ميزانية متوازنة

الميزانية المتوازنة (وخاصةً ميزانية الحكومة ) هي ميزانية تتساوى فيها الإيرادات مع النفقات. وبالتالي، لا يوجد عجز ولا فائض في الميزانية (أي أن الحسابات متوازنة). وبشكل أعم، هي ميزانية لا تعاني من عجز، ولكن قد يكون لديها فائض . [ 1 ] أما الميزانية المتوازنة دوريًا فهي ميزانية لا تكون متوازنة بالضرورة من سنة إلى أخرى، ولكنها متوازنة على مدار الدورة الاقتصادية ، حيث تحقق فائضًا في سنوات الازدهار وعجزًا في سنوات الركود، ويتعادل هذان العاملان بمرور الوقت.

تُعدّ الموازنات المتوازنة، وما يرتبط بها من عجز في الميزانية، نقطة خلافية في الأوساط الأكاديمية الاقتصادية والسياسية. يرى بعض الاقتصاديين أن الانتقال من عجز في الميزانية إلى موازنة متوازنة يُخفّض التضخم وأسعار الفائدة، [ 2 ] ويزيد الاستثمار، [ 2 ] ويُقلّص العجز التجاري، ويُساعد الاقتصاد على النمو بوتيرة أسرع على المدى الطويل. [ 2 ] في المقابل، يُقلّل اقتصاديون آخرون [ 3 ] من أهمية الموازنات المتوازنة في الدول التي تملك القدرة على إصدار عملتها الخاصة، ويُجادلون بأن الإنفاق الحكومي يُساهم في تعزيز الإنتاجية والابتكار والادخار في القطاع الخاص . [ 4 ]

وجهات نظر اقتصادية

يدعو التيار الاقتصادي السائد في الغالب إلى ميزانية متوازنة دورية، مستندًا إلى نظرية كينز الاقتصادية التي ترى أن السماح بتغير العجز يوفر للاقتصاد آلية استقرار تلقائية ؛ إذ يوفر عجز الميزانية حافزًا ماليًا في أوقات الركود، بينما يوفر فائض الميزانية ضبطًا للاقتصاد في أوقات الازدهار. ولا تدعو نظرية كينز الاقتصادية إلى التحفيز المالي عندما يكون الدين الحكومي القائم كبيرًا بالفعل.

تختلف التيارات البديلة في التيار الرئيسي وفروع الاقتصاد غير التقليدي في طرحها، حيث يرى البعض أن عجز الميزانية ضار دائمًا، بينما يرى آخرون أن عجز الميزانية ليس مفيدًا فحسب، بل ضروري أيضًا.

تشمل المدارس التي غالباً ما تُعارض فعالية عجز الموازنة كأداة دورية: مدرسة المياه العذبة في الاقتصاد السائد، والاقتصاد الكلاسيكي الجديد بشكل عام، والمدرسة النمساوية في الاقتصاد . بينما يرى البعض في الاقتصاد ما بعد الكينزي ، ولا سيما المدرسة التشارتالية ، أن عجز الموازنة ضروري.

إن العجز الأكبر، الذي يكفي لإعادة تدوير المدخرات من الناتج المحلي الإجمالي المتزايد بما يتجاوز ما يمكن إعادة تدويره من خلال الاستثمار الخاص الساعي للربح، ليس خطيئة اقتصادية بل ضرورة اقتصادية. [ 5 ]

يمكن حساب عجز الميزانية عن طريق طرح إجمالي النفقات المخططة من إجمالي الميزانية المتاحة. وسيظهر الناتج إما عجزًا في الميزانية (فرق سالب) أو فائضًا في الميزانية (فرق موجب).

