اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري
اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري هي أعلى هيئة بين الاجتماعات الوطنية لحزب العمال الكوري ، الحزب الحاكم في كوريا الشمالية . ووفقًا لقواعد الحزب، تُنتخب اللجنة المركزية من قبل مؤتمر الحزب، ويجوز للمؤتمر منحها حق تجديد تشكيلتها. عمليًا، تتمتع اللجنة المركزية بصلاحية عزل وتعيين أعضاء جدد دون التشاور مع الحزب في جلساته العامة .
انتُخبت اللجنة المركزية الأولى في المؤتمر الأول لحزب العمال الكوري عام 1946، وكانت تتألف من 43 عضواً. وقد ازداد عدد أعضاء اللجنة المركزية منذ ذلك الحين، حيث انتخب المؤتمر الثامن عام 2021 ما مجموعه 250 عضواً. أما الأعضاء غير المصوتين، والذين يُشار إليهم حالياً بالأعضاء المناوبين، فقد أُدخلوا في المؤتمر الثاني .
تجتمع اللجنة المركزية مرة واحدة على الأقل سنويًا في جلسة عامة، وتُعدّ منبرًا رفيعًا لمناقشة قضايا السياسة العامة ذات الصلة. وتعمل اللجنة وفقًا لمبدأ النظام الأيديولوجي الموحد ونظرية القائد العظيم . وقد تباين دور اللجنة المركزية عبر التاريخ. ففي بداياتها، وحتى حادثة فصائل أغسطس، كانت منبرًا تتنافس فيه الفصائل المختلفة. ومنذ ذلك الحين، مارست اللجنة سلطتها عمومًا من خلال إجراءات رسمية محددة في لوائح الحزب. ومع ذلك، فإن قدرتها الفعلية على التأثير في نتائج قرارات التعيينات على المستوى الوطني معدومة، إذ أن هذه الوظيفة تُمارس عمليًا من قِبل عائلة كيم والمكتب السياسي . ومع ذلك، تُعدّ جلسات اللجنة المركزية العامة بمثابة منصات لتنفيذ السياسات رسميًا وإصدار الإعلانات العامة. وتُنشر القرارات علنًا في شكل "قرارات" أو "توصيات".
تاريخ
تأسست اللجنة المركزية في المؤتمر الأول عند انتخاب تشكيلتها الأولى . [ 1 ] تألفت من 43 عضوًا، وتوسعت منذ ذلك الحين في جميع المؤتمرات. [ 1 ] في الفترة من 1948 إلى 1961، عُقد ما معدله 2.4 اجتماع سنويًا، [ 2 ] وهو نفس معدل اجتماعات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي تقريبًا . [ 2 ] غالبًا ما كانت الاجتماعات التي تُعقد خلال هذه الفترة لا تتجاوز يومًا واحدًا. [ 2 ] لم تكن قوة اللجنة المركزية تكمن في عدد مرات (أو مدة) اجتماعاتها، بل في جهازها. [ 2 ] كان هذا الجهاز ، الذي يُسيطر عليه المكتب السياسي وليس اللجنة المركزية، بمثابة الحكومة الاسمية لكوريا الشمالية في عهد كيم إيل سونغ. [ 2 ] لم تُعقد اللجنة المركزية جلسة عامة بين عامي 1993 و2010. [ 3 ]
