اللجنة المركزية للانتخابات (روسيا)

اللجنة المركزية للانتخابات في الاتحاد الروسي ( بالروسية : Центральная избирательная комиссия Российской Федерации ، بالحروف اللاتينية :  Tsentral'naya izbiratel'naya komissiya Rossiyskoy Federatsii ، اختصارًا: ЦИК أو TsIK )، والمعروفة أيضًا باسم تسينتريزبيركوم ( بالروسية : Центризбирком )، هي الهيئة العليا المسؤولة عن إجراء الانتخابات الفيدرالية والإشراف على الانتخابات المحلية في الاتحاد الروسي ، وقد تأسست في سبتمبر 1993. تتألف اللجنة من 15 عضوًا، حيث يعيّن كل من رئيس روسيا ومجلس الدوما ومجلس الاتحاد الروسي خمسة أعضاء. ويقوم هؤلاء الأعضاء بدورهم بانتخاب الرئيس ونائب الرئيس والسكرتير. وتستمر ولاية اللجنة أربع سنوات.

في 30 يناير 2007، أقر فلاديمير بوتين تعديلات على قانون الانتخابات الروسي، تسمح للأشخاص الذين لا يحملون شهادة جامعية في القانون بأن يصبحوا أعضاء في اللجنة المركزية للانتخابات . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

في الفترة 1917-1918، كانت هناك لجنة الانتخابات الروسية العامة للجمعية التأسيسية، وفي الشرق الأقصى في الفترة 1920-1922، كانت هناك لجنة الانتخابات المركزية لانتخابات الجمعية الوطنية، وفي الفترة 1937-1989، كانت هناك لجنة الانتخابات المركزية لانتخابات مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، وفي الاتحاد السوفيتي في الفترة نفسها، كانت هناك لجنة الانتخابات المركزية لانتخابات مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي، وفي الفترة 1989-1993، كانت هناك لجنة الانتخابات المركزية لانتخاب أعضاء البرلمان لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، وفي الفترة 1993-1995، كانت هناك لجنة الانتخابات المركزية لانتخاب أعضاء مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

أُنشئت اللجنة المركزية للانتخابات الخاصة بانتخابات مجلس الدوما بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بوريس يلتسين بتاريخ 24 سبتمبر/أيلول 1993. ووافق رئيس الدولة في 29 سبتمبر/أيلول 1993 على التشكيلة الأولى للجنة، والمؤلفة من 20 عضواً. عشرة منهم تم ترشيحهم بناءً على اقتراح من البرلمانات الإقليمية، بينما مثّل العشرة الآخرون هيئات السلطة التنفيذية في كيانات الاتحاد الروسي. وكان من الشروط الأساسية أن يكون المتقدمون حاصلين على شهادة جامعية في القانون أو درجة علمية في القانون (ثم أصبح الحصول على شهادة جامعية شرطاً أساسياً منذ عام 2007).

بعد الانتخابات البرلمانية في ديسمبر 1993، تم تغيير اسم المؤسسة إلى اللجنة المركزية للانتخابات في الاتحاد الروسي.

كانت اللجنة المركزية للانتخابات في روسيا عضواً في رابطة مسؤولي الانتخابات في أوروبا الوسطى والشرقية . ^{[ 3 ]}

تشكيل اللجنة المركزية للانتخابات، اعتبارًا من أغسطس 2026 .

تعمل المنظمات التالية تحت إشراف اللجنة المركزية للانتخابات في الاتحاد الروسي وفقًا للمراسيم الرئاسية ذات الصلة الصادرة عن رئيس روسيا. ^{[ 4 ]}

• المركز الاتحادي للمعلوماتية
• دائرة الرقابة والتدقيق التابعة للجنة المركزية للرقابة في روسيا
• المركز الروسي للتدريب على التقنيات الانتخابية التابع للجنة الانتخابات المركزية الروسية

اللجنة الانتخابية المركزية للاتحاد الروسي:

• هل يشمل ذلك إجراء الرقابة على حماية الحقوق الانتخابية وحق المشاركة في الاستفتاء لمواطني الاتحاد الروسي؟
• تنظيم وتطوير معايير المعدات التكنولوجية (كشك التصويت، صندوق الاقتراع) للجان الدوائر الانتخابية، والموافقة على المعايير وإجراء الرقابة على امتثالها، وكذلك تنظيم تقديم طلب لإنتاج هذه المعدات التكنولوجية خلال انتخابات الهيئات الحكومية الفيدرالية، والاستفتاء على الاتحاد الروسي؛
• يضمن تنفيذ الأنشطة المتعلقة بإعداد وإجراء الانتخابات والاستفتاءات، وتطوير النظام الانتخابي في الاتحاد الروسي، وإدخال وتشغيل وتطوير معدات الأتمتة، والتدريب القانوني للناخبين، والتدريب المهني لأعضاء اللجان ومنظمي الانتخابات الآخرين، والاستفتاءات، ونشر المواد المطبوعة اللازمة؛
• ينفذ تدابير لتنظيم إجراء موحد لتوزيع وقت البث ومساحة الطباعة بين المرشحين المسجلين والجمعيات الانتخابية للحملات الانتخابية، وبين مجموعة مبادرة الاستفتاء ومجموعات أخرى من المشاركين في الاستفتاء للحملات المتعلقة بقضايا الاستفتاء، وتحديد نتائج التصويت، وتحديد نتائج الانتخابات والاستفتاءات، فضلاً عن إجراء نشر (إعلان) نتائج التصويت ونتائج الانتخابات والاستفتاء، مع إدراجها في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" للاستخدام العام؛
• ينفذ تدابير لتنظيم التمويل اللازم لإعداد وإجراء الانتخابات والاستفتاءات، ويخصص الأموال الممنوحة من الميزانية الاتحادية للدعم المالي لإعداد وإجراء الانتخابات والاستفتاءات، ويراقب الاستخدام المستهدف لهذه الأموال؛
• تقديم المساعدة القانونية والمنهجية واللوجستية والتقنية للجان؛
• تنفيذ التعاون الدولي في مجال أنظمة التصويت؛
• يستمع إلى التقارير الواردة من السلطات التنفيذية الاتحادية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية بشأن القضايا المتعلقة بإعداد وإجراء الانتخابات للهيئات الحكومية الاتحادية والاستفتاء على الاتحاد الروسي؛
• وضع المعايير لإعداد قوائم الناخبين والمشاركين في الاستفتاء ووثائق التصويت الأخرى، والتي تتعلق أيضاً بإعداد الاستفتاء وتنفيذه.
• مراجعة الالتماسات (الادعاءات) بشأن قرارات وإجراءات (عدم اتخاذ إجراءات) اللجان الفرعية واعتماد الأحكام المبررة بناءً على الالتماسات المقدمة.
• القيام بمهام أخرى وفقًا للقانون الاتحادي الساري والتشريعات الاتحادية الأخرى.

^{[ 5 ]}

مؤسسة تابعة للجنة الانتخابات المركزية في روسيا الاتحادية. تتمثل أهدافها الرئيسية في تدريب منظمي الانتخابات وغيرهم من المشاركين في العملية الانتخابية، بالإضافة إلى رفع مستوى الثقافة القانونية لدى المواطنين. ^{[ 6 ]} ومنذ عام 2015، يمتلك المركز فرعاً في جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول. ^{[ 7 ]}

منذ عام 2008، يعمل مركز تطوير تقنيات المعلومات والتكنولوجيا التابع للجنة التنفيذية المركزية للاتحاد الروسي، بالتعاون مع المركز العلمي والتقني "بويسك-آي تي"، على تطوير وتطبيق حزمة برمجية متخصصة لمراقبة وسائل الإعلام. ^{[ 8 ]} وكان الهدف هو ضمان توزيع متساوٍ لوقت البث بين المرشحين والأحزاب، والامتثال لإجراءات نشر نتائج الانتخابات، وقمع المخالفات في هذا المجال في الوقت المناسب. ^{[ 9 ]} ووفقًا للخبراء، على الرغم من عدم جدوى تطبيق هذا النظام على العملية الانتخابية في الدول الأجنبية، ^{[ 10 ]} إلا أنه لا يزال يحظى بشعبية كبيرة لضمان شرعية الانتخابات في روسيا نفسها. ^{[ 11 ]}

في عام 2018، شهد نظام تنظيم "مسابقة أفضل عمل حول قضايا القانون الانتخابي والعملية الانتخابية" بين الطلاب وطلاب الدراسات العليا والمعلمين الشباب تغييرات جوهرية، وأصبح اسم المسابقة "أتموسفير". ومنذ عام 2019، تغيرت قواعد تنظيم أولمبياد "سوفيوم" لطلاب الصفوف من التاسع إلى الحادي عشر.