النظرية النقدية الحديثة

النظرية النقدية الحديثة (MMT) هي مدرسة فكرية أسسها الخبير الاقتصادي بيل ميتشل ومدير صندوق التحوط وارن موسلر ، وقد طُوِّرت لاحقًا على يد اقتصاديين مثل ستيفاني كيلتون وإل . راندال راي . [ 6 ] يرى أنصار النظرية النقدية الحديثة أن الموازنة المتوازنة ليست ضرورية على المدى القصير، أو على مدار الدورة الاقتصادية في الدول ذات السيادة النقدية ، والتي تُعرَّف على النحو التالي:

الدولة ذات السيادة النقدية هي دولة:

  1. تصدر عملتها الخاصة،
  2. لا تقوم بتثبيت سعر صرف عملتها مقابل عملة أو سلعة أخرى، و
  3. لا توجد لديها مستويات كبيرة من الديون المقومة بالعملات الأجنبية. [ 7 ]

لأن مثل هذه الدولة قادرة على إصدار عملتها الخاصة، فلن تنفد منها هذه العملة أبدًا، ولن تحتاج إلى زيادة الإيرادات لزيادة الإنفاق. وبالتالي، فإن القيد الوحيد على الإنفاق هو التضخم الذي قد ينتج إذا كان الاقتصاد يستغل رأس ماله وعمالته استغلالًا كاملًا. لذلك، يجادل أنصار نظرية النقد الحديثة بضرورة استخدام عجز الموازنة لتحقيق التوظيف الكامل من خلال برنامج حكومي للتوظيف يُسمى " ضمان الوظائف ". ويستند هذا إلى فكرة أن عجز الموازنة الحكومية يخلق "فائضًا في القطاع الخاص" عن طريق زيادة الدخول وتكوين المدخرات. [ 8 ]

المشاهدات السياسية

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة، ترى حركة المحافظة المالية أن تحقيق التوازن في الميزانية هدفٌ بالغ الأهمية. وتفرض جميع الولايات، باستثناء فيرمونت، تعديلاً دستورياً خاصاً بالميزانية المتوازنة ، يحظر بموجبه العجز، بينما يحظر قانون ولاية أوريغون الفوائض التي تتجاوز 2% من الإيرادات. كما يحظر قانون حقوق دافعي الضرائب في كولورادو (تعديل تابور) الفوائض، ويُلزم الولاية بردّ الأموال إلى دافعي الضرائب في حال وجود فائض في الميزانية.

آخر مرة كانت فيها الميزانية متوازنة أو حققت فائضاً كانت في ميزانية الولايات المتحدة الفيدرالية لعام 2001 .

أفادت مصادر عديدة بأنه اعتبارًا من عام 2023، لم يعد تحقيق ميزانية متوازنة ممكنًا دون تخفيضات هائلة في الإنفاق من جانب الحكومة الفيدرالية الأمريكية، وذلك وفقًا لمكتب الميزانية في الكونغرس [ 9 ] والعديد من المصادر المستقلة. [ 10 ] [ 11 ] ومن غير المرجح أن تحظى التخفيضات الكبيرة في الإنفاق على العديد من الاستحقاقات بشعبية، حتى لو كانت هذه التخفيضات كافية لتحقيق ميزانية متوازنة للولايات المتحدة، إذ "سيرتفع الدين الفيدرالي من 98% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 إلى 181% في عام 2053". [ 12 ]

السويد

في أعقاب الإفراط في الاقتراض في القطاعين العام والخاص، والذي أدى إلى الأزمة المصرفية السويدية في أوائل التسعينيات، وتأثراً بسلسلة من التقارير حول التحديات الديموغرافية المستقبلية، نشأ إجماع سياسي واسع النطاق حول الحكمة المالية. وفي عام 2000، تم ترسيخ هذا الإجماع في قانون نص على هدف تحقيق فائض بنسبة 2% على مدار الدورة الاقتصادية، يُستخدم لسداد الدين العام وضمان مستقبل دولة الرفاه على المدى الطويل. أما اليوم، فالهدف هو تحقيق فائض بنسبة 1% على مدار الدورة الاقتصادية، إذ لم يعد يُنظر إلى معاش التقاعد على أنه إنفاق حكومي.

