إدارة أوسيتيا الجنوبية

إدارة أوسيتيا الجنوبية ( بالجورجية : სამხრეთი ოსეთის ადმინისტრაცია ، بالحروف اللاتينية :  Samxreti Osetis administʼracia ؛ حديد أوسيتيك : Хуссал Иristоны администраци ، بالحروف اللاتينية:  Xussar Irystony Administraci )، رسميًا إدارة الوحدة الإدارية الإقليمية المؤقتة في إقليم منطقة الحكم الذاتي السابقة في أوسيتيا الجنوبية ، كانت حكومة مؤقتة اعتبرتها جورجيا الحكومة القانونية لأوسيتيا الجنوبية . أنشأت الحكومة الجورجية هذه الإدارة كإجراء انتقالي تمهيدًا لتسوية وضع أوسيتيا الجنوبية. تقع المنطقة ضمن أراضي مقاطعة أوسيتيا الجنوبية ذاتية الحكم سابقًا ، والتي ألغتها الحكومة الجورجية عام ١٩٩٠. ومنذ ذلك الحين، لم تتمتع أوسيتيا الجنوبية بوضع حكم ذاتي رسمي داخل جورجيا. بعد حرب أوسيتيا الجنوبية عام ٢٠٠٨ ، لم تكن الإدارة المؤقتة تسيطر على أي جزء من أراضي أوسيتيا الجنوبية، وظلت كيانًا اسميًا حتى تم إلغاؤها في ٣١ ديسمبر ٢٠٢٥ وتصفيتها نهائيًا في ٩ فبراير ٢٠٢٦.

تأسس اتحاد الخلاص في أوسيتيا الجنوبية في أكتوبر 2006 من قبل الأوسيتيين العرقيين الذين كانوا منتقدين صريحين وقدموا معارضة جادة لسلطات إدوارد كوكويتي الانفصالية .

نظّمت المجموعة التي يرأسها وزير الدفاع السابق ورئيس وزراء الحكومة الانفصالية آنذاك، ديمتري ساناكوييف، ما يُسمى بالانتخابات الرئاسية البديلة في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2006، بالتزامن مع الانتخابات التي أجرتها السلطات الانفصالية في تسخينفالي. ^{[ 1 ]} وأفادت اللجنة الانتخابية البديلة بنسبة إقبال عالية، حيث قدّرت عدد الناخبين بأكثر من 42 ألف ناخب من كلٍّ من المجتمعات الأوسيتية (مقاطعة جاوة وتسخينفالي) والجورجية (إريدفي، تاماراشيني، وغيرها) في أوسيتيا الجنوبية، وحصل ساناكوييف على 96% من الأصوات. وبعد فترة وجيزة، نُظّم استفتاء آخر للمطالبة ببدء مفاوضات مع جورجيا بشأن ترتيب فيدرالي لأوسيتيا الجنوبية، وحصل على تأييد 94%. إلا أن اتحاد إنقاذ أوسيتيا الجنوبية رفض طلبًا من منظمة غير حكومية جورجية، "جورجيا متعددة الجنسيات"، لمراقبة الاستفتاء، ومن المرجح جدًا أن تكون النتائج المعلنة مُبالغًا فيها. ^{[ 2 ]}

"أنا، رئيس جمهورية أوسيتيا الجنوبية، أعلن أمام الله والأمة أنني سأحمي مصالح شعب أوسيتيا الجنوبية... سأهتم بأمن ورفاهية ونهضة أوسيتيا الجنوبية وشعبها".

قال ديمتري ساناكويف في قسمه الرئاسي، الذي أداه باللغتين الأوسيتية والجورجية خلال حفل التنصيب الذي أقيم في 1 ديسمبر 2006. ^{[ 3 ]}

بعد فترة وجيزة من تشكيل ساناكويف لحكومته، عيّن أوروزماغ كاركوسوف رئيساً للوزراء، وجمال كاركوسوف (وزير الداخلية السابق في الحكومة الانفصالية) وزيراً للداخلية، ومايا تشيغويفا-تسابوشفيلي (رئيسة منظمة إيبر-إيروني غير الحكومية التي تتخذ من تبليسي مقراً لها) وزيرة للخارجية. ^{[ 4 ]}

"هذا يوم تاريخي. قبل عام، لم يكن أحد ليتخيل أن تظهر أعلام أوسيتيا الجنوبية هنا في قرية ذات أغلبية جورجية"، هكذا قال فلاديمير ساناكويف، المؤسس المشارك لاتحاد إنقاذ أوسيتيا الجنوبية. ^{[ 5 ]}

كما استخدمت سلطات الانفصال في أوسيتيا الجنوبية عددًا كبيرًا من الأعلام الأوسيتية ، إلى جانب العلم الجورجي في كورتا، بالقرب من تسخينفالي. وعادةً ما تُرفع أعلام أوسيتيا الجنوبية في تسخينفالي من قِبل المناطق الخاضعة لسيطرة الانفصاليين في المنطقة الانفصالية إلى جانب العلم الوطني الروسي.

