اللجنة المخصصة المعنية بالقضية الفلسطينية

اللجنة المخصصة للمسألة الفلسطينية ، والمعروفة أيضًا باسم اللجنة المخصصة لفلسطين أو ببساطة اللجنة المخصصة، هي لجنة تم تشكيلها بتصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة في 23 سبتمبر 1947، عقب نشر تقرير لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين (UNSCOP) في 3 سبتمبر 1947، والذي تضمن مقترحات الأغلبية والأقلية.

ترأس اللجنة إتش في إيفات ، الذي كتب لاحقًا في مذكراته: "أعتبر قيام إسرائيل انتصارًا عظيمًا للأمم المتحدة". ^{[ 2 ]} وكان ثور ثورنز ، ممثل أيسلندا لدى الأمم المتحدة ، مقرر اللجنة . ^{[ 3 ]}

صوّتت الجمعية العامة لصالح تشكيل اللجنة بأغلبية 29 صوتاً مقابل 11، مع امتناع 16 دولة عن التصويت. وقد لاقى إنشاء اللجنة معارضة شديدة من الدول العربية، التي طالبت بإحالة المسألة إلى اللجنة السياسية للأمم المتحدة ، إذ يرى شارل مالك ، ممثل لبنان ، أن اللجنة المخصصة ستكون أكثر عرضة لتأثير "بعض جماعات الضغط". ^{[ 4 ]}

شُكّلت لجنتان فرعيتان في 22 أكتوبر لتقييم مقترحات الأغلبية والأقلية للجنة الأمم المتحدة الخاصة بمراقبة الدول العربية. وكانت هاتان اللجنتان الفرعيتان منفصلتين إلى حد كبير، وتم تجاهل اللجنة الفرعية الثانية، المؤلفة أساساً من دول عربية وبإشراف اللجنة العربية العليا ، إلى حد كبير.

قدّم أبا هليل سيلفر ، رئيس الفرع الأمريكي للوكالة اليهودية ، حججًا لصالح قيام دولة يهودية أمام اللجنة المخصصة، وأعلن نيابةً عن الوكالة اليهودية قبول عشر توصيات من أصل إحدى عشرة توصية بالإجماع في خطة الأمم المتحدة للتقسيم، ورفض تقرير الأقلية. وفيما يتعلق بتقرير الأغلبية (مناطق خطة التقسيم)، أبدى سيلفر ترددًا قائلًا إنه مستعد "للتوصية للشعب اليهودي بقبولها رهناً بمزيد من النقاش حول الأحكام الدستورية والإقليمية". ^{[ 5 ]} في حين أيّد ثلاثة أعضاء دولةً اتحادية (تقرير الأقلية) على غرار خطة موريسون-غرادي التي رفضها كل من اليهود والعرب، وخلصت لجنة الأمم المتحدة الخاصة بتقسيم فلسطين إلى أن نظام الكانتونات "قد يؤدي بسهولة إلى تفتيت مفرط للعمليات الحكومية، وفي نهاية المطاف، سيكون غير قابل للتطبيق". لم يؤيد أي من أعضاء لجنة الأمم المتحدة الخاصة بتقسيم فلسطين حل الدولة الواحدة كما أوصت به اللجنة العربية العليا ، وفي 29 سبتمبر/أيلول، أعلن جمال الحسيني ، نائب رئيس اللجنة العربية العليا، معارضته لخطة الأمم المتحدة للتقسيم.