المملكة المتحدة

في عام 2015، أعلن جورج أوزبورن ، وزير الخزانة آنذاك ، عن نيته تطبيق قانون يُلزم الحكومة بتحقيق فائض في الميزانية إذا كان الاقتصاد ينمو. [ 13 ] وقد انتقد الأكاديميون هذا المقترح، حيث قال البروفيسور ها-جون تشانغ من جامعة كامبريدج إن وزير الخزانة يتجاهل تعقيدات اقتصاد القرن الحادي والعشرين الذي يتطلب من الحكومات التحلي بالمرونة والاستجابة للأحداث العالمية المتغيرة. [ 14 ]

منذ عام 1980، لم يتم تحقيق فائض في الميزانية إلا في ست سنوات فقط: مرتين عندما كان جون ميجور من حزب المحافظين وزيرًا للخزانة، في عامي 1988 و1989، وأربع مرات عندما كان جوردون براون من حزب العمال وزيرًا للخزانة، في أعوام 1998 و1999 و2000 و2001. [ 15 ]

مضاعف الميزانية المتوازنة

بسبب تأثير المضاعف، من الممكن تغيير الطلب الكلي (Y) مع الحفاظ على ميزانية متوازنة. لنفترض أن الحكومة زادت نفقاتها (G)، مع موازنة هذه الزيادة بزيادة في الضرائب (T). بما أن جزءًا فقط من الدخل المقتطع من الأسر سيُنفق فعليًا، فإن التغير في الإنفاق الاستهلاكي سيكون أقل من التغير في الضرائب. لذلك، يكون صافي التغير في الإنفاق (زيادة الإنفاق الحكومي وانخفاض الإنفاق الاستهلاكي) عند هذه النقطة موجبًا، كما أن جولات الإنفاق الثانية واللاحقة الناتجة عنها موجبة أيضًا، مما يعطي نتيجة موجبة لمضاعف الميزانية المتوازنة. بشكل عام، وفي غياب تغيرات ناتجة في أسعار الفائدة ومستوى الأسعار، فإن أي تغيير في الميزانية المتوازنة سيؤدي إلى تغيير الطلب الكلي بمقدار يساوي التغير في الإنفاق. لنفترض أن دالة الاستهلاك هي:

ج=ج0+ج1(Y-تي).{\displaystyle C=c_{0}+c_{1}\left(YT\right).}

معادلة توازن سوق السلع هي:

Y=ج+أنا+جي+شمالX{\displaystyle Y=C+I+G+NX}

حيث يمثل I الاستثمار المادي الخارجي ، وNX صافي الصادرات . وباستخدام المعادلة الأولى في الثانية، نحصل على الحل التالي لـ Y:

Y=11-ج1(ج0+أنا+جي+شمالX-ج1تي)،{\displaystyle Y={\frac {1}{1-c_{1}}}\left(c_{0}+I+G+NX-c_{1}T\right),}

وأخذ الفروق بين المتغيرات وتحديدهاΔأنا=ΔشمالX=0{\displaystyle \Delta I=\Delta NX=0}وΔتي=Δجي،{\displaystyle \Delta T=\Delta G,}لدينا

ΔY=11-ج1(Δجي-ج1Δجي)=Δجي.{\displaystyle \Delta Y={\frac {1}{1-c_{1}}}(\Delta G-c_{1}\Delta G)=\Delta G.}

ثم القسمة علىΔجي{\displaystyle \Delta G}يعطي مُضاعِف الميزانية المتوازنة على النحو التالي

ΔYΔجي|Δتي=Δجي=1.{\displaystyle {\frac {\Delta Y}{\Delta G}}\vert _{\Delta T=\Delta G}=1.}[ 16 ]

يُطلق على هذا اسم نظرية هافيلمو، والتي تُبين أن مُضاعِف الميزانية المتوازنة يرتفع إلى أقصى قيمة له عند أي زيادة في الإنفاق العامΔجي{\displaystyle \Delta G}ويقابل ذلك زيادة مماثلة في الرسوم الضريبية.Δتي{\displaystyle \Delta T}وذلك لتجنب ارتفاع مستوى الدين العام . إن الإنفاق بالعجز ، أي زيادة الإنفاق العام دون ضخّ مبلغ مماثل من الأموال في خزينة الدولة، هو دائماً خيار سياسي أقل كفاءة لتسريع نمو الناتج القومي الإجمالي.

