مجلس سلامة النقل في كندا

مجلس سلامة النقل الكندي ( TSB ، بالفرنسية : Bureau de la sécurité des transports du Canada, BST )، واسمه الرسمي مجلس التحقيق في حوادث النقل والسلامة الكندي ( بالفرنسية: Bureau canadien d'enquête sur les accidents de transport et de la sécurité des transports ) ^{[ 1 ]،} هو الهيئة الحكومية الكندية المسؤولة عن تعزيز سلامة النقل في كندا. ويخضع المجلس للمساءلة أمام البرلمان مباشرةً من خلال رئيس مجلس الملكة الخاص ووزير الشؤون الحكومية الدولية وشؤون الشمال والتجارة الداخلية. وتقوم هذه الهيئة المستقلة بالتحقيق في الحوادث وتقديم توصيات السلامة في أربعة أنماط من النقل: الطيران، والسكك الحديدية، والنقل البحري، وخطوط الأنابيب.

قبل عام 1990، كان فرع التحقيق في حوادث الطائرات التابع لوزارة النقل الكندية ( بالفرنسية : Direction des enquêtes sur les accidents aériens ، 1960-1984) وخليفته مجلس سلامة الطيران الكندي ( بالفرنسية : Bureau canadien de la sécurité aérienne ) أو CASB (1984-1990) مسؤولين عن التحقيق في حوادث الطيران. ^{[ 2 ]} قبل عام 1990، كانت وزارة النقل الكندية هي من تتولى التحقيقات والإجراءات، وحتى بعد عام 1984، لم تكن نتائج CASB ملزمة لوزارة النقل الكندية بالرد عليها. ^{[ 2 ]}

أُنشئ مجلس سلامة النقل (TSB) بموجب قانون مجلس التحقيق في حوادث النقل والسلامة الكندي ( بالفرنسية : Loi sur le Bureau canadien d'enquête sur les accidents de transport et de la sécurité des transports ) ، الذي حظي بالموافقة الملكية في يونيو 1989 ودخل حيز التنفيذ في 29 مارس 1990. ^{[ 3 ]} وقد شُكّل المجلس استجابةً لعدد من الحوادث البارزة، والتي أدركت الحكومة الكندية على إثرها الحاجة إلى وكالة تحقيق مستقلة ومتعددة الوسائط. ^{[ 4 ]} يقع مقر المجلس في ساحة المركز (Place du Centre) في جاتينو، كيبيك. ^{[ 5 ]}

تمت كتابة أحكام قانون مجلس التحقيق في حوادث النقل والسلامة الكندي من أجل إقامة علاقة مستقلة بين الوكالة وحكومة كندا.

كان أول اختبار حقيقي لهذه الوكالة هو تحطم طائرة الخطوط الجوية السويسرية الرحلة 111 في 2 سبتمبر 1998، وهو أكبر حادث طيران منفرد على الأراضي الكندية منذ تحطم طائرة الخطوط الجوية آرو الرحلة 1285R عام 1985. وقدّم مجلس سلامة النقل تقريره عن الحادث في 27 مارس 2003، أي بعد حوالي أربع سنوات ونصف من وقوعه، وبتكلفة بلغت 57 مليون دولار، مما جعله التحقيق الأكثر تعقيدًا وتكلفة في تاريخ كندا حتى ذلك التاريخ. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في الفترة من عام 2005 إلى عام 2010، اختتم مجلس سلامة النقل عدداً من التحقيقات في حوادث بارزة، بما في ذلك:

• تحطم طائرة الخطوط الجوية الفرنسية الرحلة 358 ؛
• حادثة خروج القطار عن مساره في نهر تشيكاموس ؛
• غرق سفينة كوين أوف ذا نورث ؛
• فقدان أحد أفراد طاقم سفينة بيكتون كاسل في البحر ؛
• تمزق خط أنابيب بورنابي ؛
• تحطم طائرة الهليكوبتر كوغار الرحلة 91 ؛
• غرق سفينة كونكورديا .

