روسيا الموحدة

كان حزب روسيا الموحدة سلفًا لكتلة الوحدة ، التي تأسست قبل ثلاثة أشهر من انتخابات مجلس الدوما في ديسمبر 1999 لمواجهة تقدم كتلة الوطن - عموم روسيا (OVR) بقيادة يوري لوزكوف وييفغيني بريماكوف . حظي تأسيس الحزب بدعم كبير من المقربين في الكرملين ، الذين كانوا متخوفين مما بدا وكأنه فوز مؤكد لكتلة الوطن - عموم روسيا. لم يتوقعوا أن تحظى كتلة الوحدة بفرصة كبيرة للنجاح نظرًا لشعبية الرئيس بوريس يلتسين المتدنية للغاية، وتراجع شعبية رئيس الوزراء فلاديمير بوتين بشكل كبير. حاول الحزب الجديد محاكاة نموذج نجاح كتلة الوطن - عموم روسيا، مع التركيز على الكفاءة والبراغماتية. وعُيّن وزير حالات الطوارئ ، سيرغي شويغو، زعيمًا للحزب. ^{[ 64 ]}

كتبت تاتيانا يوماشيفا ، ابنة يلتسين، على مدونتها في لايف جورنال أن بوريس بيريزوفسكي كان أحد مؤسسي حزب روسيا الموحدة: "لا يرغب حزب روسيا الموحدة الآن في تذكر أن بيريزوفسكي كان له دور في فكرة ظهور الوحدة. لكن التاريخ تاريخ. يجب ألا ننسى أولئك الذين كانوا في بداياته. وإلا، فإنه يشبه تاريخ الحزب الشيوعي البلشفي ، الذي أُعيدت كتابته بعناية في كل مرة تبين فيها أن مؤسسه التالي عدو للشعب ." ^{[ 65 ]}

في عام 1999، ارتفع تأييد رئيس الوزراء بوتين إلى خانة العشرات بعد أن أرسل قوات إلى الشيشان ردًا على تفجيرات موسكو ومدن أخرى نُسبت إلى إرهابيين شيشانيين، واستجابةً للغزو الشيشاني لداغستان . حظيت الحرب بشعبية جارفة، وصوّرتها قناة التلفزيون الروسي العام (ORT) المملوكة لبوريس بيريزوفسكي بصورة إيجابية ، وكذلك قناة RTR التي تسيطر عليها الدولة . ^{[ 66 ]}

خلافًا لتوقعات مؤسسيها، حققت حملة حزب الوحدة الانتخابية في انتخابات عام 1999 نجاحًا باهرًا، حيث حصد الحزب 23.3% من الأصوات، متفوقًا بفارق كبير على حزب OVR الذي حصل على 13.3%، ومتقاربًا بنسبة نقطة مئوية واحدة فقط مع الحزب الشيوعي الذي حصل على 24.3%. ^{[ 64 ] [ 66 ]} وكانت شعبية رئيس الوزراء عاملًا حاسمًا في فوز حزب الوحدة. ^{[ 66 ]} كما أوضحت نتائج الانتخابات أن بوتين سيفوز في الانتخابات الرئاسية لعام 2000 ، مما أدى إلى انسحاب منافسيه لوزكوف وييفغيني بريماكوف. وقد عزز يلتسين موقف بوتين باستقالته من منصبه كرئيس في 31 ديسمبر 1999. ^{[ 64 ]}

في حين أن حزب الوحدة كان في البداية ذا هدف محدود يقتصر على انتخابات مجلس الدوما عام 1999 ، بدأ المسؤولون الحكوميون بتحويل الحزب إلى حزب دائم بعد إعلان النتائج. ودُعي عدد كبير من النواب المستقلين المنتخبين في مجلس الدوما للانضمام إلى وفد الحزب. وانضم العديد من نواب حركة "الاتحاد من أجل روسيا"، بمن فيهم زعيمها لوزكوف. ^{[ 64 ]} في أبريل/نيسان 2001، أعلن قادة حركة "الاتحاد من أجل روسيا" وحزب الوحدة بدء عملية التوحيد. وفي يوليو/تموز 2001، عقد الحزب الموحد، اتحاد الوحدة والوطن، مؤتمره التأسيسي. وفي ديسمبر/كانون الأول 2001، أصبح الحزب يُعرف باسم حزب عموم روسيا "الوحدة والوطن" - روسيا الموحدة، وهو اندماج بين حزب الوحدة وحركة الوطن وحركة عموم روسيا التي انضمت إليهما لاحقًا، بقيادة مينتيمر شايميف . ^{[ 67 ]}

بدلاً من ثنائية "الشيوعية مقابل الرأسمالية" التي هيمنت على الخطاب السياسي في التسعينيات، بدأ بوتين في الدورة الانتخابية 1999-2000 بالتركيز على سبب آخر للتصويت لحزبه: الاستقرار، الذي كان المواطنون الروس يتوقون إليه بعد عقد من التغييرات الفوضوية. وباستثناء استمرار القتال في شمال القوقاز ، كان يُنظر إلى بوتين على أنه قد حقق هذا الاستقرار. ^{[ 66 ]}

بعد اندماج الأحزاب في المؤتمر التأسيسي، انتُخب قادة الأحزاب المندمجة (سيرغي شويغو، ويوري لوزكوف، ومينتيمر شايميف) رؤساءً مشاركين للمجلس الأعلى للحزب. وتولى ألكسندر بيسبالوف رئاسة المجلس العام للحزب، الذي تولى القيادة العملية، واللجنة التنفيذية المركزية للحزب. وضم المجلس سكرتير المجلس السياسي " الوطن - عموم روسيا" ، ألكسندر فلاديسلافليف، وفرانتس كلينتسيفيتش ، وعضو مجلس الاتحاد، سيرغي بوبوف . ^{[ 68 ]}

في 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2002، أصبح وزير الداخلية بوريس غريزلوف رئيسًا للمجلس الأعلى. ^{[ 69 ]} تم تقليص صلاحيات بيسبالوف كرئيس للمجلس العام، وفي 27 فبراير/شباط 2003، ترك منصبه. ^{[ 70 ]} أصبح فاليري بوغومولوف رئيسًا للمجلس العام للحزب، وأصبح يوري فولكوف رئيسًا للجنة التنفيذية المركزية. في 13 يناير/كانون الثاني 2003، بلغ عدد أعضاء حزب روسيا الموحدة 257 ألف عضو، ليحتل بذلك المرتبة الثالثة بعد الحزب الليبرالي الديمقراطي الروسي (600 ألف عضو) والحزب الشيوعي (500 ألف عضو). ^{[ 67 ]} في 31 يناير/كانون الثاني 2003، تم تسجيل الحزب رسميًا لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي. ^{[ 71 ]}

في 29 مارس/آذار 2003، عُقد المؤتمر الثاني للحزب. وافق المؤتمر على التقرير الذي قدمه بوريس غريزلوف، وعلى البيان الانتخابي "مسار النجاح الوطني". كما تقرر خلال المؤتمر وضع برنامج انتخابي للانتخابات البرلمانية المقبلة. ^{[ 72 ]} تنحى سيرغي شويغو، وانتُخب بوريس غريزلوف زعيماً جديداً للحزب. ^{[ 67 ]}

في 20 سبتمبر/أيلول 2003، اعتمد المؤتمر الثالث للحزب البرنامج الانتخابي وأقرّ قائمة المرشحين للانتخابات. ^{[ 72 ]} وقد رحّب فلاديمير بوتين بالمؤتمر، متمنيًا للحزب التوفيق في الانتخابات . ^{[ 73 ]} وفي 7 ديسمبر/كانون الأول، فاز حزب "الوحدة والوطن - روسيا الموحدة" في الانتخابات، بحصوله على 37.57% من الأصوات، وبأغلبية دستورية في مجلس الدوما بفضل أعضائه ذوي المقعد الواحد . وأصبح غريزلوف رئيسًا لمجلس الدوما.

في 24 ديسمبر/كانون الأول 2003، عُقد المؤتمر الرابع، حيث قدّم غريزلوف تقريرًا. وافق المؤتمر على الأحكام والاستنتاجات الرئيسية للتقرير، فضلًا عن أنشطة الحزب خلال الحملة الانتخابية. واتخذ المؤتمر قرارًا بالإجماع بدعم ترشيح فلاديمير بوتين في الانتخابات الرئاسية. إضافةً إلى ذلك، تقرر تغيير اسم الحزب من "الوحدة والوطن - روسيا الموحدة" إلى "روسيا الموحدة". ^{[ 74 ]}

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2004، وخلال المؤتمر الخامس، أُجري إصلاح إداري: تم حلّ المجلس السياسي المركزي واستحداث منصب رئيس الحزب. وانتُخب بوريس غريزلوف رئيسًا لحزب روسيا الموحدة. ^{[ 72 ]} وفي 22 أبريل/نيسان 2005، انتُخب فياتشيسلاف فولودين ، نائب رئيس مجلس الدوما، أمينًا عامًا جديدًا للمجلس العام لحزب روسيا الموحدة، خلفًا لفاليري بوغومولوف. ^{[ 78 ]} وفي 23 أبريل/نيسان 2005، تولى أندريه فوروبيوف ، نائب مجلس الدوما البالغ من العمر 35 عامًا ورئيس مؤسسة روسيا الموحدة، رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية. ^{[ 72 ]}

وضعت القيادة الجديدة لحزب "روسيا الموحدة" هدف "تقسيم السلطة". ^{[ 79 ]} في ربيع عام 2005، تم اعتماد قانون ينص على إجراء انتخابات مجلس الدوما حصراً على قوائم الأحزاب. ثم أقرّ مجلس الدوما تعديلات على التشريعات الفيدرالية تسمح للحزب الفائز في انتخابات البرلمان الإقليمي بترشيح نفسه لمنصب المحافظ إلى رئيس روسيا . وفي الغالبية العظمى من الأقاليم، كان هذا الحق من نصيب حزب "روسيا الموحدة". وينتمي غالبية المحافظين إلى هذا الحزب. في أبريل/نيسان 2006، أعلن بوريس غريزلوف أن 66 من أصل 88 من قادة الأقاليم الروسية كانوا أعضاءً في الحزب. ومنذ عام 2005، انضم قادة الشركات الصناعية الكبرى " روت فرونت" و "بابايفسكي " و "ميتشل" و "أفتوفاز" إلى الحزب.

في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2005، عُقد المؤتمر السادس للحزب في كراسنويارسك ، ^{[ 80 ]} حيث تمت الموافقة على نسخة جديدة من النظام الأساسي. وبموجب أحد التعديلات، يجوز إنهاء أنشطة أي جمعية سياسية إقليمية لا تمتثل لقرارات الهيئات المركزية والإقليمية للحزب في حال عدم امتثالها لهذه القرارات. ولم تُجرَ أي تغييرات على برنامج الحزب في المؤتمر. عشية انعقاد المؤتمر السابع للحزب، تقدمت قيادة حزب "الحزب الصناعي الروسي الموحد" (ROPP) بطلب اندماج مع حزب "روسيا الموحدة". وتم الاندماج رسميًا في 1 ديسمبر/كانون الأول 2006. ^{[ 72 ]}

في الثاني من ديسمبر/كانون الأول 2006، عُقد المؤتمر السابع للحزب في يكاترينبورغ. ونتيجةً لهذا المؤتمر، أُقرّ بيان البرنامج "روسيا التي نختارها"، الذي حدد استراتيجية تنموية قائمة على مبادئ الديمقراطية السيادية . ^{[ 74 ]} وفي الفترة 2006-2007، بادر حزب روسيا الموحدة إلى إنشاء عدد من المنظمات الجديدة، منها: الحرس الشاب لروسيا الموحدة ، واتحاد المتقاعدين الروس، والجمعية التربوية الروسية، والمجلس الروسي لعموم الحكم الذاتي المحلي، بهدف تهيئة ظروف أكثر ملاءمة لتحقيق مصالح أعضائها على المستوى العام. ^{[ 74 ]}

انتخابات مجلس الدوما لعام 2007

مع استمرار تحسن الاقتصاد، سعى بوتين إلى كبح جماح الأوليغارشية غير الشعبية ، وظلت شعبيته مرتفعة، وفاز في الانتخابات الرئاسية عام 2004 بأكثر من 71% من الأصوات. وفي انتخابات مجلس الدوما عام 2007 ، حصد حزب روسيا الموحدة 64.3% من الأصوات، بينما حلّ الحزب الشيوعي في المركز الثاني بفارق كبير بنسبة 11.57%. وكان بوتين الاسم الوحيد على القائمة الوطنية لحزب روسيا الموحدة. ^{[ 66 ]} كما فرض حزب روسيا الموحدة شروطًا أكثر صرامة لتسجيل الأحزاب والمرشحين والناخبين، ورفع عتبة الفوز في الانتخابات من 5% إلى 7% في انتخابات عام 2007. ^{[ 66 ]}

خلال انتخابات ديسمبر 2007، اتهم الناخبون وجماعة مراقبة الانتخابات "غولوس" الحزب بارتكاب العديد من انتهاكات قانون الانتخابات المحظورة بموجب الدستور الروسي . ^{[ 81 ]} شهدت الأجندة التشريعية تحولاً طفيفاً بعد انتخابات 2007، حيث أصبحت تشريعات مكافحة الإرهاب، والزيادات الكبيرة في الإنفاق الاجتماعي، وإنشاء شركات حكومية جديدة، هي القضايا الرئيسية، بينما خُفِّضت الجهود المبذولة في الإصلاح الاقتصادي. ^{[ 75 ]}

في الانتخابات الرئاسية لعام 2008 ، رشّح حزب روسيا الموحدة ديمتري ميدفيديف لخلافة بوتين. حظي ميدفيديف بمباركة بوتين وحقق فوزًا ساحقًا بنسبة 71% من الأصوات. وبصفته رئيسًا، رشّح ميدفيديف بوتين لمنصب رئيس الوزراء. في 15 أبريل/نيسان 2008، قبل بوتين ترشيحه لزعامة الحزب، لكنه صرّح بأن هذا لا يعني انضمامه كعضو. كما رفض ميدفيديف الانضمام. ^{[ 64 ]} في 7 مايو/أيار 2008، حلّ بوتين محل بوريس غريزلوف في زعامة الحزب. ^{[ 82 ]} دعم الحزب الزراعي ترشيح ديمتري ميدفيديف في الانتخابات الرئاسية لعام 2008، ثم اندمج لاحقًا في حزب روسيا الموحدة. ^{[ 83 ]}

خلال الانتخابات الإقليمية التي جرت في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2009، فاز حزب روسيا الموحدة بأغلبية المقاعد في جميع البلديات الروسية تقريبًا. وأفاد مرشحو المعارضة بأنهم مُنعوا من القيام بحملاتهم الانتخابية، بل ومُنع بعضهم من الترشح. ^{[ 84 ] [ 85 ]} ووُجهت اتهامات بتزوير واسع النطاق للأصوات وترهيب الناخبين، بالإضافة إلى نتائج تحليل إحصائي تدعم هذه الاتهامات. ^{[ 84 ]} وبلغت نسبة تأييد حزب روسيا الموحدة 53% في استطلاع رأي أُجري في أكتوبر/تشرين الأول 2009. ^{[ 86 ]} وفي 28 سبتمبر/أيلول 2010، استقال يوري لوزكوف ، رئيس بلدية موسكو المُقال ، من منصبه كرئيس مشارك للمجلس الأعلى لحزب روسيا الموحدة، وانفصل عن الحزب. ^{[ 87 ]}