كانت هناك فترة فاصلة مدتها 37 عامًا بين المؤتمر السادس والمؤتمر السابع . وقد ضعفت اللجنة المركزية وأجهزتها بشكل كبير في عهد كيم جونغ إيل، حيث ظلت العديد من المناصب شاغرة. [ 4 ] ابتداءً من عام 2005، اتخذ عدة خطوات لإعادة تنشيط الحزب، فعيّن مسؤولين كبارًا في مناصب جديدة. عُيّن باك نام جي رئيسًا لإدارة التخطيط والمالية ، وجانغ سونغ ثايك رئيسًا للإدارة . وبصفته مشرفًا على جميع الشؤون الأمنية، أُعيد جانغ بشكل غير مباشر إلى مهامه ومسؤولياته كرئيس لإدارة التنظيم والتوجيه . [ 5 ] جدد المؤتمر الثالث للممثلين (الذي عُقد في سبتمبر 2010) تشكيل اللجنة المركزية؛ ومع ذلك، فإن صلاحية منحها ولاية جديدة منوطة بمؤتمر الحزب. [ 6 ]
أنظمة
عملية الانتخاب والتعيين
ينص الميثاق على أن حجم اللجنة المركزية يُحدد من قبل هيئة رئاسة المؤتمر. ويُخول للجلسة العامة للجنة المركزية تجديد تشكيلها إذا "لزم الأمر". ويجوز للجان الإقليمية ترشيح المرشحين، لكن للجنة المركزية، من خلال إدارة التنظيم والتوجيه، الكلمة الفصل. [ 7 ]
الجلسات العامة
بين جلسات مؤتمرات الحزب واجتماعاته، تُعدّ اللجنة المركزية أعلى مؤسسة في حزب العمال الكوري. [ 8 ] وهي ليست هيئة دائمة، ووفقًا لميثاق الحزب، تجتمع مرة واحدة على الأقل سنويًا. [ 8 ] [ 9 ] يدعو المكتب السياسي اللجنة المركزية لعقد جلسات عامة. [ 8 ] تتضمن الجلسة العامة، وفقًا لميثاق الحزب، مناقشة واتخاذ قرارات بشأن "القضايا المهمة للحزب"، وهي مخوّلة بانتخاب المكتب السياسي وهيئة رئاسته، ومكتب السياسات التنفيذية، واللجنة العسكرية المركزية، [ 8 ] ولجنة الرقابة، ونواب رئيس الحزب، ورؤساء أقسام اللجنة المركزية، والمناصب الإقليمية الأدنى. [ 10 ] كانت مخوّلة سابقًا بانتخاب زعيم الحزب. [ 8 ] ولها صلاحية ترقية الأعضاء المناوبين غير المصوتين إلى أعضاء كاملين، وتعيين أعضاء جدد مصوتين وغير مصوتين في اللجنة المركزية خلال جلساتها العامة. [ 10 ]
أجهزة صنع القرار الرئيسية
المكتب السياسي
كان المكتب السياسي، الذي كان يُعرف سابقًا باللجنة السياسية، الهيئة الرئيسية لصنع القرار في حزب العمال الكوري حتى إنشاء هيئة الرئاسة . [ 11 ] [ 12 ] يتألف المكتب السياسي من أعضاء كاملين (مصوتين) وأعضاء مرشحين (غير مصوتين)، وهو أعلى هيئة لصنع القرار في الحزب عند انعقاد اجتماعاته. [ 13 ] حتى المؤتمر الثالث، كانت اللجنة المركزية تنتخب المكتب السياسي مباشرةً بعد المؤتمر. [ 13 ] على الرغم من أن النظام الأساسي للحزب ينص على أن يجتمع المكتب السياسي مرة واحدة على الأقل شهريًا، إلا أن هناك أدلة قليلة على حدوث ذلك فعليًا. [ 13 ] يجوز لأعضاء المكتب السياسي العمل في الوقت نفسه في لجان الحزب أو لجان الدولة، أو في الحكومة، أو في جهاز اللجنة المركزية. [ 13 ]
