العلاقات بين أذربيجان ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا

بدأت العلاقات بين أذربيجان ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ( OSCE ) بانضمام أذربيجان إلى سلفها، مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE)، في 30 يناير 1992. وكانت هذه أول منظمة أوروبية تنضم إليها أذربيجان. ^{[ 1 ]} وتحول مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 1 يناير 1995.

منذ فبراير 1992، أصبح الصراع الأرمني الأذربيجاني محور اهتمام منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وفقًا لمبادئ هذه المنظمة. ولهذا الغرض، كانت أول بعثة خاصة للمنظمة في أذربيجان في منتصف فبراير. ^{[ 1 ]}

تتمثل المهمة الرئيسية لمجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في تسوية النزاع الأرميني الأذربيجاني ، وإعداد وثيقة مناسبة لحل نزاع ناغورنو كاراباخ سلمياً، وإنهاء هذا النزاع من خلال الدعوة إلى مؤتمر مينسك استثنائي. تضم المجموعة 11 دولة هي: ألمانيا ، والولايات المتحدة ، وفرنسا ، وإيطاليا ، والسويد ، وجمهورية التشيك ، وتركيا ، وبيلاروسيا ، وروسيا ، وأذربيجان ، وأرمينيا . تولى ممثل روسيا وفنلندا رئاسة المجموعة من ديسمبر/كانون الأول 1994 حتى عام 1997، ومنذ ذلك الحين يتولى رئاستها ممثلو روسيا والولايات المتحدة وفرنسا . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

للمرة الأولى، عُقدت مناقشاتٌ حول النزاع الأرميني الأذربيجاني في اجتماع لجنة كبار المسؤولين التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يومي 27 و28 فبراير/شباط. ^{[ 4 ]} وقد انعكست الوثيقة التي تؤكد انتماء ناغورنو كاراباخ إلى جمهورية أذربيجان في التوصل إلى حل سلمي للنزاع شريطة عدم تغيير الحدود. ^{[ 5 ]}

تمت مناقشة نزاع ناغورنو كاراباخ في أول اجتماع إضافي لمجلس وزراء خارجية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 24 مارس 1992. ^{[ 6 ]}

كانت أول مشاركة لأذربيجان في قمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي في الفترة من 8 إلى 10 يوليو 1992. ^{[ 7 ]}

انضمت أذربيجان إلى ميثاق باريس لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 20 ديسمبر 1993. ^{[ 5 ]}

عُقد اجتماع قمة بودابست لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في الفترة من 5 إلى 6 ديسمبر 1994. ووفقًا لنتائج قمة بودابست، فقد تحولت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تحدد قواعد التعايش المدني في أوروبا الجديدة ، وتوفر الحماية للسلام والديمقراطية وحقوق الإنسان، وتنفذ أمن الدول الأعضاء ومبادئ التعاون المتبادل المنفعة.

لأول مرة في قمة بودابست، تقرر إنشاء قوات حفظ سلام قادرة على المشاركة في التدابير الأمنية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وتوجيهها إلى المناطق المتنازع عليها. وقد وافقت الدول المشاركة على إرسال أول وحدة عسكرية متعددة الجنسيات لحفظ السلام بقيادة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى منطقة ناغورنو كاراباخ.

وبناءً على نتائج قمة بودابست، تم إنشاء مجموعة التخطيط رفيعة المستوى ^{[ 8 ]} التي تتألف من الممثلين العسكريين المعينين من قبل الدول الأعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن النزاع الأرمني الأذربيجاني في 20 ديسمبر 1994 في فيينا.

كانت مؤسسة الرئاسة المشتركة لعملية مينسك في البداية تحت حكم فنلندا وروسيا ، ثم تحت حكم السويد وروسيا خلال الفترة 1995-1997.

في قمة لشبونة التي عُقدت في الفترة من 2 إلى 3 ديسمبر 1996، اعتمدت 54 دولة مشاركة في أوروبا في القرن الحادي والعشرين إعلاناً بشأن نموذج أمني مشترك وشامل. وتم خلال الإعلان تدوين ملاحظات حول التهديدات الموجهة لأمن الدول الأعضاء، مع التأكيد على أهمية التعاون المشترك للقضاء على هذه التهديدات. ^{[ 9 ]}

في قمة لشبونة، اتفقت الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (باستثناء أرمينيا ) على المبادئ التالية لحل النزاع الأرميني الأذربيجاني:

• السلامة الإقليمية لأرمينيا وأذربيجان؛
• منح أعلى مستوى من الحكم الذاتي لناغورنو كاراباخ داخل أذربيجان؛
• لضمان أمن جميع سكان ناغورنو كاراباخ.

تترأس الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وفرنسا مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا منذ 1 يناير 1997.

يشغل منصب الرئيسين المشاركين لمجموعة مينسك حالياً ما يلي:

• برنارد فاسير ( فرنسا )
• إيغور بوبوف ( روسيا )

في الوقت الحالي، يتكون محتوى مجموعة مينسك مما يلي: (وفقًا للمعلومات الواردة على الموقع الرسمي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا):

قدم الرؤساء المشاركون لمجموعة مينسك لحل النزاع الأرميني الأذربيجاني ثلاثة مقترحات خلال الفترة 1997-1998. وقد رفضت أرمينيا المقترحين الأولين، بينما لم تقبل أذربيجان المقترح الأخير.

انضمت أذربيجان إلى إعلان إسطنبول وميثاق الأمن الأوروبي خلال مشاركتها في القمة التالية لرؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي عقدت في إسطنبول في الفترة من 18 إلى 19 نوفمبر 1999. ^{[ 10 ]}

تم تحقيق تعاون وثيق بين الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، التي تضم أكثر من 300 نائب، والجمعية الوطنية لأذربيجان . ويحضر أعضاء الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، الذين يمثلون أذربيجان، اجتماعات الجمعية البرلمانية سنوياً.

تم قبول القرار رقم 318 الصادر عن المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ^{[ 11 ]} بشأن إنشاء مكتب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في باكو في 16 نوفمبر 1999.

بعد قبول القرار رقم 318 الصادر عن المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ^{[ 11 ]} ، كانت مذكرة التفاهم المتبادل الموقعة في 25 نوفمبر 1999 بداية التعاون بين منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وأذربيجان.

تم الافتتاح الرسمي لمكتب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في باكو في 18 يوليو 2000. ^{[ 12 ]}

بعد قمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في لشبونة، عُيّنت الولايات المتحدة وفرنسا رئيسين مشاركين لمجموعة مينسك إلى جانب روسيا. ومنذ النصف الثاني من عام ١٩٩٧ وحتى الآن، قدّم الرؤساء المشاركون لمجموعة مينسك ثلاثة مقترحات، استنادًا إلى مبادئ قمة لشبونة، بشأن إعادة سبع مقاطعات تقع خارج إقليم ناغورنو كاراباخ إلى أذربيجان ، وتحديد الوضع القانوني لإقليم كاراباخ الجبلي (ناغورنو كاراباخ). رفضت أرمينيا المقترحين الأولين، بينما لم تقبل أذربيجان المقترح الأخير. ^{[ ١٣ ]}

• العلاقات الخارجية لأذربيجان