منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

الموسوعة الحرة

منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
شعار منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
الشعار
موقع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
الأمانة العامةفيينا ، النمسا
اللغات الرسميةالإنجليزية ، الفرنسية ، الألمانية ، الإيطالية ، الروسية ، الإسبانية
يكتبمنظمة حكومية دولية
ليس لها شخصية قانونية
عضوية57 دولة مشاركة
و11 شريكًا للتعاون
القادة
•  رئيس مجلس الإدارة
إيان بورج
ماتيو ميكاتشي
تيريزا ريبيرو
خيرت عبد الرحمنوف
• الأمين العام
هيلجا شميد
التأسيس
يوليو 1973
30 يوليو – 1 أغسطس 1975
21 نوفمبر 1990
• تم تغيير اسم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
1 يناير 1995
منطقة
• المجموع
50,119,801 كم 2 (19,351,363 ميل مربع)
سكان
• تقديرات عام 2023
1,300,028,916 [1] ( الثالث )
• كثافة
25/كم 2 (64.7/ميل مربع)
الناتج المحلي الإجمالي  (الإسمي)تقديرات 2023
• المجموع
56.813 تريليون دولار أمريكي [2]
• نصيب الفرد
43,701 دولار أمريكي
الموقع
osce.org

منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ( OSCE ) هي منظمة حكومية دولية إقليمية موجهة نحو الأمن تضم الدول الأعضاء في أوروبا وأمريكا الشمالية وآسيا. تشمل ولايتها قضايا مثل ضبط الأسلحة وتعزيز حقوق الإنسان وحرية الصحافة والانتخابات الحرة والنزيهة . توظف المنظمة حوالي 3460 شخصًا، معظمهم في عملياتها الميدانية ولكن أيضًا في أمانتها في فيينا ، النمسا ، ومؤسساتها. [3] لديها صفة مراقب في الأمم المتحدة . [4]

نشأت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 1975: اجتمعت المنظمات السابقة لها خلال حقبة الحرب الباردة لتشكيل منتدى للمناقشة بين الكتلة الغربية والكتلة الشرقية . [5] معظم الدول المشاركة البالغ عددها 57 دولة تقع في أوروبا ، ولكن بعض الأعضاء في آسيا أو في أمريكا الشمالية . تشكل الدول المشاركة جزءًا كبيرًا من مساحة نصف الكرة الشمالي .

تهتم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالإنذار المبكر ، ومنع الصراعات، وإدارة الأزمات ، وإعادة التأهيل بعد الصراع.

تاريخ

الجذور

هيلموت شميدت ، إريك هونيكر ، جيرالد فورد وبرونو كرايسكي في قمة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا عام 1975 في هلسنكي ، فنلندا

تعود جذور المنظمة إلى مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا الذي عقد عام 1975. وكانت المحادثات حول إنشاء مجموعة أمنية أوروبية مطروحة منذ الخمسينيات، لكن الحرب الباردة حالت دون إحراز أي تقدم ملموس حتى بدأت المحادثات في ديبولي في إسبو في نوفمبر 1972. وعقدت هذه المحادثات بناءً على اقتراح الاتحاد السوفييتي الذي كان يرغب في استخدام المحادثات للحفاظ على سيطرته على الدول الشيوعية في أوروبا الشرقية ، واستضافها رئيس فنلندا أورهو كيكونين من أجل تعزيز سياسته الحيادية . ومع ذلك، رأت أوروبا الغربية هذه المحادثات كوسيلة لتقليل التوتر في المنطقة، وتعزيز التعاون الاقتصادي، والحصول على تحسينات إنسانية لسكان الكتلة الشيوعية .

وقد أعطت توصيات المحادثات، في شكل "الكتاب الأزرق"، الأسس العملية لمؤتمر من ثلاث مراحل أطلق عليه "عملية هلسنكي". [6] وافتتح مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي في 3 يوليو/تموز 1973 بمشاركة 35 دولة أرسلت ممثلين لها. ولم تستغرق المرحلة الأولى سوى خمسة أيام للموافقة على اتباع الكتاب الأزرق. وكانت المرحلة الثانية هي مرحلة العمل الرئيسية وأُجريت في جنيف من 18 سبتمبر/أيلول 1973 حتى 21 يوليو/تموز 1975.

كانت نتيجة المرحلة الثانية هي وثيقة هلسنكي الختامية . وقد تم التوقيع عليها من قبل الدول الخمس والثلاثين المشاركة خلال المرحلة الثالثة، التي عقدت في قاعة فنلنديا بين 30 يوليو و1 أغسطس 1975. وافتتحها الدبلوماسي الفاتيكاني الكاردينال أغوستينو كاسارولي ، الذي كان رئيس المؤتمر.

وقد تم تطوير مفاهيم تحسين العلاقات وتنفيذ القانون عبر سلسلة من الاجتماعات المتابعة، مع عقد اجتماعات رئيسية في بلغراد (4 أكتوبر/تشرين الأول 1977 - 8 مارس/آذار 1978)، ومدريد (11 نوفمبر/تشرين الثاني 1980 - 9 سبتمبر/أيلول 1983)، وفيينا (4 نوفمبر/تشرين الثاني 1986 - 19 يناير/كانون الثاني 1989).

وقد كُتب التزام كوبنهاجن "لضمان السماح للأفراد بممارسة حقوقهم في التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات، بما في ذلك الحق في تشكيل المنظمات غير الحكومية والانضمام إليها والمشاركة فيها بشكل فعال، والتي تسعى إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية". [7]

تم الاتفاق على آلية موسكو في عام 1991. [8]

منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تصبح منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

تطلب سقوط الاتحاد السوفييتي تغيير دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [ لماذا؟ ] كانت ميثاق باريس لأوروبا الجديدة ، الذي تم توقيعه في 21 نوفمبر 1990، بمثابة بداية هذا التغيير. وقد توجت العملية بإعادة تسمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 1 يناير 1995، وفقًا لنتائج مؤتمر عقد في بودابست في عام 1994. أصبح لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الآن أمانة رسمية ومجلس أعلى وجمعية برلمانية ومركز لمنع الصراعات ومكتب للانتخابات الحرة، والذي أصبح فيما بعد مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان.

وفي كانون الأول/ديسمبر 1996، أكد " إعلان لشبونة بشأن نموذج أمني مشترك وشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين" على الطبيعة العالمية وغير القابلة للتجزئة للأمن في القارة الأوروبية.

وفي إسطنبول في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 1999، اختتمت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قمتها التي استمرت يومين [9] بالدعوة إلى تسوية سياسية في الشيشان [10] واعتماد ميثاق للأمن الأوروبي . [9]

من خلال مكتبها للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ، تراقب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الانتخابات في الدول الأعضاء فيها وتقيمها، من أجل دعم العمليات الديمقراطية العادلة والشفافة، بما يتفق مع المعايير المتبادلة التي تلتزم بها المنظمة؛ بين عامي 1994 و2004، أرسلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا فرقًا من المراقبين لمراقبة أكثر من 150 عملية انتخابية، مع التركيز بشكل عام على الانتخابات في الديمقراطيات الناشئة. [11] في عام 2004، بناءً على دعوة من حكومة الولايات المتحدة ، نشر مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان بعثة تقييم، تتألف من مشاركين من ست دول أعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، والتي راقبت الانتخابات الرئاسية الأمريكية في ذلك العام وأصدرت تقريرًا. [12] كانت هذه هي المرة الأولى التي تخضع فيها الانتخابات الرئاسية الأمريكية لمراقبة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، على الرغم من أن المنظمة سبق أن راقبت الانتخابات الأمريكية على مستوى الولاية في فلوريدا وكاليفورنيا، في عامي 2002 و2003. [11]

انتقادات لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا

انتقد أعضاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المنظمة لكونها في موقف يسمح لروسيا، وفي بعض الأحيان بيلاروسيا، باستخدام حق النقض ضد جميع قرارات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، فقد منعت موسكو، لسنوات عديدة، الموافقة على ميزانية المنظمة أو تنظيم الأحداث الرسمية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أو تمديد البعثات. في نوفمبر 2023، استخدمت حق النقض ضد تعيين إستونيا رئيسًا اعتبارًا من عام 2024. [13]

مهام وعمليات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

بعثة جورجيا 1992

تأسست بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى جورجيا في نوفمبر 1992، وكان مقرها في العاصمة تبليسي . وانتهت ولاية البعثة في 31 ديسمبر 2008. وفي الفترة بين هذين التاريخين، كانت عاجزة عن السيطرة على اندلاع الحرب الروسية الجورجية في أغسطس 2008. [ 14 ]

مهمة إلى مولدوفا 1993

الهدف من البعثة إلى مولدوفا هو تسهيل التوصل إلى تسوية سياسية شاملة ودائمة للصراع في ترانسنيستريا بجميع جوانبه، وتعزيز استقلال وسيادة وسلامة أراضي جمهورية مولدوفا داخل حدودها المعترف بها دوليًا مع وضع خاص لترانسنيستريا . [15]

لقد روجت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لصيغة 5+2 كمنصة للمفاوضات الدبلوماسية، والتي بدأت في عام 2005، وعلقتها روسيا وترانسنيستريا في عام 2006 حتى بدأت مرة أخرى في عام 2012، قبل أن تحرز تقدماً بطيئاً على مدى السنوات العشر التالية. توقفت العملية بعد الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 حيث كان اثنان من الطرفين في حالة حرب مع بعضهما البعض.

في ديسمبر 2022، منعت روسيا تجديد التفويض السنوي من خلال تقييده بفترة ستة أشهر، وكررت ذلك مرة أخرى في يونيو 2023 لفترة ستة أشهر أخرى. [16]

مهمة إلى البوسنة والهرسك عام 1995

انتهت الحرب البوسنية في عام 1995 باتفاقية دايتون مع تفويض بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الحالية للمساعدة في تأمين السلام الدائم وبالتالي بناء دولة مستقرة وآمنة وديمقراطية من خلال بناء المؤسسات الديمقراطية المستدامة وتعزيز الحكم الرشيد ومبادئ حقوق الإنسان ودعم تطوير مجتمع ديمقراطي متعدد الجنسيات والأعراق. [17]

بعثة كوسوفو 1998

تأسست بعثة التحقق التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في كوسوفو من قبل المجلس الدائم في أكتوبر 1998 وأغلقت في يونيو 1999 وسط عناد نظام ميلوسيفيتش . [ بحاجة لمصدر ]

وقد تولت بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في كوسوفو عام 1999 العمل في كوسوفو حيث ركزت على بناء المؤسسات والديمقراطية، فضلاً عن حقوق الإنسان.

لا يزال رفض منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مراقبة الأحداث المحيطة بإعلان استقلال كوسوفو في عام 2008 يثير الاستياء في روسيا. [18]

بعثة إلى مقدونيا 2001

وتقوم البعثة الحالية إلى مقدونيا بمراقبة ودعم تنفيذ اتفاق أوهريد الإطاري الذي أنهى الصراع المسلح في عام 2001 في شمال مقدونيا .

مهمة إلى صربيا 2001

بدأت المهمة الحالية في صربيا بعد أن فقد سلوبودان ميلوسيفيتش سلطته كرئيس لصربيا والجبل الأسود في عام 2000. وقد كُلِّفت المهمة بمساعدة السلطات والمجتمع المدني في التنمية الديمقراطية وحماية حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية. وتعزيز الديمقراطية والتسامح وسيادة القانون. [19]

مهمة إلى الجبل الأسود 2006

بدأت المهمة الحالية باستفتاء استقلال الجبل الأسود عام 2006 ، والذي راقبته منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مع منح تفويض بهدف مساعدة وتعزيز تنفيذ مبادئ والتزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بما في ذلك الجوانب السياسية والعسكرية والإنسانية للأمن والاستقرار. [20]

انتخابات تكساس 2012

قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر 2012، أعلنت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عن نيتها إرسال مراقبين انتخابيين إلى تكساس وغيرها من الولايات الأمريكية . دفع هذا المدعي العام في تكساس جريج أبوت إلى إرسال رسائل إلى وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، [21] مهددًا باعتقال مسؤولي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إذا دخلوا إلى أماكن انتخابية في تكساس وخرقوا قانون تكساس . [22] وردًا على ذلك، ذكرت وزارة الخارجية الأمريكية أن مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يتمتعون بالحصانات. [23] في هذه الحالة، لم يتم تسجيل أي حوادث بين منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وسلطات تكساس أثناء الانتخابات.

