بنك بابوا غينيا الجديدة

بنك بابوا غينيا الجديدة ( بالتوك بيسين : Beng bilong Papua Niugini ) هو البنك المركزي لبابوا غينيا الجديدة ، وتتمثل مهمته الأساسية في ضمان استقرار الأسعار والحفاظ على النمو الاقتصادي الكلي. ولتحقيق ذلك، يضطلع بأربع وظائف رئيسية: 1. مسؤولية صياغة وتنفيذ السياسة النقدية، 2. ضمان تطوير واستقرار النظام المالي، 3. ضمان كفاءة نظام المدفوعات، 4. تقديم الدعم المصرفي للحكومة. كما يدير البنك احتياطيات البلاد من العملات الأجنبية، ويصدر العملة الوطنية، ويدير الذهب والعملات الأجنبية في بابوا غينيا الجديدة.

بنك بابوا غينيا الجديدة هو المؤسسة الوحيدة المسموح لها بإصدار عملة الكينا البابوا غينيا الجديدة ، وهو الوضع القائم منذ أوائل عام 1975.

إليزابيث جينيا هي الحاكمة الحالية للبنك. [ 2 ] [ 3 ]

خلفية

بدأ النشاط المصرفي في بابوا عام 1910 مع افتتاح فرع لبنك نيو ساوث ويلز في بورت مورسبي . وفي عام 1916، أنشأ بنك الكومنولث ، المملوك للحكومة الأسترالية ، فرعًا في رابول ووكالات في مدن أخرى، وذلك لتلبية الاحتياجات المصرفية للجيش الأسترالي وقواته التي سيطرت على مستعمرة غينيا الجديدة الألمانية السابقة . وبمرور الوقت، تطورت هذه العملية لتصبح مؤسسة مصرفية تجارية متكاملة.

أنشأ بنك الكومنولث العديد من الفروع في جميع أنحاء بابوا غينيا الجديدة، بما في ذلك بورت مورسبي، وبوروكو، ورابول، ولاي، وواو، وبولولو، وغوروكا، وكافينغ، ومادانغ، وجبل هاجن، وكوندياوا، وبوبونديتا، وويواك. وفي بوغانفيل، كان هناك فروع في كيتا، وبانغونا، وأراوا، بالإضافة إلى فرع فرعي جزئي في لولوهو في وقت مبكر. وحافظ البنك على هذه الفروع لدعم التجارة، والشركات المحلية، والحكومة، وصغار المدخرين.

علّق بنك نيو ساوث ويلز عملياته في بابوا عام 1941 بعد أن استولى الجيش الياباني على العديد من المدن التي كانت له فيها فروع ووكالات، وقصف بورت مورسبي. استأنف بنك نيو ساوث ويلز عملياته المصرفية عام 1946. أنشأ البنك الوطني الأسترالي فرعًا له في بورت مورسبي عام 1957.

استعدادًا للاستقلال، تأسس بنك بابوا غينيا الجديدة كبنك مركزي للبلاد عام 1973. وأعلنت حكومة بابوا غينيا الجديدة الجديدة رغبتها في أن تكون جميع البنوك في البلاد شركات محلية، بدلًا من أن تكون فروعًا لشركات أجنبية. وفي عام 1974، أسس بنك أستراليا الوطني (NAB) فرعًا له في بابوا غينيا الجديدة، وأطلق عليه اسم بنك جنوب المحيط الهادئ (BSP). وفي العام نفسه، انسحب بنك الكومنولث من بابوا غينيا الجديدة، ناقلًا عملياته إلى الحكومة الجديدة، [ 4 ] التي أطلقت على البنك اسم " مؤسسة بابوا غينيا الجديدة المصرفية " (PNGBC). ونالت بابوا غينيا الجديدة استقلالها عام 1975. وفي عام 1976، أسست مجموعة أستراليا ونيوزيلندا المصرفية (ANZ) فرعها في بابوا غينيا الجديدة (ANZ-PNG). وفي عام 1990، استحوذت ANZ على عمليات بنك لويدز في بابوا غينيا الجديدة.

ثم شجعت الحكومة البنك على بيع أسهم للمواطنين المحليين. أجرى بنك الفلبين المركزي (BSP) اكتتابات عامة في عامي 1980 و1981، مما أدى إلى امتلاك المواطنين المحليين 13% من أسهم البنك. لاحقًا، قررت الحكومة الاستحواذ على بنك الفلبين المركزي. في عام 1993، استحوذت شركة الاستثمار القابضة الوطنية المحدودة (NIHL) أولًا على حصة بنك أستراليا الوطني (NAB) البالغة 87%، ثم على نسبة الـ 13% المتبقية من الأسهم المتداولة بين الجمهور، لتصبح بذلك مالكة لبنك الفلبين المركزي بالكامل. وقد غيّرت شركة الاستثمار القابضة الوطنية المحدودة اسمها لاحقًا إلى بنك الفلبين المركزي. [ 5 ]

في عام 1983، أسس بنك إندوسويز شركة إندوسويز نويغيني في بابوا غينيا الجديدة، بمكاتب في بورت مورسبي ولاي . كانت ملكية إندوسويز نويغيني 49% لبنك إندوسويز، و41.5% لبنك بابوا غينيا الجديدة، والباقي للجمهور. استحوذ بنك هاواي على إندوسويز نويغيني في عام 1997 مقابل 5.6 مليون دولار [ 6 ] ، وأعاد تسميتها إلى بنك هاواي (بابوا غينيا الجديدة) المحدودة.

