قانون تعديل دفع التعويضات

كان قانون تعديل مدفوعات التعويضات (27 يناير 1936، القانون العام 74-425 ، 49 Stat. 1099 ) تشريعًا أمريكيًا نص على إصدار سندات الخزانة الأمريكية للمحاربين القدامى الذين خدموا في الحرب العالمية الأولى كشكل من أشكال التحفيز الاقتصادي والإغاثة. يُعتبر هذا القانون أحيانًا جزءًا من " الصفقة الجديدة " على الرغم من أنه لم يحظَ بتأييد الرئيس آنذاك فرانكلين د. روزفلت ، وكان أحد عدة تشريعات أمريكية تُعرف مجتمعة باسم "قانون المكافآت"، والذي سُنّ بعد أن نقض الكونغرس حق النقض الذي استخدمه الرئيس فرانكلين د. روزفلت في 27 يناير 1936.   

بعد الحرب العالمية الأولى، كانت هناك جهود شعبية كبيرة لدفع "مكافأة" لجميع قدامى المحاربين، مما أدى إلى قانون التعويض المعدل للحرب العالمية لعام 1924، والذي وعد بدفع تعويضات في عام 1944.

نظّم قدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى، الذين فقدوا وظائفهم بسبب الكساد الكبير، أنفسهم في جيش المكافآت عام 1932، وكان مطلبهم الرئيسي هو صرف قيمة مكافآتهم فوراً. وفي عهد الرئيس آنذاك هربرت هوفر ، أجبر الجيش الأمريكي، بقيادة دوغلاس ماك آرثر ، المتظاهرين على التفرق .

عارض روزفلت، الذي خلف هوفر، صرف مكافآت المحاربين القدامى فورًا، لكن قانون تعديل مدفوعات التعويضات لعام 1936 أُقرّ بعد أن نقض الكونغرس حق النقض الذي استخدمه. وقد صرف القانون 1.5 مليار دولار نقدًا وسندات (2% من الناتج القومي الإجمالي) لجميع المحاربين القدامى الأحياء الذين شاركوا في الحرب العالمية الأولى (1917-1919)، بغض النظر عن احتياجاتهم. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

أيد الكونغرس في عام 1935 استخدام روزفلت لحق النقض (الفيتو) ضد نسخة سابقة من مشروع القانون، المعروف باسم قانون مكافأة باتمان غرينباك. وألقى الرئيس خطابًا أمام جلسة مشتركة للكونغرس لإبلاغهم بقراره بالنقض. وفي ختام خطابه، سلم مشروع القانون غير الموقع إلى رئيس مجلس النواب . وفي غضون ساعة، نقض مجلس النواب الفيتو بأغلبية 322 صوتًا مقابل 98. وحتى قبل أن يؤيد مجلس الشيوخ الفيتو، كان المؤيدون يخططون لمحاولة أخرى لإقرار القانون. ^{[ 3 ]} جادل روزفلت بأن البرنامج سيشجع فئات أخرى على المطالبة بمعاملة مماثلة، وأنه ليس مشروع قانون إغاثة لأنه لم يستند إلى الاحتياجات الفعلية للمستفيدين. وفيما يتعلق بالمحاربين القدامى، باستثناء الجرحى، قال: "أرى أنه لا ينبغي معاملة أي مواطن قادر على العمل، لمجرد ارتدائه الزي العسكري، ودون أي سبب آخر، معاملةً مختلفة عن تلك التي تُمنح لغيره من المواطنين." ^{[ 4 ]}

أرسل الكونغرس نسخة أخرى من مشروع القانون إلى الرئيس في 22 يناير 1936. وكرد فعل رمزي على رفض الرئيس الشخصي للمشروع عام 1935، قام أحد أعضاء الكونغرس بتسليم مشروع القانون شخصيًا إلى البيت الأبيض بسيارة أجرة. ^{[ 5 ]} أصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا عندما نقض مجلس الشيوخ حق النقض الرئاسي في 27 يناير 1936. واجتمع رؤساء جمعيات المحاربين القدامى مع روزفلت ووعدوا بتوصية أعضائهم بالاحتفاظ بسنداتهم حتى تاريخ استحقاقها عام 1945. ^{[ 6 ]}

استبدل القانون شهادات الخدمة الممنوحة للمحاربين القدامى بموجب قانون التعويضات المعدلة للحرب العالمية لعام 1924 بسندات أصدرتها وزارة الخزانة بفئات 50 دولارًا. ^{[ 1 ]} دفعت هذه السندات فائدة سنوية قدرها 3% من 15 يونيو 1936 إلى 15 يونيو 1945، وهي نسبة أعلى من معدلات الفائدة المتاحة لحسابات التوفير. وكانت المبالغ الأقل من 50 دولارًا تُدفع فورًا. لم يكن بالإمكان بيع هذه السندات، ولكن كان بإمكان وزارة الخزانة استردادها نقدًا في أي وقت بعد 15 يونيو 1936. وقد استرد معظم المحاربين القدامى سنداتهم على الفور. أصدرت وزارة الخزانة سندات بقيمة 1.745 مليار دولار في البداية. وبين يونيو 1935 ويونيو 1936، تم استرداد 80% من السندات المصدرة. دفعت وزارة الخزانة أكثر من 800 مليون دولار نقدًا في الأسبوعين الأخيرين من عام 1936، ونحو 700 مليون دولار أخرى في العام التالي. شكلت المدفوعات النقدية حافزاً اقتصادياً فعالاً، إذ لم يتطلب البرنامج سوى القليل من الإدارة الحكومية، وكان من المرجح إنفاق الأموال دون تأخير، ولم تتطلب العملية برمتها فترة التحضير الطويلة لبرنامج الأشغال العامة. ^{[ 2 ]}

• هاوسمان، جوشوا ك. "السياسة المالية والانتعاش الاقتصادي: حالة مكافأة المحاربين القدامى لعام 1936". المجلة الاقتصادية الأمريكية 106.4 (2016): 1100-1143. متاح على الإنترنت

• الملخص الإحصائي للولايات المتحدة 1938 ، العدد 60 (واشنطن العاصمة: 1939)، 153، "مكافآت التعويض المعدلة حتى 30 يونيو 1937"، متاح على الإنترنت
• الملخص الإحصائي للولايات المتحدة 1943 ، العدد 65 (واشنطن العاصمة: 1944)، 174، "مكافآت التعويض المعدلة حتى 30 يونيو 1942"، متاح على الإنترنت