الاستفتاء الدستوري في تركيا 2017

في أبريل 2017، انتقد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لتقريرها أن أنصار المعارضة الذين صوتوا بـ"لا" في الاستفتاء على الدستور التركي واجهوا حظرًا وتدخلات من جانب الشرطة واعتقالات. وقال أردوغان: "الآن تقول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إذا كانت النتيجة "نعم"، فهذا يعني أن هناك الكثير من المشاكل. من أنت؟ أولاً وقبل كل شيء، يجب أن تعرف مكانك. هذا ليس من واجبك". [24] [25] [26]

مشاركة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا (2014-2021)

بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا تراقب حركة الأسلحة الثقيلة في شرق أوكرانيا

في 21 مارس 2014، نشرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بعثة مراقبة خاصة بها في أوكرانيا بناءً على طلب من الحكومة الأوكرانية. [27] وقد تلقت البعثة آراء متباينة. ففي حين أشاد بعض المراقبين بوظيفتها باعتبارها "عيون وآذان المجتمع الدولي"، [28] اتهمها آخرون بالتحيز إما تجاه روسيا أو أوكرانيا.

في 27 أبريل 2014، قامت مجموعة جيركين التي سيطرت على مدينة سلوفيانسك باحتجاز ثمانية أعضاء من بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE SMM) كرهائن. [29] وعينت المجموعة فياتشيسلاف بونوماريف عمدة للمدينة.

خلال الحرب في دونباس ، سمح مراقب من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للانفصاليين الروس بالسفر في مركبة تحمل علامات المنظمة؛ مما أثار مزاعم بأن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا كانت متحيزة في الحرب وغير مهتمة بالقيام بواجباتها في التوسط في وقف إطلاق النار. أصدرت المنظمة بيانًا أعربت فيه عن أسفها للحادث. [30]

وعلاوة على ذلك، تلقت بعثة مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عند نقاط التفتيش الروسية في جوكوفو ودونيتسك (والتي هي منفصلة تنظيميًا عن بعثة المراقبة الخاصة) انتقادات تزعم أن نقطتي تفتيش فقط على الحدود الروسية الأوكرانية تخضعان للمراقبة حاليًا، وهو ما وصفه دانييل باير، السفير الأمريكي لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ذلك الوقت، بأنه "غير مناسب على الإطلاق". [31]

وقد تعرضت البعثة لانتقادات بسبب استغراقها شهورًا لنشر طائرات بدون طيار للمساعدة في مراقبة الحدود، فضلاً عن سحبها بعد أسابيع قليلة فقط من الاستخدام بسبب الهجمات الإلكترونية الروسية. وقد أعيد استخدام الطائرات بدون طيار لمراقبة الصراع في عام 2018. [32]

في عام 2014، ادعى مستشار لوزارة الدفاع الأوكرانية خطأً أن ما يقرب من 80٪ من مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المتمركزين بالقرب من ماريوبول كانوا مواطنين روس وأن العديد منهم كان لديهم علاقات بوكالات الأمن الروسية مثل جهاز الأمن الفيدرالي الروسي ومديرية المخابرات الرئيسية . في الواقع، كان مراقب واحد من أصل 17 في ماريوبول مواطنًا روسيًا. [33] في المجموع، أفادت البعثة أن عدد المواطنين الروس في صفوفها بلغ 39 من أصل 720، أو 5.4٪. [34] كما اتُهمت المنظمة بالكشف عن مواقع القوات الأوكرانية للقوات الروسية أثناء الصراع. [35] [36] [37] [38] [39]

في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2014، كانت البعثة في المنطقة "لتسهيل وقف إطلاق النار المحلي ومراقبة أعمال الإصلاح في محطة للطاقة"، وأنها "سمعت تبادلاً لإطلاق النار بالمدفعية بين أطراف غير محددة"، وأن "قذائف المدفعية كانت تسقط على بعد حوالي كيلومتر واحد إلى الشرق من موقع البعثة؛ ولذلك غادرت البعثة بسبب مخاوف أمنية". وعلاوة على ذلك، يذكر التقرير أن "فريق البعثة في مركز التنسيق المشترك كان على اتصال دائم بفريق البعثة في ستاروميخايليفكا". ولم يرد ذكر لمراقب جريح. [40]

في 27 أكتوبر 2015، أكد مراقب موقوف من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أنه كان موظفًا سابقًا في مديرية الاستخبارات الرئيسية في روسيا . وذكرت بعثة المراقبة الخاصة بأوكرانيا الموقوفة أنه لم يواجه أي مشكلة في الحصول على المنصب ولم تتحقق منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ولا جهاز الأمن الأوكراني من خلفيته بدقة. [41] وفي أعقاب التقرير، أصدرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تعليقًا يفيد بأن المراقب قد تم فصله بسبب انتهاكات لقواعد السلوك الخاصة بالمنظمة. [42]

في 6 أبريل/نيسان 2016، ظهرت صور لمراقبين من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يحضرون حفل زفاف أحد الانفصاليين الروس. وكان حفل الزفاف قد أقيم في يونيو/حزيران 2015. وأعربت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عن أسفها إزاء الحادث، وأصدرت بيانًا جاء فيه "إن السلوك غير المهني الذي أظهره المراقبون في الصورة هو حادث فردي لا ينبغي إساءة استخدامه لإلقاء ظلال على سمعة أعضاء البعثة الآخرين". وأفادت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن المراقبين لم يعودوا مع بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [43]

في أبريل 2017، اصطدمت مركبة تابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بلغم، مما أسفر عن مقتل أحد أعضاء بعثة المراقبة الخاصة بأوكرانيا وإصابة اثنين آخرين. [ 44] كانت مركبتان مدرعتان تقومان بدورية بالقرب من لوغانسك عندما اصطدمت إحداهما باللغم. [45] كان القتيل مسعفًا أمريكيًا، بينما كان من بين المصابين امرأة من ألمانيا ورجل من جمهورية التشيك . [45]

في 18 يوليو 2018، أفادت هيئة الإذاعة والتلفزيون الألمانية ARD أن أجهزة الاستخبارات الروسية تلقت معلومات داخلية عن أنشطة بعثة المراقبة الخاصة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا من أحد أعضاء طاقم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تتألف المعلومات الداخلية من تفضيلات المراقبين فيما يتعلق بالكحول والنساء، ووضعهم المالي، واتصالاتهم في أوكرانيا. أصدرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بيانًا أعربت فيه عن قلقها بشأن الخرق الأمني ​​المزعوم. [46]

اتهمت روسيا أعضاء البعثة بالعمل لصالح جهاز الأمن الأوكراني والتجسس على الانفصاليين الموالين لروسيا. [47] وعلاوة على ذلك، اتهمت روسيا البعثة بالتحيز بعد أن أبلغت عن تحركات القوات من قبل القوات الانفصالية، متهمة البعثة بتجاهل التحركات المماثلة من أوكرانيا. [48] كما زعم وزير الخارجية الروسي أن البعثة فشلت في إيلاء الاهتمام الكافي لحقوق الإنسان والأقليات داخل المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة في أوكرانيا. وعلاوة على ذلك، انتقد عدم إسناد البعثة بوضوح انتهاكات وقف إطلاق النار إلى أي من الجانبين. [49]

مهمة إلى أرمينيا 2022

أُرسل فريق تقييم الاحتياجات التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أرمينيا في الفترة ما بين 21 و27 أكتوبر 2022 في أعقاب أزمة الحدود بين أرمينيا وأذربيجان . وقد تقدمت حكومة أرمينيا بهذا الطلب . وأرسلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا خبراء دوليين لمراقبة الحدود بين أرمينيا وأذربيجان . [50]

مشاركة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا (2022-حتى الآن)

بدأ الغزو الروسي لأوكرانيا في 24 فبراير 2022. وانتهت ولاية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا في 31 مارس 2022، بسبب اعتراضات من جانب روسيا. في 24 أبريل 2022، احتجت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على احتجاز أربعة من موظفيها في دونيتسك ولوغانسك، دون تحديد من احتجزهم. [51] في 20 سبتمبر، حُكم على اثنين من موظفي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الأوكرانيين بالسجن لمدة 13 عامًا من قبل محكمة في جمهورية لوغانسك الشعبية بتهمة "الخيانة العظمى والتجسس لصالح الولايات المتحدة". [52]

في مارس/آذار 2022، روجت 45 دولة مشاركة، بدعم من أوكرانيا، لتفعيل آلية موسكو لإنشاء بعثة خبراء مستقلة بشأن الانتهاكات والتجاوزات المرتكبة في حرب الاتحاد الروسي، بدعم من بيلاروسيا، ضد أوكرانيا. [53] [54] وقد قُدِّم تقرير بعثة الخبراء إلى المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 13 أبريل/نيسان 2022 ووثق أنماطًا واضحة لانتهاكات القانون الإنساني الدولي من قبل القوات المسلحة الروسية في أوكرانيا. [55] وتواصل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا/ مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان رصد انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان الدولي في أوكرانيا. [56] [57] [58] [59] [60] [61]

في 2 يونيو/حزيران 2022، استشهدت نفس الدول الخمس والأربعين المشاركة مرة أخرى بآلية موسكو لإنشاء بعثة جديدة من الخبراء لدراسة ومتابعة والبناء على نتائج تقرير آلية موسكو المنشور في أبريل/نيسان 2022. [62] [63] وأكد التقرير اللاحق، الذي قدم في 14 يوليو/تموز 2022 إلى المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، نتائج البعثة السابقة وحدد الانتهاكات الصارخة للقانون الإنساني الدولي، والتي يمكن عزوها بشكل رئيسي إلى القوات المسلحة الروسية، فضلاً عن الانتهاكات الواسعة النطاق لحقوق الإنسان، وخاصة في الأراضي الخاضعة للسيطرة الفعلية للاتحاد الروسي. [64]

ولم تتم دعوة الوفد الروسي إلى الاجتماع الوزاري التاسع والعشرين لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ديسمبر/كانون الأول 2022، حيث ناقش المندوبون التداعيات والتحديات الأمنية الإقليمية الناجمة عن استمرار روسيا في حربها ضد أوكرانيا. وكانت هناك دعوات لتقييم التعويضات التي يتعين على روسيا أن تتحمل مسؤوليتها.

