قوانين الكحول في ولاية كنتاكي

موقع ولاية كنتاكي داخل الولايات المتحدة.
خريطة توضح حالة مقاطعات كنتاكي من حيث الرطوبة والجفاف. الأزرق: مقاطعات رطبة. الأصفر: مقاطعات رطبة/محدودة الرطوبة. البرتقالي: مقاطعات جافة (تضم مصنع نبيذ أو ملعب غولف أو موقعًا تاريخيًا مؤهلًا). الأحمر: مقاطعات جافة تمامًا.

تُؤدي قوانين الكحول في ولاية كنتاكي ، التي تُنظم بيع واستهلاك المشروبات الكحولية فيها ، إلى تباينٍ كبير بين بعض المقاطعات، فبعضها جاف (يحظر بيع جميع المشروبات الكحولية )، وبعضها الآخر يسمح ببيعها بالتجزئة بموجب ترخيص من الولاية، بينما يُصنف البعض الآخر ضمن فئة " المقاطعات المتوسطة " (التي تقع في منطقة وسطى بين النوعين). وقد وصف أحد قضاة المحكمة العليا في كنتاكي عام 1985 قوانين الكحول في الولاية بأنها "متاهة من الصياغة القانونية المبهمة" و"مُربكة في أحسن الأحوال". وأشار المستشار القانوني لمكتب مراقبة المشروبات الكحولية في كنتاكي (ABC) عام 2012 إلى أن "هذا الوضع لا يزال قائماً". [ 1 ] وقد دفع هذا حاكم كنتاكي، ستيف بيشير، إلى تشكيل فريق عمل في صيف 2012 لمحاولة تبسيط قوانين الكحول في الولاية. [ 1 ]

غرائب

بصرف النظر عن القوانين التي تنظم انتخابات الخيارات المحلية التي تُمكّن المجتمعات من تحديد ما إذا كان يُسمح ببيع المشروبات الكحولية من الأساس، فقد وُصفت جوانب عديدة من قوانين الكحول في الولاية بأنها "مُحيرة" في مقال نُشر عام 2012 في إحدى أكبر صحف كنتاكي، وهي صحيفة ليكسينغتون هيرالد ليدر . ويبدأ هذا الالتباس من عملية الترخيص نفسها، إذ تُصدر الولاية أكثر من 70 نوعًا مختلفًا من تراخيص بيع الكحول. [ 1 ]

من الأمور اللافتة للنظر أن النبيذ يُباع في الصيدليات، لكن لا يُباع في محلات السوبر ماركت. ويخضع بيع النبيذ والمشروبات الروحية في الصيدليات ومحلات البقالة لقوانين تعود إلى فترة حظر الكحول . في ذلك الوقت، كان يُمكن الحصول على وصفات طبية للكحول من الصيدليات (والتي كانت تُعرف أحيانًا باسم "مشروبات روحية"). بعد انتهاء الحظر الوطني ، مُنع بيع الكحول في محلات البقالة لاعتقادهم أن القاصرين أكثر عرضة للتواجد فيها من الصيدليات. واليوم، مع أن محلات البقالة يُمكنها الحصول على تراخيص بيع النبيذ والمشروبات الروحية، إلا أنها لا تستطيع بيع هذه المشروبات إلا إذا خصصت مدخلًا منفصلًا لهذا القسم من المتجر، ومنعت القاصرين من العمل فيه. في المقابل، يُمكن لمحلات البقالة بيع البيرة في منطقة التسوق الرئيسية. [ 1 ]

ثمة تناقض آخر يتمثل في اختلاف السن القانونية لشراء وبيع المشروبات الكحولية. فالسن القانونية للشراء هي 21 عامًا، [ 2 ] كما هو الحال في جميع الولايات الأمريكية. ومع ذلك، فإن السن القانونية لبيع أو تقديم المشروبات الكحولية في منشأة مرخصة هي 20 عامًا. [ 3 ]

حالة الرطوبة والجفاف

تستخدم هيئة مراقبة المشروبات الكحولية مصطلحات محددة للغاية لتصنيف مقاطعات الولاية البالغ عددها 120 مقاطعة على أنها "رطبة" أو "جافة" أو "مبللة" أو جافة مع أحكام خاصة. [ 4 ]

