منظمة كاليفورنيا ضد الهدر

تأسست منظمة CAW عام 1977 على يد الناشطة البيئية آمي هيوز خلال فترة تزايد الوعي بأهمية النفايات الصلبة وإعادة التدوير في الولايات المتحدة. وقد دعمت الحملات المبكرة للمنظمة قوانين محلية بشأن الزجاجات ، ودعت إلى سن تشريعات لإيداع الحاويات في كاليفورنيا. ^{[ 3 ]}

تولى مات كوزينز منصب المدير التنفيذي في أوائل ثمانينيات القرن الماضي، وساهم في صياغة التوجه التشريعي لمنظمة CAW. وقال في مقابلة أجرتها معه صحيفة كريستيان ساينس مونيتور عام ١٩٨٢ : "كنا نحاول إثبات أن إعادة التدوير ليست مجرد فكرة هامشية، بل يمكن أن تكون بديلاً حقيقياً وفعالاً لمدافن النفايات". ^{[ ٤ ] [ ٥ ]}

تحت إدارة المدير التنفيذي بيل شايرمان، ساهمت منظمة CAW في إرساء عهد جديد من سياسات إدارة النفايات الشاملة. وكان من أبرز إنجازاتها إقرار القانون AB 939، قانون إدارة النفايات المتكاملة في كاليفورنيا لعام 1989، الذي ألزم الحكومات المحلية بخفض التخلص من النفايات بنسبة 50% بحلول عام 2000. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٨٨، عندما استخدم الحاكم جورج ديوكميجيان حق النقض ضد مشروع القانون AB 3298 (التشريع السابق لمشروع القانون AB 939)، نظمت منظمة عمال كاليفورنيا (CAW)، بقيادة المديرة التنفيذية ساندرا جيرابيك، احتجاجًا بإلقاء القمامة على درجات مبنى الكابيتول بولاية كاليفورنيا . ووصف دان وينتروب لاحقًا هذا الفعل بأنه "مزيج من الاحتجاج وفن الأداء - فعال بما يكفي لجذب انتباه الكاميرات، وفي النهاية، التوصل إلى حل وسط". ^{[ ٧ ] [ ٨ ]}

تولى مارك موراي منصب المدير التنفيذي في منتصف التسعينيات. ووصف الصحفي دان وينتروب منظمة CAW تحت قيادة موراي بأنها "هيئة تشريعية خفية"، وكتب: "لا توجد منظمة خارجية أخرى تكتب مشاريع قوانين أكثر، أو تدلي بشهادات أكثر، أو تؤثر على التصويتات البيئية في سكرامنتو أكثر من ذلك." ^{[ 1 ]}

انضم نيك لابيس، مدير قسم المناصرة في منظمة CAW، إلى المنظمة في عام 2007. وخلال تلك الفترة، قاد حملات تركز على الحد من تغير المناخ ، واستعادة النفايات القابلة للتحلل الحيوي ، والحد من التلوث البلاستيكي ، ومكافحة التضليل البيئي ، وتطبيق مسؤولية المنتج الموسعة ، وتطوير سوق إعادة التدوير، ومكافحة التلوث الناتج عن مكبات النفايات ومحارقها . ^{[ 9 ]}

في عام ١٩٧٧، أسست مجموعة من دعاة حماية البيئة في كاليفورنيا منظمة "كاليفورنيون ضد الهدر" (CAW) لحشد الدعم لسياسات إعادة تدوير عبوات المشروبات، والتي أدت في نهاية المطاف إلى إنشاء " قيمة استرداد كاليفورنيا" (CRV)، المعروفة اختصارًا بالرمز الموجود على الزجاجات والعلب. وكانت ولاية أوريغون قد أقرت أول قانون لإعادة تدوير الزجاجات في البلاد عام ١٩٧٠. وفي عام ١٩٨٦، تعاونت منظمة CAW مع عضو الجمعية العامة بيرت مارغولين لرعاية مشروع القانون AB 2020 وإقراره، والذي أنشأ نظام CRV. ^{[ ١ ]}

بعد أن بدأ استخدام أجهزة الكمبيوتر الشخصية والهواتف المحمولة على نطاق واسع في كاليفورنيا في التسعينيات، بدأت كميات متزايدة من النفايات الإلكترونية تتراكم في مكبات النفايات. غالبًا ما تحتوي هذه الأجهزة الإلكترونية على مواد خطرة ، وقد أدى التعامل مع هذه المنتجات والتخلص منها إلى ظهور تهديدات سامة جديدة للبيئة والصحة العامة. ^{[ 10 ]}

في العقد الأول من الألفية الثانية، رعت منظمة "كاليفورنيون ضد الهدر" تشريعًا أنشأ برامج استرجاع من قبل تجار التجزئة لأجهزة الكمبيوتر الشخصية والهواتف المحمولة ^{[ 11 ]} والبطاريات القابلة لإعادة الشحن ^{[ 12 ]} وغيرها من الأجهزة الإلكترونية المنزلية. ^{[ 13 ]} واليوم، يشارك مئات من تجار التجزئة للأجهزة الإلكترونية في جميع أنحاء الولاية في البرنامج ويقبلون هذه الأجهزة لإعادة تدويرها مجانًا. ^{[ 14 ]} كما وضع التشريع حدودًا لكمية المواد الخطرة التي قد تحتويها الأجهزة الإلكترونية، بالإضافة إلى معايير كفاءة المصابيح الكهربائية التي أدت إلى التخلص التدريجي من المصابيح المتوهجة في الولاية. ^{[ 15 ]}