في الفترة 2010-2011، وفي أعقاب الأزمة الاقتصادية، تذبذب الدعم لحزب روسيا الموحدة، ولكنه انخفض عمومًا. وبلغت نسبة المصوتين للحزب أدنى مستوياتها في يناير 2011 (35%) قبل أن تتعافى إلى 41% في مارس 2011. ^{[ 88 ]} وفي المؤتمر الثاني عشر للحزب، الذي عُقد في 24 سبتمبر 2011، أيّد ميدفيديف ترشيح رئيس الوزراء بوتين في الانتخابات الرئاسية لعام 2012، مما ضمن فعليًا عودة بوتين إلى الرئاسة، نظرًا لهيمنة الحزب شبه الكاملة على السياسة الروسية. وقبل ميدفيديف عرض بوتين بقيادة حزب روسيا الموحدة في انتخابات مجلس الدوما، وقال إنه يرى أن بوتين يجب أن يترشح للرئاسة في عام 2012. وقد لاقى هذا التصريح تصفيقًا حارًا من المندوبين، الذين أيدوا ترشيحه بالإجماع. وردّ ميدفيديف على الفور قائلًا إن التصفيق دليل على شعبية بوتين بين الشعب. وقد استمع نحو عشرة آلاف مشارك في الاجتماع إلى خطاب ميدفيديف. وبلغ إجمالي عدد الحضور في المؤتمر حوالي 12 ألف مشارك وضيف وصحفي، وهو عدد غير مسبوق لمثل هذه الاجتماعات السياسية. ^{[ 89 ]}

في المؤتمر نفسه، تمت الموافقة على قائمة المرشحين الأولية للحزب لانتخابات مجلس الدوما المقرر إجراؤها في ديسمبر . ضمت القائمة 416 عضوًا من الحزب و183 من غير الأعضاء، 363 منهم يخوضون الانتخابات لأول مرة. في 29 سبتمبر 2011، قُدمت القائمة إلى اللجنة المركزية للانتخابات في روسيا الاتحادية . ^{[ 90 ]} ترأس الرئيس ميدفيديف قائمة الحزب. صوّت 582 مندوبًا في المؤتمر لصالح القائمة، بينما صوّت مندوب واحد ضدها. ^{[ 91 ]} أُعلن عن البرنامج الانتخابي لحزب روسيا الموحدة في خطابات ألقاها ميدفيديف وبوتين في المؤتمر. حدد ميدفيديف سبع أولويات استراتيجية للسياسة الحكومية، واقترح بوتين شطب 30 مليار روبل من الديون الضريبية الخاطئة لـ 36 مليون روسي، ورفع رواتب موظفي القطاع العام بنسبة 6.5% اعتبارًا من 10 أكتوبر. كما أشار بوتين إلى ضرورة أن تكون الضرائب على المواطنين الأثرياء أعلى من الضرائب المفروضة على الطبقة المتوسطة، واقترح رفع رسوم الإسكان والخدمات العامة بما يتجاوز المعدل الطبيعي فقط. ومن بين الأولويات الأخرى، ذكر بوتين إعادة تسليح الجيش والبحرية بالكامل في غضون 5-10 سنوات، ومضاعفة وتيرة بناء الطرق في غضون 10 سنوات، وخلق أو تحديث 25 مليون وظيفة في غضون 20 عامًا، وأن تصبح روسيا واحدة من أكبر خمسة اقتصادات في العالم. ^{[ 92 ]}

في المؤتمر الثالث عشر للحزب المنعقد في 26 مايو/أيار 2012، انتُخب ميدفيديف رئيسًا لحزب روسيا الموحدة. ^{[ 93 ]} قرر الحزب عدم استخدام صور ميدفيديف وبوتين خلال حملة الانتخابات الخريفية. وفي 26 سبتمبر/أيلول، نشرت صحيفة فيدوموستي تقريرًا حول هذا الموضوع، نقلاً عن مصدر رفيع المستوى داخل الحزب. ^{[ 94 ]} في مارس/آذار 2013، أعلن نحو 50 عضوًا من حزب روسيا الموحدة من مقاطعة أبانسكي في إقليم كراسنويارسك انسحابهم من الحزب. وأرسلوا رسالة مفتوحة (ذكروا أن 60 شخصًا وقعوا عليها) إلى رئيس الحزب ميدفيديف، انتقدوا فيها أنشطة الحزب، الذي، بحسب قولهم، توقف عن أداء وظيفته السياسية. ^{[ 95 ]} في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2013، عُقد المؤتمر الرابع عشر للحزب في موسكو. ووفقًا لبيانات التسجيل، حضر 697 مندوبًا من أصل 726 مندوبًا مسجلًا في المؤتمر الرابع عشر.

الجبهة الشعبية لعموم روسيا (ONF)

في السادس من مايو/أيار 2011، وخلال المؤتمر الإقليمي الذي عُقد في المنطقة الفيدرالية الجنوبية ، بادر رئيس الوزراء الروسي بالوكالة وزعيم حزب روسيا الموحدة، فلاديمير بوتين، إلى إنشاء الجبهة الشعبية لعموم روسيا، وهي اتحاد سياسي للمنظمات العامة. وبناءً على اقتراحه، أُدرج ممثلو الجبهة الشعبية لعموم روسيا في قائمة حزب روسيا الموحدة في انتخابات مجلس الدوما عام 2011، وشاركوا في الانتخابات التمهيدية للحزب.

أقترح إنشاء ما يُعرف في الممارسة السياسية بالجبهة الشعبية العريضة. إنها أداة لتوحيد القوى السياسية المتوافقة. أودّ بشدة أن تعمل روسيا الموحدة، وبعض الأحزاب السياسية الأخرى، والنقابات العمالية، ومنظمات النساء والشباب والمحاربين القدامى، بمن فيهم قدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى وقدامى المحاربين في حرب أفغانستان، ضمن منصة واحدة تجمع كل من يجمعهم رغبة مشتركة في تقوية بلدنا، وفكرة إيجاد الحلول الأمثل للمشاكل التي نواجهها. ^{[ 96 ]} يُستخدم هذا الشكل من توحيد جهود جميع القوى السياسية في مختلف البلدان ومن قبل قوى سياسية مختلفة - يسارية ويمينية ووطنية - وهي أداة لتوحيد القوى السياسية المتوافقة في الروح. أودّ أن تجمع روسيا الموحدة، والأحزاب الأخرى، والمنظمات العامة، كل من يجمعهم الرغبة في تحسين حياة البلاد. يمكن تسمية هذا التجمع بـ"الجبهة الشعبية لعموم روسيا"، والتي يمكن من خلالها للمرشحين غير الحزبيين الوصول إلى مجلس الدوما على قائمة روسيا الموحدة.

— فلاديمير بوتين ^{[ 97 ]}

لدينا العديد من الاتفاقيات الثنائية مع منظمات عامة. ونحن نعمل معها بالفعل، ولكن في مجالات محددة. ويُعدّ إنشاء هذه الجبهة الخطوة التالية في تعزيز تحالف روسيا الموحدة والمنظمات الخارجية. ونرغب في إشراك المنظمات العامة في صياغة البرنامج، وندعو أكبر عدد ممكن من الجمعيات والمنظمات العامة إلى تقديم أفكارها لتطوير بلدنا.

— بوريس غريزلوف ^{[ 98 ]}

في 7 مايو/أيار 2011، عُقد الاجتماع الأول للمجلس التنسيقي للمنظمة الجديدة، بحضور ممثلين عن 16 منظمة عامة. وفي 13 يونيو/حزيران، نُشر مسودة إعلان بشأن تشكيل الجبهة على موقع "روسيا الموحدة". ضمت الجبهة الوطنية للعمال أكثر من 500 منظمة عامة، أبرزها: "أوبورا روسي"، والاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال ، واتحاد النقابات العمالية المستقلة في روسيا ، و"ديلوفايا روسيا"، واتحاد المتقاعدين في روسيا، و" الحرس الشاب لروسيا الموحدة" ، واتحاد عمال النقل في روسيا، واتحاد نساء روسيا. وفي 7 يونيو/حزيران أيضاً، وبعد مناشدات عديدة من المواطنين، تقرر السماح للأفراد بالانضمام إلى الجبهة الوطنية للعمال. وبحلول 14 يونيو/حزيران 2011، أبدى أكثر من 6000 شخص رغبتهم في الانضمام إلى الحركة.

قام معهد البحوث الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، بقيادة الرئيس السابق لتشوفاشيا ، نيكولاي فيودوروف ، بتطوير البرنامج السياسي والاقتصادي لحزب الجبهة الوطنية الديمقراطية في خريف عام 2011، واعتمده مؤتمر الحزب. ^{[ 99 ]} وكما أشار فيودوروف، أصبح برنامج الشعب بمثابة دليل للعمل التشريعي لمجلس الدوما في دورته الجديدة، وأصبحت جميع القرارات المتفق عليها ملزمة لنواب حزب روسيا الموحدة وحزب الجبهة الوطنية الديمقراطية. ^{[ 100 ]}

بحسب أحد مؤلفي موقع Gazeta.ru ، فإن فلاديمير بوتين وحزب روسيا الموحدة، من خلال إنشاء منظمة ONF، انتهكوا لأول مرة بشكل علني مبدأ فصل الاقتصاد والحياة العامة، الذي تم تقديمه في 20 يوليو 1991 بموجب مرسوم بوريس يلتسين "بشأن إنهاء أنشطة الهياكل التنظيمية للأحزاب السياسية والحركات الاجتماعية الجماهيرية في الهيئات والمؤسسات والمنظمات الحكومية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية" والذي أصبح أحد أسس النظام السياسي الروسي.

إنّ الادعاءات بأنّ الجبهة الوطنية غير مسجلة، وبالتالي خارجة عن الإطار القانوني، لا تصمد أمام النقد. فمن حيث تكوينها وشكلها التنظيمي، تُعدّ الجبهة حركة اجتماعية، ومن حيث أهدافها، تُصنّف كحزب سياسي. ويُعدّ تشكيل الإرادة السياسية للمواطنين والمشاركة في الانتخابات من اختصاص الأحزاب. وقد أُنشئت الجبهة الوطنية، وفقًا لبيانها، تحديدًا لإعداد برنامج شعبي "يستند إلى أوسع نقاش في جميع المؤسسات العامة" (والآن في الشركات)، وللمشاركة الجماعية في الانتخابات.

— Gazeta.ru

في الخامس والسادس من فبراير/شباط 2016، عُقد المؤتمر الخامس عشر لحزب روسيا الموحدة في موسكو. وكان الموضوع الرئيسي هو الموافقة على إجراءات إجراء تصويت تمهيدي لاختيار مرشحي الحزب لانتخابات مجلس الدوما في دورته السابعة. وفي 22 مايو/أيار 2016، أجرى حزب روسيا الموحدة انتخابات حزبية (تمهيدية) على مستوى روسيا بأكملها - رسميًا لاختيار مرشحي الحزب في انتخابات مجلس الدوما ؛ إلا أن فوز أي شخص في هذه الانتخابات التمهيدية لم يكن يعني بالضرورة أن يصبح الفائز مرشحًا عن حزب روسيا الموحدة في انتخابات مجلس الدوما.

استبعدت قيادة الحزب بعض الفائزين من القوائم (غالباً تحت ذرائع غريبة)، ومُنحت أماكنهم في قائمة الحزب لأشخاص حققوا نتائج متدنية للغاية في التصويت الذي جرى في 22 مايو/أيار 2016. على سبيل المثال، في القائمة النهائية للحزب الإقليمي لمنطقة سفيردلوفسك ، مُنح المركزان الثاني والثالث (للمرشحين الذين حصلوا على المركزين التاسع والعاشر في الانتخابات التمهيدية) للمشاركين. ^{[ 101 ]} وبمبدأ مماثل، استُبدل بعض الفائزين في الانتخابات التمهيدية في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد. على سبيل المثال، عيّن الحزب مرشحاً من الحزب في مقاطعة نيجني تاجيل ، والذي، وفقاً لنتائج التصويت في المقاطعة، حصل على المركز الرابع فقط. ^{[ 102 ]}

رشّح الحزب أكثر من 20 شخصًا لم يشاركوا في الانتخابات التمهيدية التي جرت في 22 مايو/أيار، كمرشحين لمجلس الدوما، بل وتجاوزوا مراكزهم. ​​إضافةً إلى ذلك، لم يرشّح حزب روسيا الموحدة أي شخص لمجلس الدوما في 18 دائرة انتخابية ذات عضو واحد، حيث أُجريت الانتخابات التمهيدية، وذلك في عام 2016. ولا تزال دوافع هذا القرار مجهولة، لا سيما وأن نتائج الانتخابات التمهيدية في هذه الدوائر لم تُلغَ. ومع بداية المرحلة النشطة من الحملة الانتخابية لمجلس الدوما، أُجريت تعديلات في مقر الحملة برئاسة سيرغي نيفيروف، الذي بدأ العمل بصيغتين مختلفتين: المقر العملياتي (الذي يجتمع مرتين أسبوعيًا بشكل محدود لحل المشكلات التشغيلية) والمقر الموسع (الذي يجتمع بكامل طاقته مرة كل أسبوعين). ^{[ 103 ]} وفي 22 يناير/كانون الثاني 2017، أُعيد انتخاب ميدفيديف رئيسًا للحزب. ^{[ 104 ]}

في 26 مايو/أيار 2019، ولأول مرة في تاريخ الانتخابات السياسية واسعة النطاق التي أُجريت في روسيا، طبّق الحزب إجراء التصويت الإلكتروني السري التمهيدي باستخدام تقنية سلسلة الكتل (البلوك تشين) . استخدم الناخبون في 47 منطقة روسية التصويت الإلكتروني السري في انتخابات متعددة المستويات لتحديد مرشحي حزب روسيا الموحدة للترشيح اللاحق إلى مجلس الدوما، والبرلمانات الإقليمية، والحكومات المحلية. ^{[ 105 ]} في انتخابات مجلس الدوما لعام 2021 ، احتفظ الحزب بأغلبيته الساحقة في مجلس الدوما، على الرغم من أن استطلاعات الرأي التي سبقت الانتخابات أشارت إلى مستويات دعم تاريخية منخفضة للحزب بلغت حوالي 30%، مما أدى إلى مزاعم واسعة النطاق بتزوير الانتخابات لصالح حزب روسيا الموحدة. ^{[ 106 ]}

في مارس/آذار 2022، خلال الغزو الروسي لأوكرانيا ، افتتح الحزب مركزًا للإغاثة في ماريوبول . ^{[ 107 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أفادت مصادر عديدة في حزب روسيا الموحدة أن الحزب لن يعقد مؤتمره السنوي لأنه "غير مستعد لاقتراح أجندة استراتيجية". ويُعدّ رفض عقد المؤتمر السنوي انتهاكًا لميثاق الحزب. ^{[ 108 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2022، فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على حزب روسيا الموحدة بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022. ^{[ 109 ]}

شارك حزب روسيا الموحدة في جميع انتخابات مجلس الدوما التابع للاتحاد الروسي منذ عام 2003 (ومنذ عام 1999 عبر الحزبين السابقين: الوطن - عموم روسيا والوحدة ). وفي الوقت نفسه، استخدم الحزب بنشاط استراتيجية "القاطرة" السياسية: ^{[ 110 ]} حيث ضمّ إلى قوائمه شخصيات معروفة لم تكن مرشحة للترشح للبرلمان أو رفضت الترشح مباشرة بعد الانتخابات، بينما شغل أعضاء أقل شهرة من الحزب مناصب في مجلس الدوما بدلاً منهم. في عام 2003، رفض 37 مرشحًا منتخبًا من حزب روسيا الموحدة الترشح للبرلمان؛ وفي عام 2007، بلغ عددهم 116 مرشحًا، و99 مرشحًا في عام 2011. ^{[ 110 ]} ومن بين المشاركين في "قاطرة" حزب روسيا الموحدة رئيس الاتحاد الروسي (2007، 2011)، ورؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ووزراء الحكومة الروسية ، ورؤساء بلديات المدن. ^{[ 110 ]}

