قانون التعويض المعدل للحرب العالمية

كان قانون التعويضات المعدلة للحرب العالمية، أو قانون المكافآت، قانونًا فيدراليًا أمريكيًا صدر في 19 مايو 1924، يمنح بوليصة تأمين على الحياة لقدامى المحاربين الذين خدموا في الحرب العالمية الأولى . وقد استند هذا القانون إلى ضغوط سياسية مكثفة من قبل منظمات المحاربين القدامى الجديدة. ووُعد بصرف التعويضات الفعلية في عام 1945، لكن المحاربين القدامى كانوا يحصلون على شهادة فورية، وكان بإمكانهم الاقتراض بضمانها من البنوك. ومع بداية الكساد الكبير عام 1929، تصاعدت المطالبات بالدفع الفوري. وسار آلاف المحاربين القدامى إلى واشنطن عام 1932، لكن الجيش الأمريكي قمع احتجاجاتهم.

في الفترة من 1933 إلى 1936، كان الرئيس فرانكلين روزفلت أكثر ودًا، لكنه عارض الدفع الفوري كما طالب به عضو الكونغرس رايت باتمان . أقرّ الكونغرس قانون تعديل مدفوعات التعويضات متجاوزًا حق النقض الذي استخدمه روزفلت في عام 1936، وتم صرف أكثر من ملياري دولار على الفور، مما ساهم في انتعاش الاقتصاد بشكل عام. وفي عام 1944، بُذلت جهود كبيرة لتجنب مشكلة مماثلة مع قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية ، مما أدى إلى إقرار قانون مزايا المحاربين القدامى (GI Bill ). ^{[ 1 ] [ 2 ]}

منح القانون المحاربين القدامى رواتب إضافية بأشكال مختلفة، مع توفير دفعات محدودة على المدى القصير. واستندت قيمة "رصيد" كل محارب قديم إلى خدمته في القوات المسلحة الأمريكية بين 5 أبريل 1917 و1 يوليو 1919، حيث مُنح دولار واحد عن كل يوم خدمة في الولايات المتحدة، و1.25 دولار عن كل يوم خدمة في الخارج. وحدد القانون الحد الأقصى للدفعات بـ 500 دولار (ما يعادل تقريبًا 9290 دولارًا في عام 2025) للمحارب القديم الذي خدم داخل الولايات المتحدة، و625 دولارًا للمحارب القديم الذي خدم في الخارج. واستُثني من ذلك معظم الضباط وكل من بدأت خدمته بعد 11 نوفمبر 1918. ^{[ 3 ]}

أجاز القانون صرف مستحقات فورية لأي شخص تقل مستحقاته عن 50 دولارًا. ^{[ 4 ]} ويمكن صرف مستحقات المحارب القديم المتوفى فورًا إذا كان المبلغ أقل من 500 دولار. ^{[ 5 ]} أما الباقون، فقد مُنحوا "شهادة خدمة معدلة"، والتي كانت بمثابة بوليصة تأمين. وبناءً على حسابات اكتوارية معيارية ، حُددت قيمة شهادة المحارب القديم بقيمة بوليصة تأمين لمدة 20 عامًا تعادل 125% من قيمة رصيد خدمته. وكان من المقرر منح الشهادات في عيد ميلاد المحارب القديم في موعد لا يسبق 1 يناير 1925، على أن تُسترد بالكامل في عيد ميلاده عام 1945، مع صرف مستحقات لورثته إذا توفي قبل ذلك. ^{[ 6 ]} وسُمح لحاملي الشهادات باستخدامها كضمان للحصول على قروض ضمن شروط معينة. ^{[ 7 ]}

كان الفيلق الأمريكي الجديد من أبرز المؤيدين لهذا التشريع. ^{[ 8 ]} وقد اعترض على مصطلح "المكافأة" ، لأن "المكافأة أصبحت تعني "الدفع الكامل بالإضافة إلى مبلغ إضافي"، ولم يتم حتى الآن دفع كامل، أو حتى ما يقارب الدفع الكامل، لذا لا يمكن أن يكون هناك أي مبلغ إضافي". ^{[ 9 ]} وقال الفيلق إن الحكومة بحاجة إلى "استعادة ثقة الرجال الذين عانوا بشدة مما يعتبرونه جحودًا وظلمًا وطنيًا". وأشار الفيلق إلى أن إدارة ويلسون قد قدمت مدفوعات إضافية لموظفي الحكومة في الفترة 1917-1918 للمساعدة في التخفيف من آثار التضخم، دون تقديم أي أحكام مماثلة لأفراد الجيش. ^{[ 10 ]}

