تشريعات الفصل العنصري
تم تطبيق نظام الفصل العنصري والاضطهاد في جنوب أفريقيا، المعروف باسم الأبارتايد، وفرضه من خلال العديد من القوانين والأنظمة. وقد ساهمت هذه التشريعات في ترسيخ التمييز العنصري وهيمنة البيض على الأعراق الأخرى. ورغم أن معظم هذه التشريعات سُنّت بعد انتخاب حكومة الحزب الوطني عام ١٩٤٨، إلا أنها سبقتها تشريعات تمييزية سُنّت في عهد حكومات بريطانية وأفريقانية سابقة. ويتميز الأبارتايد عن الفصل العنصري في بلدان أخرى بالطريقة المنهجية التي تم بها تقنينه في القانون.
التشريعات العنصرية قبل نظام الفصل العنصري
على الرغم من أن نظام الفصل العنصري كمشروع تشريعي شامل بدأ فعلياً بعد وصول الحزب الوطني إلى السلطة عام ١٩٤٨، إلا أن العديد من هذه القوانين سبقتها قوانين الإدارات البريطانية والأفريكانية السابقة في مقاطعات جنوب أفريقيا. [ ١ ] ومن الأمثلة المبكرة على ذلك قانون غلين غراي ، الذي صدر عام ١٨٩٤ في مستعمرة كيب، والذي قلّص حقوق ملكية الأراضي للأفارقة في المناطق المخصصة لهم. [ ٢ ]
قائمة بفصل العنصرية في جنوب أفريقيا
تسجيل السكان وفصلهم
- نصّ قانون تسجيل السكان لعام 1950 على تصنيف كل مواطن جنوب أفريقي ضمن إحدى "المجموعات السكانية" العرقية. وقد شكّل هذا القانون الأساس الذي بُني عليه نظام الفصل العنصري بأكمله.
- سمح قانون حجز المرافق المنفصلة لعام 1953 بفصل المباني والمركبات والخدمات العامة حسب العرق، حتى لو لم يتم توفير مرافق متساوية لجميع الأعراق.
تم إلغاء قانون حجز المرافق المنفصلة بموجب قانون إلغاء التشريعات التمييزية المتعلقة بالمرافق العامة لعام 1990 ، وتم إلغاء قانون تسجيل السكان بموجب قانون إلغاء قانون تسجيل السكان لعام 1991 ، لكن التصنيفات العرقية ظلت موجودة في سجل السكان حتى عام 1992.
حجز الوظائف والفصل العنصري الاقتصادي
الفصل العنصري في التعليم
الفصل العنصري الجنسي
- قانون الأخلاق لعام 1927 حظر العلاقات الجنسية خارج إطار الزواج بين البيض والسود.
- قانون حظر الزيجات المختلطة لعام 1949 منع الزيجات بين البيض وأشخاص من أعراق أخرى.
- قانون تعديل الأخلاق لعام 1950 حظر العلاقات الجنسية خارج إطار الزواج بين البيض والأشخاص من الأعراق الأخرى.
تم إلغاء هذه القوانين بموجب قانون تعديل قانون الأخلاق وحظر الزيجات المختلطة لعام 1985 .
حيازة الأراضي والفصل الجغرافي
- قانون أراضي السكان الأصليين لعام 1913 حد من ملكية السود للأراضي إلى 8% من مساحة أراضي جنوب إفريقيا.
- قام قانون الأراضي والصناديق الاستئمانية للسكان الأصليين لعام 1936 بتوسيع هذا الحد ليشمل حوالي 13٪ من مساحة أراضي جنوب إفريقيا.
- قانون حيازة الأراضي الآسيوية والتمثيل الهندي لعام 1946 قيد ملكية الأراضي من قبل الآسيويين في المدن والبلدات.
- قام قانون المناطق الجماعية لعام 1950 (الذي أعيد سنه في عامي 1957 و 1966) بتقسيم المناطق الحضرية إلى "مناطق جماعية" حيث تم تقييد الملكية والإقامة فيها لفئات سكانية معينة.
- شكل قانون تنمية المناطق الجماعية لعام 1955 جزءًا من الآلية لتنفيذ قانون المناطق الجماعية.