منذ بدء غزوها لأوكرانيا، استولت روسيا على مركبات مدرعة بقيمة 2.7 مليون يورو كانت في السابق جزءًا من بعثة المراقبة الخاصة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا. ووفقًا لرسالة أرسلها ممثلو منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الروس إلى الأمينة العامة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا هيلجا شميد في يناير 2023، تم إحضار 71 شاحنة وسيارة إلى جمهورية لوغانسك الشعبية وجمهورية دونيتسك الشعبية كـ "أدلة" وتم البدء في إجراءات جنائية ضد أفراد سابقين في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بتهمة التجسس. [65]

الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا

في عام 2004، أرسلت الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مراقبين للانتخابات الرئاسية الأمريكية. وكان رئيس الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ذلك الوقت هو النائب الديمقراطي ألسي هاستينجز . وكان هاستينجز قد تم عزله سابقًا بتهمة الفساد من قبل الكونجرس الأمريكي. واجهت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا انتقادات بسبب التحزب والمعايير المزدوجة بسبب ماضي هاستينجز وحقيقة أن تفويض منظمة الأمن والتعاون في أوروبا كان تعزيز الديمقراطية وقيم المجتمع المدني. [66]

في عام 2010، تعرضت الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لانتقادات من الداخل من قبل الوفد اللاتفي لافتقارها إلى الشفافية والديمقراطية. واجه سبنسر أوليفر (مواليد 1938) الأمين العام للجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، الذي شغل المنصب منذ إنشاء المنظمة في عام 1992 حتى عام 2015، تحديًا من اللاتفي أرتيس بابريكس . وفقًا لقواعد الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، لا يمكن استبدال الأمين العام الحالي إلا بإجماع كامل ناقص واحد. وصف بابريكس القواعد بأنها "صادمة للغاية من منظور منظمة تراقب الانتخابات". [67]

ملخص وقائمة الأعضاء

اللغات

اللغات الرسمية الست لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية والإيطالية والإسبانية والروسية . [ 68 ]

الدول المشاركة

الموقعون على معاهدة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا اعتبارًا من عام 2012
  تم التوقيع على وثيقة هلسنكي الختامية وميثاق باريس
  تم التوقيع على وثيقة هلسنكي الختامية فقط
  مشارك غير موقع
  شريك للتعاون
ولاية قبول تم التوقيع على
الفصل الختامي في هلسنكي ميثاق باريس
 ألبانيا 19 يونيو 1991 16 سبتمبر 1991 17 سبتمبر 1991
 أندورا 25 أبريل 1996 10 نوفمبر 1999 17 فبراير 1998
 أرمينيا 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 17 أبريل 1992
 النمسا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 أذربيجان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 20 ديسمبر 1993
 بيلاروسيا 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 8 أبريل 1993
 بلجيكا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 البوسنة والهرسك 30 أبريل 1992 8 يوليو 1992
 بلغاريا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 كندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 كرواتيا 24 مارس 1992 8 يوليو 1992  [ملاحظة 1]
 قبرص 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 الجمهورية التشيكية 1 يناير 1993  [ملاحظة 2]  [ملاحظة 2]
 الدنمارك 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 استونيا 10 سبتمبر 1991 14 أكتوبر 1991 6 ديسمبر 1991
 فنلندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 فرنسا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 جورجيا 24 مارس 1992 8 يوليو 1992 21 يناير 1994
 ألمانيا
→ كألمانيا الغربية 
→ كألمانيا الشرقية 		 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 اليونان 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 الكرسي الرسولي 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 هنغاريا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 أيسلندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 أيرلندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 إيطاليا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 كازاخستان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 23 سبتمبر 1992
 قرغيزستان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 3 يونيو 1994
 لاتفيا 10 سبتمبر 1991 14 أكتوبر 1991 6 ديسمبر 1991
 ليختنشتاين 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 ليتوانيا 10 سبتمبر 1991 14 أكتوبر 1991 6 ديسمبر 1991
 لوكسمبورج 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 مالطا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 مولدوفا 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 29 يناير 1993
 موناكو 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 منغوليا 21 نوفمبر 2012 [ملاحظة 3]
 الجبل الأسود 22 يونيو 2006 1 سبتمبر 2006
 هولندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 مقدونيا الشمالية [ملاحظة 4] [69] 12 أكتوبر 1995 8 يوليو 1992  [ملاحظة 1]
 النرويج 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 بولندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 البرتغال 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 رومانيا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 روسيا ( الاتحاد السوفييتي )  25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 سان مارينو 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 صربيا ( يوغوسلافيا )  25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 سلوفاكيا 1 يناير 1993  [ملاحظة 2]  [ملاحظة 2]
 سلوفينيا 24 مارس 1992 8 يوليو 1992 8 مارس 1993
 إسبانيا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 السويد 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 سويسرا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 طاجيكستان 30 يناير 1992 26 فبراير 1992
 ديك رومى 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 تركمانستان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992
 أوكرانيا 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 16 يونيو 1992
 المملكة المتحدة 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 الولايات المتحدة 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
 أوزبكستان 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 27 أكتوبر 1993

شركاء التعاون

دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
آسيا
أوقيانوسيا

إن أحد الجوانب الفريدة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا هو الوضع غير الملزم لميثاقها التأسيسي. فبدلاً من أن تكون معاهدة رسمية يتم التصديق عليها من قبل الهيئات التشريعية الوطنية ، فإن وثيقة هلسنكي الختامية تمثل التزامًا سياسيًا من جانب رؤساء حكومات جميع الموقعين على بناء الأمن والتعاون في أوروبا على أساس أحكامها. وهذا يسمح لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالبقاء عملية مرنة لتطوير التعاون المحسن، مما يتجنب النزاعات و/أو العقوبات بشأن التنفيذ. [71]

من خلال الموافقة على هذه الالتزامات، قبل الموقعون لأول مرة أن معاملة المواطنين داخل حدودهم كانت أيضًا مسألة تثير قلقًا دوليًا مشروعًا. غالبًا ما يُنسب إلى هذه العملية المفتوحة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا الفضل في المساعدة في بناء الديمقراطية في الاتحاد السوفييتي وأوروبا الشرقية، مما أدى بالتالي إلى نهاية الحرب الباردة [ بحاجة لمصدر ] . ومع ذلك، على عكس معظم المنظمات الحكومية الدولية، لا تتمتع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشخصية قانونية دولية بسبب عدم وجود أثر قانوني لميثاقها. [71] ونتيجة لذلك، كان على النمسا ، الدولة المضيفة لمقرها ، أن تمنح الشخصية القانونية للمنظمة حتى تتمكن من توقيع اتفاقية قانونية بشأن وجودها في فيينا .

الهيكل والمؤسسات

يتم إعطاء التوجيه السياسي للمنظمة من قبل رؤساء الدول أو الحكومات خلال القمم. القمم ليست منتظمة أو مجدولة ولكنها تعقد حسب الحاجة. [72] عقدت القمة الأخيرة في أستانا (كازاخستان)، في 1 و 2 ديسمبر 2010. هيئة صنع القرار رفيعة المستوى للمنظمة هي مجلس وزراء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، الذي يجتمع في نهاية كل عام. على مستوى السفراء، يجتمع المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أسبوعيًا في فيينا ويعمل كهيئة منتظمة للتفاوض وصنع القرار. رئيس المجلس الدائم هو سفير الدولة المشاركة التي تتولى الرئاسة لدى المنظمة.

بالإضافة إلى المجلس الوزاري والمجلس الدائم، فإن منتدى التعاون الأمني ​​هو أيضاً هيئة صنع القرار في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ويتعامل المنتدى في المقام الأول مع مسائل التعاون العسكري، مثل أساليب التفتيش وفقاً لوثيقة فيينا لعام 1999. [73]

يقع مقر الأمانة العامة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في فيينا ، النمسا . كما تمتلك المنظمة مكاتب في كوبنهاجن وجنيف ولاهاي وبراغ ووارسو .

اجتماع المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في هوفبورغ في فيينا ، النمسا

اعتبارًا من أكتوبر 2021 ، وظفت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 3568 موظفًا، بما في ذلك 609 في أمانتها ومؤسساتها و2959 في عملياتها الميدانية السبع عشرة. [74]

تتألف الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا من 323 برلمانيًا من 57 دولة عضوًا. وتؤدي الجمعية البرلمانية وظائفها بشكل أساسي من خلال اللجنة الدائمة والمكتب وثلاث لجان عامة (لجنة الشؤون السياسية والأمن، ولجنة الشؤون الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والبيئة، ولجنة الديمقراطية وحقوق الإنسان والمسائل الإنسانية). [75]

وتصدر الجمعية البرلمانية قرارات بشأن أمور مثل الشؤون السياسية والأمنية، والقضايا الاقتصادية والبيئية، والديمقراطية وحقوق الإنسان. وتمثل هذه القرارات والتوصيات الصوت الجماعي لبرلمانيي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وتهدف إلى ضمان وفاء جميع الدول المشاركة بالتزاماتها تجاه منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. كما تشارك الجمعية البرلمانية في الدبلوماسية البرلمانية، ولديها برنامج موسع لمراقبة الانتخابات.

قصر مولودزيجوفسكي في وارسو ، مقر مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان

إن أقدم مؤسسة تابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا هو مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ، الذي تأسس في عام 1991 بعد قرار اتخذ في قمة باريس عام 1990. ويقع مقره في وارسو ، بولندا ، وينشط في جميع أنحاء منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجالات مراقبة الانتخابات ، والتنمية الديمقراطية، وحقوق الإنسان، والتسامح وعدم التمييز، وسيادة القانون، وقضايا الروما والسنتي . وقد راقب مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان أكثر من 300 انتخابات واستفتاء منذ عام 1995، وأرسل أكثر من 50000 مراقب. وقد عمل خارج منطقته مرتين، حيث أرسل فريقًا قدم الدعم الفني للانتخابات الرئاسية التي جرت في 9 أكتوبر 2004 في أفغانستان ، وشريكًا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا للتعاون، وفريق دعم انتخابي للمساعدة في الانتخابات البرلمانية وانتخابات المجالس الإقليمية في 18 سبتمبر 2005. ويرأس مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ماتيو ميكاتشي ، إيطاليا.

يعمل مكتب ممثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المعني بحرية الإعلام ، والذي تأسس في ديسمبر 1997، كجهة رقابية لتقديم تحذير مبكر بشأن انتهاكات حرية التعبير في الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. كما يساعد الممثل الدول المشاركة من خلال الدعوة إلى الامتثال الكامل لمعايير منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومبادئها والتزاماتها فيما يتعلق بحرية التعبير والإعلام الحر. اعتبارًا من عام 2020، الممثل الحالي هو تيريزا ريبيرو، البرتغال.

تم إنشاء المفوضية العليا للأقليات القومية في 8 يوليو 1992 من قبل اجتماع قمة هلسنكي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. وهي مكلفة بتحديد التوترات العرقية والسعي إلى حلها في وقت مبكر والتي قد تعرض السلام أو الاستقرار أو العلاقات الودية بين الدول المشاركة للخطر. اعتبارًا من عام 2020، الممثل الحالي هو خيرت عبد الرحمنوف ( كازاخستان ).

تعقد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا كل عام مؤتمرًا آسيويًا مع الدول الشريكة (أستراليا وتايلاند وكوريا الجنوبية واليابان وأفغانستان حاليًا). [76]

أنشأت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وحكومة جمهورية قيرغيزستان أكاديمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 2002. والهدف من أكاديمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هو "تعزيز التعاون الإقليمي ومنع الصراعات والحكم الرشيد في آسيا الوسطى من خلال تقديم التعليم بعد التخرج والتدريب المهني والتبادل الفكري". [77]

قائمة

العمليات الميدانية

لقد أجريت جميع العمليات الميدانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا تقريبا في بلدان يوغوسلافيا السابقة والاتحاد السوفييتي السابق.

نشيط

البعثات الميدانية التالية نشطة حاليًا: [78]

مهمة منطقة تم نشره ملحوظات
التواجد في ألبانيا  ألبانيا 1999
مهمة إلى البوسنة والهرسك  البوسنة والهرسك 1995 اتفاقية دايتون
المهمة في كوسوفو  كوسوفو 1999 الصراع في كوسوفو
مهمة إلى الجبل الأسود  الجبل الأسود 2006
مهمة إلى صربيا  صربيا 2001
مهمة إلى سكوبيه  مقدونيا الشمالية 2001 اتفاقية أوهريد (2001)
مهمة إلى مولدوفا  مولدوفا 1992 صراع ترانسنيستريا
مركز في عشق آباد  تركمانستان 1999
مكتب البرنامج في أستانا  كازاخستان 1998
مكتب البرنامج في بيشكيك  قرغيزستان 1998
مكتب البرنامج في دوشانبي  طاجيكستان 1994
منسق المشروع في أوزبكستان  أوزبكستان 1995
الممثل الشخصي للرئيس الحالي بشأن النزاع الذي تناوله مؤتمر مينسك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا  أرمينيا أذربيجان
  		1995 صراع ناغورنو كاراباخ

تم إيقافه

تم إكمال أو إغلاق أو إيقاف المهام الميدانية التالية: [79]

مهمة منطقة يبدأ نهاية ملحوظات
بعثات طويلة الأمد في كوسوفو وسنجق وفويفودينا جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ∟ كوسوفو ∟ ساندجاك ∟ فويفودينا
 