تشير الأدلة إلى أن المكتب السياسي كان يعمل بشكل مشابه للمكتب السياسي للحزب الشيوعي السوفيتي في عهد ستالين، حيث كان أعضاؤه بمثابة طاقم شخصي لزعيم الحزب بدلاً من كونهم صانعي سياسات. [ 13 ] لم يكن هذا هو الحال دائمًا؛ فقبل أن يُطهّر كيم إيل سونغ المعارضة الحزبية، كان المكتب السياسي هيئة لصنع القرار تُناقش فيها الخلافات السياسية. [ 13 ] منذ أن وطّد كيم إيل سونغ سلطته، تحوّل المكتب السياسي إلى هيئة شكلية . اختفى أعضاء بارزون دون تفسير؛ آخرهم كيم تونغ غيو الذي اختفى عام 1977. [ 14 ] افتقر أعضاء المكتب السياسي في عهد كيم إيل سونغ وكيم جونغ إيل إلى قاعدة نفوذ قوية، واعتمدوا على زعيم الحزب في مناصبهم. [ 14 ]
هيئة الرئاسة
تأسس مجلس الرئاسة في المؤتمر السادس عام 1980، وهو أعلى هيئة لصنع القرار داخل حزب العمال الكوري عندما لا يكون المكتب السياسي واللجنة المركزية منعقدين. [ 12 ] بوفاة أو جين-وو عام 1995، بقي كيم جونغ إيل العضو الوحيد الباقي على قيد الحياة في مجلس الرئاسة؛ أما الأعضاء الأربعة الآخرون (كيم إيل سونغ، وكيم إيل ، وأو جين-وو، وري جونغ-أوك ) فقد توفوا أثناء توليهم مناصبهم. [ 15 ] بين وفاة أو جين-وو والمؤتمر الثالث، لم ترد أي تقارير تشير إلى أن كيم جونغ إيل أو القيادة المركزية للحزب كانوا يخططون لتغيير تشكيل مجلس الرئاسة. [ 16 ] جادل ستيفان هاغارد، ولوك هيرمان، وجايسونغ ريو، في مقال لهم في مجلة "آسيان سيرفي " عام 2014، بأن مجلس الرئاسة "لم يكن مؤسسة فعالة على الإطلاق". [ 17 ]
الأمانة العامة
تأسست الأمانة العامة بشكلها الحالي في المؤتمر الثامن، إلا أن تاريخها يعود إلى تأسيسها في المؤتمر الثاني للحزب في أكتوبر 1966. [ 18 ] وهي تحاكي دور نظيرتها السوفيتية خلال الحقبة الستالينية. [ 18 ] الأمين العام لحزب العمال الكوري هو رئيس الأمانة العامة بحكم منصبه، ويحمل الأعضاء الآخرون لقب "أمين اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري". وتتولى هذه الهيئة مسؤولية الإشراف على سياسات الحزب وتنفيذها، بالإضافة إلى الإشراف على أجهزة الحزب. [ 18 ]
اللجنة العسكرية المركزية
تأسست اللجنة العسكرية المركزية عام 1962 بقرار من الجلسة العامة الخامسة للجنة المركزية الرابعة. [ 19 ] ويُعتقد أن تعديلًا أُدخل عام 1982 على ميثاق حزب العمال الكوري قد جعل اللجنة العسكرية المركزية مساوية للجنة المركزية، مما مكّنها (من بين أمور أخرى) من انتخاب زعيم الحزب. [ 20 ] ومع ذلك، يعتقد بعض المراقبين أن اللجنة العسكرية المركزية أصبحت مسؤولة أمام اللجنة المركزية مجددًا في المؤتمر الثالث. [ 21 ] ووفقًا للمادة 27 من ميثاق حزب العمال الكوري، فإن اللجنة العسكرية المركزية هي أعلى هيئة حزبية في الشؤون العسكرية، وتقود الجيش الشعبي الكوري . وهي مسؤولة عن سياسات تطوير وتوريد أسلحة الجيش وتسليحه. [ 19 ] ويتولى الأمين العام لحزب العمال الكوري بحكم منصبه رئاسة اللجنة العسكرية المركزية. [ 22 ]