ومع ذلك، تصبح الميزانية المتوازنة أصغر عندما تؤدي التغييرات الناتجة في سعر الفائدة إلى تغيير الإنفاق الاستثماري والطلب على النقود ، وعندما تؤثر التغييرات الناتجة في مستوى الأسعار على الطلب على النقود.

انظر أيضاً

مراجع

  1. أوسوليفان، آرثر ؛ شيفرين، ستيفن م. (2003). الاقتصاد: المبادئ في التطبيق . أبر سادل ريفر، نيو جيرسي: بيرسون برنتيس هول. ص 376 ، 403. ISBN  0-13-063085-3.
  2. 1 2 3 "الرابحون والخاسرون في الميزانية المتوازنة" . صحيفة واشنطن بوست . 4 مايو 1997.
  3. "بول كروغمان: هل تعاني أمريكا من ديون مفرطة؟" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 18 فبراير 2024 .
  4. ماثيوز، ديلان (16 أبريل 2019). "شرح مفصل للغاية لنظرية النقد الحديثة، الفكرة الاقتصادية اليسارية الجديدة الكبرى" . فوكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2021 .
  5. ( فيكري 1996 ، المغالطة 1)
  6. "النظرية النقدية الحديثة (MMT): التعريف والتاريخ والمبادئ" . إنفستوبيديا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-12-2023 .
  7. هيل، ستيفن (31 يناير 2017). "شرح: ما هي النظرية النقدية الحديثة؟" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 ديسمبر 2023 .
  8. كيلتون، ستيفاني (2020). أسطورة العجز: النظرية النقدية الحديثة ونشأة اقتصاد الشعب ( الطبعة الأولى). نيويورك: بابليك أفيرز. ISBN  978-1-5417-3618-4.
  9. "توقعات الميزانية طويلة الأجل لعام 2023 | مكتب الميزانية في الكونغرس" . www.cbo.gov . 28 يونيو 2023. تاريخ الاطلاع: 31 يوليو 2023 .
  10. توتشيل، جيه دي (26 يوليو 2023). "في ظل سيناريوهات ميزانية متعددة، لا تزال أرقام الحكومة غير منطقية" . Reason.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يوليو 2023 .
  11. "المسار المالي للحكومة "غير مستدام" | مكتب المحاسبة الحكومي الأمريكي" . www.gao.gov . 27 فبراير 2020. تاريخ الاطلاع: 31 يوليو 2023 .
  12. بوهم، إريك (29 يونيو 2023). "مكتب الميزانية في الكونغرس يتوقع عجزًا هائلاً، واقتراضًا جديدًا بقيمة 116 تريليون دولار على مدى الثلاثين عامًا القادمة" . Reason.com . تاريخ الاطلاع: 31 يوليو 2023 .
  13. "أوزبورن يؤكد قانون فائض الميزانية" . بي بي سي نيوز . 10 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2017 .
  14. إنمان، فيليب (12 يونيو 2015). "أكاديميون ينتقدون اقتراح جورج أوزبورن بشأن فائض الميزانية" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2017 .
  15. روجرز، سيمون؛ كولوي، جوليا (22 مايو 2013). "العجز، الدين الوطني، والاقتراض الحكومي - كيف تغير الوضع منذ عام 1946؟" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 27 فبراير 2017 .
  16. جوناثان لو؛ جون سمولين (محرران). "مضاعف الميزانية المتوازنة". قاموس التمويل والمصارف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 فبراير 2024 عبر مرجع أكسفورد.