  • ممنوع بيع المشروبات الكحولية
  • مسموح ببيع المشروبات الكحولية للاستهلاك داخل أو خارج الموقع في بعض المناطق على الأقل خارج حدود المدن. مع ذلك، تضم العديد من المقاطعات التي تسمح ببيع المشروبات الكحولية مناطقَ تُحظر فيها هذه المشروبات. وتُعتبر مدينتا لويفيل وليكسينغتون ، وهما حكومتان موحدتان في ولاية كنتاكي، من المناطق التي تسمح ببيع المشروبات الكحولية، مع العلم أنه كما هو مذكور أدناه، توجد بعض المناطق في لويفيل تُحظر فيها هذه المشروبات.
  • مقاطعة رطبة – مقاطعة جافة في الأصل، حيث صوتت مدينة أو أكثر من مدنها على السماح ببيع المشروبات الكحولية للاستهلاك خارج أماكن البيع.
  • محدود – مقاطعةٌ سمحت فيها بعض المناطق، التي كانت تُعتبر خاليةً من بيع المشروبات الكحولية، ببيع المشروبات الكحولية في المطاعم المؤهلة. ضمن هذه الفئة، تُصنّف هيئة مراقبة المشروبات الكحولية (ABC) المطاعم إلى فئتين فرعيتين: "محدود (100)" و"محدود (50)"، حيث تشير الأرقام إلى سعة المقاعد المطلوبة للمطعم للتقدم بطلب للحصول على ترخيص.
  • ملعب غولف – مقاطعة وافقت فيها بعض المناطق التي يُحظر فيها بيع الكحول على الأقل على بيع المشروبات الكحولية في ملعب غولف مؤهل
  • مصنع نبيذ – مقاطعة وافقت فيها بعض المناطق الجافة على الأقل على تشغيل مصنع نبيذ
  • موقع تاريخي مؤهل (QHS) - مقاطعة وافقت فيها بعض المناطق التي كانت خالية من بيع الكحول على الأقل على بيع المشروبات الكحولية في موقع تاريخي مؤهل

في الاستخدام الشائع، يحمل مصطلح "مُخَفَّف" معنىً أوسع بكثير من التعريف المحدد من قِبل هيئة مراقبة المشروبات الكحولية (ABC). فبالإضافة إلى تعريف الهيئة، يُمكن أن يُشير مصطلح "مُخَفَّف" أيضًا إلى مقاطعةٍ سُمح فيها ببيع المشروبات الكحولية بموجب أيٍّ من الأحكام الخاصة التي يسمح بها قانون كنتاكي، أي أي وضعٍ آخر غير "جاف" أو "مُخَفَّف". وفي أغلب الأحيان، يُستخدم المصطلح للإشارة إلى المدن أو المقاطعات التي كانت تُعتبر جافةً في الأصل، ولكنها سمحت ببيع المشروبات الكحولية في المطاعم، كما يتضح من مقالٍ افتتاحيٍّ نُشر في يوليو 2012 في صحيفة " ذي إندبندنت " في آشلاند ، حيث استُخدم مصطلح "مُخَفَّف" مرارًا وتكرارًا لوصف العديد من هذه المواقع. [ 5 ]

بحسب آخر تحديث رسمي من هيئة مراقبة المشروبات الكحولية (ABC) لحالة المقاطعات بتاريخ 3 يناير 2013، فإن 38 مقاطعة جافة، و32 رطبة، أما المقاطعات الخمسون المتبقية فهي إما "رطبة" أو جافة مع ظروف خاصة. [ 4 ] [ 1 ]

تعريفات محتملة لكلمة "رطب"

يمكن أن تكون المقاطعة "رطبة"، وفقًا للتعريف الشائع، بعدة طرق مختلفة:

