قسم قضاء الأحداث في كاليفورنيا

كانت إدارة قضاء الأحداث في كاليفورنيا ( DJJ )، المعروفة سابقًا باسم هيئة شباب كاليفورنيا ( CYA )، قسمًا تابعًا لإدارة الإصلاحيات والتأهيل في كاليفورنيا، تُعنى بتوفير خدمات التعليم والتدريب والعلاج لأخطر مرتكبي الجرائم من الأحداث في كاليفورنيا ، وذلك حتى إغلاقها عام 2023. وقد أودع هؤلاء الشباب من قبل محاكم الأحداث والمحاكم الجنائية في أحد عشر مركزًا إصلاحيًا تابعًا لإدارة قضاء الأحداث، بالإضافة إلى أربعة معسكرات للتوعية وبرنامجين سكنيين لعلاج الإدمان. وقدّمت إدارة قضاء الأحداث خدماتها للمجرمين الأحداث، الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و25 عامًا، سواء داخل مراكز الإصلاح أو تحت المراقبة ، وعملت بتعاون وثيق مع جهات إنفاذ القانون والمحاكم والمدعين العامين والمحامين العموميين ومكاتب المراقبة وغيرها من الهيئات العامة والخاصة المعنية بشؤون الشباب. وفي ذروة نشاطها، كانت إدارة قضاء الأحداث تؤوي 10,000 شاب في 11 مركزًا وعدة معسكرات للتوعية. ^{[ 2 ]} وخضعت إدارة قضاء الأحداث لإعادة تنظيم بناءً على اتفاقية محكمة وقرار من المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا ، وذلك بعد انتقادات واسعة النطاق لأوضاع سجون الأحداث التابعة لها. كان مقر الوكالة في سكرامنتو، كاليفورنيا . ^{[ 3 ]}

تتمثل المهمة المعلنة لإدارة الأحداث الجانحين فيما يلي:

• "توفير فرص النمو والتغيير من خلال تحديد الاحتياجات الفريدة لشبابنا والاستجابة لها. ونقوم بذلك من خلال العلاج والتعليم والتدخلات الفعالة لتشجيع أنماط الحياة الإيجابية، والحد من العودة إلى الإجرام، وتقوية الأسر، وحماية مجتمعاتنا." ^{[ 4 ]}

كان من المُلزم قانونًا على إدارة الأحداث الجانحين (DJJ) توفير التعليم الثانوي لكل نزيل لم يحصل على شهادة الثانوية العامة . مع ذلك، يُمنع الطلاب أحيانًا من الحضور إلى الفصول الدراسية لأسباب تتعلق بالسلامة والأمن أو لنقص المعلمين. كما يُمنع أحيانًا الأشخاص المرتبطون بالعصابات من الالتحاق بالفصول الدراسية أو التدريب المهني لأسباب تتعلق بالسلامة والأمن المؤسسي، وذلك في ضوء التوترات أو الصراعات بين العصابات. ويتم اعتماد المعلمين الأكاديميين والمعلمين المهنيين من خلال لجنة كاليفورنيا لاعتماد المعلمين. يُشار إلى القسم التعليمي في المؤسسة باسم "الممر التعليمي" أو "خط التجارة"، مما يعكس تركيز المؤسسة على التدريب المهني. ويخضع خط التجارة لمراقبة متخصصين أمنيين يُعرفون باسم "ضباط إصلاح الأحداث" (YCO). ويُرافق الطلاب من أماكن إقامتهم إلى خط التجارة من قبل "مستشاري إصلاح الأحداث" (YCC). ويُعد النظام التعليمي في إدارة الأحداث الجانحين جزءًا من وزارة التعليم في كاليفورنيا، ويُشترط على كل موقع الحفاظ على الاعتماد من خلال الرابطة الغربية للمدارس والكليات .

في أيام العطلات المدرسية، كان يُحبس نزلاء السجون ذات الحراسة المشددة في زنازينهم لمدة 23 ساعة يوميًا. وصرح متحدث باسم إدارة السجون التابعة لحاكم ولاية نيويورك ، أرنولد شوارزنيجر ، بأن عمليات الحبس المطولة في مرافق إدارة الأحداث الجانحين لم تعد تُستخدم كعقاب، ولكنها ضرورية أحيانًا للحفاظ على النظام. ومن بين المبررات التي تُساق لتبرير هذه المعاملة الانتماء إلى العصابات وما يترتب عليه من خطر العنف .

