي كانت مقسمة منذ عام 1974. وبينما حظي المقترح بموافقة 65% من القبارصة الأتراك ، رفضه 76% من القبارصة اليونانيين . وقد بلغت نسبة المشاركة في الاستفتاء 89% بين القبارصة اليونانيين و87% بين القبارصة الأتراك، ما اعتُبر مؤشراً على اهتمام كبير بالقضية من جانب الناخبين. [ 2 ]

خلفية

كان من المقرر أصلاً إجراء الاستفتاء في 21 أبريل، حتى أدرك مخططو الأمم المتحدة أنه ذكرى الانقلاب في أثينا عام 1967 ، والذي أدى إلى سلسلة من الأحداث التي أدت إلى الغزو التركي للجزيرة عام 1974. [ 3 ]

حملة

موقف الأحزاب السياسية

خيارقبرصشمال قبرص
يفحصنعم​التجمع الديمقراطي [ 4 ]المحافظة الليبراليةالحزب الجمهوري التركي [ 5 ]الديمقراطية الاجتماعية
الديمقراطيون المتحدون [ 4 ]الليبرالية الاجتماعيةحركة السلام والديمقراطية [ 5 ]
حزب التحرير الجماعي [ 6 ]
حزب قبرص الموحد [ 6 ]الاشتراكية الديمقراطية
حزب قبرص الجديد [ 7 ]
الحزب الاشتراكي القبرصي [ 6 ]
علامة Xرقم Nالحزب التقدمي للعمال [ 4 ]شيوعيةحزب الوحدة الوطنية [ 8 ]المحافظة الوطنية
الحزب الديمقراطيالوسطيةالحزب الديمقراطي [ 8 ]المحافظة
حركة الديمقراطية الاجتماعية [ 4 ]الديمقراطية الاجتماعيةحزب العدالة القومي [ 8 ]المثالية
آفاق جديدة [ 4 ]الشعبوية اليمينية
الحركة الديمقراطية المناضلة [ 4 ]المحافظة
الحركة البيئية والإيكولوجية [ 4 ]السياسة الخضراء
لأوروبا [ 4 ]المحافظة الوطنية

جمهورية قبرص

عارض القادة السياسيون في جمهورية قبرص بشدة خطة أنان. فقد عبّر رئيس جمهورية قبرص، تاسوس بابادوبولوس ، عن معارضته للخطة في خطاب بُثّ مباشرةً على التلفزيون. وقبل يومين من الاستفتاء، قرر الحزب التقدمي للعمال، أكبر الأحزاب في قبرص ، رفض خطة أنان. في المقابل، قرر رئيس الوزراء اليوناني، كوستاس كارامانليس، التزام موقف "محايد" تجاه الخطة، بينما حثّ زعيم المعارضة، جورج باباندريو، من حزب باسوك، القبارصة على التصويت لصالحها، لا سيما وأن حزبه كان قد روّج للخطة عندما كان في السلطة، وكان باباندريو يشغل منصب وزير الخارجية آنذاك، وزعم أن كلا الطائفتين مستعدتان لـ"اتفاق نهائي مشترك". ومع ذلك، أظهرت استطلاعات الرأي التي أُجريت في جمهورية قبرص طوال فترة المفاوضات، من بدايتها إلى نهايتها، معارضة حوالي 80% من الناخبين للمقترحات. ولم يُصوّت القبارصة اليونانيون بشكل موحد على خطة أنان، إذ تأثر سلوكهم الانتخابي بشكل كبير بانتمائهم الحزبي ومكان إقامتهم. [ 9 ]

جمهورية شمال قبرص التركية

اعتبر القبارصة الأتراك الخطة منحازة بشكل مفرط لليونان، لكن معظمهم أبدى استعداده لقبولها كوسيلة لإنهاء عزلتهم الدولية الطويلة واستبعادهم من الاقتصاد الأوروبي الأوسع . إلا أن قيادتهم عارضتها، حيث دعا الرئيس القبرصي التركي رؤوف دنكتاش بقوة إلى التصويت بالرفض. في المقابل، أيد رئيس وزرائه محمد علي طلعت قبول الخطة، كما أيدها رئيس الوزراء التركي رجب طيب أردوغان . ورأت تركيا في حل القضية القبرصية خطوة أولى أساسية نحو انضمامها النهائي إلى الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن كونها وسيلة لتهدئة التوترات مع اليونان.

دعت جماعة الذئاب الرمادية (وهي جماعة قومية يمينية تركية تابعة لحزب الحركة القومية) بنشاط إلى التصويت بـ"لا". وشهدت الفترة التي سبقت التصويت بعض أعمال الشغب المحدودة التي أشعلها نشطاء الذئاب الرمادية ضد مؤيدي التصديق، حيث وصل ما لا يقل عن 50 ناشطًا من هذه الجماعة إلى شمال قبرص خلال تلك الفترة. ومع ذلك، فقد جرى الاستفتاء نفسه سلميًا واعتُبر حرًا ونزيهًا.