تعتمد برامج استعادة المنتجات على مفهوم إدارة المنتجات ، وقد طبّقت منظمة "كاليفورنيون ضد النفايات" هذا المفهوم على مصادر النفايات الرئيسية الأخرى إلى جانب النفايات الإلكترونية. منذ عام 2010، رعت المنظمة تشريعات أنشأت برنامجي "PaintCare" ^{[ 16 ]} و"Bye Bye Mattress" ^{[ 17 ] [ 18 ]} لإدارة المنتجات، بهدف جمع وإعادة تدوير الدهانات والمراتب المستعملة.

في عام ٢٠١٤، تعاونت منظمة "كاليفورنيون ضد الهدر" مع عضو مجلس الشيوخ عن ولاية كاليفورنيا، أليكس باديلا، لرعاية مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ٢٧٠، الذي يهدف إلى التخلص التدريجي من الأكياس البلاستيكية الخفيفة . ^{[ ١٩ ]} ويشير دعاة حماية البيئة إلى أن أكياس البقالة البلاستيكية الخفيفة تُعدّ مصدرًا رئيسيًا للتلوث البيئي غير القابل للتحلل، نظرًا لخفة وزنها التي تسمح للرياح بنقلها لمسافات طويلة، لتنتهي في نهاية المطاف في الأنهار والبحيرات والمحيطات. وتستهلك كاليفورنيا أكثر من ١٣ مليار كيس بقالة بلاستيكي خفيف سنويًا. ^{[ ٢٠ ]}

وقّع حاكم ولاية كاليفورنيا على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 270، وكان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في يوليو/تموز 2015. إلا أن التحالف الأمريكي التقدمي للأكياس أنفق 3.2 مليون دولار لجمع التوقيعات الكافية لإجراء استفتاء على مشروع القانون. ^{[ 21 ]} عُرض الاستفتاء على ناخبي كاليفورنيا خلال الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، وكان يتطلب التصويت بـ"نعم" لتأييد حظر الأكياس البلاستيكية ورفض الاستفتاء. ^{[ 22 ]} وقد حظي الاقتراح بالموافقة بنسبة 53.27% من الأصوات. ^{[ 23 ]}

قامت منظمة CAW لاحقًا برعاية تشريع قدمته السيناتور سوزان إيغمان في عام 2022 لتوسيع نطاق هذا التشريع ليشمل أكياس المنتجات البلاستيكية غير القابلة للتحلل أو المصنوعة من الورق. ^{[ 24 ]} وفي عام 2024، تعاونت CAW ومنظمات بيئية أخرى مع السيناتور كاثرين بليكسبير لسد ثغرة قانونية زعموا أنها سمحت للمتاجر بالاستمرار في استخدام أكياس بلاستيكية أكثر سمكًا. ^{[ 25 ]}

لحشد الدعم والزخم اللازمين لإقرار تشريعات على مستوى الولاية، تتعاون منظمة "كاليفورنيون ضد الهدر" أحيانًا مع مجموعات مجتمعية وحكومات محلية لإقرار قوانين محلية. قبل إقرار مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 270، عملت المنظمة مع العديد من المدن والمقاطعات التي يزيد عددها عن 100 مدينة في الولاية والتي كانت قد سنّت بالفعل قوانين محلية تحظر استخدام الأكياس البلاستيكية. ^{[ 26 ]} جاء هذا العمل بعد أن بذلت المنظمة جهودًا على المستوى المحلي لإقرار قوانين محلية بشأن إيداع عبوات المشروبات. ^{[ 27 ]}

سعياً لتحقيق هدف كاليفورنيا المتمثل في الوصول إلى صفر نفايات ، تعاونت منظمة "كاليفورنيون ضد النفايات" مع عضو الجمعية العامة ويس تشيسبرو عام 2011 لتقديم مشروع قانون AB 341 الذي يهدف إلى وضع سياسة حكومية في ولاية كاليفورنيا لتحقيق معدل إعادة تدوير بنسبة 75% بحلول عام 2020. ^{[ 28 ]} كما ألزم هذا القانون الشركات والمجمعات السكنية التي تضم خمس وحدات سكنية أو أكثر بتوفير فرص إعادة التدوير في الموقع للسكان. ^{[ 29 ]}

بالإضافة إلى ذلك، رعت المنظمة قانونًا جديدًا، بدأ تطبيقه تدريجيًا في عام 2016، يلزم المطاعم ومحلات البقالة وبعض الشركات الأخرى بتوفير خدمة التسميد أو الهضم اللاهوائي لنفايات الطعام والنفايات الخضراء. ^{[ 30 ]} وقد تم توسيع نطاق هذا القانون لاحقًا بموجب مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1383 التاريخي (الذي قدمه عضو مجلس الشيوخ عن الولاية ريكاردو لارا ) في عام 2016، ليُلزم جميع الشركات والمقيمين بتوفير خدمة التسميد الشاملة، ويحظر التخلص من الطعام الصالح للأكل الذي يمكن التبرع به، وقد دخل كلا القانونين حيز التنفيذ في عام 2022. ^{[ 31 ]}