في عام 1994، أنشأت شركة مايبانك شركة تابعة لها في بابوا غينيا الجديدة، وهي شركة مايبانك (بابوا غينيا الجديدة) المحدودة، وافتتحت فرعين، أحدهما في بورت مورسبي والآخر في لاي .

في عام ١٩٩٥، باعت الحكومة حصة ٢٥٪ من بنك الفلبين المركزي (BSP) إلى شركة الائتمان (بابوا غينيا الجديدة)، وحصة ٢٢٪ إلى صندوق تأمين المركبات الآلية (بابوا غينيا الجديدة) (الذي أصبح لاحقًا شركة تأمين المركبات الآلية المحدودة). وفي عام ٢٠٠٢، واجه بنك بابوا غينيا الجديدة للتأمين (PNGBC) صعوبات، فاستحوذ بنك الفلبين المركزي على حصة الحكومة البالغة ٤٩٪ في بنك بابوا غينيا الجديدة للتأمين، مقابل حصول الحكومة على حصة ٢٥٪ في بنك الفلبين المركزي. وبين عامي ٢٠٠٢ و٢٠٠٨، تم دمج عمليات بنك الفلبين المركزي وبنك بابوا غينيا الجديدة للتأمين.

في سبتمبر 2015، انسحبت مايبانك من بابوا غينيا الجديدة ببيع مايبانك (بابوا غينيا الجديدة) المحدودة ومايبان بروبرتي (بابوا غينيا الجديدة) المحدودة إلى كينا فنتشرز المحدودة. [ 7 ]

في عام 2018، باع بنك ANZ خدماته المصرفية للأفراد والشركات الصغيرة والمتوسطة إلى بنك كينا، محتفظًا فقط بخدماته المصرفية للشركات الكبيرة في البلاد؛ [ 8 ] وفي عام 2021، سعت شركة كينا للأوراق المالية المحدودة (المالكة لبنك كينا) أيضًا إلى الاستحواذ على العمليات المصرفية لبنك ويستباك في جميع أنحاء المحيط الهادئ، إلا أن هيئة حماية المستهلك والمنافسة المستقلة في بابوا غينيا الجديدة رفضت عملية الاستحواذ على ويستباك بابوا غينيا الجديدة، مما أدى إلى إنهاء ويستباك لاتفاقية البيع مع كينا لفرعيه في بابوا غينيا الجديدة وفيجي. [ 9 ]

تشارك هيئة بابوا غينيا الجديدة في وضع سياسات لتعزيز الشمول المالي ، وهي عضو في تحالف الشمول المالي الذي تأسس عام 2008. وفي عام 2013، قدمت الهيئة التزاماً بموجب إعلان المايا [ 10 ] لخلق بيئة مواتية لبناء قطاع مالي شامل في بابوا غينيا الجديدة. [ 11 ]

المحافظين

قانون البنوك المركزية لعام 1973

تم إنشاء بنك بابوا غينيا الجديدة بموجب قانون البنوك المركزية لعام 1973 ، والذي يحدد صلاحياته ووظائفه على النحو التالي:

"يجب على البنك المركزي، في حدود صلاحياته، أن يضمن توجيه سياسته النقدية والمصرفية لتحقيق أكبر فائدة لشعب بابوا غينيا الجديدة، وأن يوجه جهوده نحو تعزيز الاستقرار النقدي وهيكل مالي سليم وفعال."

قبل استقلال بابوا غينيا الجديدة، كان البنك المركزي فرعاً من بنك الاحتياطي الأسترالي ، الذي كان آنذاك القوة الاستعمارية.

قانون البنوك المركزية لعام 2000

عدّل قانون البنوك المركزية لعام 2000 القوانين التي أنشأت بنك بابوا غينيا الجديدة كبنك مركزي، وحدد أهدافه ووظائفه لتشمل ما يلي:

  1. يمنح بنك بابوا غينيا الجديدة بعض الوظائف والصلاحيات، بما في ذلك صياغة وتنفيذ السياسات النقدية وتنظيم النظام المالي.
  2. وضع أحكام لتنظيم عملة بابوا غينيا الجديدة، و
  3. وضع مخصصات فيما يتعلق بالعملات الأجنبية والاحتياطيات الدولية.

