أمريكيون هاربون في كوبا

سعى الزعيم الكوبي فيدل كاسترو جاهداً لكسب تأييد الأمريكيين من أصول أفريقية لكوبا منذ انتصار الثورة الكوبية والترويج لها كجزيرة خالية من العنصرية، مثالية للسياح الأمريكيين من أصول أفريقية. ^{[ 5 ]} دُعي روبرت ف. ويليامز للإقامة في كوبا بعد محاكمات قانونية رُفعت ضده في الولايات المتحدة عام 1961. ^{[ 5 ]} لاحقاً، نصح ويليامز من ليس لديهم سوابق جنائية باختطاف الطائرات بالقدوم إلى كوبا. ^{[ 5 ]} كما ثُني ويليامز عن الترويج للمعتقدات القومية السوداء من قِبل الحكومة الكوبية. ^{[ 5 ]}

بين عامي 1967 و1968، لجأ عشرات من أعضاء حزب الفهود السود إلى كوبا. سافر إلدريج كليفر إلى كوبا عام 1968 وطلب منها تدريب أعضاء الحزب عسكريًا، إلا أن طلبه قوبل بالرفض. ^{[ 6 ]} وبحلول عام 1969، اشتكى العديد من أعضاء حزب الفهود السود في كوبا من منعهم من تنظيم حزبهم أو مناقشة الثقافة الأفريقية، ومن اعتقالهم إثر احتجاجهم على الأوضاع في كوبا أو طلبهم مغادرة البلاد. ^{[ 7 ]} لم يقم أي من أعضاء حزب الفهود السود باختطاف طائرات في عامي 1967 و1968. ولم يحدث ذلك إلا في 17 يونيو/حزيران 1969، عندما اختطف ويليام لي برنت، أحد أعضاء الحزب من منطقة خليج سان فرانسيسكو، رحلة الخطوط الجوية عبر العالم رقم 154 المتجهة إلى كوبا. كانت عمليات الاختطاف التي نفذها سود في الولايات المتحدة متجهين إلى كوبا بين عامي 1968 ومايو/أيار 1969 مقتصرة على مجرمين هاربين أو ناشطين سياسيين، ولم يكن أي منهم عضوًا في حزب الفهود السود. لم يجد أعضاء آخرون من حزب الفهود السود ملاذًا سياسيًا في كوبا إلا بعد عملية اختطاف ويليام لي برنت. انتقل معظمهم إلى الجزائر حيث ترأس إلدريج كليفر، وزير الإعلام في حزب الفهود السود، القسم الدولي للحزب. وشكّل العديد من أعضاء الحزب المنفيين، بالإضافة إلى خاطفين سابقين انضموا لاحقًا إلى صفوفه، مجموعة كليفر.

كان معظم الخاطفين الذين اشتكوا من سوء معاملتهم في كوبا يشعرون بخيبة أملٍ كبيرةٍ من كونها يوتوبيا للثوار. وكان معظمهم في مقتبل العمر، مثاليين، يتوقعون استقبالًا حافلًا من الحكومة الشيوعية. لم يكونوا مستعدين لواقع الاشتراكية والصدمة الثقافية. بين عامي 1968 و1972، وقع أكثر من 130 عملية اختطاف طائرات في الولايات المتحدة، وكان جميع الخاطفين يهدفون إلى قيادة طائراتهم إلى كوبا طلبًا للجوء. اعتبر العديد من الخاطفين أنفسهم ثوارًا، لكن أحد الخاطفين البارزين كان منفيًا كوبيًا أراد ببساطة العودة إلى وطنه لتناول طعام والدته. استجوبت السلطات الكوبية معظم الخاطفين، وأُرسلوا إما للعيش في مساكن "بيت الخاطفين" أو للعمل في معسكرات العمل. ^{[ 8 ]} وجد هيوي ب. نيوتن نفسه مقيمًا في كوبا عام 1974، وكان يميل إلى العزلة في منزله في سانتا كلارا. وجدت أساتا شاكور ملجأً في كوبا في وقت لاحق من عام 1984. ^{[ 6 ]} وبحلول الوقت الذي أقامت فيه شاكور في كوبا، كانت الحكومة الكوبية قد خففت الإجراءات المتبعة مع الهاربين المقيمين في كوبا، وتركتها في الغالب وشأنها. ^{[ 5 ]}

منذ أن استأنفت الولايات المتحدة وكوبا العلاقات الدبلوماسية في عام 2015 ، منهيةً بذلك 54 عامًا من العداء، أصبحت سياسة تسليم المجرمين قضيةً رئيسيةً في السياسة الخارجية. ^{[ 9 ]} ومنذ أواخر العقد الأول من الألفية الثانية، تدهورت العلاقات جزئيًا بسبب الخلافات حول تسليم المطلوبين. ^{[ 10 ]} في عام 2016، ذكرت مجلة نيويوركر الأمريكية أنه على الرغم من عمليات تبادل الأسرى، لم تسلم كوبا أي مشتبه بهم من الهاربين من الولايات المتحدة. ^{[ 2 ]} في عام 2018، سلمت كوبا هاربًا من نيوجيرسي إلى الولايات المتحدة بعد أن رفضت تسليمه في البداية عام 2014. ^{[ 11 ]} اقترحت الحكومة الأمريكية تشريعًا في عام 2022 لإجبار كوبا على مزيد من الامتثال لمعاهدة تسليم المجرمين القائمة بينهما. ^{[ 12 ]} في عام 2025، أدرجت الولايات المتحدة رسميًا كوبا ضمن قائمة الدول غير المتعاونة في تسليم المطلوبين، والذين كان بعضهم مطلوبًا للسلطات الأمريكية بتهم تتعلق بالإرهاب الدولي. ^{[ 13 ]}