وصل العديد من الجانحين الشباب في بعض مرافق إدارة الأحداث الجانحين وهم يتناولون أدوية نفسية أو تم وضعهم عليها ، وهو أمر أثار احتجاجات ودعاوى قضائية.

كان التهديد بالعنف مصدر إلهاء دائم في مرافق إدارة الأحداث الجانحين. في عام ٢٠٠٤، كشف تحقيق استقصائي أجرته صحيفة سان خوسيه ميركوري نيوز على مدى ستة أشهر عن عيوب هيكلية عميقة، وخلص إلى أن العنف كان سائداً، وأن العصابات سيطرت على الوضع، وأن الخوف كان متفشياً. وذكرت الصحيفة أن عشرات الشبان يُحتجزون في أي وقت في زنازين انفرادية بسبب الشجار أو غيره من الجرائم في منشأتي الولاية ذواتي الحراسة المشددة، وأن النزلاء كانوا أحياناً يلقون فضلات بشرية أو دماً أو سائلاً منوياً عبر فتحات أبواب زنازينهم.

وقد أعلن الخبراء الذين درسوا السجون أنها الأكثر عنفاً في البلاد، وحدثت ست حالات انتحار في سجون الأحداث في كاليفورنيا بين عامي 2000 و2005.

في يناير/كانون الثاني 2005، أصدر نائب المفتش العام بريت مورغان تقريرًا يدعو إلى إلغاء سياسات الحبس الانفرادي الإداري لمدة 23 ساعة يوميًا، وانتقد إدارة الأحداث الجانحين لتقاعسها عن إنهاء هذه الممارسة. ويستعرض تقرير المفتش العام تاريخ سجن مالدونادو، ويرسم صورة لسجن تشاديرجيان باعتباره سجنًا عنيفًا، حيث يبدو أن زعماء العصابات يتمتعون بنفوذ أكبر من ضباط إصلاح الأحداث.

ابتداءً من عام 2000، تصدّرت إدارة سجون الشباب (CYA) عناوين الأخبار في جميع أنحاء الولاية بشكل منتظم. وأفادت وسائل الإعلام المحلية والوطنية بانتشار العنف، وحالات ضرب الموظفين للسجناء، وهجمات الكلاب، وحالات انتحار متعددة، وإغلاقات مطولة تصل إلى 23 ساعة، وحضور الأطفال دروسًا دراسية وهم محتجزون في أقفاص. في ذلك العام، رفض قاضٍ فيدرالي في ساكرامنتو دعوى جماعية نيابةً عن جميع نزلاء إدارة سجون الشباب، معلنًا أنهم لم يقدموا أدلة تدعم الادعاءات التي شكلت أساس طلبهم لإجراء تعديلات شاملة على سياسات وإجراءات إدارة سجون الشباب. ^{[ 5 ]}

سمح القاضي لثلاث فئات محددة من النزلاء برفع دعاوى قضائية في ثلاث فئات محددة من النزاعات لأسباب دستورية. فقد سُمح للنزلاء الذين أُجبروا على تناول أدوية نفسية دون جلسة استماع بالطعن في سياسة إدارة خدمات الأحداث (CYA) المتعلقة بالإجبار على تناول الأدوية. كما سُمح للنزلاء المحتجزين لارتكابهم جرائم جنسية بالطعن في برامج علاج مرتكبي الجرائم الجنسية التي أُلحقوا بها. وسُمح أيضاً للنزلاء الذين وُضعوا في الحبس الانفرادي حفاظاً على سلامتهم دون جلسة استماع بالمضي قدماً في التقاضي.

في دعوى قضائية منفصلة، ​​اشتكى مكتب قانون السجون من أن "إعادة التأهيل لا يمكن أن تنجح عندما يكون الفصل الدراسي أشبه بقفص، ويعيش النزلاء في خوف دائم من العنف الجسدي والجنسي من قبل موظفي إدارة خدمات الشباب واليافعين وغيرهم من النزلاء". ^{[ 6 ]} في يناير/كانون الثاني 2002، رفعت دعوى قضائية اتحادية ضد إدارة خدمات الشباب واليافعين من قبل ائتلاف ضم مكتب قانون السجون. وأُعيد رفع الدعوى في يناير/كانون الثاني 2003، تحت اسم فاريل ضد هاربر (ثم أُعيدت تسميتها لاحقًا إلى فاريل ضد هيكمان ). واتفق الطرفان على اختيار خبراء وطنيين بشكل مشترك لتحديد طبيعة ومدى مشاكل إدارة خدمات الشباب واليافعين. وبحلول عام 2004، سوّى الحاكم شوارزنيجر تلك الدعوى وتعهد بإجراء تغييرات جوهرية، لكن إدارته لم تلتزم بالعديد من المواعيد النهائية التي حددتها المحكمة لتنفيذ الإصلاحات، بما في ذلك سياسات تتعلق بمنع الانتحار ، وفقًا لسبيكتر. وتم تعيين خبير خاص للإشراف على تنفيذ الإصلاحات.