تم تكليف أمين الخزانة، إيان لينغ-ستوكي، بإجراء أول مراجعة لبنك بابوا غينيا الجديدة منذ عام 2000 في يونيو 2021، بهدف جعل أنظمة البنك وهيكله يتماشى مع احتياجات الظروف الحالية، بما في ذلك تحسين الرقابة على الخدمات المالية التي يتم إجراؤها بشكل متزايد عبر الإنترنت؛ [ 13 ]

قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لعام 2015

بموجب قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لعام 2015، أُنشئت وحدة التحليل والإشراف المالي للعمل إداريًا ضمن بنك بابوا غينيا الجديدة، ولكنها مستقلة عنه تشغيليًا. ويتمثل دور هذه الوحدة في حماية بابوا غينيا الجديدة من غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وتهدف إلى ضمان عدم استغلال الأفراد أو الجماعات للنظام المالي لبابوا غينيا الجديدة لتحقيق مكاسب شخصية أو مهنية. وتتولى الوحدة مسؤولية الحفاظ على نزاهة النظام المالي لبابوا غينيا الجديدة. [ 14 ] وقد أكد مدير الوحدة، (نائب محافظ بنك بابوا غينيا الجديدة السابق، بيني بوبويتاي)، على ضخامة مهمة التصدي لغسل الأموال وتمويل الإرهاب، والتي لا تقتصر على البنك فحسب، بل تشمل أيضًا وكالات إنفاذ القانون الأخرى التي تُشكل فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية (FATF). [ 15 ]

الجدل

في نوفمبر 2010، أُلقي القبض على نائب محافظ سابق لبنك بابوا غينيا الجديدة، بتهمة اختلاس 16000 كواشا من مخصصات السفر من البنك عندما كان نائباً للمحافظ. [ 16 ]

غادر الموظف البنك فجأة عام 2003، بعد مسيرة مهنية امتدت لعشرين عاماً. في ذلك الوقت، اتخذ محافظ البنك، السير ويلسون كاميت، خطوة غير مألوفة بنشر إعلان في إحدى الصحف، موضحاً أن الموظف قد طُرد نتيجة اختلاس أموال تابعة للبنك. [ 17 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 ويدنر، يناير (2017). “تنظيم وهيكل البنوك المركزية” (PDF) . كتالوج دير دويتشن الوطنية المكتبة .
  2. "أعضاء مجلس إدارة البنك | بنك بابوا غينيا الجديدة (PNG) بورت مورسبي، بابوا غينيا الجديدة" . www.bankpng.gov.pg . تاريخ الوصول: 21 سبتمبر 2016 .
  3. 1 2 "تعيين رئيس البنك المركزي لبابوا غينيا الجديدة وسط تحقيق في غسيل الأموال" . OCCRP . 2025.
  4. قانون بابوا غينيا الجديدة (نقل الأعمال المصرفية) لعام 1973
  5. "التاريخ - بنك جنوب المحيط الهادئ - بابوا غينيا الجديدة" .
  6. دايسوغ، ريك (11 مارس 1997). "بانكورب تستحوذ على بنك في بابوا غينيا الجديدة: عملية الشراء البالغة 5.6 مليون دولار جزء من خططها التوسعية في المحيط الهادئ" . هونولولو ستار-بوليتين .
  7. بلومبيرغ، نظرة عامة على شركتي مايبان بروبرتي (بابوا غينيا الجديدة) المحدودة ومايبانك (بابوا غينيا الجديدة) المحدودة
  8. "بنك ANZ يبيع أصوله في بابوا غينيا الجديدة" . راديو نيوزيلندا . 26 يونيو 2018.
  9. «ويستباك تُنهي اتفاقيات بيع باسيفيك مع بنك كينا - ويستباك بانكينج كورب (ASX:WBC)» . 21 سبتمبر 2021.
  10. «إعلان المايا: التزام من بنك بابوا غينيا الجديدة» . مؤسسة AFI العالمية - تطبيق السياسات الذكية على أرض الواقع .
  11. "بنك إعلان المايا في بابوا غينيا الجديدة" (ملف PDF) . www.afi-global.org .
  12. 1 2 3 4 5 6 7 "التاريخ | بنك بابوا غينيا الجديدة (PNG) بورت مورسبي، بابوا غينيا الجديدة" .
  13. "سيتم مراجعة اتفاقية بابوا غينيا الجديدة" . 7 يونيو 2021.
  14. نسخة من التقرير السنوي لوحدة دعم الزراعة لعام 2019 (ملف PDF) . www.bankpng.gov.pg . 2020.
  15. "مكافحة غسيل الأموال تمثل تحدياً، كما يقول بوبويتاي" . 28 مارس 2019.
  16. صحيفة ذا ناشيونال (24 يناير 2012). "اعتقال نائب حاكم بابوا غينيا الجديدة السابق" . صحيفة ذا ناشيونال.
  17. البنك المركزي (4 نوفمبر 2003). "البنك المركزي لبابوا غينيا الجديدة يطرح أسهمه للاكتتاب العام بعد رحيل نائبه" . البنك المركزي.