منذ عام ٢٠٠٩، شهدت العديد من المناطق ممارسة دعم حزب روسيا الموحدة للمرشحين المستقلين رسميًا في الانتخابات المحلية. ^{[ ١٢٨ ] [ ١٢٩ ] [ ١٣٠ ]} ويعتقد عالم السياسة سيرغي دياشكوف أن هذه تكتيك مدروس جيدًا، مرتبط بالخوف من خسارة المرشحين للأصوات نتيجةً لعدم رضاهم عن تصرفات السلطات في سياق الأزمة المالية والاقتصادية. ^{[ ١٢٩ ]} ووفقًا لرومان بريتكوف، الصحفي في وكالة التحقيقات الفيدرالية، يعتقد المرشحون الذين يمثلون السلطات أن خوض الانتخابات تحت راية روسيا الموحدة لم يعد مجديًا، لأنه سيحرمهم من جزء من الأصوات. ^{[ ١٣١ ]} وترى صحيفة كوميرسانت أن "المدن الكبرى أصبحت تشكل مشكلة انتخابية لحزب روسيا الموحدة، حيث يفضل المرشحون عدم الإعلان عن انتماءاتهم الحزبية". ^{[ 132 ]} يُقال إن المرشحين الذين رشحهم حزب روسيا الموحدة غالباً ما يشعرون بالحرج من انتمائهم الحزبي، ويحاولون عدم الإعلان عنه عند لقاء الناخبين، ولا يذكرونه في مواد حملاتهم الانتخابية. ^{[ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]}

في انتخابات رئاسة بلدية خيمكي عام 2012، دعم الحزب عضوًا من حزب روسيا الموحدة، رشّح نفسه بنفسه، وهو أوليغ شاخوف، الذي شغل منصب رئيس البلدية بالوكالة. ^{[ 136 ]} وفي الانتخابات البلدية التي جرت في 125 بلدية داخل مدينة موسكو في 4 مارس/آذار 2012، تم ترشيح المرشحين (أعضاء حزب روسيا الموحدة والمنتخبين سابقًا من الحزب نفسه) بشكل مستقل. ولم يتم ترشيح أي مرشح رسمي من حزب روسيا الموحدة. ^{[ 137 ] [ 138 ]} وفي يونيو/حزيران 2013، خاض سيرغي سوبيانين ، عضو المجلس الأعلى لحزب روسيا الموحدة ، والذي رشّحه الحزب للرئيس ميدفيديف عام 2010 لمنصب رئيس بلدية موسكو ، انتخابات مبكرة كمستقل. ^{[ 139 ]} اعتبر حزب روسيا الموحدة أن "قرار سيرغي سوبيانين بعدم الترشح لمنصب رئيس البلدية عن الحزب كان صائباً، لأنه بهذه الطريقة سيتمكن من جمع ممثلين عن القوى "الأكثر تنوعاً"، ووعد بتقديم الدعم في أي حال. ^{[ 140 ] [ 141 ]}

في 8 سبتمبر/أيلول 2013، بالتزامن مع انتخاب عمدة موسكو، أُجريت انتخابات نواب المجالس البلدية في عدة أحياء، ضمن أراضي مقاطعة موسكو التي ضُمت مؤخرًا إلى العاصمة. وكما في عام 2012، لن يشارك حزب روسيا الموحدة بشكل مباشر في هذه الانتخابات. وسيخوض المرشحون المنتسبون إلى هذا الحزب أو إلى إدارات الأحياء الانتخابات بصفتهم "مرشحين ذاتيين" نظرًا، وفقًا لمصدر لم يُكشف عن اسمه في موقع Gazeta.Ru ، "لتدني شعبية حزب روسيا الموحدة في كل من موسكو ومقاطعة موسكو". ^{[ 142 ]}

بحسب أليكسي ميلنيكوف، الكاتب في موقع Gazeta.ru، فإنّ "نمط "الترشيح الذاتي" الذي ظهر في الحياة السياسية الروسية، والذي يُخفي بعناية بطاقة حزب روسيا الموحدة وجيب أحد الموالين للحكومة، يُشير إلى أزمة... حيث لم يُرتدَ القناع الجديد للجبهة الشعبية لعموم روسيا بعد، بينما يرقد على الرف، والقناع القديم، ما يُسمى "روسيا الموحدة"، يكاد يُنزع." ^{[ 143 ]} في نوفمبر 2019، صرّح أندريه تورتشاك ، سكرتير المجلس العام للحزب، بأنّ حزب روسيا الموحدة سيرشّح مرشحيه في انتخابات مجلس الدوما القادمة عام 2021، وسيتوقف عن دعم أعضائه الذين رشّحوا أنفسهم، لأنّ "روسيا الموحدة لا ينبغي أن تخجل من انتمائها الحزبي، بل على العكس، يجب أن تفخر به." ^{[ 144 ]}

الانتخابات التمهيدية لحزب روسيا الموحدة (المعروفة شعبياً باسم "الانتخابات التمهيدية") هي إجراء انتخابي داخلي لاختيار مرشحي الحزب، وفروعه الإقليمية، لشغل مقاعد في المجالس التشريعية للسلطة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تُنظَّم هذه الانتخابات التمهيدية لإتاحة الفرصة لمواطني الاتحاد الروسي للمشاركة في الحياة السياسية. ووفقاً لنتائج الانتخابات التمهيدية التي جرت عام 2011، والتي نظمها حزب روسيا الموحدة وجبهة التحرير الوطنية لأول مرة في التاريخ السياسي الروسي، فقد ضمت القوائم الانتخابية لحزب روسيا الموحدة أكثر من 150 مرشحاً مستقلاً، وقد شجع نجاح هذه الانتخابات التمهيدية الرئيس فلاديمير بوتين على اقتراح تشريع يجعل هذا الإجراء إلزامياً لجميع الأحزاب السياسية. ^{[ 145 ]}

يشير فاليري فيودوروف، المدير العام لمركز أبحاث الرأي العام الروسي (VTsIOM)، إلى أنه وفقًا لاستطلاع رأي أجراه المركز في أغسطس/آب 2011، كان نحو ثلث الروس على دراية بالانتخابات التمهيدية للحزب وجبهة التحرير الوطنية (ONF)، وأن حزب روسيا الموحدة "حاول تحويل حدث داخلي إلى موضوع يهم ليس فقط أعضاء الحزب، بل أيضًا من هم غير مهتمين بالسياسة عمومًا". ^{[ 146 ]} بعد إجراء الانتخابات التمهيدية، صرّح فلاديمير بوتين في أغسطس/آب 2011 بأنه يرى من المناسب إجراء انتخابات تمهيدية لجميع الأحزاب وتوسيع نطاق هذه الممارسة لتشمل المستويين الإقليمي والبلدي. ^{[ 41 ]} في 24 أغسطس/آب، أعلن أوليغ موروزوف ، نائب رئيس مجلس الدوما بالوكالة، أن حزب روسيا الموحدة يعتزم تقديم مشروع قانون إلى مجلس الدوما في سبتمبر/أيلول يُلزم بإجراء انتخابات تمهيدية. ^{[ 147 ]} منذ عام 2016، تُجرى الانتخابات التمهيدية في الحزب سنويًا. من عام 2016 إلى عام 2020، كانت تستمر ليوم واحد. في عام 2021، تم تطبيق نظام التصويت الأسبوعي، حيث يدلي الناخبون بأصواتهم إلكترونياً لمدة ستة أيام. ولا يزال حزب روسيا الموحدة القوة السياسية الوحيدة التي تستخدم آلية التصويت التمهيدي.

يشغل حزب روسيا الموحدة حاليًا 340 مقعدًا من أصل 450 في مجلس الدوما . ^{[ 66 ]} ويرأس الحزب جميع لجان الدوما الخمس، ^{[ 151 ]} ويشغل 14 منصبًا من أصل 26 منصبًا في اللجان، ^{[ 151 ]} و10 مقاعد من أصل 16 في مجلس الدوما، وهو اللجنة التوجيهية للدوما . ^{[ 152 ]} ويرأس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين، المنتمي لحزب روسيا الموحدة . ^{[ 153 ] [ 154 ]} ولا يملك الحزب سوى نفوذ غير رسمي في المجلس الأعلى، مجلس الاتحاد ، نظرًا لرفض المجلس استخدام الفصائل السياسية في صنع القرار. ^{[ 75 ]}

في عام 2013، ادّعى حزب روسيا الموحدة أن عدد أعضائه بلغ مليوني عضو. ^{[ 11 ]} ووفقًا لدراسة أجراها تيموثي ج. كولتون وهنري إي. هيل ومايكل مكفول بعد الانتخابات الرئاسية في مارس 2008، فإن 30% من الشعب الروسي هم من الموالين للحزب. ^{[ 64 ]} وفي عام 2010، كان 26% من أعضاء الحزب من المتقاعدين والطلاب والعاطلين عن العمل مؤقتًا، و21.2% يعملون في التعليم، و20.9% في الصناعة، و13.2% في الخدمة المدنية ويعملون في الحكومة، و8% يعملون في الرعاية الصحية، و4% رواد أعمال، ونحو 4% يعملون في المجال الفني. ^{[ 155 ]}

"خطة بوتين" مصطلح أيديولوجي شائع استُخدم للإشارة إلى البرنامج السياسي والاقتصادي للرئيس الروسي الثاني، فلاديمير بوتين، وذلك لاستخدامه لاحقًا في الحملة الانتخابية لحزب روسيا الموحدة في انتخابات مجلس الدوما عام 2007. وقد استُخدم هذا المصطلح في شعار "خطة بوتين هي انتصار روسيا" على غلاف كتيب إعلاني وفي إعلانات الحملة الخارجية. ^{[ 191 ]} وفي البرنامج الانتخابي لحزب روسيا الموحدة لانتخابات البرلمان عام 2007، صيغت "خطة بوتين" على النحو التالي:

• مواصلة تطوير روسيا كحضارة فريدة، وحماية الفضاء الثقافي المشترك، واللغة الروسية، وتقاليدنا التاريخية؛
• زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد من خلال الدخول في مسار التنمية الابتكاري، ودعم العلوم، وتطوير البنية التحتية، وزيادة الاستثمار، وخاصة في التكنولوجيا المتقدمة، وفي الصناعة - قاطرات النمو الاقتصادي؛
• ضمان جودة حياة جديدة للمواطنين من خلال مواصلة تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية، وزيادة كبيرة في الأجور والمعاشات التقاعدية والمنح الدراسية، ومساعدة المواطنين في حل مشكلة السكن؛
• دعم مؤسسات المجتمع المدني، وتحفيز الحراك الاجتماعي والنشاط الاجتماعي، وتعزيز المبادرات العامة؛
• تعزيز سيادة روسيا، وقدراتها الدفاعية، وضمان مكانة جديرة لها في العالم متعدد الأقطاب. ^{[ 192 ]}

وفي وقت لاحق، تم نشر كتيب مصور بعنوان "خطة بوتين" وتوزيعه مجاناً كإعلان انتخابي لحزب روسيا الموحدة.

في فبراير 2006، نشر الموقع الرسمي للحزب نص خطاب ألقاه فلاديسلاف سوركوف ، نائب رئيس الإدارة الرئاسية الروسية، أمام جمهور مركز روسيا الموحدة للتعليم الحزبي وتدريب الأفراد، حيث حاول فيه "وصف التاريخ الحديث من خلال التقييمات ومن وجهة النظر التي تتوافق عمومًا مع مسار الرئيس، ومن خلال ذلك صياغة مناهجنا الرئيسية لما كان عليه الوضع وما سيحدث لنا في المستقبل". ^{[ 193 ]}

كُلِّف حزب سوركوف بمهمة "ليس فقط الفوز بالانتخابات البرلمانية عام 2007 ، بل التفكير في كل ما يلزم وبذل كل جهد ممكن لضمان هيمنة الحزب لمدة لا تقل عن 10 إلى 15 عامًا قادمة". وللحفاظ على مواقعهم، نصح سوركوف الأعضاء بـ"إتقان الأيديولوجية"، ولتحقيق ذلك، إنشاء "مجموعات دائمة لدعم الدعاية في مواجهة الخصوم السياسيين" في المناطق. وأصبح مصطلح "الديمقراطية السيادية" المفهوم الأساسي لبرنامج سوركوف الأيديولوجي. وفي وقت لاحق، أشار الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف إلى دعمه "للديمقراطية الحقيقية... أو ببساطة الديمقراطية في ظل سيادة شاملة للدولة". ^{[ 194 ]}

أُنشئت مشاريع الحزب الفيدرالية في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2013. ويُفهم مشروع الحزب على أنه مجموعة من التدابير على المستوى الفيدرالي، تجمعها أهداف مشتركة، ومنفذون، ومواعيد نهائية للتنفيذ، بما يضمن تحقيق الأهداف والغايات التي يحددها الحزب. ويهدف المشروع الفيدرالي إلى تنفيذ مشاريع وبرامج مبادرة في أكثر من كيان مكون من كيانات الاتحاد الروسي، ذات صلة بجميع مواطني الاتحاد الروسي، تهدف إلى تحديث الرعاية الصحية الأولية، وبناء مدارس ورياض أطفال جديدة، وتطوير البنية التحتية للطرق، وإنشاء مراكز رياضية وترفيهية، وتطوير رياضة الأطفال، وتنمية الوطنية والقيم الثقافية في المجتمع، وتطوير بيئة يسهل الوصول إليها وخالية من العوائق، ومساعدة كبار السن، وتحسين الساحات والأماكن العامة، وحل المشكلات البيئية، وتنمية القرى والصناعة. وحتى الآن، يوجد 15 مشروعًا حزبيًا فيدراليًا: ^{[ 195 ]}

• طرق آمنة
• البيئة الحضرية
• الرياضة للأطفال
• بلد واحد - بيئة يسهل الوصول إليها
• مستقبل صحي
• الذاكرة التاريخية
• عائلة متماسكة
• ثقافة وطن صغير
• قاطرات النمو
• سيطرة الشعب
• مدرسة جديدة
• القرية الروسية
• الجيل الأكبر سناً
• بلد نظيف
• مدرسة المستهلك الكفء

في 19 يونيو/حزيران 2018، أيّد نواب مجلس الدوما من حزب روسيا الموحدة، بالإجماع تقريبًا (باستثناء ناتاليا بوكلونسكايا )، في القراءة الأولى، مشروع قانون الحكومة بشأن رفع سن التقاعد، الذي رفضته أغلبية الروس وجميع فصائل المعارضة. ^{[ 196 ]} ووفقًا لتصريحات سابقة لقادته، كان الحزب يعارض بشدة رفع سن التقاعد، ^{[ 197 ]} وإطالة أسبوع العمل ^{، [ 198 ]} وزيادة رسوم الإسكان والخدمات العامة بما يتناسب مع التضخم. ^{[ 199 ]} وفي أوائل العقد الثاني من الألفية، أشار حزب روسيا الموحدة إلى أن إنجاز فريقه في السلطة تمثل في نمو مستوى دخل المواطنين الروس بمقدار 2.4 ضعف، ومستوى دخل المتقاعدين بمقدار 3.3 ضعف على مدى عشر سنوات. ^{[ 200 ]}

تشير الدراسات إلى أن ناخبي حزب روسيا الموحدة في عام 2006 كانوا أصغر سنًا وأكثر ميلًا إلى اقتصاد السوق من الناخب العادي. وتضم قاعدة الحزب الانتخابية نسبة كبيرة من موظفي الدولة والمتقاعدين والعسكريين الذين يعتمدون على الدولة في معيشتهم. ^{[ 174 ]} وتشكل النساء 64% من مؤيدي حزب روسيا الموحدة. وقبيل انتخابات مجلس الدوما عام 2011، أفادت التقارير بتزايد الدعم لحزب روسيا الموحدة بين الشباب. ^{[ 228 ]}