 
  		8 سبتمبر 1992 يوليو 1993 الحروب اليوغوسلافية
مهمة إلى جورجيا  جورجيا نوفمبر 1992 31 ديسمبر 2008
مهمة إلى استونيا  استونيا 15 فبراير 1993 31 ديسمبر 2001
مهمة إلى لاتفيا  لاتفيا 19 نوفمبر 1993 31 ديسمبر 2001
مهمة إلى أوكرانيا  أوكرانيا 24 نوفمبر 1994 30 أبريل 1999
ممثل في لجنة الخبراء الإستونية للمتقاعدين العسكريين  استونيا 1994 1996
مكتب الاتصال في آسيا الوسطى  أوزبكستان 16 مارس 1995 ديسمبر 2000
ممثل اللجنة المشتركة لمحطة الرادار سكروندا  لاتفيا 6 أبريل 1995 31 أكتوبر 1999
مجموعة المساعدة للشيشان  روسيا ∟ الشيشان
  		26 أبريل 1995 16 ديسمبر 1998 الحرب الشيشانية الأولى
الممثل الشخصي لرئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الحالي للمادة الرابعة، الملحق 1-ب من الاتفاق الإطاري العام للسلام في البوسنة والهرسك  البوسنة والهرسك 1995 2015 اتفاقية دايتون
البعثة إلى كرواتيا / المكتب في زغرب  كرواتيا يوليو 1996 17 يناير 2012 حرب الاستقلال الكرواتية
المجموعة الاستشارية والمراقبة في بيلاروسيا  بيلاروسيا يناير 1998 31 ديسمبر 2002
بعثة التحقق في كوسوفو / فرقة العمل الخاصة بكوسوفو جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ∟ كوسوفو
  		أكتوبر 1998 يونيو 1999 الصراع في كوسوفو
مكتب في يريفان  أرمينيا 16 فبراير 2000 31 أغسطس 2017
المكتب في باكو / منسق المشروع في باكو  أذربيجان يوليو 2000 31 ديسمبر 2015
مكتب في مينسك  بيلاروسيا 1 يناير 2003 31 مارس 2011
مهمة مراقبة عند نقاط التفتيش الروسية في غوكوفو ودونيتسك  روسيا 24 يوليو 2014 30 سبتمبر 2021
مهمة مراقبة خاصة إلى أوكرانيا  أوكرانيا مارس 2014 مارس 2022 الحرب الروسية الأوكرانية
منسق مشروع في أوكرانيا  أوكرانيا يونيو 1999 مارس 2022
فريق تقييم الاحتياجات في أرمينيا  أرمينيا 21 أكتوبر 2022 27 أكتوبر 2022 صراع ناغورنو كاراباخ

الرئاسة

مقر انعقاد المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في هوفبورغ ، فيينا

تتولى دولة مشاركة واحدة رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على فترات سنوية، وتلعب بعد ذلك الدور المركزي في إدارة عمل المنظمة وتمثيلها الخارجي. ويشغل وزير خارجية الدولة التي تتولى الرئاسة أعلى منصب في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بصفته رئيسًا في منصبه .

تشمل مسؤوليات رئيس مجلس الإدارة ما يلي:

  • تنسيق عمل مؤسسات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛
  • ممثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛
  • الإشراف على الأنشطة المتعلقة بمنع الصراعات وإدارة الأزمات وإعادة التأهيل بعد الصراع.

ويتلقى مركز المنظمات الدولية المساعدة من الرئيسين السابقين والقادمين في المنصب؛ ويشكل الثلاثة معًا ترويكا منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [80] ويرشح مركز المنظمات الدولية ممثلين شخصيين ـ خبراء في المجالات ذات الأولوية لمركز المنظمات الدولية. [81] ويعود أصل المؤسسة إلى ميثاق باريس من أجل أوروبا الجديدة (1990)، كما أسست وثيقة هلسنكي (1992) هذه الوظيفة رسميًا. [82]

كانت بولندا هي رئيسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2022 ، [83] مع زبيغنيو راو الذي يشغل منصب الرئيس الحالي. [84] وكانت مقدونيا الشمالية هي رئيسة المنظمة لعام 2023 ، ويمثلها بوجار عثماني كرئيس حالي. [85] [86]

تاريخ الرئاسة

تتولى دولة عضو رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على أساس السنة التقويمية، ويتولى وزير خارجية تلك الدولة منصب الرئيس الحالي. يوضح الجدول أدناه حاملي الرئاسة منذ عام 1991. [87] كان من المقرر أن تتولى إستونيا الرئاسة في عام 2024، ومع ذلك، لم تتم الموافقة على ذلك بعد اعتراضات من روسيا وبيلاروسيا . [88] [ 89 ]

سنة دولة رئيس مجلس الإدارة
1991  ألمانيا هانز ديتريش جينشر (من يونيو)
1992  تشيكوسلوفاكيا جيري دينستبير (حتى 2 يوليو)؛ جوزيف مورافشيك (من 3 يوليو)
1993  السويد مارغريتا أف أوغلاس
1994  إيطاليا بنيامينو أندرياتا (حتى 11 مايو)؛ أنطونيو مارتينو (من 12 مايو)
1995  هنغاريا لاسلو كوفاكس
1996   سويسرا فلافيو كوتي
1997  الدنمارك نيلز هيلفيج بيترسن
1998  بولندا برونيسلاف جيريميك
1999  النرويج كنوت فوليباك
2000  النمسا فولفغانغ شوسيل (حتى 4 فبراير)؛ بينيتا فيريرو فالدنر (من 5 فبراير)
2001  رومانيا ميرسيا جيوانا
2002  البرتغال خايمي جاما (حتى 6 أبريل)؛ أنطونيو مارتينز دا كروز (من 7 أبريل)
2003  هولندا جاب دي هوب شيفر (حتى 3 ديسمبر)؛ برنارد بوت (من 4 ديسمبر)
2004  بلغاريا سليمان باسي
2005  سلوفينيا ديمتري روبيل
2006  بلجيكا كارل دي جوت
2007  إسبانيا ميغيل أنخيل موراتينوس
2008  فنلندا إيلكا كانيرفا (حتى 4 أبريل)؛ ألكسندر ستاب (من 5 أبريل)
2009  اليونان دورا باكويانيس (حتى 5 أكتوبر)؛ جورج باباندريو (من 6 أكتوبر)
2010  كازاخستان كانات سوداباييف
2011  ليتوانيا أودرونيوس أزوباليس
2012  أيرلندا إيمون جيلمور
2013  أوكرانيا ليونيد كوزاها
2014   سويسرا ديدييه بوركهالتر
2015  صربيا إيفيكا داتشيتش
2016  ألمانيا فرانك فالتر شتاينماير
2017  النمسا سيباستيان كورتس (حتى 18 ديسمبر)؛ كارين كنايسل (من 18 ديسمبر)
2018  إيطاليا أنجيلينو ألفانو (حتى 1 يونيو)؛ إنزو موافيرو ميلانيسي (من 1 يونيو)
2019  سلوفاكيا ميروسلاف لاجاك
2020  ألبانيا إيدي راما
2021  السويد آن ليندي
2022  بولندا زبيجنيو راو
2023  مقدونيا الشمالية بوجار عثماني
2024  مالطا إيان بورج
2025  فنلندا

الأمين العام

في حين أن الرئيس الحالي هو المسؤول الأعلى مرتبة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، فإن الأمين العام هو المسؤول الإداري الرئيسي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا على أساس يومي، ويمكنه، عند طلب الرئاسة، أن يعمل كممثل للرئيس الحالي. ومنذ إنشاء المكتب في عام 1992، كان الأمناء العامون:

الأمين العام دولة مدة الولاية
فيلهلم هوينك  [ألماني]  ألمانيا 1993–1996
جيانكارلو أراجونا  إيطاليا 1996–1999
يان كوبيش  سلوفاكيا 1999–2005
مارك بيران دي بريشامبو  فرنسا 2005–2011
لامبرتو زانيير  إيطاليا 2011–2017
توماس جريمينجر  سويسرا 2017–2020
هيلجا شميد  ألمانيا 2020–الحاضر

قمم رؤساء الدول والحكومات

قمة تاريخ موقع دولة القرارات
أنا 30 يوليو – 1 أغسطس 1975 هلسنكي  فنلندا اختتام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. التوقيع على الوثيقة الختامية (وثيقة هلسنكي) .
الثاني 19-21 نوفمبر 1990 باريس  فرنسا (القمة الثانية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا). التوقيع على ميثاق باريس من أجل أوروبا الجديدة (ميثاق باريس)، ووثيقة فيينا لتدابير بناء الثقة والأمن، ومعاهدة الأسلحة التقليدية في أوروبا .
ثالثا 9-10 يوليو 1992 هلسنكي  فنلندا الوثيقة الختامية: تحديات التغيير . إنشاء المفوضية العليا للأقليات القومية، ومنتدى التعاون الأمني، والمنتدى الاقتصادي. تعليق عضوية جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية .
الرابع 5-6 ديسمبر 1994 بودابست  هنغاريا الوثيقة الختامية: نحو شراكة حقيقية في عصر جديد . الموافقة على نشر قوة حفظ سلام متعددة الجنسيات في ناغورنو كاراباخ . التصديق على مدونة قواعد السلوك بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن.
الخامس 2-3 ديسمبر 1996 لشبونة  البرتغال (القمة الأولى لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا). إعلان لشبونة بشأن نموذج أمني مشترك وشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين . اعتماد إطار عمل للحد من التسلح.
السادس 18-19 نوفمبر 1999 اسطنبول  ديك رومى التوقيع على وثيقة اسطنبول وميثاق الأمن الأوروبي.
سابعا 1-2 ديسمبر 2010 أستانا  كازاخستان اعتماد إعلان أستانا التذكاري، الذي يؤكد مجددا النهج الشامل للمنظمة تجاه الأمن القائم على الثقة والشفافية.

اجتماعات المجلس الوزاري (العادية)