في 22 أكتوبر، شكلت اللجنة المخصصة لجنتين فرعيتين. ضمت اللجنة الفرعية الأولى (برئاسة كساوري بروشينسكي ^{[ 6 ]} ) تسعة أعضاء ( الولايات المتحدة ، والاتحاد السوفيتي ، والمملكة المتحدة ، وكندا ، وبولندا ، وتشيكوسلوفاكيا ، وأوروغواي ، وغواتيمالا ، والوكالة اليهودية لفلسطين ) ^{[ 7 ]،} وكانت مسؤولة عن وضع خطة لتنفيذ تقرير أغلبية لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين؛ أما اللجنة الفرعية الثانية (برئاسة محمد ظفر الله خان بعد 28 أكتوبر ^{[ 8 ]} ) فقد تألفت من ستة مندوبين عرب وثلاثة مؤيدين لخطة الأقلية، وقامت بمراجعة تقرير أقلية لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين، والذي كان عبارة عن خطة لإقامة دولة فلسطينية اتحادية واحدة، تضم محافظات يهودية وعربية، وعاصمتها القدس المقسمة. ومع ذلك، لم يؤخذ رأي اللجنة الفرعية الثانية على محمل الجد، حيث كانت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة أعضاء في اللجنة الفرعية الأولى. وقد استشارت اللجنة الفرعية الأولى الوكالة اليهودية لفلسطين، بينما استشارت اللجنة الفرعية الثانية اللجنة العربية العليا. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

تم تقديم تقارير اللجنة الفرعية 1 ^{[ 6 ]} واللجنة الفرعية 2 ^{[ 11 ] في 19 نوفمبر 1947.}

طالبت اللجنة الفرعية الثانية باستشارة محكمة العدل الدولية بشأن المسائل القانونية ذات الصلة. وبناءً على طلب ممثل فرنسا، تم إجراء تصويتين، أحدهما على الأسئلة السبعة الأولى، والآخر على السؤال الثامن، الذي نص على ما يلي:

ما إذا كانت الأمم المتحدة، أو أي من دولها الأعضاء، مختصة بإنفاذ أو التوصية بإنفاذ أي اقتراح يتعلق بدستور وحكومة فلسطين المستقبلية، ولا سيما أي خطة تقسيم تتعارض مع رغبات سكان فلسطين أو تم اعتمادها دون موافقتهم.

فيما يتعلق بالأسئلة السبعة، رُفض هذا الاقتراح بأغلبية ثمانية عشر صوتًا مؤيدًا، وخمسة وعشرين صوتًا معارضًا، مع امتناع أحد عشر عضوًا عن التصويت. أما فيما يتعلق بالسؤال الثامن، فقد رُفض بأغلبية عشرين صوتًا مؤيدًا، وواحد وعشرين صوتًا معارضًا، مع امتناع ثلاثة عشر عضوًا عن التصويت. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

رفضت اللجنة المخصصة قرار اللجنة الفرعية 2 بتشكيل دولة فلسطينية موحدة وقبلت خطة التقسيم المقترحة من اللجنة الفرعية 1. ^{[ 14 ]}

لم تكن بريطانيا راغبة في تطبيق سياسة غير مقبولة من كلا الجانبين، ولذا رفضت مشاركة لجنة الأمم المتحدة لشؤون فلسطين في إدارة فلسطين خلال الفترة الانتقالية. وفي 20 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، أبلغت الحكومة البريطانية الأمم المتحدة بجدول زمني لإخلاء فلسطين. وبموجب قرار إنهاء الانتداب والتقسيم والاستقلال، كان على بريطانيا، بصفتها الدولة المنتدبة، بذل قصارى جهدها لضمان إخلاء منطقة تقع ضمن أراضي الدولة اليهودية، بما في ذلك ميناء بحري ومنطقة داخلية كافية لتوفير تسهيلات لهجرة كبيرة، في أقرب وقت ممكن، وفي موعد لا يتجاوز 1 فبراير/شباط 1948. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

في 29 نوفمبر 1947 أوصت الجمعية العامة للأمم المتحدة باعتماد وتنفيذ خطة بشكل أساسي في شكل خطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي في الفصل السادس: التوصيات المقترحة (II)، كقرار 181 (II).

• بن درور، إيلاد (2015). رالف بانش والصراع العربي الإسرائيلي: الوساطة والأمم المتحدة 1947-1949، روتليدج. ISBN 978-1138789883.
• بن درور، إيلاد (2022). لجنة الأمم المتحدة الخاصة بسكوب والصراع العربي الإسرائيلي: الطريق إلى التقسيم. لندن: روتليدج . ISBN 978-1032059631.
• دانيال ماندل (2004). إتش في إيفات وتأسيس إسرائيل: الصهيوني المتخفي . دار النشر النفسية. ص  116 وما بعدها. ISBN 978-0-7146-5578-9.