مهربو الخمور والمعمدانيون

يُعدّ مفهوم "المهربون والمعمدانيون" مفهوماً طرحه الخبير الاقتصادي التنظيمي بروس ياندل ، ^{[ 1 ]} وهو مستمد من ملاحظة أن اللوائح مدعومة من قبل كل من الجماعات التي ترغب في تحقيق الغرض الظاهري من اللائحة، ومن قبل الجماعات التي تستفيد من تقويض هذا الغرض. ^{[ 2 ]}

خلال معظم القرن العشرين، برز المعمدانيون وغيرهم من المسيحيين الإنجيليين في النشاط السياسي الداعم لقوانين إغلاق المحلات يوم الأحد، والتي تقيّد بيع الكحول. كان مهربو الكحول يبيعونه بشكل غير قانوني، وازدادت أرباحهم مع تقييد المبيعات القانونية. ^{[ 1 ]} كتب ياندل: "إن مثل هذا التحالف يُسهّل على السياسيين تفضيل كلا المجموعتين... فالمعمدانيون يُخفّضون تكاليف سعي مهربي الكحول للحصول على امتيازات، لأن السياسيين يستطيعون التظاهر بأنهم مدفوعون بالمصلحة العامة فقط، حتى وإن كانوا يُروّجون لمصالح الشركات المُموّلة جيدًا... [المعمدانيون] يتخذون الموقف الأخلاقي المُتفوّق، بينما يُقنع مهربو الكحول السياسيين بهدوء، في الخفاء." ^{[ 3 ]}

تعتبر النظرية الاقتصادية السائدة للتنظيم السياسيين والإداريين وسطاء بين جماعات المصالح. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ويُعدّ مفهوم "المهربون والمعمدانيون" فكرةً محددةً في فرع الاقتصاد التنظيمي، تسعى إلى التنبؤ بجماعات المصالح التي ستنجح في الحصول على القواعد التي تُفضّلها. ويرى هذا المفهوم أن تحالفات المصالح المتعارضة التي تتفق على قاعدة مشتركة ستكون أكثر نجاحًا من الجماعات أحادية الجانب. ^{[ 6 ]}

1. لا يقتصر دور المعمدانيين على المطالبة بالتشريعات، بل يساهمون في مراقبتها وإنفاذها (فقانون حظر بيع الكحول يوم الأحد، دون دعم شعبي كبير، يُرجّح تجاهله أو التحايل عليه برشوة موظفي إنفاذ القانون). لذا، فإنّ نظرية "مهربي الخمور والمعمدانيين" ليست مجرد إعادة صياغة أكاديمية للاتهام السياسي الشائع بأنّ مصالح ربحية خفية تتستر وراء جماعات المصلحة العامة لتمويل تشريعات مضللة، بل هي نظرية منطقية [ ^{7 ] لتفسير} النجاح النسبي لأنواع التحالفات المختلفة. ^{[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ]}

جزء آخر من النظرية هو أن مهربي الخمور والمعمدانيين يُنتجون تشريعات دون المستوى الأمثل. ^{[ 10 ]} ورغم رضا كلا الطرفين عن النتيجة، فإن المجتمع ككل سيكون أفضل حالًا إما في غياب التشريعات أو في وجود تشريعات مختلفة. ^{[ 11 ]} على سبيل المثال، قد يؤدي فرض ضريبة إضافية على مبيعات الكحول يوم الأحد إلى خفض استهلاك الكحول في ذلك اليوم بنفس قدر تجريمه. فبدلًا من إثراء مهربي الخمور وفرض تكاليف على الشرطة، يمكن لهذه الضريبة الإضافية أن تجمع أموالًا تُنفق، على سبيل المثال، على إعفاءات ضريبية للكنائس وبرامج علاج الإدمان على الكحول. علاوة على ذلك، يمكن موازنة هذا البرنامج ليعكس المعتقدات الدينية وعادات الشرب لدى الجميع، وليس فئات معينة فقط. من وجهة النظر الدينية، لم يُستبعد مهربو الخمور من الصفقة، بل أصبحت الحكومة هي المهرب. ^{[ 3 ]}

على الرغم من أن قصة مهربي الخمور والمعمدانيين أصبحت فكرة شائعة في الاقتصاد التنظيمي، ^{[ 12 ]} إلا أنها لم تُثبت صحتها تجريبياً بشكل منهجي. إنها مجرد عبارة شائعة الاستخدام في تحليل التحالفات التنظيمية وليست مبدأً اقتصادياً مقبولاً. ^{[ 13 ]}

1) في عام 2015، تحالفت متاجر بيع الخمور في مقاطعات أركنساس التي تسمح ببيعها مع الزعماء الدينيين المحليين لمعارضة تقنين بيع الكحول على مستوى الولاية. وبينما عارضت الجماعات الدينية هذا القرار لأسباب أخلاقية، كانت متاجر بيع الخمور قلقة بشأن احتمال فقدان الزبائن إذا سُمح لمتاجر منافسة بالافتتاح في مقاطعات الولاية التي لا تسمح ببيع الكحول. ^{[ 15 ]}