  • خمس وثلاثون مدينة في ثلاثين مقاطعة تُعتبر مدنًا تسمح ببيع المشروبات الكحولية، وتقع هذه المدن في مقاطعات لا تسمح ببيعها، مما يجعل تلك المقاطعات خاضعة لتعريف هيئة مراقبة المشروبات الكحولية (ABC) للمناطق "الرطبة". تضم مقاطعة بويل ثلاث مدن تسمح ببيع المشروبات الكحولية (دانفيل، وجانكشن سيتي، وبيريڤيل)، بينما تضم ​​مقاطعتا هاردين وهوبكنز ثلاث مدن لكل منهما. وتتشارك مقاطعتا نوكس وويتلي مدينة واحدة تسمح ببيع المشروبات الكحولية، وهي كوربين. [4] وقد صوتت أحدث المدن التي سمحت ببيع المشروبات الكحولية بموجب هذا القانون في أسابيع متتالية خلال صيف عام 2012، حيث صوتت فرانكلين [5] وموراي في 17 يوليو ، [ 6 ] ولا غرانج في 24 يوليو ، [ 7 ] وجورج تاون في 31 يوليو ، [ 8 ] وبرينستون في 7 أغسطس . [ 9 ] وكانت المدن الأربع الأولى قد سمحت سابقًا ببيع المشروبات الكحولية في المطاعم - فرانكلين وموراي وجورج تاون عن طريق تصويت المدينة، ولا غرانج عن طريق تصويت على مستوى المقاطعة - بينما كانت برينستون مدينة لا تسمح ببيع المشروبات الكحولية. أقرت مدينتا برودهيد وماونت فيرنون في مقاطعة روكاسل مبادرات اقتراع تسمح ببيع الكحول في نوفمبر 2018.
  • يُجيز قانونان مختلفان إجراء انتخابات اختيارية محلية، إما على مستوى المقاطعة أو المدينة، لبيع المشروبات الكحولية في المطاعم :
    • ينص قانون كنتاكي المعدل (KRS) 242.185(6)، المؤرشف بتاريخ 24 يونيو 2008 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) ، على أن المطاعم يجب أن تستوعب 100 زبون على الأقل وأن تحقق 70% على الأقل من إجمالي مبيعاتها من الطعام لكي يُسمح لها بتقديم المشروبات الكحولية. (ولغرض تحديد ما إذا كان المطعم يستوفي شرط الـ 70%، تُصنف مبيعات المشروبات غير الكحولية ضمن "الطعام"). كانت مدينة موراي أول مدينة تُجيز بيع المشروبات الكحولية بموجب هذا القانون في عام 2000؛ [ 10 ] ومنذ ذلك الحين، صوتت 27 مدينة أخرى وثلاث مقاطعات لصالح هذا القرار. [ 4 ] تُصنّف إحدى هذه المدن (كوربين) أيضًا ضمن المدن "المسموح فيها ببيع المشروبات الكحولية"، حيث وافقت على البيع بالتجزئة الكامل في فبراير 2012. [ 11 ] في مقاطعة أولدهام ، التي تسمح بمثل هذه المبيعات على مستوى المقاطعة، صوّتت عاصمتها لا غرانج (كما ذُكر سابقًا) لصالح السماح الكامل ببيع المشروبات الكحولية في يوليو 2012. [ 7 ] لا يؤثر أي تصويت مستقبلي لصالح السماح ببيع المشروبات الكحولية على تراخيص أي مطاعم مُنحت تراخيص بموجب هذا القانون؛ وقد أكد مسؤولو الولاية ذلك قبل تصويت موراي لصالح السماح ببيع المشروبات الكحولية في عام 2012. [ 10 ]
    • ينص قانون كنتاكي رقم 242.1244 ( المؤرشف بتاريخ 24 يونيو 2008 في أرشيف الإنترنت )، والذي سُنّ في يونيو 2007، على أن تحقق المطاعم ما لا يقل عن 70% من إجمالي مبيعاتها من الطعام، ولكنه يخفض الحد الأقصى لعدد الزبائن إلى 50. ولا يُسمح للمطاعم المرخصة بموجب هذا القانون بوجود بارات منفصلة، ​​ولا يُسمح لها بتقديم المشروبات الكحولية إلا للزبائن الذين يشترون وجبة، وذلك خلال فترة زمنية تبدأ من وقت تقديم الوجبة وتنتهي بعد 30 دقيقة من انتهاء الزبون من تناولها. وكانت مدينة كامبلزفيل أول منطقة تُجيز بيع المشروبات الكحولية بموجب هذا القانون؛ ومنذ ذلك الحين، صوتت خمس مدن أخرى، بالإضافة إلى مقاطعة هنري بأكملها ، لصالح السماح ببيعها بموجب هذا القانون. [ 4 ] ومن المفترض أن أي تصويت مستقبلي بالموافقة على بيع المشروبات الكحولية لن يؤثر على تراخيص أي مطاعم مُرخصة بموجب هذا القانون تحديدًا.