هيئة الرقابة
تم انتخاب لجنة الرقابة، التي كانت تُعرف سابقًا بلجنة التفتيش، من قبل الجلسة العامة الأولى للمجلس المركزي بعد انعقاد مؤتمر الحزب. [ 23 ] وهي مسؤولة عن تنظيم عضوية الحزب والبت في المسائل التأديبية المتعلقة بأعضائه. وتتراوح مواضيع التحقيق من الفساد إلى الأنشطة المعادية للحزب والثورة المضادة ، وتشمل عمومًا جميع انتهاكات قواعد الحزب. [ 23 ] ويحق لمنظمات الحزب على المستويات الأدنى (على مستوى المحافظة أو المقاطعة، على سبيل المثال) وللأعضاء الأفراد تقديم استئناف مباشر إلى اللجنة. [ 23 ] وقد أُلغيت اللجنة في 10 يناير 2021، ونُقلت مهامها إلى لجنة التدقيق المركزية. [ 24 ]
المسؤوليات الإدارية
الأقسام
على الرغم من أن جهاز اللجنة المركزية شهد عدة عمليات إعادة تنظيم في عهد كيم جونغ إيل، إلا أن بعض الإدارات (وخاصةً تلك المسؤولة عن الشؤون الداخلية والتنظيمية للحزب: إدارة التنظيم والتوجيه، وإدارة الدعاية والتحريض، وإدارة شؤون الكوادر) بقيت على حالها إلى حد كبير. [ 25 ] [ 26 ] في المقابل، خضعت الإدارات المسؤولة عن الإشراف على الاقتصاد أو شؤون كوريا الجنوبية (مثل الإدارة العامة، التي أُعيد تأسيسها عام 2006 بعد أن كانت جزءًا من إدارة التنظيم والتوجيه منذ تسعينيات القرن الماضي) لعمليات تجديد متكررة. [ 27 ] وعلى الرغم من أن إدارة الجبهة المتحدة شهدت فترات ازدهار وتراجع خلال حكم كيم جونغ إيل، إلا أنها كانت في عامي 2006-2007 مركزًا لحملة تطهير. [ 27 ]
أُلغيت إدارتا التخطيط الاقتصادي والسياسة الزراعية في الفترة 2002-2003 لتعزيز سيطرة مجلس الوزراء على الاقتصاد. [ 27 ] وشهدت عام 2009 تغييرات أخرى مع إنشاء إدارتي السياسة الصناعية للصناعات السينمائية والخفيفة؛ حيث دُمج المكتب 38 في المكتب 39 (ثم أُعيد تأسيسه لاحقًا)، ونُقلت إدارة الاتصال الخارجي من اختصاص حزب العمال الكوري إلى مجلس الوزراء، بينما نُقل المكتب 35 (المعروف أيضًا باسم إدارة التحقيقات والاستخبارات الخارجية) وإدارة العمليات من اختصاص حزب العمال الكوري إلى المكتب العام للاستطلاع . [ 27 ]
في عام 2010، أعادت كوريا الشمالية تسمية إدارة صناعة الذخائر إلى "إدارة صناعة بناء الآلات" كجزء من الجهود المبذولة للتهرب من العقوبات التي تستهدف صناعتها الدفاعية ؛ وقد عادت إلى اسمها السابق في عام 2017. [ 28 ]
بحلول المؤتمر الثالث، كان معروفاً للمراقبين الأجانب أن بعض رؤساء الأقسام ( تشونغ بيونغ هو ، وكيم كوك تاي، وري ها إيل ، على سبيل المثال) قد تقاعدوا. [ 27 ]
تم إنشاء إدارة جديدة للشؤون القانونية في أغسطس 2020، وكشف المؤتمر الثامن في يناير 2021 عن وجود مكتب للسياسة الاقتصادية. [ 29 ] وخلال المؤتمر الثامن، تم إنشاء إدارة لتفتيش الانضباط.