في عام 2001، دفعت دعوى قضائية أخرى ضد وكالة خدمات الشباب الكندية (CYA) قاضياً في سان فرانسيسكو إلى توجيه الوكالة للحصول على تراخيص لجميع مرافق الرعاية الصحية الأحد عشر التابعة لها في غضون عامين. ^{[ 7 ]}

كانت إدارة الأحداث الجانحين (DJJ) تؤوي سابقاً أكثر من 6000 شاب؛ أما الآن، وبفضل الإصلاحات التي أمرت بها المحكمة، فقد انخفض العدد بمقدار الثلثين. ويشير محامو المدعين، الذين يوثقون هذه التغييرات، إلى العديد من التغييرات في ظروف الاحتجاز والخدمات الصحية، وما إلى ذلك.

كانت ميزانية سلفها، CYA، تبلغ 387 مليون دولار سنويًا اعتبارًا من عام 2004. وفي كل عام، يُودع ما يزيد عن 2000 جانح شاب في إدارة الأحداث الجانحين (DJJ)، بينما يُطلق سراح عدد مماثل. يُودع معظم هؤلاء الجانحين لارتكابهم جرائم عنف ، ويقضون في المتوسط ​​أكثر من عامين في المؤسسة، بتكلفة على الولاية تتجاوز 71000 دولار لكل نزيل سنويًا، بزيادة تزيد عن 130% عن 30783 دولارًا في عام 1990. وفي السنوات الأخيرة، تعرض نظام قضاء الأحداث في كاليفورنيا لانتقادات حادة ومتزايدة من خبراء على مستوى البلاد بسبب إدارته لسجون أحداث قاسية .

يُعدّ مركز تشاديرجيان لإصلاح الأحداث في ستوكتون أحد مركزين تابعين لهيئة إصلاح الأحداث (CYA) ذوي الحراسة المشددة، ويضمّ من تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عامًا، ووُصف بأنه مأوى لأخطر المجرمين الأحداث. وقد تصدّر تشاديرجيان، المعروف أيضًا باسم "تشاد"، عناوين الصحف الوطنية عام 2004 "عندما صُوّر حراس وهم يركلون ويلكمون النزلاء". ^{[ 8 ]}

في أغسطس/آب 2005، انتحر جوزيف دانيال مالدونادو، البالغ من العمر 18 عامًا، شنقًا في سجن تشاديرجيان، مما أثار موجة جديدة من الاحتجاجات على الأوضاع والمطالبات بإغلاق السجن. ^{[ 8 ]} خلال الأسابيع الثمانية التي سبقت وفاته، نادرًا ما سُمح لمالدونادو بالخروج من زنزانته، وحُرم من زيارات عائلته، والرعاية الصحية النفسية، والخدمات التعليمية. وذكر تقرير صادر عن مكتب المفتش العام في كاليفورنيا أن "آثار هذا العزل والحرمان من الخدمات لمدة ثمانية أسابيع ربما ساهمت في انتحار النزيل". ^{[ 9 ]} ونُقل عن دون سبيكتر ، مدير مكتب قانون السجون ، قوله: "هذا هو التقرير الأول الذي يربط بشكل مباشر بين ممارساتهم [أي ممارسات الحراس] وحالة وفاة". ^{[ 8 ]}

أفاد مسؤولون حكوميون بأن الإغلاق المطوّل للمنشأة يتعارض مع مهمة إعادة تأهيل نظام إصلاح الأحداث في الولاية. وقال نائب المفتش مورغان إن الإغلاق الذي استمر ثمانية أسابيع كان على علم به اثنان على الأقل من كبار مسؤولي إصلاح الأحداث في سكرامنتو.

خلال فترات الإغلاق، يُسمح للمرضى بالاستحمام ثلاث مرات في الأسبوع، ولكن لا يُسمح لهم بالذهاب إلى المدرسة أو ممارسة الرياضة أو التفاعل مع أخصائيي الصحة العقلية .