  • بموجب قانون كنتاكي رقم 242.123 ( المؤرشف بتاريخ 22 فبراير 2012 في أرشيف الإنترنت )، يجوز لأي دائرة انتخابية داخل أي منطقة جافة - سواء كانت مقاطعة جافة أو جزءًا جافًا من مقاطعة رطبة - تضم ملعب غولف خاضعًا للوائح اتحاد الغولف الأمريكي، التصويت على السماح ببيع المشروبات الكحولية بالقطعة في ذلك الملعب تحديدًا. وحتى يناير 2013، تمت الموافقة على بيع المشروبات الكحولية في 26 ملعب غولف في 15 مقاطعة مختلفة على المستوى المحلي، بينما ينتظر ملعبان موافقة الولاية. [ 4 ]
  • يسمح قانون كنتاكي رقم 243.155 ( المؤرشف بتاريخ 24 يونيو 2008 في أرشيف الإنترنت) للدوائر الانتخابية الفردية داخل المناطق التي تُحظر فيها بيع المشروبات الكحولية بالتصويت للسماح لـ"مصانع النبيذ الصغيرة " بالعمل داخل الدائرة. وبمجرد الموافقة، لا يقتصر الأمر على إمكانية إنتاج وبيع النبيذ في مقر المصنع، بل يمكن أيضًا التقدم بطلب للحصول على ترخيص لبيع النبيذ والبيرة في مطعم يقع ضمن مقر المصنع. اعتبارًا من يناير 2013، تمت الموافقة محليًا على 28 مصنع نبيذ في 20 مقاطعة مختلفة. من بين هذه المواقع الـ 28، كان ثلاثة منها ينتظرون ترخيص الولاية، بينما حصل أربعة على تراخيص ولكنها أغلقت لاحقًا. [ 4 ] يسمح قانون كنتاكي رقم 243.154 ( المؤرشف بتاريخ 24 يونيو 2008 في أرشيف الإنترنت) لموزعي النبيذ بالجملة المنتجين في مصانع النبيذ الصغيرة بالعمل في المناطق التي تُحظر فيها بيع المشروبات الكحولية.
  • يسمح قانون KRS 242.1242 المؤرشف في 2008-06-24 في Wayback Machine ، والذي تم سنه في يونيو 2007، للدوائر الانتخابية في المناطق الجافة التي تضم أيضًا "موقعًا تاريخيًا مؤهلًا" - المحدد في KRS 241.010(34) على أنه إما موقع مدرج في السجل الوطني للأماكن التاريخية أو معلم تاريخي وطني ، والذي يشمل أيضًا مرافق لتناول الطعام لما لا يقل عن 50 زائرًا - بإجراء انتخابات اختيارية محلية للسماح ببيع المشروبات الكحولية في المواقع المؤهلة في تلك الدائرة الانتخابية. (عند إقرار القانون لأول مرة، اشترط تعريف "الموقع التاريخي المؤهل" أن يوفر الموقع أماكن إقامة، ولكن تم إلغاء هذا الشرط في عام 2010). أُجري أول اقتراع من هذا النوع في دائرة نورث بورجين الانتخابية بمقاطعة ميرسر في 6 نوفمبر 2007، حيث وافق الناخبون على هذه المبيعات في قرية شاكر بليزانت هيل ، وهي أكبر مستوطنة شاكر مُرممة في الولايات المتحدة [ 12 ]. ومنذ ذلك الحين، صوّت موقعان آخران لصالح السماح بالمبيعات بموجب هذا القانون، لكن كلاهما ينتظران ترخيصًا من الولاية [ 4 ] . ويواجه أحد هذين الموقعين، وهو حانة بون في بيريا ، تعقيدًا إضافيًا، إذ لم تُقرر كلية بيريا ، مالكة المنشأة، بعد ما إذا كانت ستتقدم بطلب للحصول على ترخيص [ 13 ] .
  • أخيرًا، يسمح قانون كنتاكي رقم 242.125 ( المؤرشف بتاريخ 11 مايو 2009 في أرشيف الإنترنت) للدوائر الانتخابية في مدينة أو مقاطعة بالتصويت ضد بيع المشروبات الكحولية في مدينة أو مقاطعة تسمح ببيعها، كما يسمح للدوائر الانتخابية التي تحظر بيع المشروبات الكحولية في مدينة أو مقاطعة تسمح ببيعها بالتصويت لصالح بيعها. ومن الأمثلة على ذلك ما حدث في سبتمبر 2007، عندما صوتت أربع دوائر انتخابية في غرب لويفيل على إنهاء بيع المشروبات الكحولية كوسيلة للحد من الجريمة في المنطقة. ومثال أحدث حدث في أغسطس 2012، عندما أجرت ثلاث دوائر انتخابية في ستورجيس ، الواقعة في مقاطعة يونيون التي تسمح ببيع المشروبات الكحولية، انتخابات محلية؛ صوتت إحدى هذه الدوائر الثلاث لصالح بيعها. [ 9 ]

