المركز الإداري

المركز الإداري هو مقر الإدارة الإقليمية أو الحكومة المحلية، أو بلدة المقاطعة ، أو المكان الذي تقع فيه الإدارة المركزية للبلدية .

في البلدان التي تستخدم اللغة الفرنسية كلغة إدارية (مثل بلجيكا ولوكسمبورج وسويسرا والعديد من الدول الأفريقية)، فإن chef-lieu ( النطق الفرنسي: [ʃɛfljø] ، صيغة الجمع chefs-lieux ، والتي تعني حرفيًا "المكان الرئيسي") هي بلدة أو مدينة مهمة من منظور إداري.

تُسمى عاصمة الولاية الجزائرية "المدينة الرئيسية" . وتُسمى عاصمة الدائرة ، التي تعد ثاني أكبر قسم، أيضًا "المدينة الرئيسية" ، بينما تُسمى عاصمة القسم الأدنى، البلديات ، " التجمع المحلي الرئيسي " ويُختصر باسم ACL

تعتبر مدينة أنتويرب في بلجيكا المركز الإداري لكل مقاطعة من المقاطعات العشر في بلجيكا . كما تحمل ثلاث من هذه المدن اسمها أيضًا لمقاطعتها ( أنتويرب ولييج ونامور ).

يُعرف مقر رئيس القسم باسم préfecture . وهي المدينة أو البلدة التي يوجد بها حاكم القسم (وكل الخدمات الخاضعة لسيطرته)، في مبنى يُعرف باسم prefecture . وفي كل منطقة فرنسية ، تتمتع إحدى المقاطعات بأولوية على المقاطعات الأخرى، ويحمل المحافظ لقب Prefect of the region X...، Prefect of department Z... وتُعرف المدينة التي يوجد بها حاكم المنطقة باسم chef-leu of the region أو، بشكل أكثر شيوعًا، Regional prefecture . ومع ذلك، تخضع الخدمات لسيطرة محافظة القسم.

إن مقر المقاطعة ، والمعروف عمومًا باسم المحافظة الفرعية، هو المدينة أو البلدة التي يوجد بها المحافظ الفرعي للمقاطعة (والخدمات الخاضعة لسيطرتهم مباشرة)، في مبنى يسمى المحافظة الفرعية . لا يوجد في المقاطعة التي تقع بها المحافظة الفرعية محافظ فرعي أو محافظة فرعية عادةً، حيث يتم تفويض الإدارة عادةً إلى الأمين العام للمحافظة الإقليمية ، الذي يعمل محافظًا فرعيًا للمقاطعة.

عادة ما يكون رئيس الكانتون هو أكبر مدينة أو بلدة داخل الكانتون، ولكن دوره اسمي فقط. ولا يخضع أي خدمات محددة لسيطرته. في العقود الماضية، كان هناك دائمًا درك وأمين صندوق وقاضي صلح.

يشير اسم المدينة إلى المدينة الرئيسية لمقاطعات كاليدونيا الجديدة. لذا فإن نوميا هي المدينة الرئيسية لمقاطعة الجنوب. ولكن يمكن أن يعني اسم المدينة أيضًا المنطقة الرئيسية داخل المدينة. لذا فإن وي هي جزء من مدينة ليفو ، ولكنها المدينة الرئيسية لليفو. في جزر لويالتي والجزر الأخرى، يختلف اسم المدينة الرئيسية عن اسم المدينة. بالنسبة لمدن البر الرئيسي، يحمل اسم المدينة الرئيسية نفس اسم المدينة. نوميا هي مدينة تتكون من نوميا فقط.

كما ورثت العديد من دول غرب إفريقيا التي نالت استقلالها عن فرنسا في منتصف القرن العشرين الهيكل الإداري الفرنسي للأقسام والبلديات، برئاسة رئيس إقليمي . وتشمل الدول التي لا تزال تستخدم رئيس إقليمي لتحديد المقر الإداري لقسم حكومي السنغال وبوركينا فاسو وبنين ومالي والنيجر . ^[1]

إذا أخذنا النيجر ومالي كأمثلة، فإن التقسيمات الإدارية حتى مستوى البلدية لها مكان رسمي للمقر الإداري، يسمى المقر الرئيسي. الجزء الأكبر من مصطلحات التقسيم الإداري موروث من الحكم الاستعماري كجزء من غرب إفريقيا الفرنسية ، وقد نجا وعُدِّل إلى حد ما بمرور الوقت. في كلتا الدولتين كانت هناك تواريخ متوازية بشكل ملحوظ. ^[2] مع بدء عملية اللامركزية في كلتا الدولتين في التسعينيات، انتقل المقر الرئيسي من موقع الحاكم أو القائد أو المحافظ وموظفيهم، إلى موقع البلدية ودوائر مالي / إدارات النيجر والمجالس الإقليمية ومجموعة متنوعة من الهيئات اللامركزية. ^{[3] [4]} عادةً ما يكون مقر رؤساء المناطق أو الدوائر أو الإدارات أيضًا مقرًا رئيسيًا بلديًا. تجمع كلتا الدولتين هذه المجالس في "مجلس أعلى للجماعات" يجلس في عاصمة الأمة. تتم إدارة الأقسام الفرعية الأصغر في بلديات مالي (القرى والمجالس القبلية والأحياء) من مكان / موقع ( الموقع بالفرنسية) أو يتم تحديدها كمكان/موقع، وبالتالي فإن المقر الرئيسي هو حرفيًا المكان الرئيسي حتى على أدنى مستوى. ^{[5] [6]}

في المملكة الأردنية الهاشمية ، تُعرف المراكز الإدارية باسم "البلدات الرئيسية" أو النواحي . ^[7] قد تكون النواحي مسؤولة عن قضاء أو منطقة أو لواء أو محافظة .

