مجلس النواب (المكسيك)

تنص المادة 55 من الدستور المكسيكي على شروط شغل منصب نائب. ^{[ 3 ]} ولكي يكون المرشح مؤهلاً، يجب عليه:

• أن تكون مواطناً مكسيكياً بالولادة وتتمتع بكامل الحقوق القانونية.
• يجب أن يكون عمرك 18 عامًا على الأقل يوم الانتخابات.
• أن يكون مقيماً في الولاية التي يسعى لتمثيلها، أو أن يكون قد عاش فيها لمدة ستة أشهر على الأقل قبل الانتخابات.
• عدم الالتحاق بالخدمة العسكرية الفعلية أو تولي قيادة الشرطة خلال 90 يومًا قبل الانتخابات.
• ألا يكون وزيراً لأي ديانة.

كما يفرض هذا المقال قيوداً على المسؤولين الحكوميين الذين يسعون إلى الترشح للانتخابات:

• لا يجوز انتخاب حكام الولايات ورئيس حكومة مدينة مكسيكو كنواب في مناطق اختصاصهم خلال فترة ولايتهم، حتى لو استقالوا.
• يجب على وزراء المحكمة العليا ، والقضاة أو أمناء المحكمة الانتخابية التابعة للقضاء الاتحادي ، وأعضاء المجالس العامة أو المحلية أو مجالس المقاطعات التابعة للمعهد الوطني للانتخابات ، أو كبار المسؤولين التنفيذيين داخل المعهد الوطني للانتخابات، الاستقالة قبل ثلاث سنوات على الأقل من الانتخابات.
• يجب على وزراء الدولة والقضاة الفيدراليين والمحليين، بالإضافة إلى رؤساء البلديات ورؤساء البلديات في مدينة مكسيكو، الاستقالة قبل 90 يومًا على الأقل من الانتخابات ليكونوا مؤهلين.
• يجب على المسؤولين الذين يشغلون مناصب قيادية في الهيئات الدستورية المستقلة، وكذلك وزراء الخارجية أو وكلاء الوزارة ورؤساء الوكالات الفيدرالية اللامركزية أو غير المركزية، الاستقالة قبل 90 يومًا على الأقل من الانتخابات.

يتألف مجلس النواب من نائب اتحادي واحد (بالإسبانية: diputado federal ) لكل 250,000 مواطن تقريبًا. ويضم المجلس 500 عضو، يتم انتخابهم باستخدام نظام التصويت الموازي .

من بين 500 نائب، يُنتخب 300 نائب بالأغلبية البسيطة من دوائر انتخابية ذات عضو واحد ، تُعرف بالدوائر الانتخابية الفيدرالية ، حيث تضم كل ولاية دائرتين على الأقل، وفقًا لما تنص عليه المادتان 52 و53 من الدستور. ^{[ 4 ] [ 5 ]} أما النواب الـ 200 المتبقون، فيتم تعيينهم بنظام التمثيل النسبي عبر خمس مناطق انتخابية ( circunscripciones ) تضم كل منها 40 مقعدًا ، وذلك وفقًا للمادتين 53 و54. ^{[ 5 ] [ 6 ]} تُوزع هذه المقاعد، غير المرتبطة بدوائر انتخابية محددة، على الأحزاب بناءً على حصتها من الأصوات داخل كل منطقة انتخابية، ما يُشكل توازنًا للتمثيل القائم على الدوائر. ويتم انتخاب النواب جنبًا إلى جنب مع نواب احتياطيين، مما يجعل الانتخابات الخاصة نادرة.

تنص المادة 59 من الدستور المكسيكي على جواز إعادة انتخاب النواب لثلاث دورات متتالية كحد أقصى، ولكن فقط عن الحزب الذي انتُخبوا في إطاره أصلاً، ما لم يستقيلوا من الحزب قبل منتصف مدة ولايتهم. ^{[ 7 ]} ومنذ عام 1917 وحتى عام 2015، كان الحظر الدستوري على إعادة الانتخاب الفوري يستلزم تجديد مجلس النواب بالكامل في كل انتخابات، مما جعله أحد الهيئات التشريعية القليلة في العالم التي تخضع للتجديد الكامل في كل انتخابات.

تُجرى الانتخابات كل ثلاث سنوات. وتُعرف انتخابات الكونغرس التي تُجرى في منتصف فترة ولاية رئاسية مدتها ست سنوات باسم انتخابات التجديد النصفي.

يخدم النواب فترات ولاية مدتها ثلاث سنوات، تبدأ في الأول من سبتمبر الذي يلي الانتخابات، وعادة ما يتم أداء اليمين الدستورية قبل ذلك بيومين أو ثلاثة أيام. قبل عام 1933، كانت فترات الولاية تستمر سنتين.

يشرف مجلس الإدارة على جلسات مجلس النواب، ويضمن توافق المناقشات والحوارات والتصويتات مع الدستور والقانون. يُنتخب المجلس خلال الجلسة التأسيسية في 29 أغسطس، قبل ثلاثة أيام من بدء الدورة التشريعية التي تلي الانتخابات. يتألف المجلس من رئيس وأربعة نواب للرئيس وسبعة أمناء. يشغل رئيس مجلس النواب منصب أعلى سلطة في المجلس وممثله الرسمي، كما يتولى منصب رئيس مؤتمر الاتحاد خلال الجلسات المشتركة للمؤتمر العام. ^{[ 8 ]}

وفقًا للمادة 17 من القانون الأساسي للمؤتمر العام للولايات المتحدة المكسيكية، يُنتخب كل عضو في المجلس لمدة عام واحد مع إمكانية إعادة انتخابه. ويتم انتخاب المجلس بأغلبية الثلثين، حيث يتم ترشيح المرشحين من قبل كل كتلة برلمانية. ^{[ 9 ]}

مجلس التنسيق السياسي (JUCOPO) هو الهيئة الإدارية المسؤولة عن تيسير الحوار السياسي والمفاوضات وبناء التوافق داخل مجلس النواب، وفقًا للمادة 34 من القانون الأساسي للمؤتمر العام للولايات المتحدة المكسيكية. ويعمل المجلس على تعزيز الاتفاقات بين الكتل البرلمانية لتبسيط العملية التشريعية، ويشرف على المناقشات السياسية، ويصوغ جدول الأعمال التشريعي، ويتفاوض بشأن المقترحات والمبادرات. بالإضافة إلى ذلك، يدير المجلس ميزانية المجلس، ويخصص الموارد للكتل البرلمانية، ويقترح تشكيل اللجان، ويشارك في عملية تعيين الهيئات المستقلة. ^{[ 10 ]}

تنص المادة 31 على أن لجنة التنسيق البرلمانية (JUCOPO) تتألف من منسقي كل كتلة برلمانية. ويتولى رئاسة اللجنة منسق الحزب الحائز على الأغلبية المطلقة لمدة ثلاث سنوات كاملة؛ وإذا لم يحصل أي حزب على أغلبية مطلقة، يتناوب على المنصب سنوياً منسقو أكبر ثلاث كتل برلمانية. ^{[ 11 ]}

تنص المادة 27 من القانون الأساسي للمؤتمر العام للولايات المتحدة المكسيكية على أن الكتلة البرلمانية تتألف من نواب منظمين وفقًا لانتمائهم الحزبي. يجب أن تضم كل كتلة خمسة أعضاء على الأقل، ولا يجوز وجود أكثر من كتلة واحدة لكل حزب سياسي وطني ممثل في مجلس النواب. ويرأس كل كتلة برلمانية منسق. ^{[ 12 ]}