وفي عام 2019 أيضاً، تم إعادة تشغيل قناة اليوتيوب الرسمية المسماة "ببساطة حول الانتخابات" ، والتي تحتوي على مواد تعليمية وتثقيفية حول المواضيع الانتخابية.

في نهاية عام 2019، تم إدراج المجلة العلمية "Citizen. Elections. Power" في قائمة المنشورات العلمية التي تخضع لمراجعة الأقران بقرار من هيئة رئاسة لجنة التصديق العليا.

ومن بين الخطوط الثابتة للعمل التعليمي مع الشباب تنظيم جولات دراسية لمبنى اللجنة المركزية للانتخابات في الاتحاد الروسي.

لقد تغيرت التقييمات الحالية لنتائج أنشطة المركز بشكل ملحوظ بمرور الوقت. فإذا كان الخبراء قد اتفقوا في منتصف عام 2017 على عدم كفاءة هذا الهيكل الحكومي بشكل عام، ^{[ 12 ]} فقد ربط المراقبون المستقلون بحلول نهاية عام 2019 انخفاض المخالفات في لجان الانتخابات بمختلف مستوياتها بشكل مباشر بإجراءات المركز الروسي لفحص الانتخابات في اللجنة التنفيذية المركزية لروسيا. ^{[ 13 ]}

من المعروف أن المفوضية صارمة في الموافقة على المرشحين، وخاصة الانتخابات الرئاسية الروسية التي تتطلب أن تكون جميع الوثائق سليمة، سواء لأسباب حقيقية أو متنازع عليها.

في الانتخابات الرئاسية الروسية لعام 2024 ، تم استبعاد بوريس ناديزدين بسبب ثغرات في عملية الموافقة، إذ أنه على الرغم من حصوله على ما يُقدّر بأكثر من 200 ألف توقيع، لم يُسمح إلا بتقديم 105 آلاف توقيع كحد أقصى إلى اللجنة، ومن بينها كان على اللجنة قبول 100 ألف توقيع، والتي وافقت في النهاية على 95,987 توقيعًا فقط. ^{[ 14 ]} وقد استندت اللجنة في أسباب الاستبعاد إلى مزاعم بوجود "أشخاص متوفين" و"معلومات زعمت أنها تلقتها من وزارة الداخلية الروسية" ضمن التوقيعات، ^{[ 15 ]} مما أثار تكهنات حول تدخل الكرملين في إجراءات اللجنة. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

في الانتخابات الرئاسية الروسية لعام 2018 ، تم استبعاد ميخائيل كوزلوف بسبب فقدان ختم الوثيقة، وناتاليسا ليسيتسينا بسبب عدم وصول مجموعة من التوقيعات إلى مكتب لجنة موسكو في الوقت المحدد.

في الانتخابات الرئاسية الروسية لعام 2012 ، تم رفض ترشيح غريغوري يافلينسكي وديمتري ميزينتسيف بسبب مزاعم عدم صحة التوقيعات، وليديا بيدنايا بسبب عدم تقديمها الوثائق اللازمة، وإدوارد ليمونوف لعدم حصوله على توقيعات أعضاء لجنة المبادرة مصدقة من كاتب عدل، وبوريس ميرونوف لإدانته سابقاً بنشر نصوص معادية للسامية.

• 
  ملصق الحملة الانتخابية للجنة الانتخابات المركزية للانتخابات الرئاسية لعام 2008

• معهد تطوير أنظمة الانتخابات

• (باللغة الإنجليزية) موقع اللجنة المركزية للانتخابات في الاتحاد الروسي
• (باللغة الروسية) موقع اللجنة المركزية للانتخابات في الاتحاد الروسي، مؤرشف بتاريخ 26 يناير 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).

55°45′27″ شمالاً 37°37′35″ شرقاً / 55.75750° شمالاً 37.62639° شرقاً / 55.75750; 37.62639