2) نشر ويلي موريس، محرر مجلة هاربرز في الستينيات، مذكرات عن نشأته في ولاية ميسيسيبي. وكتب فيها:

كانت ولاية ميسيسيبي ولايةً جافة، من بين آخر الولايات الأمريكية التي لا تزال كذلك، لكن جفافها كان مجرد إجراء شكلي، مجرد لفتةٍ للوعاظ والكنائس. كان والدي يقول إن الفرق الوحيد بين ميسيسيبي وجارتها تينيسي، التي كانت تسمح ببيع الكحول، هو أن الرجل في تينيسي لا يستطيع شراء الخمور يوم الأحد. أما مهربو الخمور في ميسيسيبي، الذين كانوا يديرون نظرياً "متاجر بقالة"، يبيعون عشر أو اثنتي عشرة علبة سردين وبعض علب البسكويت، فكانوا يفتحون متاجرهم على مدار الساعة، ويبيعون لأي شخص بغض النظر عن عمره أو عرقه. كان والدي ينتابه شعورٌ بالغضب وهو يتحدث عن هذا الوضع؛ فميسيسيبي، كما كان يقول، أفقر ولاية في الاتحاد، بل وأسوأها في بعض النواحي، وها هي تحرم نفسها من عائدات الضرائب لأن الناس الذين يستمعون إلى الوعاظ لا يملكون الحس السليم لفهم ما يجري. بين الحين والآخر، كان يُجرى تصويت لتحديد ما إذا كان ينبغي تقنين بيع الخمور أم لا. ثم، لأسابيع قبل الانتخابات، كانت المدينة تعجّ بنشاط انتخابي محموم. وكان الناس يرددون المثل القديم: "طالما أن شعب ميسيسيبي قادر على الوصول إلى صناديق الاقتراع، فسيصوتون لصالح حظر الكحول". وكان قلة من الناس يصرحون صراحةً بضرورة تقنين الخمور، حتى لا يستأثر مهربو الخمور ورجال الشرطة بكل الأموال، ولأن "ضريبة السوق السوداء" التي فرضها المجلس التشريعي للولاية على الويسكي، وهي ضريبة زهيدة تتعارض في الواقع مع دستور الولاية، كانت خداعًا مخزيًا. لكن هذه الأصوات كانت قليلة، ومعظم الحملات الانتخابية كانت منوطة بالوعاظ والجماعات الكنسية. وكان الوعاظ يتحدثون في خطبهم عن مخاطر إدمان الكحول، وعن عار إعلانات الخمور المنتشرة على الطرق السريعة في تينيسي ولويزيانا، وعن الإغراءات التي تقدمها للشباب. وقبل أسبوعين أو ثلاثة أسابيع من التصويت، كانت الكنائس توزع ملصقات على السيارات. كتبوا بأحرف حمراء كبيرة: "من أجل عائلتي، صوتوا ضد الكحول". وكان صبي أكبر سناً، ابن أحد أكثر مهربي الخمور ثراءً، يقود سيارة بويك جديدة في أنحاء المدينة، وقد وُضعت ثلاث من تلك الملصقات على مقدمتها ومؤخرتها: "من أجل عائلتي، صوتوا ضد الكحول".

استُخدمت عبارة "مهربو الخمور والمعمدانيون" لتفسير كل تحالف سياسي تقريبًا من أجل التنظيم في الولايات المتحدة خلال الثلاثين عامًا الماضية، بما في ذلك قانون الهواء النظيف ، ^{[ 16 ]} والنقل بالشاحنات بين الولايات، ^{[ 17 ]} ومتاجر بيع الخمور الحكومية، ^{[ 18 ]} وقانون الغذاء والدواء النقي ، ^{[ 19 ]} والسياسة البيئية، ^{[ 20 ]} وتنظيم الكائنات المعدلة وراثيًا ، ^{[ 21 ]} واتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، [ ^{22 ] والسياسة} البيئية، ^{[ 23 ]} وتشريعات المقامرة، ^{[ 24 ]} والتبرع بالدم، ^{[ 25 ]} وتنظيم النبيذ، ^{[ 26 ]} وتسوية التبغ . ^{[ 27 ]}

غالباً ما تحظى التشريعات والمعاهدات الرامية إلى الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري بدعم كل من الدول الملوثة والناشطين البيئيين. ويشير ياندل وباك إلى أن ظاهرة مماثلة حدثت في المعركة الدائرة حول بروتوكول كيوتو، حيث قدمت الجماعات البيئية "المعمدانية" الدعم المعنوي، بينما عملت الشركات والدول "المهربة" في الخفاء سعياً وراء تحقيق مكاسب اقتصادية على حساب منافسيها. ^{[ 3 ]}

• رأسمالية المحسوبية
• لغو
• الاستحواذ التنظيمي
• تهريب الخمور

• ياندل، بروس (أكتوبر 1999). "مهربو الخمور والمعمدانيون في الماضي" . التنظيم . 22 (3): 5-7 .ملف PDF
• بودكاست. يناقش ياندل القصة مع روس روبرتس في برنامج إيكون توك.