مجلس تاريخ موقع دولة القرارات وثيقة
1- الأول 19-20 يونيو 1991 برلين  ألمانيا قبول ألبانيا [1]
10 سبتمبر 1991 موسكو  روسيا مسألة قبول جمهوريات إستونيا ولاتفيا وليتوانيا. [2]
2nd 30-31 يناير 1992 براغ  تشيكوسلوفاكيا قبول عشر جمهوريات سوفيتية سابقة. [3]
3- الثالث 14-15 ديسمبر 1992 ستوكهولم  السويد إنشاء منصب الأمين العام وتعيين ماكس فان دير ستول كأول مفوض سامٍ لشؤون الأقليات القومية. [4]
الرابع 30 نوفمبر –
1 ديسمبر 1993		 روما  إيطاليا إنشاء البعثة في طاجيكستان. [5]
الخامس 7-8 ديسمبر 1995 بودابست  هنغاريا إنشاء البعثة في البوسنة والهرسك لتنفيذ المهام الموكلة إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في اتفاقيات دايتون للسلام . [6]
السادس 18-19 كانون الأول (ديسمبر) 1997 كوبنهاجن  الدنمارك إنشاء منسق الأنشطة الاقتصادية والبيئية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وممثل حرية الإعلام. [7]
السابع 2-3 ديسمبر 1998 أوسلو  النرويج [8]
الثامن 27-28 نوفمبر 2000 فيينا  النمسا إعلان فيينا بشأن أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جنوب شرق أوروبا وإعادة انضمام جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية . [9]
التاسع 3-4 ديسمبر 2001 بوخارست  رومانيا إعلان بوخارست. خطة عمل بوخارست لمكافحة الإرهاب. إنشاء وحدة الشؤون الاستراتيجية للشرطة ومستشار شرطة أول في أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [10]
العاشر 6-7 ديسمبر 2002 بورتو  البرتغال إعلان بورتو: الاستجابة للتغيير . ميثاق منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن منع ومكافحة الإرهاب. [11]
الحادي عشر 1-2 ديسمبر 2003 ماستريخت  هولندا استراتيجية التصدي للتهديدات التي تواجه الأمن والاستقرار في القرن الحادي والعشرين. وثيقة استراتيجية للبعد الاقتصادي والبيئي. [12]
12 6-7 ديسمبر 2004 صوفيا  بلغاريا [13]
13 5-6 ديسمبر 2005 ليوبليانا  سلوفينيا بيان بشأن الاتفاقية الدولية لقمع أعمال الإرهاب النووي. الموافقة على مفهوم أمن الحدود وإدارتها. [14]
14 4-5 ديسمبر 2006 بروكسل  بلجيكا إعلان بروكسل بشأن أنظمة العدالة الجنائية. البيان الوزاري بشأن دعم وتعزيز الإطار القانوني الدولي لمكافحة الإرهاب. [15]
15 29-30 نوفمبر 2007 مدريد  إسبانيا إعلان مدريد بشأن البيئة والأمن. بيان وزاري بشأن دعم استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب. [16]
السادس عشر 4-5 ديسمبر 2008 هلسنكي  فنلندا [17]
17 1-2 ديسمبر 2009 اثينا  اليونان الإعلانات الوزارية بشأن منع الانتشار وعملية كورفو التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [18]
16-17 يوليو 2010 ألماتي  كازاخستان مناقشات غير رسمية حول تقدم عملية كورفو، والوضع في قيرغيزستان، والقمة المقبلة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
18 6-7 ديسمبر 2011 فيلنيوس  ليتوانيا القرارات المتعلقة بالاستجابات للصراعات والتهديدات العابرة للحدود الوطنية؛ وتعزيز القدرات في مجال الإنذار المبكر؛ والعمل المبكر؛ وتيسير الحوار ودعم الوساطة؛ وإعادة التأهيل بعد الصراع. القرارات المتعلقة بتعزيز المشاركة مع شركاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا من أجل التعاون، وخاصة أفغانستان. [19]
19 6-7 ديسمبر 2012 دبلن  أيرلندا عملية هلسنكي +40: مسار واضح نحو الذكرى الأربعين لاتفاقية هلسنكي الختامية في عام 2015، والنية لتعزيز وتنشيط منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛ الدعم بالإجماع لعملية تسوية ترانسنيستريا: حل تفاوضي شامل وعادل وقابل للتطبيق للصراع ؛ تعزيز الحكم الرشيد : تعميق المشاركة في منع ومكافحة الفساد ، ومعالجة التهديدات العابرة للحدود الوطنية، وإضافة إطار لمكافحة الإرهاب إلى القرارات السابقة بشأن التهديدات من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، والمخدرات والمواد الكيميائية الأولية والشرطة الاستراتيجية؛ وعلى الرغم من آمال أيرلندا، لم يتم التوصل إلى قرار بشأن حقوق الإنسان : وكان الأمر الأعظم هو القلق بشأن اتجاه المجلس نحو فشل اتخاذ القرارات بشأن حقوق الإنسان. [90] [20]
20 5-6 ديسمبر 2013 كييف  أوكرانيا القرار بشأن مكافحة الاتجار بالبشر. القرار بشأن حرية الفكر والضمير والدين أو المعتقد. الإعلان الوزاري بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمعالجة التهديدات العابرة للحدود الوطنية. القرار بشأن تحسين البصمة البيئية للأنشطة المتعلقة بالطاقة في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. الإعلان الوزاري بشأن تحديث مبادئ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تحكم منع الانتشار. القرار بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لتنفيذ خطة العمل بشأن تحسين وضع الغجر والسنتي داخل منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مع التركيز بشكل خاص على نساء وشباب وأطفال الغجر والسنتي. البيان الوزاري بشأن عمل المؤتمر الدائم المعني بالقضايا السياسية في إطار عملية التفاوض بشأن تسوية ترانسنيستريا في صيغة 5+2 . الإعلان بشأن تعزيز عملية هلسنكي+40. القرار بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. القرار بشأن حماية شبكات الطاقة من الكوارث الطبيعية والبشرية. [21]
21 4-5 ديسمبر 2014 بازل   سويسرا إعلان بشأن الخطوات الإضافية في عملية هلسنكي+40. بيان وزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2. إعلان بشأن الشباب. إعلان بشأن نقل الملكية إلى أطراف اتفاق مراقبة الأسلحة دون الإقليمية، الملحق 1ب، المادة الرابعة من اتفاق الإطار العام للسلام في البوسنة والهرسك . إعلان بشأن دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مكافحة ظاهرة المقاتلين الإرهابيين الأجانب في سياق تنفيذ قراري مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2170 و2178. إعلان بشأن دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مكافحة عمليات الاختطاف واحتجاز الرهائن التي ترتكبها الجماعات الإرهابية في سياق تنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2133. قرار بشأن منع الفساد. قرار بشأن تعزيز الحد من مخاطر الكوارث. قرار بشأن منع ومكافحة العنف ضد المرأة. قرار بشأن الملحق لخطة عمل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2004 لتعزيز المساواة بين الجنسين. إعلان تذكاري وزاري في الذكرى السبعين لنهاية الحرب العالمية الثانية. إعلان بشأن تعزيز الجهود الرامية إلى مكافحة معاداة السامية. إعلان بشأن التعاون مع الشركاء المتوسطيين. إعلان وزاري بشأن التعاون مع الشركاء الآسيويين. قرار بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. إعلان تذكاري بمناسبة الذكرى العشرين لمدونة قواعد السلوك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن. [22]
22 3-4 ديسمبر 2015 بلغراد  صربيا إعلان وزاري بشأن منع ومكافحة التطرف العنيف والتطرف المؤدي إلى الإرهاب. إعلان بشأن أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لدعم الجهود العالمية في معالجة مشكلة المخدرات العالمية. إعلان وزاري بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمكافحة الإرهاب في أعقاب الهجمات الإرهابية الأخيرة. إعلان بشأن الشباب والأمن. بيان وزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا في صيغة 5+2. [23]
23 8-9 ديسمبر 2016 هامبورغ  ألمانيا قرار بشأن دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في إدارة التحركات الكبرى للمهاجرين واللاجئين. قرار بشأن تعزيز الحكم الرشيد وتعزيز الاتصال. قرار بشأن جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المتعلقة بالحد من مخاطر الصراعات الناجمة عن استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. إعلان بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمنع ومكافحة الإرهاب. قرار بشأن تعزيز استخدام المعلومات المسبقة عن الركاب. بيان وزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا في صيغة 5+2. [24]
24 7-8 ديسمبر 2017 فيينا  النمسا القرار بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للحد من خطر الصراع الناجم عن استخدام تكنولوجيات المعلومات والاتصالات. القرار بشأن تعزيز الجهود الرامية إلى منع الاتجار بالبشر. القرار بشأن تعزيز الجهود الرامية إلى مكافحة جميع أشكال الاتجار بالأطفال، بما في ذلك لأغراض الاستغلال الجنسي، فضلاً عن أشكال أخرى من الاستغلال الجنسي للأطفال. القرار بشأن تعزيز المشاركة الاقتصادية في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. القرار بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. البيان الوزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا في صيغة 5+2. [25]
25 6-7 ديسمبر 2018 ميلانو  إيطاليا القرار بشأن سلامة الصحفيين. القرار بشأن منع ومكافحة العنف ضد المرأة. القرار بشأن تنمية رأس المال البشري في العصر الرقمي. البيان الوزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا في صيغة 5+2. الإعلان بشأن الاقتصاد الرقمي كمحرك لتعزيز التعاون والأمن والنمو. الإعلان بشأن دور الشباب في المساهمة في جهود السلام والأمن. الإعلان بشأن الأمن والتعاون في البحر الأبيض المتوسط. الإعلان بشأن جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال المعايير وأفضل الممارسات بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. [26]
26 5-6 ديسمبر 2019 براتيسلافا  سلوفاكيا إعلان تذكاري بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرين لمدونة قواعد السلوك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن. بيان وزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا في صيغة "5+2". الوثيقة رقم 2، إعلان تذكاري بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرين لمبادئ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تحكم منع الانتشار والذكرى الخامسة عشرة لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1540 . [27]
27 3-4 ديسمبر 2020 تيرانا  ألبانيا القرار بشأن منع ومكافحة الفساد من خلال التحول الرقمي وزيادة الشفافية. القرار بشأن منع واستئصال التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. الإعلان بشأن تعزيز التعاون في مكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية. الإعلان بشأن التعاون مع الشركاء الآسيويين في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. البيان الوزاري بشأن المفاوضات بشأن عملية تسوية ترانسنيستريا في صيغة 5+2. [28]
28 2-3 ديسمبر 2021 ستوكهولم  السويد [29]
29 1-2 ديسمبر 2022 لودز  بولندا وللمرة الأولى لم تتم دعوة وفد، ولم يُسمح لروسيا بالحضور بسبب الغزو المستمر لأوكرانيا. [91] وقالت رئيسة الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مارغريتا سيدرفيلت: "ينبغي لمجلس الوزراء التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن يتخذ خطوات لإنشاء هيئة رفيعة المستوى لفحص الأضرار التي ألحقها الاتحاد الروسي بأوكرانيا، وتقييم التعويضات التي يجب أن تتحمل روسيا مسؤوليتها. لقد بدأت روسيا هذه الحرب، ويجب أن تدفع ثمنها". تدعم معظم الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مبادرة من أوكرانيا لإنشاء محكمة خاصة لمقاضاة روسيا بتهمة ارتكاب جريمة العدوان. [92] [30]
30 29 نوفمبر – 1 ديسمبر 2023 [93] سكوبيه  مقدونيا الشمالية
31 2024 [94]  مالطا

التاريخ المالي

منذ عام 1993، بلغت ميزانية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا حسب السنة (بملايين اليورو ) ما يلي:

  • 2021 ... 138.2 مليون يورو [95]
  • 2020... 138.2 مليون يورو
  • 2019 ... 138.2 مليون يورو
  • 2018 ... 137.8 مليون يورو
  • 2017 ... 139.0 مليون يورو
  • 2016 ... 141.1 مليون يورو
  • 2015 ... 141.1 مليون يورو
  • 2014 ... 142.3 مليون يورو
  • 2013 ... 144.8 مليون يورو
  • 2012 ... 148.4 مليون يورو
  • 2011 ... 150.0 مليون يورو
  • 2010 ... 150.7 مليون يورو
  • 2009 ... 158.6 مليون يورو
  • 2008 ... 164.1 مليون يورو
  • 2007 ... 186.2 مليون يورو
  • 2006 ... 186.2 مليون يورو
  • 2005 ... 186.6 مليون يورو
  • 2004 ... 180.8 مليون يورو
  • 2003 ... 165.5 مليون يورو
  • 2002 ... 167.5 مليون يورو
  • 2001 ... 194.5 مليون يورو
  • 2000 ... 202.7 مليون يورو
  • 1999 ... 146.1 مليون يورو
  • 1998 ... 118.7 مليون يورو
  • 1997 ... 43.3 مليون يورو
  • 1996 ... 34.9 مليون يورو
  • 1995 ... 18.9 مليون يورو
  • 1994 ... 21 مليون يورو
  • 1993 ... 12 مليون يورو

العلاقات مع الأمم المتحدة

تعتبر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا نفسها منظمة إقليمية وفقًا للفصل الثامن من ميثاق الأمم المتحدة [96] وهي مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة . [97] يقدم الرئيس الحالي إحاطات روتينية لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . [98]

الأبعاد الثلاثة

البعد السياسي العسكري (البعد الأول)

تتبنى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا نهجاً شاملاً في التعامل مع البعد السياسي والعسكري للأمن، والذي يتضمن عدداً من الالتزامات التي تتعهد بها الدول المشاركة وآليات منع الصراعات وحلها. كما تسعى المنظمة إلى تعزيز الأمن العسكري من خلال تعزيز الانفتاح والشفافية والتعاون.

ضبط الأسلحة [99]

أدى انتهاء الحرب الباردة إلى توافر كمية هائلة من الأسلحة الفائضة في ما يُعرف بالسوق الرمادية الدولية للأسلحة. تساعد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في وقف انتشار هذه الأسلحة -الذي غالبًا ما يكون غير قانوني- وتقدم المساعدة في تدميرها. تستضيف منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التبادل السنوي للمعلومات بموجب معاهدة القوات التقليدية في أوروبا . كما نفذت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تبادلين إضافيين للمعلومات، وثيقة فيينا والتبادل العالمي للمعلومات العسكرية . تجتمع لجنة استشارية للأجواء المفتوحة ، وهي الهيئة التنفيذية لمعاهدة الأجواء المفتوحة ، شهريًا في مقرها في فيينا. [100]

إدارة الحدود [101]

وتتراوح الإجراءات التي اتخذتها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال مراقبة الحدود بين منع الصراعات وإدارة ما بعد الصراع وبناء القدرات والدعم المؤسسي.

