المؤتمر الإداري للولايات المتحدة

المؤتمر الإداري للولايات المتحدة ( ACUS ) هو وكالة مستقلة تابعة لحكومة الولايات المتحدة، أُنشئت عام 1964 بموجب قانون المؤتمر الإداري ( 5  U.S.C § 593 ). ^{[ 1 ]} يهدف المؤتمر إلى "تعزيز تحسين كفاءة وكفاية وعدالة الإجراءات التي تتبعها الوكالات الفيدرالية في تنفيذ البرامج التنظيمية، وإدارة المنح والمزايا، وأداء الوظائف الحكومية ذات الصلة". ^{[ 1 ]}  

ولتحقيق هذه الغاية، يُجري المؤتمر أبحاثًا ويصدر تقارير بشأن مختلف جوانب العملية الإدارية، ويُقدّم، عند الاقتضاء، توصيات إلى الرئيس والكونغرس والوزارات والهيئات المعنية والسلطة القضائية بشأن الحاجة إلى إصلاحات إجرائية. وقد ركّزت 33% من هذه التوصيات على خفض التكاليف الحكومية وزيادة الإيرادات، و26% على تحسين استخدام العلوم في العملية الإدارية، و20% على الحدّ من التقاضي في العملية التنظيمية. ^{[ 2 ]} ويمكن تنفيذ توصيات المؤتمر من خلال إجراءات مباشرة من جانب الهيئات المعنية أو من خلال تعديلات تشريعية.

يُعيّن الرئيس رئيس المجلس، بموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي ، لمدة خمس سنوات. أما الأعضاء العشرة الآخرون في المجلس، الذي يعمل كهيئة تنفيذية، فيُعيّنهم الرئيس لمدة ثلاث سنوات. ^{[ 3 ]} ولا يجوز أن يتجاوز عدد المسؤولين الفيدراليين نصف عدد أعضاء المجلس. والرئيس هو العضو الوحيد المتفرغ الذي يتقاضى أجرًا.

بهدف الاستفادة من خبرات متنوعة وضمان تعدد الآراء التي تُسهم في صياغة توصيات لجنة الإجراءات الإدارية في الولايات المتحدة (ACUS)، تتألف عضوية المؤتمر من 75 إلى 101 عضوًا، يتم اختيارهم من الوكالات الحكومية، والمحامين، والأوساط الأكاديمية، والشركات، والمنظمات غير الربحية. ^{[ 1 ]} يخدم كل عضو في إحدى لجان ACUS، المُخصصة لأحد المواضيع الخمسة للإجراءات الإدارية: الفصل في المنازعات ، والإدارة والتنظيم، والمراجعة القضائية ، والتنظيم ، ووضع القواعد . ^{[ 4 ]} تُقدّر ACUS أن خبراءها المتطوعين يُضيفون قيمةً تُقدّر بـ 1.1 مليون دولار أمريكي إلى عمل الوكالات. ^{[ 2 ]}

تأسست لجنة مراجعة الإجراءات الإدارية (ACUS) كوكالة اتحادية دائمة لمواصلة عمل مؤتمرين إداريين مؤقتين عُقدا خلال إدارتي أيزنهاور وكينيدي. ^{[ 1 ] [ 5 ]} وقد أوصى كلا المؤتمرين المؤقتين بإنشاء هيئة دائمة لدراسة الإجراءات الإدارية بشكل مستمر واقتراح تحسينات عليها. ^{[ 5 ]}

بدأت لجنة ACUS أعمالها بتعيين رئيسها الأول وتثبيته عام 1968. وعلى مدى ثلاثة عقود، أنجزت اللجنة أكثر من 200 مشروع توصية تناولت مختلف مجالات القانون الإداري وممارساته. ^{[ 6 ]} وفي عام 1995، توقفت اللجنة عن العمل بسبب نقص التمويل، إلا أن الأحكام القانونية التي أنشأت ACUS لم تُلغَ. ^{[ 6 ]}

دعماً لإعادة تفويض لجنة مراجعة استخدام الحاسوب (ACUS)، أدلى قاضي المحكمة العليا الأمريكية أنتونين سكاليا ، الرئيس السابق للجنة، بشهادته أمام اللجنة القضائية بمجلس النواب ، قائلاً إن المؤتمر يمثل "مزيجاً فريداً من الكفاءات من الأوساط الأكاديمية، ومن داخل السلطة التنفيذية... ومن المحامين، ولا سيما المحامين الملمين بالقانون الإداري". ^{[ 7 ]} كما وصف اللجنة بأنها "إحدى أفضل الصفقات التي أبرمتها الحكومة الفيدرالية... مقابل المال". ^{[ 8 ]} وعقب هذه الشهادة وشهادات أخرى، أعاد الكونغرس تفويض المؤتمر في عام 2004، ثم مرة أخرى في عام 2008. ^{[ 9 ]}

وسّع تشريع عام 2004 نطاق مسؤوليات اللجنة الاستشارية المعنية بتقييم استخدام المواد الكيميائية (ACUS) لتشمل تحسين مشاركة الجمهور وكفاءة إجراءات الوكالة، والحد من التقاضي غير الضروري، وتعزيز استخدام الأدلة العلمية في وضع القواعد. ^{[ 1 ]} تمت الموافقة على التمويل في عام 2009، وأُعيد تأسيس المؤتمر رسميًا في مارس 2010، عندما صادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيين بول ر. فيركويل رئيسًا له. وبدأت اللجنة الاستشارية المعنية بتقييم استخدام المواد الكيميائية (ACUS) بعد إعادة تأسيسها، نشاطًا جديدًا على الإنترنت، يتضمن قاعدة بيانات قابلة للبحث تضم المنشورات والتوصيات طوال فترة وجودها من عام 1968 إلى عام 1995، ومنذ إعادة تأسيسها في مارس 2010 وحتى الآن. ^{[ 10 ]}

• جيري س. ويليامز (1968–1970) ^{[ 19 ]}
• روجر سي. كرامتون (1970-1972) ^{[ 19 ]}
• أنتونين سكاليا (1972-1974) ^{[ 19 ]}
• روبرت أنتوني (1974-1979) ^{[ 19 ]}
• روبن ب. روبرتسون (1980-1981) ^{[ 19 ]}
• لورين أ. سميث (1981-1985) ^{[ 19 ]}
• مارشال ج. بريجر (1985-1991) ^{[ 19 ]}
• برايان سي. غريفين (1992-1993) ^{[ 19 ]}
• توماسينا ف. روجرز (1994-1995) ^{[ 19 ]}
• مكتب شاغر (1995-2010)
• بول ر. فيركويل (2010-2015) ^{[ 19 ]}
• أندرو فويس (2022-2025) ^{[ 20 ]}

• مشروع القانون الإداري والعمليات والإجراءات
• مكتب تقييم التكنولوجيا – هيئة استشارية اتحادية أخرى تم إلغاء تمويلها في عام 1995
• الباب الأول من قانون اللوائح الفيدرالية
• القانون الإداري للولايات المتحدة

• المؤتمر الإداري للولايات المتحدة (الموقع الرسمي). يتضمن قوائم مراجع وقاعدة بيانات قابلة للبحث لجميع منشورات وتوصيات المؤتمر الإداري للولايات المتحدة ، من عام 1968 حتى الآن.
• المؤتمر الإداري للولايات المتحدة في السجل الفيدرالي
• المؤتمر الإداري في عامه الخمسين: مشروع إحياء ذكرى مجلة القانون بجامعة جورج واشنطن ومؤتمر ACUS