يشير موقع مكتب قانون السجون إلى أن التغييرات الأخيرة في مهام إدارة السجون تشمل تقليل عدد النزلاء وتقليص فترات الإغلاق. "يبدو أن الخطوات التي اتخذتها إدارة السجون وإدارة الأحداث منذ يونيو 2007 قد حسّنت من فعالية إدارة الأحداث وقدرة أنظمة العمل فيهما؛ ومع ذلك، لا تزال قضايا الفعالية والقدرة تعيق تقدم إدارة الأحداث نحو الامتثال للخطط الإصلاحية."

ويشير التقرير نفسه إلى أنه في عام 2007، عيّنت تشاد كبير علماء النفس، الدكتور إريك كونكل، الذي بدوره استعان بالعديد من علماء النفس والفنيين النفسيين المرخصين والأطباء النفسيين لتلبية احتياجات الشباب. ^{[ 10 ]}

في عام ١٩١٣، نُقلت الفتيات إلى مدرسة فينتورا للبنات التي أُنشئت حديثًا من سجن ويتير الإصلاحي الحكومي الذي كان مختلطًا سابقًا . انتقلت مدرسة فينتورا للبنات من موقعها في فينتورا إلى كاماريلو في عام ١٩٦٢، وأصبحت مختلطة في عام ١٩٧٠. ^{[ ١١ ]} عاد مركز فينتورا لإصلاح الأحداث ليكون مخصصًا للإناث فقط في عام ٢٠٠٤. أُغلق المركز في عام ٢٠٢٣. ^{[ ١٢ ]} أُغلق مركز إس. كارواي للخدمات العامة والحماية من الحرائق في عام ٢٠١١، وتم دمج فرق الإطفاء في مركز باين غروف. ^{[ ١٣ ]}

نظراً لقلة مشاركة الآباء، يقوم الأجداد البديلون في مرافق إدارة الأحداث الجانحين بدور الآباء البديلين . ويتلقى جميع الأجداد البديلين تدريباً من أخصائيي موارد التربية الخاصة وتدريباً متعدد اللغات.

صدرت تقارير قسم قضاء الأحداث، استجابةً لدعوى قضائية رُفعت ضد إدارة خدمات الأحداث (CYA)، في يناير/كانون الثاني 2004. وأكدت هذه التقارير وجود انتهاكات خطيرة ونواقص جوهرية في جميع جوانب عمل الإدارة تقريبًا، وانتقدت الوكالة لفشلها في مهمتها المتعلقة بإعادة التأهيل والحفاظ على السلامة العامة. وخلص الخبراء إلى أن إدارة خدمات الأحداث غير كفؤة في جميع المجالات التي شملتها المراجعة: سلامة المرافق، وجودة التعليم والرعاية الصحية، وفعالية برامج الصحة النفسية ، وعلاج الإدمان ، وغيرها من برامج العلاج. ووفقًا للخبراء، لم يكن النظام يفشل فقط في إعادة التأهيل، بل كان يُلحق ضررًا واضحًا بالأحداث المحتجزين، الذين غالبًا ما يُطلق سراحهم وقد ازدادت لديهم الخبرة الإجرامية، وتعمقت مشاركتهم في العصابات، وتفاقمت لديهم الأمراض النفسية.

في الأول من سبتمبر/أيلول 2005، قدمت إدارة الأحداث الجانحين (DJJ) تقريرًا إلى المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا حول إصلاح نظام إصلاح الأحداث. وقد نص التقرير على إلزام الإدارة بتقديم تقارير ربع سنوية حول الخطوات المتخذة، باستخدام 1.2 مليون دولار من مخصصات السنة المالية 2005-2006، لتنفيذ خطة إصلاح شاملة، بما في ذلك أي تغييرات مقترحة في عدد النزلاء، أو الاختصاص القضائي، أو مدة الإقامة، أو تغييرات في مسؤوليات قضاء الأحداث على مستوى الولاية والمحليات، و"أهداف ومهام وجداول زمنية محددة". إلا أن الإدارة لم تقدم أي أهداف أو مهام أو جداول زمنية للإصلاح، كما لم تقترح خططًا جديدة لتعديل عدد النزلاء في المؤسسات الإصلاحية. بل ذكرت الإدارة أنها "في الوقت الراهن" لا تقترح تغيير أي من قوانين الولاية فيما يتعلق "بمعايير الأهلية القضائية، بما في ذلك السن، والجنس، ومعايير الجريمة، والاحتياجات الطبية أو النفسية، أو مدة الحبس". ^{[ 14 ]}