مكافحة الإرهاب [102]

بفضل خبرتها في مجال منع الصراعات وإدارة الأزمات والإنذار المبكر، تساهم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب .

منع الصراعات [103] [104]

تعمل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على منع نشوء الصراعات وتسهيل التوصل إلى تسويات سياسية شاملة ودائمة للصراعات القائمة. كما تساعد في عملية إعادة التأهيل في المناطق التي خرجت من الصراعات.

الإصلاح العسكري

ويوفر منتدى التعاون الأمني ​​التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إطاراً للحوار السياسي بشأن الإصلاح العسكري، في حين يتم تنفيذ الأنشطة العملية من خلال العمليات الميدانية، فضلاً عن مركز منع الصراعات.

الشرطة

تشكل عمليات شرطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا جزءا لا يتجزأ من جهود المنظمة في مجال منع الصراعات وإعادة التأهيل بعد الصراع.

تطبيق

كانت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا منظمة صغيرة إلى حد ما حتى اختارها المجتمع الدولي لتوفير التنظيم الانتخابي للبوسنة والهرسك بعد الحرب في أوائل عام 1996. وكان السفير فرويك أول ممثل لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يبادر إلى إجراء انتخابات وطنية في سبتمبر/أيلول 1996، وقد تم تصميم قضايا حقوق الإنسان وسيادة القانون على وجه التحديد لتوفير الأساس للتنظيم القضائي داخل البوسنة والهرسك.

وكانت لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مكاتب إقليمية ومكاتب ميدانية، بما في ذلك المكتب في برتشكو في شمال شرق البوسنة والهرسك والذي ظل معطلا إلى أن يتم البت في اتفاق التحكيم في برتشكو وإنجازه وتنفيذه.

أصبحت برتشكو "منطقة خاصة" ولا تزال كذلك حتى يومنا هذا.

لقد حلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا محل الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك جزئيًا لأن القيادة البوسنية شعرت بازدراء عميق لجهود الأمم المتحدة لوقف الحرب التي بدأت في عام 1991 وانتهت في عام 1995. وخلال الوقت الذي كانت فيه الأمم المتحدة تحاول التوصل إلى حل سياسي، تم نشر آلاف من قوات الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك وحولها مع التركيز بشكل خاص على سراييفو. من عام 1991 إلى عام 1995، قُتل أكثر من 200000 بوسني ونزح أكثر من مليون شخص ومليون آخر كلاجئين. [105] [106]

وتستمر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في تواجدها وتنفيذ عدد من المبادرات لتحقيق السلام المستدام في المنطقة.

البعد الاقتصادي والبيئي (البعد الثاني)

وتشمل الأنشطة في البعد الاقتصادي والبيئي رصد التطورات المتعلقة بالأمن الاقتصادي والبيئي في الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، بهدف تنبيهها إلى أي تهديد بالصراع؛ ومساعدة الدول في وضع السياسات والتشريعات والمؤسسات الاقتصادية والبيئية لتعزيز الأمن في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [107]

الأنشطة الاقتصادية

ومن بين الأنشطة الاقتصادية التي تضطلع بها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الأنشطة المتعلقة بإدارة الهجرة والنقل وأمن الطاقة. ويتم تنفيذ معظم الأنشطة بالتعاون مع المنظمات الشريكة.

الأنشطة البيئية

لقد طورت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مجموعة من الأنشطة في المجال البيئي بهدف معالجة التهديدات البيئية للأمن في الدول المشاركة. ومن بين الأنشطة التي تتضمنها المشاريع في مجال النفايات الخطرة وإدارة المياه والوصول إلى المعلومات بموجب اتفاقية آرهوس .

البعد الإنساني (البعد الثالث)

وتهدف الالتزامات التي تعهدت بها الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في البعد الإنساني إلى ضمان الاحترام الكامل لحقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ والالتزام بسيادة القانون ؛ وتعزيز مبادئ الديمقراطية من خلال بناء وتعزيز وحماية المؤسسات الديمقراطية؛ وتعزيز التسامح في جميع أنحاء منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [107]

مكافحة الإتجار بالبشر

منذ عام 2003، أنشأت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا [108] آلية راسخة لمكافحة الاتجار بالبشر، كما هو محدد في المادة 3 من بروتوكول باليرمو ، [109] والتي تهدف إلى رفع مستوى الوعي العام بالمشكلة وبناء الإرادة السياسية داخل الدول المشاركة لمعالجتها بشكل فعال.

يتم تنسيق إجراءات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ضد الاتجار بالبشر من قبل مكتب الممثل الخاص ومنسق مكافحة الاتجار بالبشر. [108] تولت ماريا جرازيا جيامارينارو ، [110] قاضية في المحكمة الجنائية في روما، منصب الممثل الخاص في مارس 2010. من عام 2006 إلى عام 2009، شغلت هذا المنصب إيفا بيوديت ، وزيرة الصحة والخدمات الاجتماعية الفنلندية السابقة. تشغل بيوديت حاليًا منصب أمين المظالم الفنلندي للأقليات. كان سلفها الوزيرة النمساوية السابقة هيلجا كونراد ، التي شغلت منصب أول ممثل خاص لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمكافحة الاتجار بالبشر.

وتشمل الأنشطة المتعلقة بمكافحة الاتجار بالبشر في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التابعة لمكتب الممثل الخاص ما يلي: [111]

  • التعاون مع الحكومات ومساعدتها على قبول مسؤولياتها والعمل بموجبها للحد من الاتجار بالبشر؛
  • تزويد الحكومات بمساعدات اتخاذ القرار وصنع السياسات وتقديم التوجيه بشأن إدارة مكافحة الاتجار بالبشر، بهدف التوصل إلى حلول تتناسب مع احتياجات البلدان الفردية وبما يتماشى مع المعايير الدولية؛
  • مساعدة الحكومات على تطوير الهياكل الوطنية لمكافحة الإتجار بالبشر اللازمة للتعاون الفعال على الصعيدين الداخلي والعابر للحدود الوطنية؛
  • - رفع مستوى الوعي لجذب الانتباه إلى تعقيد المشكلة والحاجة إلى حلول شاملة؛
  • مع الأخذ في الاعتبار جميع أبعاد الإتجار بالبشر ، وخاصة الإتجار لأغراض الاستغلال الجنسي ، والإتجار لأغراض العمل القسري والسخرة ، بما في ذلك العبودية المنزلية، والإتجار من أجل الزواج القسري ، والإتجار بالأعضاء، والإتجار بالأطفال؛
  • ضمان التفاعل الفعال بين جميع الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة المشاركين في مكافحة الاتجار بالبشر، بدءًا من السلطات الحكومية ومسؤولي إنفاذ القانون إلى المنظمات غير الحكومية، وأخيرًا وليس آخرًا المنظمات الدولية ، باعتبارها الوكالات التي تقدم الدعم من خلال الخبرة والمعرفة الشاملة؛
  • ضمان أعلى مستوى ممكن من الوضوح في مكافحة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للاتجار بالبشر من أجل تركيز الاهتمام على هذه القضية.
الديمقراطية

تزعم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أنها تعمل على تعزيز الديمقراطية ومساعدة الدول المشاركة في بناء المؤسسات الديمقراطية . [112]

تعليم

وتشكل البرامج التعليمية جزءا لا يتجزأ من جهود المنظمة في مجال منع الصراعات وإعادة التأهيل بعد الصراع.

انتخابات

وكجزء من أنشطتها الديمقراطية، تنفذ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مشاريع مساعدة انتخابية في الفترة التي تسبق الانتخابات وأثناءها وبعدها. ولكن فعالية مثل هذه المساعدات محل جدال ـ فكازاخستان، على سبيل المثال، على الرغم من كونها الرئيس السابق لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، تعتبر من قِبَل كثيرين واحدة من أقل البلدان ديمقراطية في العالم. فضلاً عن ذلك فإن التقدم الديمقراطي الذي أحرزته جمهوريات آسيا الوسطى الأخرى، وخاصة قرغيزستان، أدى إلى انتشار شائعات حول عرقلة العملية الديمقراطية في قرغيزستان على غرار ما حدث في عهد الاتحاد السوفييتي، من قِبَل كازاخستان وروسيا على وجه الخصوص. وربما يرجع هذا إلى حد كبير إلى المخاوف بشأن الاستقرار الطويل الأجل للأنظمة شبه الديكتاتورية في هذه البلدان.

المساواة بين الجنسين

إن المساواة بين الرجال والنساء تشكل جزءًا لا يتجزأ من الديمقراطية المستدامة. وتهدف منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى توفير فرص متساوية للرجال والنساء ودمج المساواة بين الجنسين في السياسات والممارسات.

حقوق الإنسان

تركز أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال حقوق الإنسان على أولويات مثل حرية التنقل والدين، ومنع التعذيب والاتجار بالأشخاص.

المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية

يمكن لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن تمنح وضع استشاري للمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية غير الحكومية في شكل "برنامج الباحث المقيم" (الذي يديره مكتب براغ التابع لأمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا): يتم منح الممثلين المعتمدين للمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية إمكانية الوصول إلى جميع السجلات والعديد من التجميعات الموضوعية المتعلقة بأنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الميدانية.

حرية الاعلام

تراقب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التطورات الإعلامية ذات الصلة في الدول المشاركة بهدف معالجة انتهاكات حرية التعبير وتقديم إنذار مبكر بشأنها .

حقوق الأقليات

إن الصراعات العرقية تشكل أحد المصادر الرئيسية للعنف واسع النطاق في أوروبا اليوم. ويتلخص نهج منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في تحديد التوترات العرقية والسعي إلى حلها في وقت مبكر، ووضع معايير لحقوق الأشخاص المنتمين إلى مجموعات أقلية ، كما تم إنشاء مفوضية عليا للأقليات القومية . [113]

جائزة المدافع عن الديمقراطية من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

تُكرّم جائزة المدافع عن الديمقراطية شخصًا أو مجموعة لمساهماتهم في تعزيز الديمقراطية والدفاع عن حقوق الإنسان "بروح وثيقة هلسنكي الختامية ومبادئ والتزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الأخرى". تأسست الجائزة في عام 2016 بمبادرة من سفراء 8 دول، وبدعم من وفود 18 دولة عضو في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (22 دولة في عام 2017). [114] [115]

سنة متلقي جنسية ملحوظات مرجع
2022 نصب تذكاري لـ زمينا
  أوكرانيا روسيا
 		 مركز حقوق الإنسان الأوكراني زمينا والمركز التذكاري الروسي لحقوق الإنسان تقديراً لجهودهما الشجاعة والمهمة في تعزيز حقوق الإنسان والديمقراطية. [116]
2020 مركز فياسنا لحقوق الإنسان  بيلاروسيا منظمة بيلاروسية تأسست عام 1996 وتدافع عن حقوق السجناء السياسيين في بيلاروسيا وضد حكومة ألكسندر لوكاشينكو . [117]
2019 اتحاد المواطنين المطلعين  أرمينيا منظمة أرمينية تهدف إلى رفع مستوى الوعي العام بشأن القضايا المهمة والحد من تأثير المعلومات المضللة على عملية صنع القرار. [118]
2018 سي آر تي ايه  صربيا منظمة صربية تأسست عام 2002 بهدف تحسين الثقافة الديمقراطية وسيادة القانون وحرية الإعلام [119] [120]
2017 جولوس  روسيا منظمة روسية تأسست عام 2000 لحماية الحقوق الانتخابية للمواطنين وتعزيز المجتمع المدني [114]
2016 أوليكساندرا ماتفيتشوك  أوكرانيا ناشط أوكراني ومنسق حركة Euromaidan SOS وزعيم مركز الحقوق المدنية [121]

انظر أيضا

ملحوظات

  1. ^ كانت يوغوسلافيا من الدول الموقعة الأصلية
  2. ^ abcd كانت تشيكوسلوفاكيا من الدول الموقعة الأصلية
  3. ^ شريك آسيا للتعاون 2004–2012.
  4. ^ كانت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تشير إليها سابقًا باسم "جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة"
  5. ^ وعلى الرغم من عودة طالبان إلى السلطة في عام 2021، فلا يوجد دليل حالي على أن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أزالت البلاد من قائمة شركائها في التعاون.