سؤال استفتاء

كان السؤال المطروح على ناخبي الطائفتين هو:

هل توافقون على اتفاقية التأسيس بجميع ملاحقها، وكذلك دستور الدولة القبرصية اليونانية/القبرصية التركية والأحكام المتعلقة بالقوانين التي ستدخل حيز التنفيذ، لإحداث وضع جديد تنضم فيه قبرص إلى الاتحاد الأوروبي موحدة؟

— الملحق التاسع، المادة 1.1

نتائج

خيارالقبارصة اليونانيونالقبارصة الأتراكإجمالي عدد الناخبين
الأصوات%الأصوات%الأصوات%
ل99,97624.1777,64664.91177,62233.30
ضد313,70475.8341,97335.09355,67766.70
الأصوات غير الصالحة/الفارغة149073.4853444.28202513.66
المجموع428,587100124,963100553,550100
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة480,56489.18143,63687.00624,20088.68
المصدر: GreekNews ، دليل الانتخابات

التداعيات

وبما أن المجتمع القبرصي اليوناني لم يوافق على الخطة، وكان تنفيذ الخطة يعتمد على موافقة كلا المجتمعين، فإن خطة أنان، وفقًا لشروطها الخاصة، أصبحت لاغية وباطلة.

إذا لم تتم الموافقة على اتفاقية المؤسسة في الاستفتاءات المتزامنة المنفصلة، ​​أو إذا فشل أي ضامن في توقيع المعاهدة بشأن المسائل المتعلقة بالوضع الجديد في قبرص بحلول 29 أبريل 2004، فإنها ستكون لاغية وباطلة، ولن يكون لها أي أثر قانوني.

— الملحق التاسع، المادة 1.2

مشاكل المشاركة

اعترض القبارصة اليونانيون على حق القبارصة الأتراك الذين هاجروا من تركيا منذ انفصال عام 1974. وعقب الاستفتاء، كتب الرئيس القبرصي اليوناني تاسوس بابادوبولوس إلى كوفي عنان ، متذمراً مما يلي:

مع ذلك، لم يقتصر الأمر في الخطة النهائية على بقاء جميع المستوطنين في قبرص، وإبقاء إمكانية تدفق دائم للمستوطنين من تركيا مفتوحة، بل سُمح لهم جميعًا بالتصويت في الاستفتاء. وقد حدث هذا رغم القانون الدولي المعمول به وممارسات الأمم المتحدة، ورغم دعواتنا المتكررة والمستمرة التي قوبلت بالتجاهل التام. والنتيجة النهائية هي أن المستوطنين شاركوا مرة أخرى في صياغة إرادة القبارصة الأتراك خلال استفتاء 24 أبريل، وهذا مخالف تمامًا لجميع قواعد القانون الدولي وممارساته.

— [ 10 ]

أشارت لجنة الشؤون الخارجية البريطانية إلى أنه على الرغم من أن السكان المستوطنين لم يؤثروا بشكل كبير على نتيجة الانتخابات، إلا أنه "بصفتهم مهاجرين غير شرعيين، ما كان ينبغي السماح لهم بالتصويت على الإطلاق". [ 11 ]

رد فعل

القبارصة اليونانيون

صرح رئيس جمهورية قبرص، تاسوس بابادوبولوس ، بأن القبارصة اليونانيين رفضوا خطة أنان فقط، وليس جميع حلول القضية القبرصية. وقال بعد إعلان النتائج مباشرة: "إنهم لا يتخلون عن مواطنيهم القبارصة الأتراك، بل رفضوا هذا الحل تحديداً".

القبارصة الأتراك

ردّ الرئيس القبرصي التركي رؤوف دنكتاش على نتيجة الاستفتاء قائلاً إن رفض خطة أنان يعني أن حملته المعارضة قد حققت هدفها. ورفض دعوات الاستقالة الفورية، لكنه أعلن في الشهر التالي أنه لن يترشح لولاية رئاسية خامسة في عام 2005.

اليونان وتركيا والمملكة المتحدة

تباينت ردود الفعل من الدول الضامنة لقبرص، وهي اليونان وتركيا والمملكة المتحدة . وصرح رئيس الوزراء التركي رجب طيب أردوغان بأنه يعتقد أن النتيجة تُنهي عزلة القبارصة الأتراك، وأن رفض خطة أنان يعني أن "جنوب قبرص هو الخاسر". في المقابل، أكد متحدث باسم الحكومة اليونانية على ضرورة استمرار جهود توحيد قبرص، مشيراً إلى أنه في إطار الاتحاد الأوروبي "من مصلحة الجميع مواصلة جهود المصالحة بين القبارصة اليونانيين والقبارصة الأتراك".