تصف وسائل الإعلام الأجنبية والمراقبون حزب روسيا الموحدة بأنه "حزب رئاسي" بحت، هدفه الرئيسي ضمان سلطة الرئيس الروسي في البرلمان الروسي. وينتمي غالبية شاغلي المناصب في روسيا إلى هذا الحزب، ولذا يُوصف أحيانًا بأنه "حزب المسؤولين العموميين" أو "حزب الإدارة". ولهذا السبب، يُطلق عليه أيضًا "حزب السلطة". ^{[ 229 ]}

الأنشطة والتحالفات الدولية

تُشارك روسيا الموحدة بنشاط في الأنشطة الدولية، وتُطوّر وتُعزّز العلاقات مع الأحزاب السياسية في الدول الأخرى، وتُقيم معها تفاعلاً وتعاوناً بنّاءً. ولدى الحزب حتى الآن 58 اتفاقية للتفاعل والتعاون. وبموجب أحكام هذه الاتفاقيات، تُجرى مشاورات ثنائية مستمرة بين الأحزاب، وتبادل للوفود، ومشاركة في أعمال مؤتمرات الأحزاب الشريكة، وعقد منتديات وموائد مستديرة. وتُجرى مشاورات مشتركة وتبادل للمعلومات حول أهم قضايا عصرنا، وقضايا العلاقات الثنائية، وتبادل الخبرات في مجالات بناء الحزب، والعمل التنظيمي، وسياسة الشباب، واستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة في الأنشطة السياسية، والعمل في البرلمان والحكومة، وغيرها من المجالات ذات الاهتمام المشترك. ويُعدّ التفاعل مع الأحزاب السياسية في دول رابطة الدول المستقلة أهمّ محاور العمل الدولي. كما تتطور الاتصالات بفعالية على المسار الشرقي، حيث أُقيمت علاقات شراكة استراتيجية مع الحزبين الحاكمين في الصين وفيتنام. ومن أهمّ مجالات التفاعل بين روسيا والصين التعاون بين روسيا الموحدة والحزب الشيوعي الصيني . ^{[ 230 ]} يُعدّ عقد اجتماعات الحوار ومنتدى روسيا الموحدة والحزب الشيوعي الصيني، الذي يُنظّم بانتظام منذ عام 2007 بالتناوب بين روسيا والصين، شكلاً هاماً من أشكال التفاعل بين الأحزاب، وهو مُحدّد في نص البروتوكول الثنائي. في عام 2007، وقّع حزب روسيا الموحدة اتفاقية تعاون مع حزب نور أوتان الكازاخستاني ، ^{[ 231 ]} وكذلك مع حزب الأقاليم الأوكراني ؛ ^{[ 232 ]} وفي عام 2008، مع حزب وحدة أوسيتيا الجنوبية ؛ ^{[ 233 ]} وفي عام 2010، مع حزب الشعب المنغولي ، الذي تعاون في الحقبة السوفيتية مع الحزب الشيوعي السوفيتي ، ^{[ 234 ]} وكذلك مع الحزب التقدمي الصربي ، ^{[ 235 ]} وحزب أر-ناميس القرغيزي ، ^{[ 236 ]} وحزب جورجيا العادلة الجورجي. ^{[ 237 ]}

في يوليو/تموز 2008، أفادت وسائل الإعلام، نقلاً عن كونستانتين كوساتشيف وبوريس غريزلوف، بانضمام حزب روسيا الموحدة إلى فرع آسيا والمحيط الهادئ التابع للحزب الديمقراطي الوسطي الدولي . ^{[ 238 ] [ 239 ] [ 240 ] [ 241 ]} كما حضر ممثلون عن حزب روسيا الموحدة مؤتمراً لحزب الشعب الأوروبي المنتمي ليمين الوسط ، والذي يرتبط به كل من ميخائيل ساكاشفيلي ، ويوليا تيموشينكو ، ونيكولا ساركوزي ، وأنجيلا ميركل ، وسيلفيو برلسكوني ، وخوسيه مانويل باروسو ، وهيرمان فان رومبوي ، في ديسمبر/كانون الأول 2009، دون التقدم بطلب عضوية رسمي. ^{[ 242 ] [ 243 ] [ 244 ]} ولا يزال مصير هذه العلاقات مجهولاً. مع ذلك، وبعد بضع سنوات، بدأ الحزب وزعيمه فلاديمير بوتين، وفقًا لعدة وكالات أنباء، في معارضة أيديولوجيتهم بشكل متزايد للأيديولوجية الغربية، وفي الوقت نفسه، وضعوا أنفسهم في خانة المحافظين (في السياسة العالمية، يُعتبر رونالد ريغان ومارغريت تاتشر وجورج دبليو بوش من المحافظين المعروفين). في عام 2014، وصف الصحفي أليكسي فينيديكتوف آراء زعيم الحزب فلاديمير بوتين بأنها يمينية: "لو كان بوتين يعيش في أمريكا، لكان عضوًا في الجناح اليميني للحزب الجمهوري . فلاديمير فلاديميروفيتش يزداد محافظة، ويتجه نحو الجناح المحافظ الرجعي للحزب الجمهوري، أكثر يمينًا بكثير من [جون] ماكين . ماكين ليبرالي إلى جانبه." ^{[ 245 ]} وقد لاحظ علماء السياسة الروس والسياسيون الغربيون مرارًا وتكرارًا عدم وضوح وتناقض موقف حزب روسيا الموحدة. ^{[ 246 ]}

في عام 2016، وقّع حزب روسيا الموحدة إعلان لوفسين مع زعيم الحزب الديمقراطي الشعبي في الجبل الأسود ، ميلان كنيزيفيتش، وانضم إليه لاحقًا زعيم الحزب الاشتراكي الشعبي في الجبل الأسود ، سرديان ميليتش. ^{[ 247 ] [ 248 ]} وقّع حزب روسيا الموحدة اتفاقيات تعاون مع أحزاب شعبوية يمينية ، ^{[ 252 ]} مثل حزب الحرية النمساوي ، ^{[ 253 ]} بالإضافة إلى الحزب الجمهوري الأرميني ، ^{[ 254 ]} والحزب الليبرالي الديمقراطي الياباني ، ^{[ 255 ]} ورابطة سالفيني رئيس الوزراء الإيطالية . ^{[ 256 ]} ويرتبط جناحه الشبابي، الحرس الشاب لروسيا الموحدة ، بتحالف مع الجناح الشبابي لحزب البديل من أجل ألمانيا ، البديل الشاب لألمانيا . ^{[ 257 ]} وقّع الحزب أيضًا اتفاقيات تعاون مع التحالف القومي الصربي للديمقراطيين الاجتماعيين المستقلين في البوسنة والهرسك، وحزب الوسط الإستوني ^{[ 258 ]} (مع أن زعيم الحزب، يوري راتاس، ادّعى مؤخرًا أن الاتفاقية لم تُفعّل منذ عشر سنوات، وأنه لا يوجد تعاون حالي بين الطرفين). ^{[ 259 ]} قدّم الحزب اتفاقية تعاون إلى حركة النجوم الخمسة (M5S). لم تُقدّم الحركة ردًا وافيًا على الاقتراح، ولا يُعرف حاليًا ما إذا كانت قد قبلته أم لا. ^{[ 257 ]}

وقّع حزب روسيا الموحدة اتفاقيات تعاون مع عدد من الأحزاب الكبيرة واليسارية، بما في ذلك حزب نور أوتان الكازاخستاني، ^{[ 260 ]} والحزب التقدمي الصربي ، ^{[ 261 ]} وحزب الشعب المنغولي ، ^{[ 262 ]} وحزب الشعب الكمبودي ، [ ^{263 ] والحزب} الليبرالي الديمقراطي الأوزبكي ، ^{[ 264 ]} والحزب الديمقراطي الشعبي الطاجيكي ، ^{[ 265 ]} وحزب الاشتراكيين في جمهورية مولدوفا ، ^{[ 266 ]} والحزب الثوري الشعبي اللاوسي ، ^{[ 267 ]} والحزب الشيوعي الفيتنامي ، ^{[ 268 ]} والمؤتمر الوطني الأفريقي في جنوب أفريقيا ، ^{[ 269 ]} وحزب أذربيجان الجديدة ، ^{[ 270 ] [ 271 ]} وحزب أرمينيا المزدهرة ، ^{[ 272 ]} وحزب البعث العربي الاشتراكي - منطقة سوريا ، ^{[ 273 ]} حزب العمال الكوري ، ^{[ 274 ] [ 275 ]} والحزب الشيوعي الكوبي ، ^{[ 276 ]} وحزب PDP-Laban الفلبيني ، ^{[ 277 ]} وحزب مركز الوئام اللاتفي . ^{[ 278 ]} كان للحزب اتفاقية مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي اللاتفي "هارموني" ، لكن الاتفاقية انتهت في عام 2016 ولم يتم تجديدها. ^{[ 259 ]}

حتى عام 2014، كان حزب روسيا الموحدة عضواً في المجموعة الديمقراطية الأوروبية في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، إلى جانب حزب المحافظين البريطاني ، وحزب القانون والعدالة البولندي ، وحزب العدالة والتنمية التركي . ^{[ 279 ] [ 280 ]} كما وقّع حزب روسيا الموحدة اتفاقيات تعاون.

دولة	حزب
أرمينيا	الحزب الجمهوري الأرميني
أذربيجان	أذربيجان الجديدة
بيلاروسيا	بيلايا روس [ 281 ]
إستونيا	حزب الوسط الإستوني (حتى عام 2022) [ 282 ]
جورجيا	جورجيا عادلة
كازاخستان	أمانات
قيرغيزستان	أر-ناميس
لاتفيا	مركز هارموني
مولدوفا	حزب الاشتراكيين في جمهورية مولدوفا
منغوليا	حزب الشعب المنغولي
الجبل الأسود	الحزب الديمقراطي الشعبي ، الحزب الاشتراكي الشعبي في الجبل الأسود
كوريا الشمالية	حزب العمال الكوري
صربيا	الحزب التقدمي الصربي
أوسيتيا الجنوبية	حزب الوحدة
طاجيكستان	الحزب الديمقراطي الشعبي في طاجيكستان
أوكرانيا	حزب الأقاليم (حتى عام 2014)، برنامج المعارضة - من أجل الحياة (حتى عام 2022)
أوزبكستان	الحزب الديمقراطي الليبرالي الأوزبكي
اليمن	المؤتمر الشعبي العام

الولايات المتحدة

في 20 سبتمبر/أيلول 2012، أعلنت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية ، فيكتوريا نولاند، أن حزب روسيا الموحدة شارك لسنوات عديدة في برامج ممولة من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، والتي تنفذها الولايات المتحدة عبر المعهد الديمقراطي الوطني (NDI) والمعهد الجمهوري الدولي (IRI). ^{[ 283 ]} وصرح أندريه كليموف ، عضو هيئة رئاسة المجلس العام لحزب روسيا الموحدة ومجلس الاتحاد الروسي ، والمسؤول عن تفاعل الحزب مع المنظمات الدولية، بأن الحزب لم يشارك قط في أي برامج تابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أو منظماتها الشريكة. ^{[ 284 ]} وردّ السياسي بوريس نيمتسوف بأنه يملك أدلة موثقة على تعاون حزب روسيا الموحدة مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. ^{[ 285 ]} وقدّم عالم السياسة سيرغي ماركوف ، الذي عمل في المعهد الديمقراطي الوطني في التسعينيات، شرحًا مفصلاً لعلاقات حزب روسيا الموحدة بالوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. ^{[ 286 ]} ووفقًا لكونستانتين كوساتشيف ، فإن حزب روسيا الموحدة يحافظ على علاقات دولية مع الحزب الجمهوري والحزب الديمقراطي . في هذه الأطراف، يُعهد بصيانة الاتصالات الدولية إلى المعهد الجمهوري الدولي والمعهد الديمقراطي الوطني. ^{[ 287 ]}

التعاون بين الأحزاب في الفترة 2018-2021

شهد الحوار بين الأحزاب في إطار مجموعة البريكس تطورًا ملحوظًا خلال العقد الثاني من الألفية. ^{[ 288 ]} ويولي الحزب أهمية خاصة لرابطة ذات مصداقية كالمؤتمر الدولي للأحزاب السياسية الآسيوية (ICAPP). ^{[ 289 ]} واليوم، يضم هذا الهيكل الحزبي الأكبر في العالم أكثر من ثلاثمائة حزب سياسي من قارة أوراسيا، وقد أقام علاقات متينة مع منظمات مماثلة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية. ولا يقتصر دور حزب روسيا الموحدة على المشاركة الفعالة في أعمال المؤتمر الدولي للأحزاب السياسية الآسيوية، بل هو أيضًا عضو في هيئته الإدارية - اللجنة الدائمة. ^{[ 290 ]}

عُقد أكبر منتدى للمؤتمر الدولي لحزب الشعب الأفريقي، وهو جمعيته العامة العاشرة، في أكتوبر/تشرين الأول 2018 في موسكو، بمشاركة 400 ممثل عن 74 حزبًا من 42 دولة. ^{[ 291 ]} وتضمن إعلان موسكو الختامي للجمعية دعوةً إلى أحزاب العالم للعمل معًا على مكافحة الإرهاب والتطرف والتدخل الخارجي في الشؤون الداخلية للدول، ومن أجل المساواة والعدالة الاجتماعية والتعاون المتبادل المنفعة بين الدول والشعوب. وفي يوليو/تموز 2020، برئاسة رئيس الحزب ديمتري ميدفيديف، عُقد اجتماع مائدة مستديرة لممثلي الأحزاب الرائدة في أوروبا وآسيا وأفريقيا لمناقشة قضايا توحيد الجهود في مكافحة جائحة كوفيد-19 وتداعياتها الاجتماعية والاقتصادية. ^{[ 292 ]}

في صيف وخريف عام 2020، عُقدت مؤتمرات عبر الإنترنت بين حزب روسيا الموحدة والأحزاب السياسية لدول رابطة الدول المستقلة، بالإضافة إلى جمعيات عامة للمواطنين الروس المقيمين في جميع قارات العالم، واجتماع للأمناء الدوليين للدول الأفريقية واللجنة الدولية لحزب روسيا الموحدة. وبمبادرة من الحزب، عُقد في الفترة من 24 إلى 25 مارس 2021، أول مؤتمر دولي مشترك بين الأحزاب بعنوان "روسيا-أفريقيا: إحياء التقاليد". شارك في أعماله مندوبون من 50 حزبًا برلمانيًا أفريقيًا رائدًا، ورؤساء دول، ووزراء، وشاهد المناقشات أكثر من 12500 شخص من 56 دولة. ^{[ 293 ]}

في إطار الاستعدادات لمؤتمر "روسيا-أفريقيا: إحياء التقاليد"، ومتابعةً لنتائجه، تم توقيع عدة اتفاقيات للتفاعل والتعاون مع الأحزاب السياسية الرائدة في القارة الأفريقية. ويعمل حزب "روسيا الموحدة" بنشاط على دعم المواطنين الروس المقيمين في الخارج. ففي صيف عام 2021، نُظّمت فعاليات عديدة بصيغ متعددة الأطراف وثنائية، شارك فيها روس من مختلف أنحاء العالم. ولتعزيز هذا التوجه، والعمل المشترك بين الأحزاب في الاتجاه الدولي عمومًا، وبمبادرة من الرئيس فلاديمير بوتين، شُكّلت لجنة من المجلس العام للحزب للتعاون الدولي ودعم المواطنين الروس في الخارج. وتمثلت المهمة الرئيسية للجنة في تنفيذ أحكام قسم السياسة الخارجية والدفاعية من برنامج الشعب الذي اعتُمد في المؤتمر العشرين للحزب في أغسطس/آب 2021. وتولى وزير الخارجية سيرغي لافروف رئاسة هذه اللجنة. ^{[ 294 ]}