قضايا السلامة

أظهرت دراسة أجريت على نحو 39 ألف حادث مروري مرتبط بالكحول في كنتاكي أن سكان المقاطعات التي تُحظر فيها الكحول أكثر عرضةً للتورط في مثل هذه الحوادث، ربما لأنهم يضطرون إلى القيادة لمسافات أطول من منازلهم لتناول الكحول، مما يزيد من احتمالية تعرضهم للقيادة تحت تأثير الكحول. وخلصت الدراسة إلى أن حظر الكحول على مستوى المقاطعات ليس بالضرورة فعالاً في تحسين السلامة على الطرق السريعة. [ 14 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 برامر، جاك (10 أغسطس 2012). "هل ترغب في شراء أو بيع مشروب كحولي في كنتاكي؟ يعتمد ذلك على مكان وجودك" . ليكسينغتون هيرالد ليدر . تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2012 .
  2. قانون كنتاكي المعدل § 244.080 مؤرشف في 2013-06-07 في Wayback Machine ، حيث يتم تعريف "القاصر" في § 241.010 مؤرشف في 2013-06-07 في Wayback Machine على أنه فرد يقل عمره عن 21 عامًا.
  3. KRS § 244.090 مؤرشف بتاريخ 2013-06-07 في Wayback Machine
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 "المقاطعات المسموح فيها ببيع المشروبات الكحولية والممنوعة في كنتاكي اعتبارًا من 01/03/2013" (ملف PDF) . مكتب كنتاكي لمراقبة المشروبات الكحولية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2013 .
  5. 1 2 "يزداد بللاً" . صحيفة الإندبندنت . آشلاند، كنتاكي. 21 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2012 .
  6. تيغ، هوكينز (24 يوليو 2012). "المدينة تبدأ نقاشها حول تنظيم بيع الكحول" . موراي ليدجر آند تايمز . تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2012 .
  7. ١ ٢ "ناخبو لا غرانج يوافقون على توسيع مبيعات الكحول" . WDRB . أسوشيتد برس. ٢٥ يوليو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٢٦ يوليو ٢٠١٢ .
  8. "جورج تاون الآن مدينة 'رطبة'" . ليكسينغتون، كنتاكي : WTVQ-DT . 31 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2012 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  9. 1 2 كرزتون-بريسون، روز (7 أغسطس 2012). "برينستون وستورجيس تصوتان للسماح ببيع الكحول" . موراي، كنتاكي: WKMS-FM . تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2012 .
  10. 1 2 رامزي، أوستن (18 مايو 2012). "المبيعات المعبأة ومبيعات المطاعم تخضع لقوانين منفصلة" . موراي ليدجر آند تايمز . تم الاطلاع عليه في 26 أغسطس 2012 .
  11. نوبل، جيف (15 فبراير 2012). "كوربين يقول 'نعم'"" . صحيفة تايمز تريبيون . كوربين، كنتاكي . تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2012 .
  12. كوخر، جريج (2007-11-06). "الناخبون يسمحون لقرية شاكر بتقديم المشروبات الكحولية" . ليكسينغتون هيرالد ليدر . مؤرشف من الأصل في 2007-11-07 . تم الاطلاع عليه في 2007-11-06 .
  13. كوخر، جريج (7 أبريل 2012). "الموافقة على بيع الكحول تخلق معضلة لكلية بيريا" . ليكسينغتون هيرالد ليدر . تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2012 .
  14. شولت، ج.، وآخرون . دراسة حظر الكحول في مقاطعة سكن السائق وحوادث المركبات المرتبطة بالكحول. تحليل الحوادث والوقاية منها ، 2003، 35(5) ، 641-648.