صحيفة رودونغ سينمون
تُعدّ صحيفة رودونغ سينمون لسان حال اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري، وتُمثّل الناطق الرسمي باسم الحزب. [ 36 ] وتتمثل مهمتها في "تحقيق تحوّل ثوري للمجتمع والشعب وفقًا لما تقتضيه الأيديولوجية الثورية ومفهوم الجوتشيه للزعيم العظيم، والحفاظ على وحدة الحزب والشعب حول كيم جونغ إيل، والنضال من أجل ضمان الوحدة السياسية والأيديولوجية للحزب". [ 36 ] ويتم تعيين رئيس تحرير الصحيفة من قبل اللجنة المركزية في جلسة عامة. [ 37 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
مراجع
الاقتباسات
- 1 2 Suh 1988 ، ص 350.
- 1 2 3 4 5 لانكوف 2007 ، ص. 66.
- ↑ جاوس 2013 ، ص 20.
- ↑ جاوس 2013 ، ص 24-25.
- ↑ جاوس 2013 ، ص 27.
- ↑ «عقد مؤتمر حزب العمال الكوري» . أخبار NK . 28 سبتمبر 2010. مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 12 مارس 2014 .
- ↑ المؤتمر الرابع لممثلي حزب العمال الكوري 2010 ، ص 9.
- 1 2 3 4 5 "اللجنة المركزية" . مرصد القيادة الكورية الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2017 .
- ↑ كاتب في فريق العمل 2014 ، ص 64.
- 1 2 "انعقدت الجلسة العامة الثانية للجنة المركزية السابعة لحزب العمال الكوري" . مرصد القيادة الكورية الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2017 .
- ↑ بوزو 1999 ، ص 30.
- 1 2 كيم 1982 ، ص 140.
- 1 2 3 4 5 6 بوزو 1999 ، ص. 31.
- 1 2 بوزو 1999 ، ص 32.
- ↑ كيم 2000 ، ص 257.
- ↑ كيم 2000 ، ص 257-258.
- ↑ هاغارد، هيرمان وريو 2014 ، ص 779.
- 1 2 3 بوزو 1999 ، ص 34.
- 1 2 جوس 2011 ، ص 226-227.
- ↑ جاوس 2013 ، ص 43.
- ↑ جاوس 2013 ، ص 44.
- ↑ "مؤتمر الأطراف الرابع سيعقد في منتصف أبريل"" مرصد قيادة كوريا الشمالية. 2 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2013. "
- 1 2 3 "لجنة الرقابة المركزية" . مرصد قيادة كوريا الشمالية. 21 أغسطس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2014 .
- ↑ "التيار الجديد" .
- ↑ جاوس 2013 ، ص 35.
- ↑ جاوس 2013 ، ص 36.
- 1 2 3 4 5 Gause 2013 ، ص. 37.
- ↑ "اللائحة التنفيذية للمجلس (الاتحاد الأوروبي) 2022/658 الصادرة في 21 أبريل 2022" .
- ↑ وايزر، مارتن (8 يناير 2021). "الرجل الغامض: صعود كيم هيونغ سيك إلى رئاسة الدائرة القضائية الجديدة في كوريا الشمالية" . NK Pro . تاريخ الاسترجاع: 31 مارس 2021 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 وايزر ، مارتن ( 12 يناير 2021 ) . " ملخص شامل : كوريا الشمالية تُجري تعديلات على المناصب القيادية الرئيسية في المؤتمر الثامن للحزب" . NK Pro . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2021 .
- ↑ وايزر، مارتن (12 يناير 2021). "ملخص شامل: كوريا الشمالية تُجري تعديلات على المناصب القيادية الرئيسية في المؤتمر الثامن للحزب" . NK Pro . تاريخ الاسترجاع: 31 مارس 2021 .
- ↑ كوه، بيونغ جون (12 فبراير 2021). "تعيين وزير الخارجية الكوري الشمالي ري عضواً في المكتب السياسي" . وكالة يونهاب للأنباء . تاريخ الاطلاع: 31 مارس 2021 .