في 24 سبتمبر/أيلول 2011، ألقى كلٌ من الرئيس الروسي بالوكالة ديمتري ميدفيديف ورئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين كلمتين في المؤتمر الثاني عشر لحزب روسيا الموحدة. حدد ميدفيديف سبع أولويات استراتيجية للسياسة الحكومية، وهي: تحديث الاقتصاد، والوفاء بالالتزامات الاجتماعية، واستئصال الفساد، وتعزيز القضاء، والحفاظ على السلام بين الأعراق والأديان ومكافحة الهجرة غير الشرعية والجرائم العرقية، وبناء نظام سياسي حديث، والأمن الداخلي والخارجي، وسياسة خارجية مستقلة وعقلانية لروسيا. ^{[ 320 ]} من جانبه، وضع بوتين هدفًا لروسيا لتصبح واحدة من أكبر خمسة اقتصادات في العالم، واقترح شطب ديون ضريبية غير مستحقة على 36 مليون روسي بقيمة 30 مليار روبل، ورفع رواتب موظفي القطاع العام بنسبة 6.5% اعتبارًا من 10 أكتوبر/تشرين الأول. كما أشار فلاديمير بوتين إلى ضرورة أن تكون الضرائب المفروضة على المواطنين الأثرياء أعلى من الضرائب المفروضة على الطبقة المتوسطة، واقترح رفع رسوم الإسكان والخدمات العامة بما يتجاوز المعدل الطبيعي فقط. كما حدد بوتين أولويات إعادة تسليح الجيش والبحرية بالكامل في غضون 5-10 سنوات، ومضاعفة وتيرة بناء الطرق في غضون 10 سنوات، وخلق أو تجديد 25 مليون وظيفة في غضون 20 عامًا. ^{[ 92 ]}

بعد أن قوبلت خطابات ميدفيديف وبوتين بتصفيق حار ومطوّل، اقترح نائب رئيس مجلس الدوما، أوليغ موروزوف ، اعتبار هذه الخطابات برنامج الحزب للانتخابات. ^{[ 321 ]} وافق المؤتمر بالإجماع على برنامج الحزب الانتخابي المقترح بهذه الصيغة لانتخابات الدوما المقبلة. ^{[ 322 ]} ووفقًا لمؤلفي موقع Gazeta.Ru ، فقد ما يُسمى بـ"برنامج الشعب"، وهو وثيقة شاملة أعدها معهد السيناتور نيكولاي فيودوروف طوال فصل الصيف، جامعًا علنًا "توجيهات" الناخبين وتوصيات الخبراء في جميع أنحاء البلاد، صفته كبرنامج انتخابي. كان من المفترض عرض الوثيقة في المؤتمر، لكنها غابت دون أي تفسير. ^{[ 321 ]} وفي وقت لاحق، أشار سكرتير المجلس العام لحزب روسيا الموحدة، سيرغي نيفيروف ، إلى أن برنامج الشعب، أو "برنامج مبادرات الشعب"، الذي نُشر في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2011، ^{[ 323 ]} يعتبره حزب روسيا الموحدة خطة لتنمية البلاد، وينبغي النظر إليه ككل في سياق برنامج الحزب. وقال نيفيروف إن خطاب برنامج حزب روسيا الموحدة يتضمن الأهداف الاستراتيجية لتنمية البلاد التي وضعها بوتين وميدفيديف، وأن "برنامج مبادرات الشعب" يتضمن خطوات تكتيكية لتحقيق هذه الأهداف. ^{[ 324 ]}

في 14 أكتوبر/تشرين الأول 2011، نشر حزب روسيا الموحدة "نداءً برنامجياً" ^{[ 325 ]} يتألف من نسخ من خطابات الرئيس بالوكالة ديمتري ميدفيديف ورئيس الوزراء فلاديمير بوتين في مؤتمر الحزب. ووفقاً لخبراء موقع Gazeta.ru، فإن الوثيقة تُشبه نصاً من عهد بريجنيف ، وتتوافق مع تنبؤات الركود الوشيك. ^{[ 321 ]} لاحقاً، نُشر "النداء البرنامجي" مع إضافة عبارة "أُقرّ في المؤتمر الثاني عشر لحزب روسيا الموحدة السياسي لعموم روسيا" بتاريخ 24 سبتمبر/أيلول 2011، وعنوان فرعي هو "البرنامج الانتخابي لحزب روسيا الموحدة السياسي لعموم روسيا لانتخاب نواب مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية في دورتها السادسة (نداء برنامج حزب روسيا الموحدة إلى مواطني روسيا)". ^{[ 326 ]} يتضمن النداء البرنامجي، بالإضافة إلى الكلمات العامة، النقاط المحددة التالية:

1. "أن نكون أقوياء، وأن ندخل خلال السنوات الخمس المقبلة ضمن أكبر خمسة اقتصادات في العالم"
2. "الهدف الوطني للعشرين سنة القادمة هو التحديث الجذري أو خلق ما لا يقل عن 25 مليون وظيفة حديثة في الصناعة والقطاع العام".
3. "في السنوات الخمس المقبلة، سنضمن استقلال البلاد شبه الكامل في جميع أنواع المواد الغذائية الأساسية".
4. "بحلول نهاية عام 2014، من المتوقع أن يرتفع متوسط ​​الأجر في البلاد بمقدار 1.5 مرة"
5. "في غضون عامين، سينمو صندوق الأجور في قطاع الرعاية الصحية بنسبة 30%. وبحلول العام المقبل، ستتساوى رواتب معلمي المدارس ومعلمي جميع الجامعات الروسية أو تتجاوز متوسط ​​الرواتب في الاقتصاد في جميع مناطق روسيا دون استثناء."
6. "في غضون خمس سنوات، يجب أن نبني ما لا يقل عن 1000 مدرسة جديدة في روسيا، وفي نفس السنوات الخمس، يجب ألا يكون لدينا مدرسة واحدة في حالة سيئة."
7. "توفير سكن ميسور التكلفة لكل عائلة روسية. وبحلول عام 2016، من الضروري مضاعفة حجم بناء المساكن تقريباً".
8. "في المستقبل القريب، وبعد انخفاض التضخم ، نعتزم ضمان مزيد من التخفيض في المعدلات السنوية على قروض الرهن العقاري".
9. "كما هو مخطط له، سنوفر السكن لجميع المشاركين في الحرب الوطنية العظمى." ^{[ 327 ]}

في الخطاب نفسه، رشّح حزب روسيا الموحدة بوتين لمنصب رئيس روسيا وميدفيديف لمنصب رئيس الوزراء. وفي 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، وبعد اختتام الجزء الثاني من المؤتمر الثاني عشر لحزب روسيا الموحدة، والذي رُشِّح فيه فلاديمير بوتين رسميًا لمنصب رئيس روسيا، نُشرت وثيقة على الموقع الإلكتروني الرسمي للحزب بعنوان "البرنامج الانتخابي لحزب روسيا الموحدة في انتخابات رئاسة روسيا". ^{[ 328 ]}

قدّم رئيس الحزب، ديمتري ميدفيديف، تقريرًا عن عمل الحزب خلال السنوات الخمس الماضية في اجتماع مشترك للمجلسين الأعلى والعام لحزب روسيا الموحدة، عُقد في 9 يونيو/حزيران 2021 في موسكو. ^{[ 329 ]} ووفقًا له، فقد تمّ تنفيذ الغالبية العظمى من بنود برنامج 2016 أو هي قيد التنفيذ. ومن بين إنجازات الحزب، أشار إلى تعديلات قانون العمل، بما في ذلك تلك التي تنظم وضع العاملين عن بُعد، ودعم المشاريع الصغيرة، وتنظيم وضع العاملين لحسابهم الخاص، ^{[ 330 ]} واعتماد قانون الوجبات الساخنة المجانية لتلاميذ المدارس، وحق الأخوة والأخوات في الالتحاق بنفس المدرسة أو الروضة، وتمديد برنامج رأس مال الأمومة حتى عام 2026. ^{[ 331 ]} وفي الوقت نفسه، بدأت عملية إبلاغ الناخبين بعمل السنوات الخمس الماضية على المستويين الاتحادي والإقليمي. وكان على نواب الحزب على جميع المستويات تقديم تقارير إلى ناخبيهم حول التغييرات التي حدثت بمشاركة حزب روسيا الموحدة. ^{[ 332 ]}

في المؤتمر الثامن عشر للحزب (ديسمبر 2018)، تم اعتماد قواعد سلوك ملزمة لجميع أعضاء الحزب. وتوصي هذه القواعد بشدة بما يلي: ^{[ 338 ]}

• كن متواضعاً
• كن حذراً في الأماكن العامة
• حماية الشرف والكرامة بالوسائل القانونية
• مغادرة الحفل في حالة ارتكاب "أفعال غير قانونية أو غير أخلاقية"
• تعامل مع الناس ومشاكلهم باهتمام واحترام، واحمِ حقوق المواطنين.
• مساعدة الروس في التغلب على ظروف الحياة الصعبة
• عدم التسامح مع محاولات تشويه تاريخ روسيا ، والدوس على التقاليد، وإظهار عدم الاحترام للثقافة
• كن مسؤولاً عن كلماتك

تم إعداد البرنامج الشعبي للحزب ^{[ 339 ]} خلال الحملة الانتخابية لعام 2021. واستند إلى رسالة الرئيس بوتين في أبريل/نيسان ونتائج استطلاع رأي شمل أكثر من مليوني روسي. ويُقدّم البرنامج في مجمله كخطة لتنمية البلاد على مدى السنوات الخمس المقبلة. بدأ جمع المقترحات في يونيو/حزيران 2021، ^{[ 340 ]} وتم إنشاء الموقع الإلكتروني np.er.ru خصيصًا لتلقي آراء الناخبين. ^{[ 127 ]} شارك الرئيس بوتين في إعداد المقترحات، واقترح بعض تدابير الدعم الاجتماعي للمواطنين ومشاريع لتنمية البلاد في المرحلة الثانية من مؤتمر حزب روسيا الموحدة في 24 أغسطس/آب 2021. ^{[ 341 ]}

خضعت جميع بنود البرنامج لمناقشات تمهيدية مع خبراء ونواب ومسؤولين من الإدارات المعنية. ومن بين أمور أخرى، نوقشت بعض المقترحات في مقر الدعم الشعبي الذي تم إنشاؤه بمشاركة ممثلين عن الأحزاب الخمسة الرئيسية في القائمة الحزبية: آنا كوزنتسوفا ، وسيرغي لافروف ، وسيرغي شويغو ، وإيلينا شميليوفا، ودينيس بروتسينكو. يتألف البرنامج الشعبي لحزب "روسيا الموحدة" من قسمين رئيسيين: "رفاهية الشعب" و"روسيا القوية". ويشمل كل منهما مواضيع تغطي جميع جوانب حياة كل مواطن في البلاد. ويتضمن قسم "رفاهية الشعب" عدة محاور: "العمل الجيد أساس الرخاء في المنزل"، و"الأسرة القوية"، و"صحة الإنسان"، و"الرعاية الصحية لكل من يحتاجها"، و"التعليم الحديث والعلوم المتقدمة"، و"الحياة المريحة والكريمة"، و"البيئة من أجل الحياة"، و"الدولة من أجل الإنسان". يتضمن القسم الثاني، "روسيا القوية"، مواضيع مثل "اقتصاديات التنمية"، و"التنمية الريفية"، و"تنمية المناطق والبنية التحتية للنقل في البلاد"، و"الثقافة والتاريخ والتقاليد"، و"التضامن المدني وسياسة الشباب"، و"السياسة الخارجية والدفاعية". وستتولى لجنة البرنامج الحزبية، التي تضم خبراء حزبيين وخارجيين وممثلين عن الوزارات المعنية والجمهور، الإشراف على تنفيذ برنامج الشعب. ^{[ 342 ]}

أعلى هيئة في الحزب هي مؤتمر الحزب. يبتّ المؤتمر في أهم القضايا، بما في ذلك إنشاء أو إلغاء التقسيمات الهيكلية والهيئات المركزية والإدارية، ويحدد التوجهات الرئيسية لنشاط الحزب، ويُقرّ النظام الأساسي ووثائق البرنامج. كما يتخذ المؤتمر قرارات بشأن مشاركة الحزب في الانتخابات على مختلف المستويات، بما في ذلك ترشيح وسحب المرشحين لمنصب رئيس روسيا ونواب مجلس الدوما، وانتخاب رئيس الحزب، ورئيس وأعضاء المجلس الأعلى، وتشكيل المجلس العام ولجنة الرقابة المركزية، ويتخذ أيضاً قرارات بشأن إنهاء ولايتهم مبكراً.

عادةً ما يعقد المؤتمر من قبل المجلس العام للحزب أو هيئته الرئاسية مرة واحدة في السنة. ويجوز عقد مؤتمر استثنائي بقرار من الهيئات الإدارية لحزب روسيا الموحدة أو بناءً على اقتراح من أكثر من ثلث فروعه الإقليمية. وعلى مدار تاريخ الحزب، عُقد عشرون مؤتمراً. وفي عام ٢٠٢٠، لم يُعقد المؤتمر بسبب الوضع الوبائي غير المواتي.

وفقًا لميثاق حزب روسيا الموحدة، يحق لمؤتمر الحزب، بناءً على اقتراح رئيس المجلس الأعلى، استحداث أعلى منصب انتخابي: رئيس الحزب. ^{[ 308 ]} وقد أُدخل هذا المنصب في المؤتمر الخامس للحزب المنعقد في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2004. يُنتخب الرئيس بالاقتراع العلني في مؤتمر الحزب؛ ويجب أن يحصل المرشح على ثلثي أصوات المندوبين للفوز بالانتخابات. يُمثل رئيس الحزب الحزب في العلاقات مع الهيئات والمنظمات الحكومية وغير الحكومية الروسية والدولية والأجنبية، والجمعيات العامة، والأفراد والكيانات القانونية، ووسائل الإعلام. يفتتح الرئيس مؤتمر روسيا الموحدة، ويرأس اجتماعات هيئاته الإدارية، كما يقترح مرشحين للانتخاب أو التعيين في بعض المناصب. كان بوريس غريزلوف أول رئيس للحزب. ^{[ 343 ]} في 7 مايو/أيار 2008، في المؤتمر التاسع للحزب، انتُخب فلاديمير بوتين، غير الحزبي، رئيسًا للحزب، ^{[ 344 ]} وهو المنصب الذي عُدّل الميثاق من أجله سابقًا. في 26 مايو 2012، وخلال المؤتمر الثالث عشر للحزب، انتُخب ديمتري ميدفيديف رئيساً لحزب روسيا الموحدة، بعد انضمامه إلى الحزب قبل المؤتمر. ^{[ 93 ]}

لا.	قائد	لَوحَة	تولى منصبه	المكتب الأيسر
—	القيادة الجماعية سيرجي شويغو يوري لوزكوف مينتيمر شايميف		1 ديسمبر 2001	27 نوفمبر 2004
1	بوريس غريزلوف		27 نوفمبر 2004	7 مايو 2008
2	فلاديمير بوتين [ 345 ] [ 346 ]		7 مايو 2008	26 مايو 2012
3	ديمتري ميدفيديف [ 347 ]		26 مايو 2012	شاغل المنصب

لا ينبغي الخلط بين منصب رئيس الحزب ومنصب رئيس المجلس الأعلى للحزب، الذي يُعد، وفقًا للنظام الأساسي، "أعلى مسؤول منتخب في الحزب". ^{[ 308 ]} منذ استحداث هذا المنصب في أبريل 2008، يشغل بوريس غريزلوف منصب رئيس المجلس الأعلى لحزب روسيا الموحدة. ^{[ 348 ]} في البداية، كانت الهيئات الإدارية للحزب تتألف من المجلس العام (15 عضوًا)، واللجنة التنفيذية المركزية، والمجلس الأعلى، والمجلس السياسي المركزي (الذي تم حله في نوفمبر 2004).