- أنشأ قانون المحميات الجماعية للأشخاص الملونين لعام 1961 وقانون المناطق الريفية الملونة لعام 1963 مناطق "محجوزة" للأشخاص الملونين في المناطق الريفية.
- وقد عزز قانون الحفاظ على المناطق الملونة، القانون رقم 31 لعام 1961، مفهوم "المناطق الملونة" في القانون، وأنشأ آلية قانونية للاستيلاء على الأراضي لصالح الأوصياء البيض.
- خفف قانون مراقبة الأجانب لعام 1973 القيود المفروضة على إقامة الآسيويين في أجزاء من جنوب إفريقيا.
تم إلغاء هذه القوانين وغيرها من القوانين التمييزية المتعلقة بحيازة الأراضي بموجب قانون إلغاء التدابير القائمة على أساس عرقي للأراضي لعام 1991 .
سنّ القوانين وضبط تدفق المهاجرين
- قانون السكان الأصليين (المناطق الحضرية)، 1923
- قانون توحيد المناطق الحضرية للسكان الأصليين لعام 1945
- قانون منع الاستيلاء غير القانوني على الأراضي، 1951
- قانون تعديل قوانين السكان الأصليين، 1952
- قانون السكان الأصليين (إلغاء التصاريح وتنسيق الوثائق) لعام 1952
- قانون إعادة توطين السكان الأصليين، 1954
- قانون السكان الأصليين (حظر الأوامر القضائية) لعام 1956
- قانون مجالس البانتو الحضرية، 1961
- قانون السلطات المحلية السوداء، 1982
تم إلغاء قوانين المرور بموجب قانون الهوية لعام 1986 وقوانين مراقبة التدفق بموجب قانون إلغاء مراقبة التدفق لعام 1986 .
التمثيل السياسي
- حافظ قانون جنوب أفريقيا لعام 1909 ، الذي وحّد المستعمرات الأربع في جنوب أفريقيا في دولة موحدة، على الترتيبات الانتخابية دون تغيير، ما يعني أن الناخبين السود المؤهلين في مقاطعة كيب يمكنهم التصويت لمجلس النواب . وكان هذا بندًا راسخًا ، محميًا بشرط يشترط أغلبية ثلثي الأصوات في جلسة مشتركة للبرلمان لتعديل حق الاقتراع المؤهل في كيب .
- أقرّ قانون تمثيل السكان الأصليين لعام ١٩٣٦، بأغلبية الثلثين اللازمة، والذي بموجبه تم استبعاد الناخبين السود في مقاطعة كيب من سجل الناخبين العام ووضعهم في سجل منفصل، مما سمح لهم بانتخاب ثلاثة أعضاء فقط في مجلس النواب. كما نصّ القانون على انتخاب أربعة أعضاء في مجلس الشيوخ بشكل غير مباشر لتمثيل السود على مستوى البلاد. وبقي الناخبون الملونون المؤهلون في مقاطعة كيب مسجلين في سجل الناخبين العام.
- سمح قانون حيازة الأراضي الآسيوية والتمثيل الهندي لعام 1946 للهنود في مقاطعة ترانسفال ومقاطعة ناتال بانتخاب ثلاثة أعضاء في مجلس النواب واثنين من أعضاء مجلس الشيوخ، ولكن تم إلغاء هذا التمثيل بموجب قانون تعديل القوانين الآسيوية لعام 1948 .
- أزال قانون التمثيل المنفصل للناخبين لعام 1951 الناخبين الملونين في كيب تاون من سجل الناخبين العام، ووضعهم في سجل منفصل، مما سمح لهم بانتخاب أربعة أعضاء فقط في مجلس النواب. لم يُقر القانون في البداية بأغلبية الثلثين، وأبطلته محكمة الاستئناف التابعة للمحكمة العليا لهذا السبب، مما أدى إلى ما يُعرف بـ" الأزمة الدستورية المتعلقة بتصويت الملونين ". لاحقًا، عدّلت الحكومة طريقة انتخاب مجلس الشيوخ، وأقرت قانون تعديل قانون جنوب أفريقيا لعام 1956 بأغلبية الثلثين، مُؤكدةً بذلك صحة قانون التمثيل المنفصل للناخبين.