تنقسم لوكسمبورغ إلى منطقتين قضائيتين (مدينة لوكسمبورغ، ديكيرش)، وأربع دوائر انتخابية (دوائر انتخابية)، واثني عشر كانتونا ، فضلا عن 100 بلدية (البلديات؛ اللوكسمبرجية: جيمينجن ).

تتمتع كل دائرة أو مقاطعة أو كانتون بمقر رئيسي لها، وتُسمى باسمه. وينطبق الأمر نفسه على كل بلدية تتألف من أكثر من بلدة أو قرية. وعادةً (باستثناءات قليلة)، تُسمى البلدية باسم المقر الرئيسي للبلدية.

في روسيا ، تتمتع عدة مدن يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة في المقاطعات الفيدرالية بالمركز الإداري الرسمي: موسكو (باعتبارها المدينة الرئيسية للمقاطعة الفيدرالية المركزية )، فلاديفوستوك ، فولغوغراد ، يكاترينبورغ ، نيجني نوفغورود ، نوفوسيبيرسك ، بياتيغورسك ، روستوف أون دون وسانت بطرسبرغ . كما يُطلق على المدن الرئيسية في المناطق والمقاطعات البلدية بشكل غير رسمي اسم المركز الإداري أو ببساطة المركز. الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة هو الجمهوريات ، حيث يُستخدم مصطلح " العاصمة " للإشارة إلى مقر الحكومة. عاصمة روسيا هي أيضًا كيان لا ينطبق عليه مصطلح "المركز الإداري".

في السويد هناك مستويين من المركز الإداري: البلدي المحلي والمقاطعة الإقليمية .

المنطقة المركزية ( بالسويدية : "centralort") هو مصطلح يُنسب عادةً إلى المستوطنة التي تعمل كمركز إداري بلدي. يتولى هذا المستوى المهام الإدارية والسياسية المحلية للمستوطنات المحيطة. ونظرًا لأن نظرية المكان المركزي كانت المبدأ التوجيهي أثناء الإصلاح البلدي في الفترة من 1962 إلى 1977، فقد كانت معظم البلديات تهيمن عليها منطقة حضرية أكبر حيث يقع المقعد السياسي. تُسمى معظم البلديات باسم منطقتها المركزية، ولكن هناك العديد من الاستثناءات.

هناك العديد من الانحرافات عن مبدأ المحلية المركزية. بعض البلديات تهيمن عليها بلدتان أو أكثر من نفس الحجم، وأحيانًا تتقاسم الإدارة البلدية، حيث يكون عنوان البلدية الرسمي في إحدى البلدات. على سبيل المثال، كل من Skillingaryd و Vaggeryd هما محليتان مركزيتان لبلدية Vaggeryd . وعلى العكس من ذلك، هناك بلديات داخل المناطق الحضرية . على سبيل المثال، هناك ست وعشرون بلدية داخل منطقة ستوكهولم الحضرية .

لا يوجد لمصطلح "المنطقة المركزية" أساس قانوني، ومن غير الواضح كيف ينبغي تطبيقه على هذه البلديات. تقوم بعض البلديات بتعيين منطقة واحدة أو أكثر لتكون المنطقة المركزية.

مدينة الإقامة (بالسويدية: "residensstad") هي البلدة أو المدينة التي تعد المقر السياسي والإداري للمقاطعة . ويتولى هذا المستوى المهام السياسية والإدارية الأكثر إقليمية للمقاطعة، مثل الرعاية الصحية والمواصلات العامة . ويأتي الاسم من أن هذه هي البلدة أو المدينة التي يقيم فيها الحاكم ( بالسويدية : "landshövding") ، ومع ذلك فهناك بعض الاستثناءات لهذا. ففي "المقاطعات الكبرى" المدمجة الأحدث، والتي يشار إليها غالبًا باسم "المناطق"، يقع المركز الإداري في إحدى مدن الإقامة الأقدم . ومن الأمثلة على ذلك مالمو في إقليم سكانيا وغوتنبرغ في إقليم فاسترا يوتالاند .

يُطلق مصطلح " المقر الرئيسي" على عاصمة كل كانتون سويسري . وفي 16 من الكانتونات الـ 26، تنقسم المنطقة إلى مقاطعات. ولكل مقاطعة أيضًا موقع مُعين كمقر رئيسي ولكل منها محافظ.

يُستخدم مصطلح " المقر الرئيسي" للإشارة إلى عاصمة كل محافظة (قسم). وتنقسم كل محافظة من المحافظات الأربع والعشرين إلى وفود (مناطق) ولكل منها مدينة مركزية كمقر رئيسي للوفد .

في المملكة المتحدة، هو مركز السلطة المحلية ، والذي يختلف عن المقاطعة التاريخية التي تضم بلدة مقاطعة.

• خطيبة القراصنة (1969) هو فيلم من إخراج نيللي كابلان ، حيث تجري الأحداث في قرية صغيرة حيث يقضي الجميع وقتهم في القلق بشأن ما يفكر فيه الجميع بشأن رئيس البلدية.

• مقر المقاطعة ، المراكز الإدارية في الولايات المتحدة
• مدينة المقاطعة ، المراكز الإدارية في أيرلندا والمملكة المتحدة
• الحكومة المحلية
• مقر الحكومة