يتألف المجلس الأعلى من مئة عضو، ويتولى تحديد استراتيجية تطوير الحزب، وتقديم الدعم لتنفيذ برنامجه وميثاقه. كما يُسهم في تعزيز سلطة الحزب وتوسيع نفوذه في المجتمع الروسي. يُنتخب أعضاء المجلس الأعلى من بين الشخصيات العامة والسياسية البارزة في روسيا الاتحادية، ممن يتمتعون بنفوذ كبير في المجتمع الروسي وعلى الساحة الدولية، بمن فيهم من ليسوا أعضاءً في حزب روسيا الموحدة. وتُجرى انتخابات المجلس الأعلى، وكذلك رئيسه، بالاقتراع العلني خلال مؤتمر الحزب.

في مؤتمر الحزب المنعقد في 4 ديسمبر/كانون الأول 2021، تم انتخاب 98 عضوًا في المجلس الأعلى، بينما بقي مقعدان شاغرين. وتم تحديث ما يقارب نصف أعضاء الهيئة، بمن فيهم: المبعوث الرئاسي إلى منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية، يوري تروتنيف؛ ونائب رئيس مجلس الدوما، سيرغي نيفيروف؛ وكبير أطباء مستشفى كوموناركا، دينيس بروتسينكو؛ وفنان الشعب الروسي، فلاديمير ماشكوف؛ ونائب رئيس لجنة سياسة الشباب في مجلس الدوما الروسي، ميخائيل كيسيليوف؛ والنائبة الأولى لوزير العمل والحماية الاجتماعية ورئيسة المجلس العام لمشروع حزب "الأسرة القوية"، أولغا باتالينا؛ ورئيس منظمة "دعم روسيا"، وهي منظمة عامة روسية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة؛ والمديرة العامة لوكالة "المبادرات الاستراتيجية لتعزيز المشاريع الجديدة"، سفيتلانا تشوبشيفا. كما يضم المجلس الأعلى عددًا من حكام الأقاليم. ^{[ 349 ]} ويرأس المجلس الأعلى بوريس غريزلوف. ^{[ 350 ]}

يتولى المجلس العام إدارة أنشطة حزب روسيا الموحدة بين مؤتمراته. ويضمن تنفيذ جميع قرارات الحزب، ويُعدّ مسودات البرامج الانتخابية وغيرها من الوثائق، ويُقدّم توصيات بشأن التوجهات الرئيسية للاستراتيجية السياسية، ويُوجّه الأنشطة السياسية للحزب. ويضم المجلس حاليًا 170 عضوًا (يُحدد المؤتمر عدد الأعضاء)، يتم انتخابهم في المؤتمر بالاقتراع السري. وفي الوقت نفسه، يخضع تشكيل المجلس لتغيير سنوي بنسبة لا تقل عن 15%، وفقًا للنظام الأساسي.

تُعهد قيادة المجلس العام إلى أمينه وهيئة رئاسته. تتولى هيئة الرئاسة إدارة الأنشطة السياسية للحزب، بدءًا من إعداد مسودات البرامج الانتخابية وصولًا إلى الوثائق التنظيمية والحزبية والأيديولوجية. وتشمل صلاحياتها اتخاذ القرارات بشأن الدعوة إلى مؤتمر استثنائي، وإنشاء الفروع الإقليمية وتصفيتها. كما يحق لهيئة الرئاسة الموافقة على ميزانية الحزب، وبناءً على اقتراح من مكتب المجلس الأعلى، تقديم اقتراح إلى المؤتمر لترشيح مرشح لمنصب رئيس روسيا، وقوائم المرشحين لعضوية مجلس الدوما. ويتولى أمين هيئة رئاسة المجلس العام إدارة أنشطة الهيئة، وهو مخوّل بالإدلاء بتصريحات سياسية باسم الحزب، والتوقيع الأولي على الوثائق المالية للحزب، والتوقيع على الوثائق المتعلقة باختصاصات المجلس العام وهيئة رئاسته. شغل سيرغي نيفيروف منصب القائم بأعمال سكرتير هيئة رئاسة المجلس العام للحزب منذ 21 أكتوبر 2010. وفي 15 سبتمبر 2011، تمت الموافقة على تعيين نيفيروف سكرتيراً بناءً على اقتراح بوتين. ^{[ 351 ]}

في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2017، تولى أندريه تورتشاك منصب السكرتير. ^{[ 352 ]} وحتى الآن، تضم هيئة رئاسة المجلس العام 35 عضوًا. وقد تمت الموافقة على عددهم وتكوينهم الشخصي في 4 ديسمبر/كانون الأول 2021 خلال مؤتمر حزب روسيا الموحدة. وأُعيد انتخاب أندريه تورتشاك سكرتيرًا للمجلس العام. ^{[ 353 ]}

اللجنة التنفيذية المركزية للحزب هي الهيئة التنفيذية الرئيسية التي تشرف على عمل الفروع الإقليمية. كما تنظم عمل العديد من مؤسسات الحزب، وتتولى مسؤولية التواصل مع كتلة روسيا الموحدة في مجلس الدوما. تنتهي ولاية اللجنة التنفيذية المركزية بعد انتهاء الانتخابات الدورية لمجلس الدوما، وبعدها يُعتمد هيكل جديد في مؤتمر الحزب. تولى ألكسندر سيدياكين رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية في مؤتمر الحزب المنعقد في 4 ديسمبر/كانون الأول 2021. شغل سيدياكين، بين عامي 2009 و2011، منصب سكرتير حركة اتحاد النقابات العمالية المستقلة في روسيا، ورئيس قسم العمل الجماعي وتطوير الحركة النقابية في الاتحاد الوطني لجمهورية روسيا الاتحادية. في عام 2011، أصبح سيدياكين نائبًا في مجلس الدوما عن كتلة روسيا الموحدة، حيث شغل منصب نائب رئيس لجنة سياسة الإسكان والإسكان والخدمات العامة في مجلس الدوما. بعد انتخابات عام 2016، أصبح النائب الأول لرئيس اللجنة نفسها، وفي عام 2017، عضواً في هيئة رئاسة المجلس العام لحزب روسيا الموحدة. وقد ربط العديد من علماء السياسة تعيين ألكسندر سيدياكين بخبرته الواسعة في العمل التكنولوجي والتشريعي، وبالحاجة إلى تحويل اللجنة التنفيذية المركزية لحزب روسيا الموحدة إلى مقر انتخابي دائم. ^{[ 354 ]}

لجنة الرقابة المركزية هي الهيئة المركزية للحزب المسؤولة عن الرقابة والتدقيق، وتتولى مراقبة الالتزام بالميثاق (باستثناء المعايير الأخلاقية للحزب)، وتنفيذ قرارات الهيئات المركزية للحزب، بالإضافة إلى الأنشطة المالية والاقتصادية للوحدات الهيكلية. ^{[ 355 ]} ينتخبها المؤتمر من بين أعضاء الحزب بالاقتراع السري لمدة خمس سنوات، بأغلبية الأصوات من عدد المندوبين المسجلين في المؤتمر، شريطة اكتمال النصاب القانوني. ويحدد مؤتمر الحزب التشكيل العددي للجنة الرقابة المركزية. وترأس لجنة الرقابة المركزية نائبة رئيس مجلس الدوما، إيرينا ياروفايا .

أُنشئت مجالس التنسيق الإقليمية المشتركة عام 2011 بقرار من هيئة رئاسة المجلس العام للحزب، وتشمل مهامها تنسيق الأنشطة، والرقابة، والدعم المنهجي للفروع الإقليمية للحزب، والمساعدة في تنفيذ المهام الانتخابية. ^{[ 356 ]} وقد تم إنشاء سبعة مجالس تنسيق إقليمية مشتركة، بما يعادل عدد الدوائر الانتخابية الفيدرالية.

• المجلس المركزي للتنسيق الإقليمي (موسكو).
• المجلس التنسيقي الإقليمي الشمالي الغربي (سانت بطرسبرغ).
• مجلس التنسيق الإقليمي المشترك لمنطقة الفولغا (نيجني نوفغورود).
• مجلس التنسيق الإقليمي الأورالي (يكاترينبورغ).
• المجلس التنسيقي الإقليمي السيبيري (نوفوسيبيرسك).
• المجلس التنسيقي الإقليمي للشرق الأقصى (خاباروفسك).

أُنشئت فروع إقليمية في جميع كيانات الاتحاد الروسي، بما فيها شبه جزيرة القرم. ^{[ 357 ]} وكما هو الحال في النظام الفيدرالي، فإن أعلى هيئة سياسية في المنطقة هي المؤتمر الإقليمي للحزب، الذي يُقرّ التشكيل الكمي والشخصي للمجلس السياسي الإقليمي وهيئة رئاسته. أما الهيئة التنفيذية الرئيسية للحزب في المنطقة فهي اللجنة التنفيذية الإقليمية. ويتولى سكرتير المجلس السياسي الإقليمي رئاسة الفرع الإقليمي للحزب. ويتحمل رئيس اللجنة التنفيذية مسؤولية جميع الجوانب التنظيمية لعمل الفرع الإقليمي. وتُنشأ فروع حزبية محلية في بلديات المنطقة، وتخضع أعمالها للمساءلة أمام الفرع الإقليمي. وتتألف هذه الفروع من مجالس سياسية محلية يرأسها سكرتير الفرع المحلي، ولجان تنفيذية محلية يرأسها رئيس اللجنة التنفيذية المحلية.

منذ عام 2019، بدأت روسيا الموحدة في تطبيق ممارسة تعيين حكام الأقاليم كأمناء للمجالس السياسية الإقليمية. وفي عام 2019، تم تعيين ثلاثة عشر حاكمًا، وهم: مارات كومبيلوف في جمهورية أديغيا، وجليب نيكيتين في منطقة نيجني نوفغورود، وأيسن نيكولاييف في جمهورية ساخا (ياكوتيا)، وأندريه ترافنيكوف في منطقة نوفوسيبيرسك، ورادي خابيروف في جمهورية باشكورتوستان، وكازبيك كوكوف في جمهورية قبردينو بلقاريا، وأوليج. كوزيمياكو في منطقة بريمورسكي، وفلاديمير فلاديميروف في منطقة ستافروبول، وإيجور فاسيلييف في منطقة كيروف، وديمتري أزاروف في منطقة سامارا، وألكسندر بوغوماز في منطقة بريانسك، وأندري تشيبيس في منطقة مورمانسك، وميخائيل رازفوزاييف، القائم بأعمال رئيس سيفاستوبول. ^{[ 358 ]}

الحرس الشاب لروسيا الموحدة (MGER) هو جمعية شبابية عامة ذات عضوية ثابتة، تأسست في 16 نوفمبر 2005. يدعم الحرس الشاب مسار الحزب ويعمل كقوة احتياطية له.

في مارس 2010، أطلقت روسيا الموحدة مؤتمرات إقليمية مشتركة مخصصة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الفيدرالية. وتهدف هذه المؤتمرات إلى وضع خطة تنمية واضحة وملموسة لكل منطقة للفترة 2010-2012.

في الواقع، ربما يكون حزب روسيا الموحدة هو الوحيد القادر على إنجاز هذا العمل اليوم. أولاً، بفضل هياكله المتشعبة ومكانته المهيمنة في السلطات المحلية والإقليمية. فهو يمتلك الموارد التنظيمية والفكرية والسياسية اللازمة لحلّ مثل هذه المهام الضخمة، وهو على استعداد لتحمّل مسؤولية تنفيذ الخطط أمام البلاد.

تضمن ذلك اختيار مقترحات ومشاريع محددة للغاية قابلة للتنفيذ على المدى القصير. وفي الجلسات العامة للمؤتمر، عُرضت المسودات على بوتين، الذي كان آنذاك زعيم الحزب. عُقد المؤتمر الإقليمي الأول في منطقة سيبيريا الفيدرالية في كراسنويارسك (29-30 مارس/آذار 2010) ونوفوسيبيرسك (9 أبريل/نيسان 2010)، وكان بعنوان "تنمية سيبيريا 2010-2012". ^{[ 360 ]} أما المؤتمر الثاني، فقد عُقد في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية ، في نالتشيك وكيسلوفودسك ، في الفترة من 5 إلى 6 يوليو/تموز 2010، وكان بعنوان "تنمية شمال القوقاز 2010-2012". ^{[ 360 ] [ 361 ]} عُقد المؤتمر الثالث بعنوان "تنمية منطقة الفولغا 2010-2012" في أوليانوفسك (9 سبتمبر 2010) ونيجني نوفغورود (14 سبتمبر 2010). ^{[ 362 ]}

عُقد المؤتمر الحزبي الإقليمي لمنطقة الشرق الأقصى الفيدرالية بعنوان "استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للشرق الأقصى حتى عام 2020" في الفترة من 4 إلى 6 ديسمبر/كانون الأول 2010 في خاباروفسك. وأشار بوتين خلاله إلى أن إحدى المشكلات الرئيسية التي تواجه الشرق الأقصى هي مشكلة النقل. واقترح خفض أسعار الرحلات الجوية داخل روسيا بشكل كبير، وإنشاء طرق جديدة (وخاصةً من خلال تحديث طريق آمور السريع). كما أوضح أن أمن الطاقة في منطقة الشرق الأقصى يُمثل مشكلة أخرى هامة. ووعد بوتين بدعم إمدادات الغاز على طول خط سخالين - خاباروفسك - فلاديفوستوك ، مما سيؤدي إلى خفض سعره بشكل ملحوظ للمستهلك النهائي. ^{[ 363 ]}

في مؤتمر حزبي عُقد في المنطقة الفيدرالية المركزية في بريانسك (3-4 مارس/آذار 2011)، دعا بوتين أعضاء الحزب إلى الإفصاح عن دخلهم ونفقاتهم. ^{[ 364 ]} وفي الوقت نفسه، طُلب من المختصين "التفكير في أدوات" هذا النوع من الرقابة. كما طالب بوتين السلطات الإقليمية بكبح أسعار المواد الغذائية، وحل مشكلة المساهمين المخدوعين بحلول نهاية عام 2012، وتخفيف العبء الضريبي على الشركات الصغيرة. وفي 6 مايو/أيار 2011، عُقد مؤتمر روسيا الموحدة الإقليمي في المنطقة الفيدرالية الجنوبية ، عشية الاحتفال بالذكرى السنوية التالية للانتصار في الحرب الوطنية العظمى في فولغوغراد . وشارك بوتين مجدداً في المؤتمر بصفته زعيماً للحزب. ولتشجيع المشاريع التجارية والاجتماعية الجديدة ودعم المهنيين الشباب، اقترح بوتين إنشاء وكالة المبادرات الاستراتيجية ؛ ^{[ 365 ]} كما اقترح إنشاء وتشكيل الجبهة الشعبية لعموم روسيا. ^{[ 366 ]}