لزيادة تطبيق توصياتها ومعالجة أنماط الحوادث، أطلق مجلس سلامة النقل قائمة المراقبة الخاصة به في عام 2010، والتي تشير إلى تسع مشكلات سلامة حرجة تعاني منها منظومة النقل في كندا. ^{[ 8 ]}

في 3 ديسمبر 2013، في أعقاب كارثة قطار لاك ميغانتيك في يوليو السابق، أفيد أن عدد القطارات الخارجة عن السيطرة كان ثلاثة أضعاف العدد الذي وثقه مجلس سلامة النقل. ^{[ 9 ]}

في أغسطس/آب 2014، أصدر مجلس سلامة النقل (TSB) تقريرًا عن تحقيقه في حادثة خروج قطار لاك ميغانتيك عن مساره في يوليو/تموز 2013. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وفي مؤتمر صحفي، وصفت رئيسة المجلس آنذاك، ويندي تادروس، كيف ساهمت ثمانية عشر عاملًا في الكارثة، بما في ذلك "ضعف ثقافة السلامة" في شركة سكك حديد مونتريال، مين وأتلانتيك (التي أُغلقت لاحقًا)، مع "نقص في المعايير، وضعف التدريب، وسهولة ثقب الخزانات". كما ألقى المجلس باللوم على وزارة النقل الكندية ، الجهة المنظمة، لعدم إجرائها عمليات تدقيق سلامة شاملة بشكل كافٍ على خطوط السكك الحديدية "لمعرفة كيفية إدارة هذه الشركات للمخاطر، أو عدم إدارتها لها". ^{[ 10 ]} ودعا تقرير المجلس إلى "استخدام وسائل تثبيت مادية، مثل دعامات العجلات، للقطارات المتوقفة". وقبل الحادث، كان المجلس قد دعا إلى "عربات جديدة وأكثر متانة لنقل السوائل القابلة للاشتعال"، ولكن حتى أغسطس/آب 2014، لم يُحرز تقدم يُذكر في تنفيذ ذلك. ^{[ 11 ]}

في 4 فبراير 2019، توجهت هيئة سلامة النقل الكندية (TSB) إلى موقع حادث خروج قطار السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية (CP) رقم 301-349 عن مساره. انحرفت 99 عربة وقاطرتان عن مسارها عند الكيلومتر 130.6 من خط لاغان الفرعي التابع للسكك الحديدية الكندية الباسيفيكية، بالقرب من فيلد، كولومبيا البريطانية، أثناء توجهها غربًا إلى فانكوفر، كولومبيا البريطانية. وقد لقي أفراد طاقم القطار الثلاثة - مهندس القاطرة، وموصل القطار، ومتدرب موصل القطار - حتفهم نتيجة لذلك.

خلال تحقيقها في حادثة خروج القطار عن مساره، ^{[ 12 ]} أصدرت المنظمة تنبيهين أمنيين في 11 أبريل 2019 إلى وزارة النقل الكندية. لفت التنبيه الأول الانتباه إلى ضرورة تطبيق إجراءات سلامة فعّالة على جميع القطارات المتوقفة في حالات الطوارئ على كل من "المنحدرات الشديدة" و"المنحدرات الجبلية" ^{[ 13 ]} ، بينما سلط التنبيه الثاني الضوء على ضرورة مراجعة فعالية إجراءات الفحص والصيانة لعربات نقل الحبوب المستخدمة في عمليات قطارات الحبوب التابعة لشركة السكك الحديدية الكندية (ولخطوط السكك الحديدية الأخرى حسب الاقتضاء)، وضمان إمكانية تشغيل هذه العربات بأمان في جميع الأوقات. ^{[ 14 ]}

في يناير/كانون الثاني 2020، نُقل كبير المحققين إلى منصب آخر حفاظًا على نزاهة التحقيق وموضوعيته، وذلك بعد أن أدلى برأي يُلمّح إلى مسؤولية مدنية أو جنائية. وصف مجلس سلامة النقل (TSB) التصريحات التي أدلى بها لصحفيي برنامج " ذا فيفث إستيت " بأنها "غير لائقة على الإطلاق"، إذ إن مهمة المجلس تقتصر على تحديد أسباب وعوامل وقوع حوادث النقل، وليس تحديد المسؤولية أو تحديد المسؤولية المدنية أو الجنائية. ^{[ 15 ]} وأشار الفيلم الوثائقي الذي بثته هيئة الإذاعة الكندية (CBC) إلى ما بدا أنه إشكالية، حيث تولت الشرطة الخاصة التابعة لشركة السكك الحديدية الكندية (CP Rail) التحقيق في الحادث. كما استقال أحد ضباط الشرطة الخاصة التابعة لشركة السكك الحديدية الكندية (CP Rail) على خلفية هذه الظروف. ^{[ 16 ]}