- ^ "ثاي جونغ سو (تاي تشونغ سو)" . مراقبة القيادة في كوريا الشمالية . 24 فبراير 2018 . تم الاسترجاع في 23 يناير 2019 .
- ↑ كولين زويركو (2021-09-06). "كوريا الشمالية تكشف عن كبار قادة الجيش الجدد بعد أيام من اجتماع المكتب السياسي" . أخبار كوريا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27-06-2023 .
- ↑ وايزر، مارتن (31 مارس 2021). "الرجل الغامض: صعود كيم هيونغ سيك إلى رئاسة الدائرة القضائية الجديدة في كوريا الشمالية" . NK Pro . تاريخ الاسترجاع: 19 أكتوبر 2017 .
- 1 2 كاتب فريق العمل 2014 ، ص 337.
- ↑ مادن، مايكل (8 أكتوبر 2017). "انعقدت الجلسة العامة الثانية للجنة المركزية السابعة لحزب العمال الكوري" . مرصد قيادة كوريا الشمالية . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2017 .
مصادر
- مدخلات اليوميات
- هاغارد، ستيفن؛ هيرمان، لوك؛ ريو، جايسونغ (يوليو-أغسطس 2014). "التغير السياسي في كوريا الشمالية: رسم خريطة الخلافة". مجلة الدراسات الآسيوية . 54 (4). مطبعة جامعة كاليفورنيا : 773-780 . doi : 10.1525/as.2014.54.4.773 . JSTOR 10.1525/as.2014.54.4.773 .
- كيم، نام سيك (ربيع-صيف 1982). "بنية السلطة في كوريا الشمالية وعلاقاتها الخارجية: تحليل للمؤتمر السادس لحزب العمال الكوري". مجلة شؤون شرق آسيا . 2 (1). معهد استراتيجية الأمن القومي : 125-151 . JSTOR 23253510 .
- الكتب
- بوزو، أدريان (1999). سلالة حرب العصابات: السياسة والقيادة في كوريا الشمالية . اي بي توريس . رقم ISBN 1860644147.
- جوس، كين إي. (2011). كوريا الشمالية في عهد كيم تشونغ إيل: السلطة والسياسة وآفاق التغيير . ABC-CLIO . ISBN 978-0313381751.
- — (2013). "دور وتأثير جهاز الحزب". في: بارك، كيونغ-آي؛ سنايدر، سكوت (محرران). كوريا الشمالية في مرحلة انتقالية: السياسة والاقتصاد والمجتمع . روومان وليتلفيلد . ص 19-46 . ISBN 978-1442218123.
- كيم، صموئيل (2000). "السياسة غير الرسمية في كوريا الشمالية". السياسة غير الرسمية في شرق آسيا . مطبعة جامعة كامبريدج . ISBN 0521645387.
- لانكوف، أندريه (2007). الأزمة في كوريا الشمالية: فشل عملية إنهاء الستالينية، 1956. مطبعة جامعة هاواي . ISBN 978-0824832070.
- سوه، داي سوك (1988). كيم إيل سونغ: زعيم كوريا الشمالية ( الطبعة الأولى). مطبعة جامعة كولومبيا . ISBN 0231065736.
- كاتب (2014) [2012]. فهم كوريا الشمالية . وزارة التوحيد .
- المؤتمر الرابع لممثلي حزب العمال الكوري (2010). ميثاق حزب العمال الكوري (ملف PDF) . حزب العمال الكوري .
{{cite book}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
روابط خارجية
- رودونغ سينمون - الجريدة الرسمية للجنة المركزية لحزب العمال الكوري
39°0′57″ شمالاً 125°44′26″ شرقاً / 39.01583° شمالاً 125.74056° شرقاً / 39.01583; 125.74056
- اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري
- السياسة في كوريا الشمالية
- اللجان المركزية للأحزاب الشيوعية