في 30 يونيو/حزيران 2011، عُقد المؤتمر الإقليمي المشترك في منطقة الأورال الفيدرالية بمدينة يكاترينبورغ . وفي 5 سبتمبر/أيلول 2011، عُقد المؤتمر الإقليمي المشترك الأخير في منطقة الشمال الغربي الفيدرالية . وخلال المؤتمر الذي عُقد في تشيريبوفيتس ، تناول فلاديمير بوتين العديد من القضايا الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. ^{[ 367 ]} كما أعلن رئيس الوزراء بالوكالة عن ضرورة إنشاء مجمع للبتروكيماويات في منطقة الشمال الغربي الفيدرالية، ودعم العديد من المشاريع في مناطق أخرى من المنطقة. وخلال المؤتمر الذي استمر خمس ساعات، اقترح بوتين، من بين أمور أخرى، تخصيص بدل نقل قدره مليون روبل لكل طبيب شاب يعمل في الريف، وتنظيم برنامج تمويل عقاري للمعلمين الشباب. ^{[ 368 ]}

في 18 مايو/أيار 2013، وخلال اجتماع موسع مشترك للمجلسين الأعلى والعام لحزب روسيا الموحدة، أُعلن أن مشاريع الحزب ستصبح إحدى أنشطته الرئيسية في الفترة المقبلة. وأُشير حينها لأول مرة إلى أنها ستُموّل من الميزانية الفيدرالية بمشاركة الحكومة الروسية برئاسة زعيم الحزب ديمتري ميدفيديف . ^{[ 389 ]} وأعلن ممثلو الأحزاب السياسية الأخرى استعدادهم للتقدم بطلب إلى المحكمة الدستورية الروسية، إذ رأوا في هذه الإجراءات انتهاكًا للمادة 13 من دستور روسيا الاتحادية ("الجمعيات العامة متساوية أمام القانون"، "لا يجوز ترسيخ أي أيديولوجية كأيديولوجية للدولة"). ^{[ 389 ]}

• "نحن نؤمن بأنفسنا وبروسيا!" (2003) ^{[ 227 ]}
• "روسيا، إلى الأمام!"، "دعونا ندخر ونزيد!" (2009) ^{[ 391 ]}
• "الوحدة، الروحانية، الوطنية" (2010) ^{[ 392 ]}
• "المستقبل لنا!"، "معًا سننتصر!" (2011) ^{[ 325 ]}
• "مهمتنا هي العمل لمصلحة الشعب"، "واجبنا هو الاستماع إلى صوت الجميع"، "هدفنا هو بناء مستقبل روسيا وحمايته"، ^{[ 393 ]} "لقد وحدنا روسيا - فلنجعل روسيا قوية!" (2016) ^{[ 394 ]}

تشمل أهداف النادي وغاياته ما يلي: ^{[ 397 ]}

• وضع برنامج ليبرالي محافظ لتنمية البلاد وتدابير لتنفيذه؛
• تكوين دعم شعبي واسع النطاق في البلاد للمسار الليبرالي المحافظ للتنمية؛
• تنظيم نقاش واسع النطاق بين القطاعات النشطة سياسياً واقتصادياً في المجتمع الروسي؛
• مشاركة المنظمات العامة والمثقفين والصحفيين في هذا العمل؛
• المساعدة في تشكيل تكوين للقوى الاجتماعية والسياسية بما يتناسب مع حالة المجتمع عشية انتخابات 2007-2008.

يعتمد النادي على الأفكار التي وردت في رسالة الرئيس إلى الجمعية الفيدرالية عام ٢٠٠٥. وتتسم أنشطة النادي بالواقعية والعملية، بل وتتجاوز ذلك إلى ممارسة الضغط فيما يتعلق بالمبادرات والإجراءات التي سيتبناها أو التي تتوافق مع موقفه. ويعتبر النادي الحزب الشريك السياسي الأهم، ولكنه في الوقت نفسه منصة غير حزبية. وينظم النادي فعاليات متنوعة، تشمل المؤتمرات والندوات وورش العمل. ومن أبرز سمات نشاطه التركيز على المناطق. ومن بين الرؤساء المشاركين للنادي الصحفي المعروف ورئيس تحرير مجلة " إكسبيرت " ، فاليري فادييف . ^{[ ٣٩٨ ]}

يُعدّ "مركز السياسة الاجتماعية والمحافظة"، وهو شراكة غير ربحية، نادياً خاصاً لمناقشة المشكلات الاجتماعية. وهو منظمة غير حكومية وغير حزبية، إلا أن كل عضو فيه يرتبط بطريقة أو بأخرى بالحزب وفصيله في مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية. وفي الوقت نفسه، مثّلت المناقشات داخل النادي وسيلةً لتشكيل تيارين في روسيا الموحدة: التيار الليبرالي ( فلاديمير بليجين ) والتيار الاجتماعي ( أندريه إيساييف ). ويشارك في أعمال "الموائد المستديرة" التابعة للمركز، والمخصصة لمجالات محددة من تحديث روسيا، رؤساء اللجان ذات الصلة في مجلس الدوما، والسلطات التنفيذية المعنية، وواضعو مشاريع القوانين، والخبراء. ^{[ 399 ]} أما مؤسسو "مركز السياسة الاجتماعية والمحافظة"، وهم: ليونيد غوريانوف، وإيغور ديمين، وإيغور إيغوشين ، وأندريه إيساييف ، ودينيس كرافتشينكو ، وقسطنطين تاراسوف. ^{[ 400 ]}

مجالات عمل النادي الرئيسية هي: ^{[ 401 ]}

• الوحدة الوطنية والعمل الوطني، والإدارة العامة الفعالة؛
• التنمية الإقليمية كشرط لضمان جودة حياة المواطنين الروس والتنمية الابتكارية للبلاد.

يستند النادي السياسي الروسي إلى أساسه الأيديولوجي، وهو الإعلان السياسي للنادي . ويشير واضعو الإعلان إلى أن "الديمقراطية وتطوير المؤسسات العامة، والاقتصاد التنافسي، والاستقرار الجيوسياسي لروسيا، أمورٌ مستحيلةٌ دون دولة قوية ومسؤولة، متحدة عضوياً مع المجتمع على أساس التاريخ والثقافة والتقاليد الوطنية". ومن بين الخبراء الذين تحدثوا في اجتماعات النادي في مناسبات مختلفة: وزير التعليم الروسي أندريه فورسينكو ، ووزير الثقافة الروسي ألكسندر أفدييف ، ووزير حالات الطوارئ الروسي سيرغي شويغو ، ورئيس إدارة التعليم في موسكو إسحاق كالينا، والأب فسيفولود تشابلين ، والمخرج والممثل السينمائي نيكيتا ميخالكوف ، والمخرج المسرحي ألكسندر غاليبين ، وفنان الشعب الروسي يفغيني ستيبلوف ، ونائب وزير الصناعة والتجارة الروسي ستانيسلاف ناوموف .

تنتشر الفروع الإقليمية للنادي الوطني الحكومي في 42 منطقة روسية. ويتولى تنسيق النادي عضوا مجلس الدوما، إيرينا ياروفايا وغريغوري إيفليف.

في 18 مارس/آذار 2010، عُقد الاجتماع الأول لنادي "روسيا الموحدة" الليبرالي، والذي ضمّ ممثلين عن قطاعي الأعمال والثقافة. وشمل النادي، على وجه الخصوص، رجل الأعمال فاديم ديموف، والموسيقي إيغور بوتمن، ونائب رئيس اللجنة التنفيذية المركزية للحزب أندريه إيلنيتسكي ، ونائب مجلس الدوما فلاديمير ميدينسكي ، ونائب مجلس الدوما والمحامي أندريه ماكاروف ، وعالمة الاجتماع أولغا كريشتانوفسكايا ، بالإضافة إلى بعض أعضاء نادي "4 نوفمبر". وأوضح أليكسي تشيسناكوف ، رئيس المجلس العام التابع لرئاسة المجلس العام للحزب والمعني بالتفاعل مع وسائل الإعلام ومجتمع الخبراء، أن تشكيل نادٍ ليبرالي جديد داخل الحزب يعود إلى أن الليبراليين "لا يجدون مكانهم في المكانة التي خصّصها لهم أحد، حتى أفضل الأشخاص". ووفقًا له، يكمن الفرق بين النادي الجديد ونادي "4 نوفمبر" القائم في الشكل التنظيمي: منصة نقاش بدون عضوية جامدة. ^{[ 402 ]}

في مقابلة إذاعية على راديو سفوبودا، أجابت كريشتانوفسكايا على سؤال حول مهام النادي الليبرالي اليميني الجديد، قائلةً: "لا أقول إن الحزب يعلن حاجته إلى نادٍ جديد كهذا. هؤلاء أعضاء في الحزب، أشخاص محددون، اجتمعوا لأنهم يشعرون بتوافق في الأفكار. نحن متفقون في الأفكار، لم يدعُنا أحد إلى أي مكان. قررنا ببساطة إنشاء هذا النادي بأنفسنا للتعبير عن موقفنا. لدينا أيديولوجية مشتركة." ^{[ 403 ]} أيديولوجية النادي الليبرالي هي المحافظة الجديدة .

جوهر المسألة هو أننا، من حيث الإصلاحات التي نرغب برؤيتها، ليبراليون، لكننا من حيث الأساليب محافظون، أي أننا ضد التطرف وضد هدم النظام. أمام كل من ينخرط في السياسة خياران: إما الوقوف على الهامش، والانتقاد، والابتسامة لأن الأمور لا تسير على النحو الصحيح، أو الجرأة على تولي السلطة ومحاولة التأثير فيها من الداخل. أولئك الذين معي، والذين أسسوا هذا النادي، يلتزمون بهذا الموقف. نعم، بالطبع، لسنا من مؤيدي تدمير النظام، وذلك أساسًا لأنه سيكون سيئًا للشعب إذا انهار كل شيء. لكن محاولة التأثير، ومحاولة تحديث الحزب نفسه والسياسة المتبعة، أعتقد أن هذه مهمة طبيعية.

في عام ٢٠١٢، وعقب نتائج المؤتمر الثالث عشر للحزب، اتُخذ قرار بتحويل النادي الوطني الحكومي إلى منصة وطنية مستقلة تابعة للحزب. كما أعلن ديمتري ميدفيديف خلال المؤتمر عن ضرورة إعادة تفعيل المنصة. ^{[ ٤٠٤ ]} وتمت الموافقة على تعيين إيرينا ياروفايا ، رئيسة لجنة الأمن ومكافحة الفساد في مجلس الدوما، منسقةً للمنصة. وفي إطار أنشطة المنصة، جرى تنسيق العمل في المشاريع الفيدرالية التالية: اختراق تكنولوجيا المعلومات، ومكتبات روسيا، ورياضة الأطفال، ومشروع "بيت البستاني سندٌ للأسرة"، والذاكرة التاريخية، والأسرة القوية، ومشروع مكافحة الفساد للشباب، ورقابة الشعب، وتطوير الإنترنت الروسي، ومشروع "البيت الخاص". ^{[ ٤٠٥ ]}

في 5 أبريل/نيسان 2017، وافق مجلس رئاسة المجلس العام لحزب روسيا الموحدة على تعيين ديمتري سابلين ، نائب مجلس الدوما والنائب الأول لرئيس المنظمة العامة لعموم روسيا لقدامى المحاربين "الأخوة العسكرية"، منسقًا للمنصة الوطنية للحزب. ^{[ 406 ] [ 407 ] [ 408 ]} وجاء تغيير المنسق نتيجةً للحاجة إلى تكثيف العمل داخل الحزب وإجراء تغييرات هيكلية في إدارة المنصة. ^{[ 409 ] [ 410 ]}

في 10 مارس/آذار 2016، أُنشئت منصة ريادة الأعمال، وكان منسقوها مؤسس علامة كوركونوف التجارية للشوكولاتة، أندريه كوركونوف، ورئيس شركة سبلات لمستحضرات التجميل، يفغيني ديمين، ونائبة مجلس الدوما ورئيسة مجلس إدارة غرفة تجارة وصناعة كوزباس، تاتيانا أليكسييفا. وقد انضم الأولان أيضاً إلى المجلس الأعلى لحزب روسيا الموحدة. وبحلول نهاية الشهر، وُعد بتقديم برنامج يتضمن خطوات ذات أولوية لدعم قطاع الأعمال، والذي سيُرفع لاحقاً إلى الحكومة. ^{[ 411 ]}

• زعيم الفصيل: فلاديمير فاسيليف
• النائبان الأولان لرئيس الفصيل: ديمتري فياتكين ، فياتشيسلاف ماكاروف
• رؤساء المجموعات الداخلية – نواب رؤساء الفصائل: ألكسندر بوريسوف ، فلاديمير إيفانوف ، إيفان كفيتكا ، فيكتور سيليفرستوف ، أدلبي شخاغوشيف
• نواب رؤساء الفصائل: أندري إيساييف ، يفغيني ريفينكو ، سيرغي موروزوف ، إيغور كاستيوكيفيتش

أنشأ حزب روسيا الموحدة مجلسًا للخبراء المعني بالأنشطة التشريعية، مهمته تقييم جميع مبادرات أعضاء الكتلة ودراستها قبل عرضها على مجلس الدوما. وضم المجلس أعضاءً من الهيئات الإدارية للحزب، وممثلين عن الكتلة، وخبراء حزبيين. وعُقد الاجتماع الأول للمجلس في 14 ديسمبر/كانون الأول 2021. ^{[ 413 ]} ومن المفترض أن تُحال المبادرات التشريعية أولًا إلى المجلس التنسيقي لإجراء تقييم أولي. ثم، إذا لزم الأمر، تُحال إلى فرق العمل التابعة لمجلس الخبراء، والتي ستتولى بدورها تطوير مشاريع القوانين. وقد اتُخذ قرار إنشاء هذا النظام في 10 نوفمبر/تشرين الثاني من قبل هيئة رئاسة المجلس العام لحزب روسيا الموحدة.

بحسب استطلاع رأي أجراه مركز ليفادا مطلع عام 2021، فإن 27% فقط من الروس سيصوتون لحزب روسيا الموحدة إذا ما أُجريت انتخابات مجلس الدوما في المستقبل القريب. وهذه أدنى نسبة تأييد للحزب بين جميع استطلاعات الرأي المنشورة منذ منتصف عام 2016. في أغسطس/آب 2020، أبدى 31% من المستطلعة آراؤهم استعدادهم للتصويت للحزب. ^{[ 414 ] [ 415 ]}

يتحمل الحزب الذي ظل في السلطة لسنوات طويلة مسؤولية جسيمة عن جميع القضايا العالقة، بما في ذلك ربما تلك التي لا يتحمل مسؤوليتها بشكل مباشر. لكن الحقيقة أن حزب روسيا الموحدة عنصر استقرار في نظامنا السياسي.

إن حزب روسيا الموحدة ليس مجرد منظمة عامة عادية، بل هو قوة سياسية حقيقية: حزب القادة، الحزب الحاكم. يضم الحزب في صفوفه نخبة إدارية واسعة: علماء وفنانون بارزون، وشخصيات عامة ورجال أعمال، وممثلون عن جميع الجنسيات والمهن والأديان، من المحاربين القدامى والشباب. <...> لن يتمكن حزب روسيا الموحدة من إحداث التغيير إلا إذا غيّر نفسه؛ وهذا أمر بديهي في رأيي. يجب أن يكون الحزب مواكباً للعصر دائماً كي لا يصبح متقادماً ولا يتخلف عن ركب الحياة والناخبين.

تقوم أيديولوجيتنا على التنمية التدريجية والواثقة، والإنتاج المستمر، وتراكم التحسينات. في المجال الاجتماعي والاقتصادي، يتجلى ذلك في تراكم العدالة الاجتماعية في اقتصاد السوق. أما في تنمية المجتمع، فيتجلى في تراكم الابتكارات والقيم ورأس المال البشري والاجتماعي. كما يتجلى في تراكم الديمقراطية والثقة في المؤسسات السياسية، ولا سيما في الانتخابات.