قال وزير الخارجية البريطاني جاك سترو : "سنحترم الخيار الذي عبّر عنه القبارصة اليونانيون اليوم. لكنني آمل أن يواصلوا التفكير فيما إذا كان هذا الخيار هو الأنسب لهم". وكان رد الفعل الدولي العام على النتيجة مماثلاً لرد فعل بريطانيا: خيبة أمل عميقة، لا سيما بين الهيئات التي عملت على خطة أنان وعلى ترتيبات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

الاتحاد الأوروبي

كان الاتحاد الأوروبي يعوّل على الموافقة على خطة أنان لانضمام قبرص إليه كجزيرة موحدة، وأعرب عن خيبة أمله لرفض القبارصة اليونانيين للخطة. وكان قد وافق مسبقاً على انضمام جمهورية قبرص بغض النظر عن نتيجة الاستفتاء، وهكذا انضمت قبرص إلى الاتحاد الأوروبي في الأول من مايو/أيار 2004 مع تسع دول أخرى .

وفيما يتعلق بالقبارصة الأتراك، صرح الاتحاد الأوروبي بما يلي:

تقع الجزيرة بأكملها ضمن الاتحاد الأوروبي. مع ذلك، في الجزء الشمالي من الجزيرة، في المناطق التي لا تمارس فيها حكومة قبرص سيطرة فعّالة، يُعلّق العمل بتشريعات الاتحاد الأوروبي وفقًا للبروتوكول 10 من معاهدة الانضمام لعام 2003. [ 12 ] سيتغير الوضع بمجرد دخول تسوية قبرص حيز التنفيذ، وحينها سيصبح من الممكن تطبيق قواعد الاتحاد الأوروبي على كامل الجزيرة. مع ذلك، لا يؤثر هذا التعليق على الحقوق الشخصية للقبارصة الأتراك بصفتهم مواطنين في الاتحاد الأوروبي. فهم مواطنون في دولة عضو، وهي جمهورية قبرص، حتى وإن كانوا يقيمون في الجزء الشمالي من قبرص، أي المناطق غير الخاضعة لسيطرة الحكومة.

— [ 13 ]

لو تم التصديق على الخطة من قبل كلا الجانبين، لكانت قبرص قد دخلت الاتحاد الأوروبي باسم جمهورية قبرص المتحدة .

ردود فعل دولية أخرى

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ ملف تعريف الانتخابات دليل انتخابات المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية
  2. ↑ "ماذا تُظهر نتائج الاستفتاء في قبرص؟" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2011 .
  3. ↑ إيوين ماكاسكيل؛ هيلينا سميث (5 مارس 2004). "تحديد موعد جديد بعد خطأ في استفتاء قبرص" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 9 ديسمبر 2014 .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 تحليل استفتاء قبرص على خطة أنان (ملف PDF) . ص 4. 
  5. 1 2 أسموسن، يان (يوليو 2004). قبرص بعد فشل خطة أنان (ملف PDF) . ص 13. 
  6. 1 2 3 "BKP وTKP وKSP Evet ıçin Güçbirliği Yapacak" . بيانيت . 8 أبريل 2004.
  7. ↑ "YKP: "Evet"imizi lekeleyen zamanın siyasetçilerini kınıyoruz"" . بريد قبرص . 26 أبريل 2004.
  8. 1 2 3 كريستوفورو، كريستوفوروس؛ شاهين، سانم؛ بافلو، سينثيا. الروايات الإعلامية والسياسة ومشكلة قبرص (ملف PDF) . الصفحات 44-45 . 
  9. ↑ تشادجيبادليس، ت. وأندرياديس، إ. (2007). تحليل استفتاء قبرص على خطة أنان. المؤتمر السنوي السابع والخمسون لجمعية الدراسات السياسية
  10. ↑ من "رسالة رئيس الجمهورية، السيد تاسوس بابادوبولوس، إلى الأمين العام للأمم المتحدة، السيد كوفي عنان، بتاريخ 7 يونيو، والتي تم تعميمها كوثيقة رسمية لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة" . مكتب الإعلام الحكومي القبرصي. مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 28 سبتمبر 2011 .
  11. ↑ "قبرص" . اللجنة المختارة للشؤون الخارجية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2011 .
  12. ↑ "البروتوكول رقم 10 بشأن قبرص" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2011 .
  13. ↑ "المفوضية الأوروبية - التوسيع - المجتمع القبرصي التركي - التوسيع" . Ec.europa.eu. مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 يناير 2011 .