تزايدت الدعوات لإغلاق مركز احتجاز الأحداث/مركز رعاية الأحداث الجانحين نهائياً. وجاءت هذه الدعوات في أعقاب فضائح نجمت عن ظهور شريط فيديو عام 2004، يُظهر شاباً يتعرض للضرب المبرح على رأسه من قبل حارس في مركز ستوكتون، ووفاة شابين آخرين هناك. ^{[ 15 ]}

يشير النقاد إلى تقارير تفيد بأن أكثر من 90% ممن أُفرج عنهم من إدارة الأحداث الجانحين (التي كانت تُعرف آنذاك باسم إدارة الشباب والمراهقين) انتهى بهم المطاف في سجون البالغين، وأن 5% منهم توفوا في غضون ثلاث سنوات، بينما 4% فقط يتابعون دراستهم أو يعملون. تمتلك إدارة الأحداث الجانحين نظام بيانات خاصًا بكل جناح، وهو نظام تتبع معلومات النزلاء (OBITS) ^{[ 16 ]} ، الذي يجمع بعض البيانات الديموغرافية ونتائج اختبارات المخدرات ومدة الحبس. ^{[ 17 ]}

لا يحمل ضباط وحراس إدارة الأحداث الجانحين أسلحة نارية، إذ يُمنع إدخالها إلى مؤسسات الأحداث. ويحمل الضباط سلاحًا ناريًا معهم خارج المؤسسة أو أثناء نقل الأحداث الجانحين إلى المحكمة أو إلى منشأة طبية. ولم يعد يتم احتجاز الأحداث الجانحين في أقفاص بعد إصلاحات فاريل.

بحسب تقارير خبراء مستقلين، فإنّ مشاكل الصحة النفسية لدى المراهقين تتفاقم، لا تتحسّن، بسبب نظامٍ يعجز عن إعادة تأهيل الأطفال. ^{[ 10 ] [ 18 ]}

من بين الولايات الأكبر حجماً، سجلت كاليفورنيا باستمرار أعلى معدل لسجن الأحداث، حيث يزيد عن ضعف المعدل الوطني لسجن الأحداث، وهو ما ينتقده النقاد لمساهمته في الاكتظاظ المزمن، والظروف غير الآمنة، وسوء الخدمات الصحية، والعديد من المشاكل ذات الصلة، بما في ذلك عنف العصابات.

أوصى تقرير صادر عن لجنة ليتل هوفر في كاليفورنيا في يوليو 2008 بأن "تنهي الولاية عملياتها المتعلقة بقضاء الأحداث بحلول عام 2011" من خلال "نقل الإشراف على جميع الأحداث الجانحين إلى المقاطعات وتوفير الموارد اللازمة للمقاطعات واتحادات المقاطعات للإشراف على أخطر الأحداث الجانحين". ^{[ 19 ]}

كانت بعض سجون الأحداث التابعة لهيئة شباب كاليفورنيا تُعرف باسم "مدارس المصارعة" بين النزلاء. وقد وثّق ديفيد ريف (2017-2024) تاريخًا شفويًا لقصص من داخل هيئة شباب كاليفورنيا في كتابه "مدرسة المصارعة: قصص من داخل هيئة شباب كاليفورنيا (تاريخ شفوي من نزلاء هيئة شباب كاليفورنيا)".

تم إغلاق جميع مرافق قسم قضاء الأحداث في 1 يوليو 2023. ^{[ 20 ]}

• أعلنت إدارة الإصلاحيات والتأهيل في كاليفورنيا (CDCR) يوم الخميس 21 أكتوبر 2010 عن إغلاق مركز بريستون لإصلاح الأحداث ( Ione )، وقد تم إغلاقه بالفعل. ^{[ 21 ]}
• معسكر جوزيف سكوت - يقع في مقاطعة لوس أنجلوس
• مركز فريد سي. نيلز لإصلاح الأحداث - يقع في ويتير، كاليفورنيا

• السجن في كاليفورنيا
• سجن الأحداث في الولايات المتحدة
• انتحار المراهقين في الولايات المتحدة

• الصفحة الرسمية
• هيئة شباب كاليفورنيا (أرشيف)