عارضت منظمة المحاربين القدامى الرئيس وارن جي. هاردينغ بشدة ، إذ تحول موقفه من تأييد المدفوعات المقترنة بإجراءات لزيادة الإيرادات، إلى تأييد نظام معاشات تقاعدية مستقبلي. ^{[ 11 ]} كان هاردينغ شديد التمسك بهذه القضية لدرجة أنه زار مجلس الشيوخ لعرض حججه ضد إحدى نسخ مشروع القانون عام 1921، فرفضه المجلس بأغلبية 47 صوتًا مقابل 29. ^{[ 12 ]} استخدم هاردينغ حق النقض ضد نسخة أخرى من قانون التعويضات المعدلة في 19 سبتمبر 1922، وتجاوز مجلس النواب حق النقض بأغلبية 258 صوتًا مقابل 54، لكن مجلس الشيوخ فشل في تجاوزه بفارق أربعة أصوات في تصويت انقسم فيه الديمقراطيون والجمهوريون. ^{[ 13 ]}

توفي هاردينغ قبل أن يُعاد طرح القضية في الكونغرس. وفي المفاوضات التمهيدية بين الكونغرس والرئيس كالفين كوليدج ، اتضح أن الرئيس سيستخدم حق النقض ضد أي قانون يقترح دفع مبالغ نقدية فورية للمحاربين القدامى، وأن مجلس الشيوخ سيؤيد هذا النقض. وقد نصّ التشريع، المعروف باسم قانون التأمين، على منح المحارب القديم خيارات دفع مستقبلية متنوعة بدلاً من الدفع النقدي الفوري. ^{[ 14 ]}

في 15 مايو 1924، استخدم كوليدج حق النقض ضد مشروع قانون يمنح مكافآت لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى قائلاً: "الوطنية  ... التي تُشترى وتُدفع ثمنها ليست وطنية". وقد نقض الكونغرس حق النقض الذي استخدمه بعد بضعة أيام. ^{[ 15 ]}

أصبح بإمكان المحاربين القدامى الحصول على قروض مقابل شهاداتهم ابتداءً من عام 1927. وبحلول 30 يونيو 1932، اقترض أكثر من 2.5 مليون محارب قديم 1.369 مليار دولار. ^{[ 16 ]}

في عام 1936، استبدل قانون دفع التعويض المعدل (27 يناير 1936، الفصل 32، 49 Stat. 1099) شهادات الخدمة الخاصة بقانون عام 1924 بسندات صادرة عن وزارة الخزانة يمكن استردادها في أي وقت.

• الفيلق الأمريكي
• جيش المكافآت
• التاريخ الاجتماعي للجنود والمحاربين القدامى في الولايات المتحدة

• دانيلز، روجر. مسيرة المكافأة: حلقة من الكساد الكبير . (غرينوود 1971)، رقم ISBN 0837151740دراسة أكاديمية رئيسية عن أحداث عام 1932؛ متوفرة على الإنترنت
• ديكسون، بول، وتوماس ب. ألين. جيش المكافآت: ملحمة أمريكية . (ووكر، 2004) ISBN 0802714404دراسة أكاديمية لحلقة عام 1932.
• ديكسون، بول، وتوماس ب. ألين. "المسيرة في التاريخ"، في مجلة سميثسونيان ، فبراير 2003
• كين، جينيفر د. الجنود الأمريكيون، الحرب العالمية الأولى، وإعادة تشكيل أمريكا (مطبعة جامعة جونز هوبكنز، 2003) متوفر على الإنترنت . تاريخ أكاديمي هام لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى؛ انظر الصفحات 171-204 في العدد الإضافي.
• لوري، كلايتون د. ورونالد هـ. كول. دور القوات العسكرية الفيدرالية في الاضطرابات الداخلية، 1877-1945 . (واشنطن العاصمة: مركز التاريخ العسكري ، 1997)
• ليبوفيتش، لويس دبليو. مقالات في حالة يأس: هربرت هوفر، والكساد الكبير، ووسائل الإعلام الإخبارية الأمريكية (1994) ISBN 0275948439متصل
• ليسيو، دونالد ج. الرئيس والاحتجاج: هوفر، المؤامرة، وشغب المكافآت . (مطبعة جامعة ميسوري، 1974). ISBN 082620158Xمتصل
• مورو، فيليكس. (1932). مسيرة المكافأة. منشورات دولية رقم 31. نيويورك: الناشرون الدوليون. OCLC 12546840 ، منظور يساري متطرف. 
• أورتيز، ستيفن ر. "إعادة النظر في مسيرة المكافآت: سياسة المكافآت الفيدرالية، وقدامى المحاربين في الحروب الخارجية، وأصول حركة احتجاجية". مجلة تاريخ السياسة . (2006) 18#3: 275-303. متاح على الإنترنت
• باركر، روبرت ف. "مسيرة المكافأة لعام 1932: تجربة فريدة في الحياة السياسية والاجتماعية في ولاية كارولاينا الشمالية". مجلة كارولاينا الشمالية التاريخية 51.1 (1974): 64-89. متاح على الإنترنت
• توغويل، ريكسفورد ج. "روزفلت ومسيرة المكافآت عام 1932". مجلة العلوم السياسية الفصلية 87.3 (1972): 363-376. كان توغويل من كبار مساعدي فرانكلين روزفلت. (متاح على الإنترنت)

• الصليب الأحمر الأمريكي، "قانون التعويض المعدل للحرب العالمية"، تم تحديثه في 19 يوليو 1926، الصفحات 363-374، متاح على الإنترنت" ، تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2017