تتمثل مهمة مجلس سلامة النقل ^{[ 17 ]} في

• إجراء تحقيقات مستقلة، بما في ذلك التحقيقات العامة عند الضرورة، في حوادث النقل المختارة من أجل التوصل إلى نتائج بشأن أسبابها والعوامل المساهمة فيها؛
• تحديد أوجه القصور في السلامة ، كما يتضح من حوادث النقل؛
• تقديم توصيات تهدف إلى القضاء على أي أوجه قصور في السلامة أو الحد منها؛
• تقديم تقرير علني عن تحقيقاتها وعن النتائج ذات الصلة

قد يُساعد مجلس سلامة النقل مجالس سلامة النقل الأخرى في تحقيقاتها. وقد يحدث ذلك عندما:

• وقوع حادث أو واقعة تتعلق بطائرة مسجلة في كندا قيد الاستخدام التجاري أو النقل الجوي؛
• وقوع حادث أو واقعة تتعلق بطائرة كندية الصنع (أو طائرة مزودة بمحركات أو مراوح أو مكونات حيوية أخرى كندية الصنع) في الاستخدام التجاري أو النقل الجوي؛
• تطلب دولة تفتقر إلى القدرة التقنية لإجراء تحقيق كامل مساعدة مجلس سلامة النقل (خاصة في مجال قراءة وتحليل محتوى مسجلات الرحلات الجوية ).

يجوز للحكومات الإقليمية والمحلية أن تطلب من مجلس سلامة النقل (TSB) التحقيق في الحوادث. ومع ذلك، فإن القرار النهائي بشأن المضي قدمًا في التحقيق يعود إلى مجلس سلامة النقل. تُنشر التقارير العامة بعد التحقيقات المصنفة حسب الفئات (الأولى، والثانية، والثالثة، والرابعة). لا تُعدّ توصيات مجلس سلامة النقل ملزمة قانونًا لحكومة كندا أو أيٍّ من وزرائها أو وزاراتها. مع ذلك، عند تقديم توصية إلى وزارة اتحادية، يجب تقديم ردّ رسمي إلى مجلس سلامة النقل في غضون 90 يومًا.

يقدم مجلس أمن النقل تقاريره إلى برلمان كندا من خلال رئيس المجلس الخاص للملك في كندا .

اعتبارًا من مايو 2026، كان مجلس الإدارة يتألف من الأعضاء الخمسة التاليين: ^{[ 18 ]}

• الرئيس يوان مارييه
• كين بوتر
• بول ديتمان
• ليو دوناتي
• لويز سمولسكا

يقع مختبر الهندسة التابع لمجلس سلامة النقل، والذي يضم مرافق لإجراء تحليلات ميكانيكية وكهربائية ومادية وتحليلات مسجلات الصوت/البيانات لدعم حوادث النقل، في أوتاوا ، بجوار مطار أوتاوا الدولي . ^{[ 19 ] [ 20 ]}

• جون دبليو ستانتس 1990–1996
• بينوا بوشار 1996–2001
• تشارلز إتش سيمبسون 2001-2002 (بالنيابة) ^{[ 21 ]}
• كاميل ثريولت 2002-2004 ^{[ 22 ]}
• تشارلز إتش سيمبسون 2004-2005 (بالنيابة) ^{[ 23 ]}
• ويندي أ. تادروس 2005–2006 (بالنيابة)
• ويندي أ. تادروس 2006–2014
• كاثلين فوكس 2014–2024
• يوان ماريير 2024 إلى الوقت الحاضر ^{[ 24 ]}

• سلامة الطيران

• الموقع الرسمي (باللغتين الإنجليزية والفرنسية)