تعتبر كل من الحكومة الجورجية المركزية وإدارة ساناكوييف أي مفاوضات مع حكومة كوكويتي عديمة الجدوى بسبب اعتمادها على موسكو. من جهة أخرى، تنبذ قيادة تسخينفالي وأغلبية الأوسيتيين الجنوبيين في المناطق الخاضعة لسيطرتها ساناكوييف باعتباره "خائناً"، ويرون أن جورجيا تسعى لفرض تسوية بشروطها الخاصة دون "احترام يُذكر لتطلعاتهم ومخاوفهم". ^{[ 2 ]}

في البداية، عُرفت هيئة ساناكويف باسم "الحكومة البديلة لأوسيتيا الجنوبية"، ولكن خلال عام 2007، قررت السلطات المركزية في جورجيا منحها صفة رسمية، وفي 13 أبريل/نيسان، أُعلن عن تشكيل "الإدارة المؤقتة لأوسيتيا الجنوبية". ^{[ 6 ]} وفي 10 مايو/أيار 2007، عُيّن ديمتري ساناكويف رئيسًا للإدارة المؤقتة في أوسيتيا الجنوبية. ^{[ 7 ]}

لأول مرة منذ سقوط الاتحاد السوفيتي، ألقى الزعيم الانفصالي الأوسيتي السابق خطاباً في البرلمان الجورجي في 11 مايو 2007.

في خطابه باللغة الأوسيتية ( النص الكامل )، أشار ساناكويف إلى النزاع المسلح الذي أشعل فتيل الأزمة في المنطقة في أوائل التسعينيات:

"حمل العديد من [الأوسيتيين] السلاح [في أوائل التسعينيات] وكنت من بينهم. لكننا جميعًا أدركنا أن المواجهة المسلحة لم تجلب سوى سوء الحظ... لقد أصبح واضحًا لنا أننا وصلنا إلى طريق مسدود."

وذكر أيضًا ما يلي:

"إرث سوفيتي خبيث، وأخطاء جسيمة ارتكبها كلا الجانبين، وسياسة الإمبريالية المتمثلة في فرق تسد التي مارستها القوى الخارجية." ^{[ 8 ]}

وذكر ساناكويف أيضاً أنه على الرغم من منصبه الرفيع في سلطات الانفصاليين في أوسيتيا الجنوبية كرئيس للوزراء، إلا أنه فشل في بناء الثقة بين الجانبين وتحقيق اختراق في عملية حل النزاع "لأن ذلك كان خارج نطاق صلاحياتي".

لا يوجد سوى حل واحد: حوار مباشر بين الشعبين الجورجي والأوسيتي، لتحييد القوى التخريبية الخارجية والداخلية واستبدالها بدعم فعّال وبنّاء من المجتمع الديمقراطي الدولي. ويُعدّ دور الاتحاد الأوروبي في بناء الثقة وإعادة التأهيل الاقتصادي بالغ الأهمية. علينا أن نوازن الدعاية المعادية للديمقراطية بمبادرات حركتنا السلمية الشجاعة ومشاريع التنمية الاقتصادية.

أما فيما يتعلق بالوضع الحالي، فقد ذكر ساناكويف أن سلطات تسخينفالي الانفصالية تتلقى التعليمات من "مشرفين أجانب" يحاولون إحباط بناء الثقة وإثارة العداوات بين الشعبين.

"ينشأ أطفالنا الأوسيتيون في بيئة صراع لا ينتهي، تحت ضغط وتوتر دائمين... إنهم لا يعلمون ما يجري وراء نقاط التفتيش... إننا نخسر أجيالاً بأكملها." وأضاف: "لن أسمح بذلك! لا ينبغي لنا أن نسمح به. هذا هو التحدي الذي نواجهه اليوم؛ وهذا هو هدفنا: بناء أوسيتيا جديدة، قوية ومزدهرة، خالية من العنف: أوسيتيا شعبها حر."

رحّب العديد من المراقبين والسفراء الأوروبيين والأمريكيين الذين حضروا خطاب ساناكويف بمقترحه ومبادراته. وفي 15 يونيو/حزيران 2007، أيّد الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا المبادرة الجورجية لتسوية النزاع في أوسيتيا الجنوبية. وأصدر الاتحاد الأوروبي البيان التالي:

"يرحب الاتحاد الأوروبي بدعوة الحكومة الجورجية لمجتمع أوسيتيا الجنوبية ككل - أي ممثلي جميع القوى السياسية والجماعات المحلية - للمشاركة بنشاط في المناقشات حول التقدم نحو حل سلمي للنزاع." ^{[ 9 ]}

وقد التقت بعثة الاتحاد الأوروبي بكل من ساناكويف وكوكويتي في يناير 2007. وقال بير إكلوند ، رئيس وفد المفوضية الأوروبية إلى جورجيا: "لا نعتبر أيًا من البديلين مشروعًا [في أوسيتيا الجنوبية]". ^{[ 10 ]}

في 13 يوليو/تموز 2007، شكلت جورجيا لجنة حكومية برئاسة رئيس الوزراء زوراب نوغايديلي ، لتطوير الوضع الذاتي لأوسيتيا الجنوبية داخل الدولة الجورجية. ووفقًا للمسؤولين الجورجيين، سيتم وضع هذا الوضع في إطار "حوار شامل" مع جميع القوى والطوائف داخل المجتمع الأوسيتي. ^{[ 11 ]}

• مقاطعة أوسيتيا الجنوبية ذاتية الحكم
• حكومة جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم
• جمهورية أدجارا ذاتية الحكم

• موقع الإدارة المؤقتة