كان هناك تعريف نهائي في المجال الأيديولوجي - المحافظة الفاعلة. أصبح الحزب قوة دافعة حقيقية للتحديث. ينبغي عليه ضمان إنشاء ائتلاف وطني للتحديث لتنفيذه. لا توجد قوة سياسية أخرى تمتلك مثل هذه الشبكة من المراكز الفكرية، بما في ذلك النوادي.

... وبالحديث عن حزب روسيا الموحدة، يجدر التذكير بأن موقف الناقد يبدو دائمًا أكثر ملاءمة، لكن هذا الحزب هو عماد نظام سياسي حديث مستقر، بكل ما فيه من إيجابيات وسلبيات. فأعضاؤه هم من يقومون بمعظم الأعمال الروتينية. بالطبع، لا يوجد غرباء - فليس كل شيء بلا عيوب، لكن من السخف إلقاء اللوم على أعضاء الحزب وحدهم. من المهم عدم اختزال مشاكل البنية السياسية للبلاد في شيطنة حزب روسيا الموحدة وأعضائه، خاصةً وأن فيه شخصيات متنوعة للغاية. النقد ضروري، لا سيما مع رسوخ الوعي في المجتمع بمساوئ نظام الحزب الواحد.

...سادت روح الوحدة في المؤتمر. وأظهر المؤتمر أن هذا الحزب قويٌّ وفعّال. ويؤكد المناخ السائد في المجتمع الروسي اليوم مجدداً أن حزب روسيا الموحدة هو التنظيم السياسي الرائد في البلاد، ولديه فرصٌ كبيرة للفوز في الانتخابات البرلمانية.

بحسب مراسلات نُشرت في فبراير/شباط 2012، قام موظفون في اللجنة التنفيذية المركزية لحزب روسيا الموحدة (سيرغي غورباتشوف، وبافل دانيلين، وألكسندر دوبين، وييفيم كوتس)، بقيادة أليكسي تشيسناكوف ، منذ ربيع 2011، بإصدار منشورات خاصة (250 منشورًا على الأقل) لدعم الحزب وانتقاد المعارضة. ونُشرت هذه المواد لاحقًا في العديد من المواقع الإلكترونية ( Aktualnye Kommentarii ، و Obshaya Gazeta ، وNewsland ، و Infox.ru ، و The Moscow Post ، و Utro.ru ، و Vzglyad.ru ، وVek ، و Polit.ru ) والصحف الورقية ( Argumenty i Fakty ، و Komsomolskaya Pravda ، و Moskovskij Komsomolets ، و Nezavisimaya Gazeta ) تحت ستار مقالات افتتاحية، ونُسبت إلى أسماء وهمية. ^{[ 421 ]}

لا تملك روسيا الموحدة أيديولوجية ولا برنامجاً واضحاً، ولكن لديها هدفان - البقاء في السلطة والتمسك بالمصدر الرئيسي للأموال - الميزانية.

تأسس حزب روسيا الموحدة كحزب محافظ يميل إلى يمين الوسط. صحيح أن قيادة الحزب اتخذت خطواتٍ نحو اليسار، لكن هذا لا يغير جوهرياً الوضع. فما زال الحزب يتأرجح بين مواقف "الدولتيين" والليبراليين.

تُذكّرني روسيا الموحدة بنسخةٍ أسوأ من الحزب الشيوعي السوفيتي ... نعم، لديهم كل شيء. برلمان، محاكم، رئيس، رئيس وزراء، وما إلى ذلك... وكل هذا ظاهر على أرض الواقع. لكن كما تعلمون، مجرد تقليد. لا يوجد أداء فعّال.

إن "روسيا الموحدة" هي كناية عن بيروقراطية الدولة، وغطاء لاستخدام الموارد الإدارية.

في عام 2003، وصف عالم السياسة ف. بيلي الحزب بأنه "عملاق ذو أقدام من طين"، لأنه، في رأيه، يكمن مصدر قوته الرئيسي في اعتماده على فلاديمير بوتين والسلطة. ^{[ 425 ]} يعتقد بعض السياسيين أن حزب روسيا الموحدة أصبح، أو في طريقه ليصبح، شبيهاً بالحزب الشيوعي السوفيتي . ^{[ 426 ] [ 427 ] [ 428 ] [ 429 ] [ 430 ] [ 431 ]} في عام 2005، قال عالم السياسة فلاديمير فاسيليف، في مقابلة مع وكالة أنباء ريغنوم ، إنه بعد إجراء تغييرات على التشريعات الانتخابية تصب في مصلحة الحزب الحاكم، "لن يتحول حزب روسيا الموحدة إلى جيش جاهز للقتال لبوتين، بل إلى قافلة تحتاج إلى تشبعها". ^{[ 432 ]} غالباً ما يستخدم معارضو الحزب عبارات مبتذلة أيديولوجية عند الحديث عنه. على وجه الخصوص، زعيم حركة الشباب يابلوكو، إيليا ياشين، في عام 2004؛ استخدم زعيم الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي ، غينادي زيوغانوف ، في عام 2008؛ وزعيم الحزب الليبرالي الديمقراطي ، فلاديمير جيرينوفسكي ، في عام 2015، عبارة "الأغلبية المطيعة بقوة" لوصف الحزب وفصيله في مجلس الدوما الروسي . ^{[ 433 ] [ 434 ]}

يتعرض الحزب لانتقادات في روسيا وخارجها. فعلى سبيل المثال، زعمت صحيفة واشنطن بوست أن حزب روسيا الموحدة "مرر سلسلة من القوانين التي يقول منتقدوه إنها مصممة لمنع المنافسة الانتخابية الحقيقية وترسيخ هيمنة الحزب". ^{[ 435 ]} وبحسب القوانين المعتمدة، يجب أن يكون للأحزاب فروع في جميع أنحاء البلاد وأن تضم ما لا يقل عن 50 ألف عضو. ووفقًا لصحفي في صحيفة واشنطن بوست ، "تشرف وزارة العدل الروسية على تسجيل الأحزاب ، وهي متهمة بترهيب معارضي الحكومة. ولضمان تمثيل أي حزب في البرلمان، يجب أن يحصل على دعم 7% على الأقل من الناخبين، وإذا فشل في ذلك، تُوزع الأصوات التي حصل عليها الحزب على الأحزاب الأكبر، مما يزيد من الحصة النسبية للمقاعد البرلمانية الممنوحة لهذه الأحزاب. ويعتقد المحللون السياسيون أن حزب روسيا الموحدة هو من استفاد أكثر من تطبيق عتبة الـ 7%". في المقابل، يعتقد ممثلو الحزب أن "سياسته تؤدي إلى خلق نظام تنافسي بين الأحزاب، بل وقد تُضعف موقف الحزب في البرلمان المقبل". ^{[ 435 ]}

في تعليقها على حملة انتخابات مجلس الدوما عام 2007 ، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن حزب روسيا الموحدة والرئيس الروسي فلاديمير بوتين حظيا بتغطية إعلامية واسعة على قنوات التلفزيون التي يسيطر عليها الكرملين، على الرغم من أن حملة المعارضة الانتخابية، وفقًا للصحيفة، قد مُنعت من البث وصودرت منشوراتها. وأشارت الصحيفة إلى أن مسؤولين حكوميين ضغطوا على مرؤوسيهم ومديري الشركات الكبرى للتصويت لحزب روسيا الموحدة، وأنه، وفقًا لبعض الادعاءات، تلقى موظفو الشركات تعليمات من الإدارة بتصوير أوراق اقتراعهم بعد تعبئتها قبل وضعها في صندوق الاقتراع. ^{[ 436 ]} وفقًا للصحفية كريستيا فريلاند ، المنشورة في صحيفة نيويورك تايمز ، "نعلم منذ عام 1996 أن روسيا ليست ديمقراطية. ونعلم الآن أنها ليست ديكتاتورية تسيطر عليها جهة حزبية واحدة، أو هرمية روحية واحدة، أو سلالة حاكمة واحدة. بل هو نظام يحكمه شخص واحد. "لا وجود لحزب"، كما قال أحد أبرز الاقتصاديين المستقلين في روسيا. "كل السياسة مبنية حول شخص واحد." ^{[ 437 ]}

تعرض الحزب لانتقادات متكررة لافتقاره إلى برنامج حقيقي. ففي 8 أبريل/نيسان 2011، صرّح عالم السياسة الروسي غليب بافلوفسكي ، في مقابلة صحفية، قائلاً: "نشهد فوضى عارمة، حيث لا أحد متأكد من أي شيء: قبل ستة أشهر من الانتخابات، لا يعرف الحزب الحاكم ما هو برنامجه ولا المصالح التي سيمثلها". ^{[ 438 ] [ 439 ]} وفي 27 أكتوبر/تشرين الأول 2011، نشرت صحيفة Gazeta.Ru مقالاً بعنوان "قنبلة السلطة الفراغية". فشلت السلطات ليس فقط في وضع برنامج للانتخابات، بل حتى في تقديم فكرة جديدة إلى حد ما، وهو ما يُشير إلى اعتراف السلطات بعدم امتلاكها أي برنامج عمل حتى الآن؛ وأن "برنامج مبادرات الشعب" ^{[ 440 ]} ليس برنامجًا، بل مجموعة من الرغبات والاعتبارات التي لا يُمكن اعتبارها دليلًا للعمل. ويصف كاتب في موقع Gazeta.ru "النداء البرنامجي لحزب روسيا الموحدة"، المنشور على موقع الحزب، بأنه "شيء" لا تملكه السلطات أيضًا، وهو ما أثار نكتة في أوساط النخبة السياسية: "في الانتخابات القادمة لفلاديمير بوتين، سيكون البرنامج نكتة عن فلاديمير بوتين". ^{[ 441 ]} وتحدث غينادي زيوغانوف، في مقابلة مع صحيفة نوفايا غازيتا ، عن المرحلة الثانية من المؤتمر الثاني عشر لحزب روسيا الموحدة، الذي عُقد في 27 نوفمبر 2011.

ذكّرني مؤتمر الأمس بأسوأ نماذج الاجتماعات الجماهيرية للحزب الشيوعي السوفيتي؛ مع ذلك، كانت البلاد آنذاك أكثر ذكاءً وقوةً واستقلالاً. في مؤتمر روسيا الموحدة، لم يكن هناك تحليل جاد، ولا برنامج للمستقبل القريب، ولا قرارات مهمة، ولا تقييم صادق لما يحدث في العالم وفي بلادنا. ولم تُطرح أيّة مقترحات حقيقية للسنوات الست المقبلة من الحكم - لا شيء يُناقش. ثمة محاولة لتشويه سمعة المعارضين، وهو أمر يبدو غير أخلاقي.

وصف يوري لوزكوف، رئيس بلدية موسكو السابق ، الذي كان من مؤسسي حزب روسيا الموحدة ثم انفصل عنه، الحزب بأنه "جثة سياسية". ^{[ 443 ]} وفي 19 يونيو/حزيران 2013، صرّح يفغيني أورلاشوف ، رئيس بلدية ياروسلافل، قائلاً: "إن حزب روسيا الموحدة في منطقة ياروسلافل هو الأكثر فساداً وغطرسة، ويمارس الابتزاز والرشوة والخداع، ويكره الناس". ^{[ 444 ] [ 445 ]} والجدير بالذكر أنه بعد شهر، وبقرار من محكمة باسماني في موسكو، تم عزل أورلاشوف مؤقتاً من منصبه بتهمة تلقي رشوة؛ وفي عام 2016، حُكم عليه بالسجن 12.5 عاماً مع قضاء فترة في سجن ذي نظام صارم. وقد أدى دعم حزب روسيا الموحدة لرفع سن التقاعد في عام 2018 إلى انخفاض شعبيته إلى أدنى مستوى لها منذ عام 2011. كما نُظمت احتجاجات حاشدة ضد هذا الإجراء. ^{[ 446 ]} كما أدى إصلاح نظام التقاعد إلى تأثير سلبي على أداء الحزب في الانتخابات الإقليمية التي جرت في وقت لاحق من العام. ^{[ 447 ]}

"حزب من المحتالين واللصوص"

تعرض حزب روسيا الموحدة لانتقادات بأنه "حزب المحتالين واللصوص" ( بالروسية : партия жуликов и воров ، ويُختصر إلى PZhiV، وهو مصطلح صاغه الناشط أليكسي نافالني في فبراير 2011) ^{[ 448 ] [ 449 ] [ 450 ] [ 451 ]} بسبب استمرار تفشي الفساد في روسيا . ^{[ 452 ]} ويستند في ذلك إلى وجود مسؤولين ورجال أعمال بارزين في الحزب متورطين في قضايا فساد وجرائم. وفي أكتوبر 2011، نشرت صحيفة نوفايا غازيتا مقالاً يصف كيف قام أفراد من الجمهور بكتابة هذا الشعار على الأوراق النقدية احتجاجاً على ذلك. ^{[ 453 ]} في ديسمبر/كانون الأول 2011، رفض بوتين اتهامات الفساد، قائلاً إنها مشكلة عامة لا تقتصر على حزبٍ بعينه: "يقولون إن الحزب الحاكم مرتبط بالسرقة والفساد، لكنها مجرد صورة نمطية لا تتعلق بقوة سياسية معينة، بل تتعلق بالسلطة... المهم، مع ذلك، هو كيف تُحارب الحكومة الحاكمة هذه الأمور السلبية". ^{[ 452 ]} أظهر استطلاع رأي أُجري في نوفمبر/تشرين الثاني 2011 أن أكثر من ثلث الروس يوافقون على وصف حزب روسيا الموحدة بأنه "حزب المحتالين واللصوص". ^{[ 454 ]}

بعد الانتخابات التشريعية لعام 2011، دعا بعض قادة حزب روسيا الموحدة إلى إجراء تحقيقات في عمليات التزوير وإصلاح الحزب. ^{[ 455 ]} ووفقًا لمركز ليفادا في أبريل 2013، وافق نحو نصف الروس على هذا الوصف للحزب. ^{[ 456 ] [ 457 ] [ 458 ]} وفي 28 سبتمبر 2010، تحدث بوريس نيمتسوف عن حزب روسيا الموحدة على إذاعة راديو ليبرتي ، قائلاً: "يعلم الجميع أن هذا حزب لصوص ومسؤولين فاسدين". ^{[ 459 ]} ووفقًا لزعيم الحزب الليبرالي الديمقراطي ، فلاديمير جيرينوفسكي ، فقد استخدم هذا التعبير في عام 2009، وقام نيمتسوف ببساطة باقتباس هذه الكلمات. ^{[ 460 ]} وفي أبريل 2013، خلال استطلاع رأي اجتماعي أجراه مركز ليفادا، وافقت غالبية الروس المستطلعة آراؤهم (51%) على وصف حزب روسيا الموحدة بأنه "حزب محتالين ولصوص". ^{[ 461 ]}

In 2015, almost a hundred people in Kopeysk left United Russia. All employees who left the party worked at three Kopeysk enterprises: Gorvodokanal CJSC, Kopeysk Treatment Plant LLC, and Kopeysk Water Supply Networks LLC. The employees of these enterprises have not been paid salaries for a long time since the organizations do not have the funds for this. Employees blamed the head of Kopeysk, Vyacheslav Istomin, for the lack of money. According to the employees of the enterprises, their complaints about the situation were ignored. This prompted them to write a statement about leaving the party.^[522]

In 2021, in the Altai Krai village of Stepnoye, more than 120 employees of the Kuchuksulfat plant simultaneously left the United Russia party. According to these employees, because of the current situation with the plant, they are worried about the possible change of the owner of the enterprise and afraid of a raider seizure of the enterprise, and they do not see any actions from the party to help resolve the issue.^{[523][524][525]}