- ألغى قانون تعزيز الحكم الذاتي للبانتو لعام 1959 التمثيل البرلماني المتبقي للسود بموجب قانون تمثيل السكان الأصليين.
- ألغى قانون تعديل التمثيل المنفصل للناخبين لعام 1968 التمثيل البرلماني المتبقي للأشخاص الملونين، واستبدله قانون تعديل مجلس تمثيل الأشخاص الملونين لعام 1968 بمجلس تمثيلي منتخب ذي صلاحيات محدودة.
- حظر قانون حظر التدخل السياسي لعام 1968 الأحزاب السياسية متعددة الأعراق.
- أنشأ قانون دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1983 برلماناً ثلاثياً بمجالس منفصلة تمثل البيض والملونين والهنود. وظل السود غير ممثلين.
نص دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1993 على حق الاقتراع العام غير العنصري للبالغين.
التنمية المنفصلة والبانتوستانات
- منح قانون إدارة السكان الأصليين لعام 1927 الحكومة التنفيذية سلطة واسعة النطاق لإدارة "محميات السكان الأصليين"، والأشخاص الذين يعيشون فيها، عن طريق الإعلان.
- أنشأ قانون سلطات البانتو لعام 1951 تسلسلاً هرمياً للسلطات القبلية والإقليمية والمحلية، بقيادة الزعماء والمستشارين المعينين، لإدارة المحميات.
- نص قانون تعزيز الحكم الذاتي للبانتو لعام 1959 على تطوير السلطات الإقليمية لتصبح بانتوستانات ذاتية الحكم .
- أنشأ قانون مؤسسة استثمار البانتو لعام 1959 مؤسسة لتطوير اقتصادات البانتوستانات.
- جعل قانون دستور ترانسكاي لعام 1963 من ترانسكاي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي، مع مجلس منتخب جزئياً.
- أنشأ قانون مؤسسات تنمية المناطق الأصلية للبانتو لعام 1965 مؤسسات تنمية اقتصادية منفصلة لمختلف المناطق الأصلية.
- جعل قانون الجنسية في موطن البانتو لعام 1970 السود مواطنين في إحدى البانتوستانات، على أن يتوقفوا عن كونهم مواطنين جنوب أفريقيين عندما تصبح البانتوستانات مستقلة.
- سمح قانون دستور أراضي البانتو لعام 1971 للأراضي الأخرى بأن تصبح مناطق تتمتع بالحكم الذاتي، على غرار ترانسكاي.
- أعلن قانون وضع ترانسكاي لعام 1976 أن ترانسكاي دولة مستقلة ولم تعد جزءًا من جنوب أفريقيا. ولم تعترف أي دولة أخرى بهذا الاستقلال سوى جنوب أفريقيا.
- أعلن قانون وضع بوفوثاتسوانا لعام 1977 ، وقانون وضع فندا لعام 1979 ، وقانون وضع سيسكي لعام 1981 ، بالمثل أن بوفوثاتسوانا وفندا وسيسكي دول مستقلة.
تم إلغاء البانتوستانات بموجب دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1993 ، وتم دمج الولايات المستقلة اسمياً مرة أخرى في جنوب أفريقيا.
الحظر والاحتجاز دون محاكمة وأمن الدولة
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ سميث، ن.ك.: "أصول الفصل العنصري: التشريعات العرقية في جنوب أفريقيا - 1836-1910". أطروحة ماجستير في القانون، جامعة ويتواترسراند، جوهانسبرج، 1995.
- ↑ سميث، إن سي: "أصول الفصل العنصري: التشريعات العرقية في جنوب إفريقيا - 1836-1910"، ص 262. أطروحة ماجستير في القانون، جامعة ويتواترسراند، جوهانسبرج، 1995.
روابط خارجية
- التاريخ الأفريقي: تشريعات الفصل العنصري في جنوب أفريقيا (مؤرشف بتاريخ 6 سبتمبر 2015 على موقع Wayback Machine ، About.com)
- قوانين الفصل العنصري في جنوب أفريقيا