مراجع

  1. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 2022". Countryeconomy.com .
  2. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 2023". Countryeconomy.com .
  3. ^ جالبريث، ديفيد ج. (2007). منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤسسات روتليدج العالمية (المجلد 14). نيويورك، نيويورك: روتليدج. رقم ISBN 9780203960943.
  4. ^ "الأمم المتحدة". www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2022 . تم استرجاعه في 20 يناير 2022 . في 26 مايو 1993، تم الاتفاق على إطار للتعاون والتنسيق بين الأمانة العامة للأمم المتحدة ومؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، وفي أكتوبر من نفس العام، منحت الأمم المتحدة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا صفة مراقب.
  5. ^ جالبريث، ديفيد ج. (2007). منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE). مؤسسات روتليدج العالمية (المجلد 14). نيويورك، نيويورك: روتليدج. ص. 41. ISBN 9780203960943وكما هو الحال مع مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، كان الهدف هو تعزيز الثقة بين الشرق والغرب.
  6. ^ "التوصيات النهائية لمشاورات هلسنكي". منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 3 يوليو 1973. مؤرشف من الأصل في 18 مايو 2015. تم استرجاعه في 9 مايو 2015 .
  7. ^ "بيان الاتحاد الأوروبي بشأن استمرار حملة القمع على المجتمع المدني في روسيا". المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا رقم 1323. الوفد الدائم للنرويج لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 8 يوليو 2021. مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2023. تم الاسترجاع 7 يناير 2023 .
  8. ^ "آلية موسكو" (PDF) . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل (PDF) في 28 سبتمبر 2022 . تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  9. ^ "ميثاق اسطنبول للأمن الأوروبي الصادر عن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا". مجلة حلف شمال الأطلسي . 1 يوليو 2000. تم الاسترجاع في 13 فبراير 2024 .
  10. ^ أورورك، بريفني (9 نوفمبر 1999). "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا: القمة تستمع إلى تعليقات كلينتون ويلتسين حول الشيشان". راديو أوروبا الحرة/راديو ليبرتي . تم الاسترجاع في 13 فبراير 2024 .
  11. ^ "الولايات المتحدة تدعو مراقبين دوليين إلى انتخابات نوفمبر". USA Today. usatoday.com. 10 أغسطس 2004. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2008. تم الاسترجاع 30 ديسمبر 2016 .
  12. ^ "الانتخابات الرئاسية، 2 نوفمبر 2004، الولايات المتحدة الأمريكية" أرشيف 30 ديسمبر 2016 على موقع واي باك مشين . مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تم استرجاعه في 30 ديسمبر 2016.
  13. ^ "فورمين يعرب عن أسفه لاستخدام روسيا وبيلاروسيا حق النقض ضد رئاسة إستونيا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2024". 21 نوفمبر 2023.
  14. ^ "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى جورجيا (مغلقة)". OSCE. nd مؤرشف من الأصل في 8 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  15. ^ "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى مولدوفا" . تم استرجاعه في 21 أكتوبر 2023 .
  16. ^ "تمديد مهمة بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مولدوفا لمدة ستة أشهر". 30 يونيو 2023.
  17. ^ "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى البوسنة والهرسك" . تم الاسترجاع في 21 أكتوبر 2023 .
  18. ^ "وجهات نظر روسية حول أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا". وزارة الخارجية الروسية. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  19. ^ "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى صربيا" . تم استرجاعه في 21 أكتوبر 2023 .
  20. ^ "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى الجبل الأسود" . تم الاسترجاع في 21 أكتوبر 2023 .
  21. ^ "المدعي العام لولاية تكساس" (PDF) . oag.state.tx.us . مؤرشف من الأصل (PDF) في 14 يناير 2013 . تم الاسترجاع 18 يناير 2013 .
  22. ^ "المدعي العام أبوت يبلغ وزارة الخارجية الأمريكية أن مراقبي الانتخابات الدوليين لا يمكنهم التحايل على قانون تكساس". Oag.state.tx.us . المدعي العام في تكساس. 25 أكتوبر 2012. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2013 . تم الاسترجاع 31 ديسمبر 2017 .
  23. ^ المؤتمر الصحفي اليومي: 26 أكتوبر 2012 محفوظ في 28 يوليو 2020 على موقع واي باك مشين وزارة الخارجية الأمريكية.
  24. ^ "أردوغان ينتقد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قبل الاستفتاء الدستوري" أرشيف 8 مايو 2018 على موقع واي باك مشين . يورونيوز . 14 أبريل 2017.
  25. ^ "الرئيس أردوغان ينتقد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بسبب تقرير حملة الاستفتاء أرشيف 8 مايو 2018 على موقع واي باك مشين ". حريت . 14 أبريل 2017.
  26. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا: الاستفتاء التركي "متنازع عليه على أرضية غير متكافئة"" أرشيف 8 مايو 2018 على موقع واي باك مشين . دويتشه فيله ، 17 أبريل 2017.
  27. ^ بعثة المراقبة الخاصة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا أرشيف 29 مارس 2022 على موقع واي باك مشين . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
  28. ^ ستيفاني، ليختنشتاين (1 مارس/آذار 2014). "أصبحت بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بمثابة عيون وآذان المجتمع الدولي على الأرض في أوكرانيا". الأمن وحقوق الإنسان . 25 (1): 5-10. doi :10.1163/18750230-02501008.
  29. ^ لوك هاردينج. "أوكرانيا: مسلحون موالون لروسيا يستعرضون مراقبين مختطفين في سلافيانسك" أرشيف 6 أغسطس 2020 على موقع واي باك مشين . الجارديان ، 27 أبريل 2014.
  30. ^ “Наблюдатели ОБСЕ возили в своем автомобиле воолудателы боевиков” (بالروسية). TSN. 3 أكتوبر 2014 مؤرشفة من الأصلي في 5 أكتوبر 2014 . تم الاسترجاع 4 أكتوبر 2014 .
  31. ^ مارشال، أندرو (1 سبتمبر 2022). "ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ - معسكر تدريب ومعهد اللياقة البدنية العسكرية". bootcampmilitaryfitnessinstitute.com . مؤرشف من الأصل في 29 ديسمبر 2022. تم الاسترجاع 29 ديسمبر 2022 .
  32. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تعيد إطلاق برنامج طائرات المراقبة بعيدة المدى في أوكرانيا". UNIAN. 27 مارس 2018. مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2021 . تم الاسترجاع 4 يناير 2021 .
  33. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تنفي أنها قدمت معلومات عن مواقع القوات الأوكرانية للروس". UNIAN. 11 نوفمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2021. تم الاسترجاع 24 يناير 2021 .
  34. ^ "تقرير الحالة 14 ديسمبر 2020" (PDF) . بعثة المراقبة الخاصة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 يناير 2021 . تم الاسترجاع في 4 يناير 2021 .
  35. ^ "أوقفت بعثة المراقبة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا استخدام الطائرات بدون طيار لمراقبة الوضع في الأراضي التي يسيطر عليها المتمردون". أخبار منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.[ رابط ميت دائم ‍ ]
  36. ^ “ميسي ОБСЕ في أوكرانيا تحت انتقادات واسعة”. يورووا. مؤرشفة من الأصلي في 15 أكتوبر 2014 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  37. ^ “أخبر ليتفين جينسيك أن النقد في أوكرانيا ليس موضوعيًا دائمًا”. غازيتا. 16 سبتمبر 2011 مؤرشفة من الأصلي في 11 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  38. ^ "روسيا تنطلق من OBSE MESTA DISLOCATIONI REDA PODRAZDELENIй سيل ATО". الدوري الاسباني. 11 نوفمبر 2014 مؤرشفة من الأصلي في 11 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  39. ^ “Miinoborons: 80% сотродников ОББЕ في ماريوبول – روسيا ، قبل تلك العطل”. أوكرينفورم. مؤرشفة من الأصلي في 3 يونيو 2015 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  40. ^ "أحدث المعلومات من بعثة المراقبة الخاصة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا (SMM) استنادًا إلى المعلومات الواردة اعتبارًا من الساعة 18:00 (بتوقيت كييف) 1 ديسمبر 2014". OSCE.org . OSCE. مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2021 . تم الاسترجاع 28 يناير 2021 .
  41. ^ "مراقب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الموقوف يؤكد أنه ضابط روسي في المخابرات العسكرية الروسية". UNIAN. مؤرشف من الأصل في 28 أكتوبر 2015. استرجاع 28 أكتوبر 2015 .
  42. ^ "تلك المرة التي سُكر فيها مراقب روسي من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا، وقال الكثير". Value Walk. 30 أكتوبر 2015. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2020. تم الاسترجاع 30 أكتوبر 2015 .
  43. ^ شامانسكا، آنا (7 أبريل 2016). "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تعرب عن "أسفها" بعد ظهور موظفين في حفل زفاف انفصالي في أوكرانيا". راديو أوروبا الحرة/راديو ليبرتي . راديو أوروبا الحرة. مؤرشف من الأصل في 8 أبريل 2016. تم استرجاعه في 7 أبريل 2016 .
  44. ^ "مقتل عضو أمريكي في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا". رويترز . 24 أبريل 2017. مؤرشف من الأصل في 4 يوليو 2017. اطلع عليه بتاريخ 2 يوليو 2017 .
  45. ^ "لغم أرضي يقتل أمريكيًا في مهمة مراقبة في أوكرانيا". نيويورك تايمز . رويترز. 23 أبريل 2017. مؤرشف من الأصل في 31 ديسمبر 2017. تم الاسترجاع 24 أبريل 2017 .
  46. ^ "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا تقول إن ادعاء التجسس الروسي "ضربة كبيرة". فرانس24. 18 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2018. اطلع عليه بتاريخ 18 يوليو 2018 .
  47. ^ ميلر، كريستوفر (18 يوليو 2016). "روسيا تعتقل مراقب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وتتهمه بالتجسس لصالح أوكرانيا". راديو أوروبا الحرة راديو ليبرتي. مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2021. استرجاع 4 يناير 2021 .
  48. ^ "أزمة أوكرانيا: روسيا تتهم مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالتحيز". بي بي سي. 14 نوفمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. اطلع عليه بتاريخ 4 يناير 2021 .
  49. ^ "وزير الخارجية الروسي لافروف غير راضٍ عن أداء بعثة المراقبة الخاصة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا". UNIAN. 12 أغسطس 2020. مؤرشف من الأصل في 21 سبتمبر 2020. تم الاسترجاع 8 يناير 2021 .
  50. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ترسل فريقا لتقييم الاحتياجات إلى أرمينيا". 19 أكتوبر 2022.
  51. ^ "رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا والأمين العام يدعوان إلى الإفراج الفوري عن مسؤولي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المعتقلين في مناطق دونيتسك ولوغانسك". مؤرشف من الأصل في 25 أبريل 2022 . استرجاع 25 أبريل 2022 .
  52. ^ ليختنشتاين، ستيفاني (20 سبتمبر 2022). "حُكم على أعضاء طاقم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الأوكرانيين في محكمة صورية روسية انفصالية". بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر 2022. تم الاسترجاع 22 سبتمبر 2022 .
  53. ^ “Attivazione del Meccanismo di Mosca dell’OSCE sui diritti umani in relazione all’attacco russo in Ucraina”. delegazioneosce.esteri.it (باللغة الإيطالية). مؤرشفة من الأصلي في 27 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع في 27 ديسمبر 2022 .
  54. ^ "بيان السفيرة جوسلين كينير بشأن الاستعانة بآلية موسكو لمعالجة الآثار الإنسانية والحقوقية لغزو روسيا وأعمالها الحربية ضد أوكرانيا". 3 مارس 2022. مؤرشف من الأصل في 30 مايو 2022. تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  55. ^ "تقرير عن انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة في أوكرانيا منذ 24 فبراير 2022" (PDF) . osce.org . 12 أبريل 2022. مؤرشف من الأصل (PDF) في 7 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  56. ^ "الإطار القانوني المطبق على النزاع المسلح في أوكرانيا". www.osce.org . تم الاسترجاع في 20 مارس 2024 .
  57. ^ "منهجية مبادرة مراقبة أوكرانيا". www.osce.org . تم الاسترجاع في 20 مارس 2024 .
  58. ^ "تقرير مؤقت عن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا". www.osce.org . تم الاسترجاع في 20 مارس 2024 .
  59. ^ "التقرير المؤقت الثاني بشأن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا". www.osce.org . تم الاسترجاع في 20 مارس 2024 .
  60. ^ "التقرير المؤقت الثالث بشأن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا". www.osce.org . تم الاسترجاع في 20 مارس 2024 .
  61. ^ "التقرير المؤقت الرابع بشأن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا". www.osce.org . تم الاسترجاع في 20 مارس 2024 .
  62. ^ “Nuova attivazione del Meccanismo di Mosca dell’OSCE على حرب العدوان الروسي في أوكرانيا”. delegazioneosce.esteri.it (باللغة الإيطالية). مؤرشفة من الأصلي في 27 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع في 27 ديسمبر 2022 .
  63. ^ "بيان فرنسا بشأن الاستعانة بآلية موسكو لمعالجة الآثار الإنسانية والحقوقية لغزو روسيا وأعمالها الحربية ضد أوكرانيا". delegfrance.org . 2 يونيو 2022. مؤرشف من الأصل في 24 يناير 2023 . تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  64. ^ "تقرير عن انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة في أوكرانيا (1 أبريل - 25 يونيو 2022)" (PDF) . osce.org . 14 يوليو 2022. مؤرشف من الأصل في 14 يوليو 2022 . تم الاسترجاع 15 يوليو 2022 .
  65. ^ “Gestohlene Fahrzeuge، entführte Mitarbeiter: Die OSZE hadert mit Russland”. derstandard.at . 13 فبراير 2023 . تم الاسترجاع في 13 فبراير 2023 .
  66. ^ "تصويت الولايات المتحدة "حر ونزيه في الغالب". بي بي سي . 5 نوفمبر 2004. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2013. تم الاسترجاع 23 ديسمبر 2013 .
  67. ^ انتخابات في كوبنهاجن أرشيف 17 ديسمبر 2013 على موقع واي باك مشين politico.com
  68. ^ "موقع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا متاح الآن بست لغات رسمية". أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 30 يونيو 2017. مؤرشف من الأصل في 7 يوليو 2019. اطلع عليه بتاريخ 7 يوليو 2019 .
  69. ^ "OSCE: About - Participating States". مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2009. اطلع عليه بتاريخ 27 يونيو 2009 .
  70. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - شركاء من أجل التعاون". www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2022 . تم الاسترجاع 20 يناير 2022 .
  71. ^ "تقديم قضية ذات مصداقية لشخصية قانونية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا" أرشيف 13 مايو 2013 على موقع واي باك مشين ، أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
  72. ^ "قمم". www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 14 يونيو 2022 . تم الاسترجاع 8 يونيو 2022 .
  73. ^ "وثيقة فيينا 1999 للمفاوضات بشأن تدابير بناء الثقة والأمن" (PDF) . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 16 نوفمبر 1999. مؤرشف من الأصل (PDF) في 30 أبريل 2005. تم الاسترجاع 21 مايو 2016 .
  74. ^ "ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟". منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ص 7. مؤرشف من الأصل في 26 مارس 2016. اطلع عليه بتاريخ 1 أبريل 2016 .
  75. ^ "الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا". osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2018 . استرجاع 17 يناير 2018 .
  76. ^ "مؤتمر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الآسيوي 2017". OSCE. مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2017. اطلع عليه بتاريخ 5 يوليو 2017 .
  77. ^ "تاريخ الأكاديمية :: أكاديمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في بيشكيك". osce-academy.net . مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2022 . استرجاع 17 فبراير 2022 .
  78. ^ "أين نحن". مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع 1 ديسمبر 2022 .
  79. ^ "عمليات الحقل المغلقة والأنشطة الميدانية ذات الصلة". مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع 1 ديسمبر 2022 .
  80. ^ "رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الحالي (CiO)". الشؤون العالمية. international.gc.ca . حكومة كندا. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع في 12 نوفمبر 2014 .
  81. ^ "ممثلو الرئيس الحاليين". www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 يناير 2021 . تم الاسترجاع 14 يناير 2021 .
  82. ^ "من نحن". osce.org . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع 12 نوفمبر 2014 .
  83. ^ "رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا". www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2020 . تم الاسترجاع 4 يناير 2022 .
  84. ^ "زبيغنيو راو". www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2021 . تم الاسترجاع 4 يناير 2022 .
  85. ^ "القرار رقم 5/20 بشأن رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 2023" (PDF) . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 4 ديسمبر 2020. مؤرشف من الأصل (PDF) في 13 ديسمبر 2022.
  86. ^ "مقدونيا الشمالية تتولى رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا". مؤرشف من الأصل في 1 يناير 2023 . تم الاسترجاع 1 يناير 2023 .
  87. ^ مجلة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، العدد 4/2009، أرشيف 30 ديسمبر 2009 على موقع واي باك مشين ، ديسمبر 2009، الصفحات 20-23.
  88. ^ "هل مستقبل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أزمة؟ – DW – 06/09/2023". دويتشه فيله .
  89. ^ "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قد تنهار بسبب بيلاروسيا، وإحجام روسيا عن الموافقة على رئاسة إستونيا، بحسب وزارة الخارجية الفنلندية". 29 مايو 2023.
  90. ^ "الاجتماع الوزاري التاسع عشر لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2017. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  91. ^ "روسيا تحاول احتجاز منظمة الأمن والتعاون في أوروبا رهينة، يقول رئيس المنظمة". مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع 2 ديسمبر 2022 .
  92. ^ "راو: معظم دول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تؤيد إنشاء محكمة خاصة لمقاضاة روسيا". 2 ديسمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع 2 ديسمبر 2022 .
  93. ^ فونيت (24 نوفمبر 2023). "سيرجي لافروف يمكنه أن يتسلق إلى سكوبلي". N1 (باللغة الصربية) . تم الاسترجاع 25 نوفمبر 2023 .
  94. ^ "مالطا المحايدة تترأس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بعد أن عرقلت موسكو عضوية إستونيا العضو في حلف شمال الأطلسي". رويترز . 27 نوفمبر 2023 . تم الاسترجاع 30 نوفمبر 2023 .
  95. ^ "التمويل والميزانية". مؤرشف من الأصل في 18 أغسطس 2018 . اطلع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2018 .
  96. ^ "الأمانة العامة - التعاون الخارجي". منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2011. اطلع عليه بتاريخ 4 فبراير 2011 .
  97. ^ الجمعية العامة للأمم المتحدة الدورة 48 القرار 5. وضع المراقب لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في الجمعية العامة A/RES/48/5 22 أكتوبر 1993. تم استرجاعه في 2008-10-01.
  98. ^ تقرير مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الحرفي رقم 5982. S/PV/5982 صفحة 2. السيد ستوب، فنلندا، 26 سبتمبر/أيلول 2008. تم استرجاعه في 1 أكتوبر/تشرين الأول 2008.
  99. ^ "السيطرة على الأسلحة". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  100. ^ "لجنة استشارية للأجواء المفتوحة". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 فبراير 2018. تم الاسترجاع 31 ديسمبر 2017 .
  101. ^ "إدارة الحدود". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  102. ^ "مكافحة الإرهاب". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  103. ^ "الوقاية من الصراعات وحلها". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  104. ^ "الوقاية من الصراعات وحلها". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2014. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  105. ^ "البوسنة: اتفاقات دايتون". archive.nytimes.com . تم الاسترجاع في 20 يونيو 2023 .
  106. ^ "بعثة الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك: الخلفية". conservation.un.org . مؤرشف من الأصل في 14 أغسطس 2022 . تم الاسترجاع 28 يونيو 2022 .
  107. ^ "أهداف ومؤسسات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا". 22 مارس 2023.
  108. ^ "مكافحة الاتجار بالبشر". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2014. اطلع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  109. ^ "بروتوكول باليرمو" (PDF) . Untreaty.un.org . مؤرشف من الأصل (PDF) في 28 سبتمبر 2006.
  110. ^ "ماريا غراتسيا جيامارينارو". Osce.org . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2011. استرجاع 31 ديسمبر 2017 .
  111. ^ "مكافحة الاتجار بالبشر في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا" (PDF) . Osce.org . مؤرشف من الأصل (PDF) في 15 أكتوبر 2009 . تم الاسترجاع 31 ديسمبر 2017 .
  112. ^ "حل النزاعات من خلال تعزيز الديمقراطية؟ دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جورجيا". 2008. مؤرشف من الأصل في 8 سبتمبر 2023. تم الاسترجاع 8 سبتمبر 2023 .
  113. ^ "معايير الأقليات القومية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والمفوضية العليا للأقليات القومية" . تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2023 .
  114. ^ "جائزة المدافع عن الديمقراطية المقدمة في شويدنهاوس". بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في السويد.[ رابط ميت دائم ‍ ]
  115. ^ "عضو الحزب الأوروبي الديمقراطي الروسي "غولوس" يحصل على جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2017 في فيينا". المنصة الأوروبية للانتخابات الديمقراطية.[ رابط ميت دائم ‍ ]
  116. ^ "الدنمارك ودول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تكرم مركز حقوق الإنسان ZMINA ومركز حقوق الإنسان التذكاري بجائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2022" . تم الاسترجاع في 7 سبتمبر 2023 .
  117. ^ "حول جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2020". بعثة الولايات المتحدة لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا . 12 مارس 2020. مؤرشف من الأصل في 1 مايو 2021. اطلع عليه بتاريخ 24 فبراير 2021 .
  118. ^ "ندوة وعرض تقديمي لجائزة المدافع عن الديمقراطية 2019". البعثة الأمريكية لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا . 13 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2020. اطلع عليه بتاريخ 25 مارس 2019 .
  119. ^ ""CRTA"" الصربية تحصل على جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2018 | USOSCE". البعثة الأمريكية لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا . 19 مارس 2018. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2020. تم الاسترجاع 25 مارس 2019 .
  120. ^ “جائزة المدافع عن الديمقراطية” حتى engagementmang för Demokratisk utveckling i Serbien”. السويد في الخارج . أرشفة من النسخة الأصلية في 5 أغسطس 2020. تم الاسترجاع 25 مارس 2019 .
  121. ^ "جائزة المدافعين عن الديمقراطية". بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في الدنمارك. مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2018. اطلع عليه بتاريخ 29 يونيو 2017 .

