اللجنة المخصصة المعنية بالرق

كانت اللجنة المخصصة المعنية بالرق لجنة تابعة للأمم المتحدة ، أُنشئت عام 1950. ^{[ 1 ]} وقد حققت في انتشار الرق على المستوى العالمي. وأسفر تقريرها النهائي عن إقرار الاتفاقية التكميلية لإلغاء الرق عام 1956.

كانت هذه أول لجنة لمكافحة الرق تابعة للأمم المتحدة. وقد شكلت في الواقع استمراراً للعمل الذي بدأته اللجنة الاستشارية للخبراء المعنية بالرق قبل الحرب العالمية الثانية، وهي حملة استمرت حتى بعد انتهاء الحرب. أُجري تحقيق اللجنة خلال فترة كان فيها الرق قانونياً فقط في شبه الجزيرة العربية، وأسفر عن الحظر النهائي للرق في آخر منطقة كان الرق فيها قانونياً بعد بضع سنوات فقط.

توقف التحقيق العالمي الذي أجرته اللجنة الاستشارية للخبراء المعنية بالرق (ACE) حول انتشار الرق وتجارة الرقيق بين عامي 1934 و1939 بسبب اندلاع الحرب العالمية الثانية ، ولكنه وضع الأساس للعمل الذي قامت به الأمم المتحدة لمكافحة الرق بعد الحرب. ^{[ 2 ]}

عندما حلت الأمم المتحدة محل عصبة الأمم بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، قاد تشارلز ويلتون وود غرينيدج من منظمة مكافحة الرق الدولية حملة استمرت ثلاث سنوات لحث الأمم المتحدة على مواصلة التحقيق في الرق العالمي الذي أجرته لجنة مكافحة الرق التابعة لعصبة الأمم. ^{[ 3 ]}

في عام 1948، أعلنت الأمم المتحدة أن الرق جريمة ضد الإنسانية في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، وبعد ذلك أشارت جمعية مكافحة الرق إلى وجود حوالي مليون عبد في شبه الجزيرة العربية، وهو ما يمثل جريمة ضد اتفاقية الرق لعام 1926 ، وطالبت الأمم المتحدة بتشكيل لجنة لمعالجة هذه القضية. ^{[ 4 ]}

مُنحت جمعية مناهضة الرق صفة استشارية في المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة عام ١٩٤٩، وقادت حملة ضد أشكال الرق المعاصرة مثل نظام "موي تساي" . ^{[ ٥ ]} بعد ثلاث سنوات، تكللت حملة غرينيدج بالنجاح عام ١٩٤٩، عندما شكلت الأمم المتحدة لجنتها المخصصة المعنية بالرق. افتُتحت اللجنة رسميًا باجتماعها الأول في بحيرة ساكسيس، والذي استمر بين فبراير ومارس ١٩٥٠. ^{[ ٦ ]}

كان من المقرر أن تقوم اللجنة المخصصة المعنية بالرق بـ"دراسة مجال الرق وغيره من المؤسسات والعادات المشابهة له" لمدة اثني عشر شهرًا. ^{[ 7 ]} وتألفت من خمسة خبراء، من بينهم تشارلز ويلتون وود غرينيدج ، وجين فيال ، والبروفيسور بابلو ترونكوسو من تشيلي، والبروفيسور برونو لاسكر من ألمانيا. ^{[ 8 ]} وقد ساد بعض الغموض حول ما إذا كان ينبغي أن يشمل تعريف الرق العبودية الفعلية فقط أم يشمل أيضًا العمل القسري. ^{[ 9 ]}

كان من المقرر أن تنظر اللجنة في "طبيعة ومدى" العبودية والعمل القسري، وأن تقترح "أساليب لمكافحتهما". ^{[ 10 ]}

أصدرت اللجنة استبيانًا يسرد عددًا من الممارسات المختلفة، بما في ذلك الممارسات التي تُعرَّف بأنها عبودية وفقًا لاتفاقية الرق لعام 1926 ، ولكنها أضافت أيضًا ممارسات جديدة، ومن بينها عبودية الممتلكات، والقنانة، والعمل بالسخرة، وعبودية الديون، والرهن، واستغلال الأطفال عن طريق التبني الزائف مثل " موي تساي" ، والزواج القسري، والعمل القسري؛ وسألت اللجنة الحكومات، وكذلك المنظمات غير الحكومية مثل الاتحاد العالمي لنقابات العمال ورابطة الدفاع عن العمال الأمريكيين، عما إذا كانوا على دراية بحدوث هذه الممارسات وما هي التدابير التي اتُخذت لمكافحتها. ^{[ 11 ]}

في وقت انعقاد اللجنة المخصصة المعنية بالرق، كان الرق القانوني لا يزال قائماً فقط في شبه الجزيرة العربية: في عُمان ، وقطر ، والمملكة العربية السعودية ، والإمارات المتصالحة ، واليمن . وكان الرق محظوراً رسمياً في بقية أنحاء العالم. ومع ذلك، استمر الرق بحكم الواقع رغم وجود القانون الرسمي في أجزاء عديدة من أفريقيا.

رفضت السعودية واليمن، حيث لا تزال العبودية القانونية قائمة، المشاركة في الاستطلاع. ^{[ 12 ]} أقرت بريطانيا بأن العبودية لا تزال قانونية في محمية عدن ، لكنها تجنبت إرسال معلومات عن العبودية في الإمارات المتصالحة . ^{[ 13 ]} ولم ترسل بريطانيا أي معلومات عن العبودية في السودان . ^{[ 14 ]}

طُرحت اقتراحات لإنشاء اتفاقية جديدة لتوسيع تعريف الرق، بحيث لا يقتصر على عبودية المنقولات، كما هو الحال في اتفاقية الرق لعام 1926، بل يشمل أيضاً حظر عبودية الديون، والقنانة، والزواج القسري، والتبني بقصد الاستغلال؛ وأن يتم تسجيل الزيجات؛ وأن يتم تعريف تجارة الرقيق في البحر على أنها قرصنة؛ وأن ترسل جميع الدول الموقعة تقارير سنوية؛ وأن يتم إنشاء لجنة دائمة. ^{[ 15 ]}

• مؤتمر بروكسل لمناهضة الرق 1889-1890 ، 1889
• لجنة الرق المؤقتة ، 1924
• لجنة الخبراء المعنية بالرق ، 1932
• اللجنة الاستشارية للخبراء المعنية بالرق ، 1933

• تقرير اللجنة المخصصة المعنية بالرق (الدورة الثانية)
• سجلات لجنة الأمم المتحدة المخصصة المعنية بالرق، 1918-1956 وغير مؤرخة، الجزء الأكبر 1949-1951
• مؤتمر مناهضة العبودية (هانزارد، 21 ديسمبر 1956)