قراءة إضافية

  • بالدي، ستيفانو ، محرر (2023). داخل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. أوراق من ندوات الجامعات الإيطالية حول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (PDF) . نابولي: دار النشر العلمية. ISBN 979-12-5976-712-7.
تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على وسائط متعددة متعلقة بـ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا .
  • الموقع الرسمي
  • بعثة الولايات المتحدة لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
  • بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى البوسنة والهرسك
  • نظام معلومات الشرطة على الإنترنت OSCE POLIS Archived 25 ديسمبر 2021 at the Wayback Machine
  • دورة تدريبية عبر الإنترنت من معهد الولايات المتحدة للسلام لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مطلوبة للمواطنين الأميركيين الذين توظفهم المنظمة. توفر هذه الدورة مخططًا تفصيليًا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مع وحدات إضافية في كل مجال رئيسي تشارك فيه. الموقع متاح مجانًا، ولكن الاختبارات تُجرى فقط لأولئك الذين قدموا طلبات.
  • الحساب الرسمي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا على تويتر
  • أكاديمية صيفية حول OSCE أرشيف 12 أبريل 2010 على موقع Wayback Machine
  • الفيلم القصير مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (1975) متاح للمشاهدة والتنزيل مجانًا في أرشيف الإنترنت .
  • طوابع بريدية من مولدوفا تحتفل بانضمامها إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
مأخوذ من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=منظمة_الأمن_والتعاون_في_أوروبا&oldid=1257588214"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate