دستور المكسيك

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 8 صور
الموسوعة الحرة

وُضِعَ دستور المكسيك الحالي ، واسمه الرسمي الدستور السياسي للولايات المتحدة المكسيكية ( بالإسبانية : Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos )، في سانتياغو دي كويريتارو ، بولاية كويريتارو ، المكسيك، من قِبَل مؤتمر تأسيسي خلال الثورة المكسيكية . وقد أقرّه المؤتمر التأسيسي في 5 فبراير 1917، وعُدِّلَ لاحقًا عدة مرات. وهو الدستور الذي خلف دستور عام 1857 ، والدساتير المكسيكية السابقة . "يُعتبر دستور عام 1917 [ 1 ] الانتصار القانوني للثورة المكسيكية. بل يراه البعض الثورة نفسها." [ 2 ]

يُعدّ دستور عام 1917 الحالي أول وثيقة من نوعها في العالم تُحدّد الحقوق الاجتماعية ، إذ سبق دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية لعام 1918 ودستور فايمار لعام 1919. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] ومن أهمّ بنوده المواد 3 و27 و123؛ التي اعتُمدت استجابةً للانتفاضة المسلحة للطبقات الشعبية خلال الثورة المكسيكية، وتُظهر هذه المواد تغييرات عميقة في السياسة المكسيكية ساهمت في تشكيل الخلفية السياسية والاجتماعية للمكسيك في القرن العشرين. [ 7 ] أرست المادة 3 الأساس للتعليم المجاني والإلزامي والعلماني؛ [ 8 ] [ 9 ] ووضعت المادة 27 الأساس لإصلاح الأراضي في المكسيك ؛ [ 9 ] وصُمّمت المادة 123 لتمكين قطاع العمل، الذي ظهر في أواخر القرن التاسع عشر ودعم الفصيل المنتصر في الثورة المكسيكية. [ 9 ]

لقد قيّدت المواد 3 و5 و24 و27 و130 الكنيسة الكاثوليكية في المكسيك بشكل خطير ، [ 10 ] وأدت محاولات الرئيس بلوتاركو كاييس (1924-1928) لإنفاذ هذه المواد بصرامة في عام 1926 إلى الصراع العنيف المعروف باسم حرب كريستيرو . [ 10 ]

في عام 1992، في عهد إدارة كارلوس ساليناس دي غورتاري ، أُجريت تعديلات جوهرية على الدستور، شملت تعديل المادة 27 لتعزيز حقوق الملكية الخاصة، والسماح بخصخصة الأراضي الزراعية المشتركة (الإيخيدوس) ، وإنهاء إعادة توزيع الأراضي، كما أُلغيت إلى حد كبير المواد التي كانت تقيّد الكنيسة الكاثوليكية في المكسيك. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]

يُعد يوم الدستور ( Día de la Constitución ) أحد الأعياد الوطنية السنوية في المكسيك ، حيث يُحتفل فيه بذكرى إصدار الدستور في 5 فبراير 1917. ويُقام هذا العيد في أول يوم اثنين من شهر فبراير. [ 16 ]

المبادئ الأساسية

تأسس الدستور على سبعة مبادئ أساسية:

منظمة

الغلاف الداخلي الأصلي للدستور السياسي للولايات المتحدة المكسيكية

ينقسم الدستور إلى "عناوين" ( Títulos ) وهي عبارة عن سلسلة من المواد المتعلقة بموضوع عام واحد. وهذه العناوين، ذات أطوال متفاوتة، هي:

العنوان الأول :

  • الفصل الأول: حقوق الإنسان وضماناتها ( الفصل الأول: de los Derechos Humanos y sus Garantías )
  • الفصل الثاني: عن المكسيكيين ( Capítulo II: de los Mexicanos )
  • الفصل الثالث، عن الأجانب ( Capítulo III: de los Extranjeros )
  • الفصل الرابع: عن المواطنين المكسيكيين ( Capítulo IV: de los Ciudadanos Mexicanos )

العنوان الثاني :

  • الفصل الأول: في السيادة الوطنية وشكل الحكومة ( Capítulo I, de la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno )
  • الفصل الثاني: في الأجزاء التي يتكون منها الاتحاد والإقليم الوطني ( Capítulo II, de las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio Nacional )

العنوان الثالث :

  • الفصل الأول: في الفصل بين السلطات ( Capítulo I, de la División de Poderes )
  • الفصل الثاني: في السلطة التشريعية ( Capítulo II, del Poder Legislativo )
  • الفصل الثالث: في السلطة التنفيذية ( الفصل الثالث، القدرة التنفيذية )
  • الفصل الرابع: في السلطة القضائية ( Capítulo IV, del Poder Judicial )

العنوان الرابع :

  • حول مسؤوليات الخدمة العامة وتراث الدولة ( De las responsabilidades de los servidores públicos y patrimonial del Estado )

العنوان الخامس :

  • حول ولايات الاتحاد والمنطقة الفيدرالية ( De los estados de la Federación y del Distrito Federal )

العنوان السادس :

  • حول العمل والرعاية الاجتماعية ( Del Trabajo y la Previsión Social )

العنوان السابع :

  • أحكام عامة ( Prevenciones Generales )

اللقب الثامن

  • حول إصلاحات الدستور ( De las Reformas a la Constitución )

العنوان التاسع :

  • حول حرمة الدستور ( De la Inviolabilidad de la Constitución )

تاريخ

أنصار الدستور وفكرة الدستور الجديد

قام فينستيانو كارانزا ، زعيم الفصيل المنتصر، بدعوة الهيئة المنتخبة لصياغة الدستور الجديد.

يُعدّ الدستور السياسي للولايات المتحدة المكسيكية أحد أهم نتائج الثورة المكسيكية التي اندلعت عام 1910 وانتُصر فيها لصالح الفصيل الدستوري بقيادة فينستيانو كارانزا . استند ائتلاف كارانزا الدستوري إلى دستور 1857 الليبرالي لتوحيد المكسيكيين ضد نظام الجنرال فيكتوريانو هويرتا ، الذي وصل إلى السلطة بانقلاب في فبراير 1913. ناضل الثوار من أجل قضايا تجاوزت الحدود السياسية لدستور 1857، حيث عبّرت خطط سياسية مختلفة عن مطالبها بالإصلاح الاجتماعي والاقتصادي. انتصر الفصيل الدستوري بقيادة كارانزا عام 1915، بعد أن هزم نظام هويرتا ثم الحرب الأهلية الدامية بين الفصيل الثوري بقيادة بانشو فيا وإيميليانو زاباتا . يرى المؤرخ آلان نايت أن الدستور الجديد كان "وسيلة لإضفاء الشرعية على نظام هش". [ 18 ]

كان كارانزا يتصور في البداية تعديلات على دستور 1857 تتضمن المطالب التي ناضل من أجلها الثوار. لم تتضمن خطة غوادالوبي التي وضعها كارانزا عام 1913 وتحديثاتها اللاحقة مطالب بدستور جديد، لكن مستشاريه أقنعوه بأن أفضل سبيل للمضي قدمًا هو دستور جديد بدلًا من تعديل الدستور السابق بشكل جزئي. كان قد طرح فكرة عقد مؤتمر دستوري في سبتمبر 1913، لكنه لم يتابعها في خضم الصراع الثوري، إلا أنه بمجرد توطيد سلطته، أعلنها رسميًا وعلنًا. كتب في فبراير 1915 قائلًا: "عندما يسود السلام، سأدعو إلى مؤتمر منتخب حسب الأصول من قبل جميع الشعب، ويكون بمثابة الكونغرس التأسيسي لوضع المبادئ الدستورية والإصلاحات التي أُمليت خلال النضال". [ 19 ] أقنع فيليكس بالافيتشيني كارانزا بأن الدستور الجديد هو أفضل سبيل للعودة إلى سيادة القانون، من خلال وثيقة حكم جديدة. وافق كارانزا، مما سمح لبلافيتشيني بإطلاق حملة صحفية لكسب تأييد المكسيكيين، وخاصة جنرالات الجيش الثوري، للفكرة. [ 20 ]

جادل بالافيتشيني بأن دمج الإصلاحات الثورية في دستور جديد سيمنحها مكانة راسخة في الحاضر والمستقبل، بحيث يسهل إلغاؤها. وبمجرد انعقاد هيئة تشريعية جديدة، سيتمكن المشرعون من إحداث إصلاحات أكثر فعالية لأنها ستكون جزءًا من الدستور بالفعل. كان دستور عام 1857 قد أخضع السلطة التنفيذية للسلطة التشريعية، في محاولة للحد من سلطة الرؤساء الأقوياء. وقد جعل الجنرال الليبرالي بورفيريو دياز، خلال فترة رئاسته التي امتدت لأكثر من ثلاثة عقود، السلطتين التشريعية والقضائية تابعتين لسلطته التنفيذية، بينما ظل دستور عام 1857 ساريًا نظريًا، لا عمليًا. جادل بالافيتشيني بأن عملية تعديل الدستور ستكون مُستهلكة للوقت ومجزأة. ولأن العديد من الإصلاحات الثورية الكبرى لم تكن جزءًا من دستور عام 1857، فإن إضافتها ستزيد من التعقيد. إن دستورًا جديدًا يُصاغ من قبل مندوبين منتخبين سيضفي الشرعية على الميثاق الجديد، داعيًا إلى عقد مؤتمر تأسيسي. على الرغم من وجود بعض المقاومة للفكرة، إلا أن الثوار أقروا بـ "حق الثورة"، وأنه بعد الانتصار في الصراع، يمكن للمنتصرين أن يفرضوا رأيهم في صياغة الوثيقة الجديدة. [ 21 ]

المؤتمر الدستوري

مسرح إيتوربيدي، كويريتارو، حيث انعقد المؤتمر
تمت الموافقة على الدستور الجديد في 5 فبراير 1917. تُظهر هذه الصورة المؤتمر التأسيسي لعام 1917 وهو يؤدي قسم الولاء للدستور الذي تم إنشاؤه حديثًا.

دعا كارانزا إلى عقد مؤتمر خصيصًا لمراجعة الدستور الليبرالي لعام 1857، إلا أن العملية أسفرت عن وثيقة جديدة أكثر شمولًا. [ 22 ] تمت صياغة الدستور في كويريتارو، وليس في العاصمة. اختار كارانزا هذا الموقع لأنه المكان الذي أُعدم فيه الإمبراطور ماكسيميليان الثاني، إمبراطور المكسيك ، منهيًا بذلك التدخل الفرنسي الثاني عام 1867. [ 23 ] ويرى آخرون أن مدينة مكسيكو كانت محافظة للغاية، وأن كارانزا اختار عاصمة المقاطعة كويريتارو لأنها كانت مكانًا هادئًا ومسالمًا لمثل هذا الاجتماع المهم. [ 24 ] افتُتح المؤتمر رسميًا في نوفمبر 1916، بعد انتخابات للمندوبين، ثم معركة للحصول على أوراق الاعتماد؛ وتمت الموافقة على المسودة النهائية في 5 فبراير 1917.

على عكس المؤتمرات السابقة التي استغرقت فترة طويلة في صياغة دستور المكسيك لعامي 1824 و1857، أنتج المؤتمر التأسيسي المسودة النهائية في غضون بضعة أشهر، بين نوفمبر 1916 وفبراير 1917. [ 25 ] ووفقًا لآلان نايت ، فإن سرعة صياغة الوثيقة وقبول كارانزا لبعض الأحكام الجذرية "يشيران إلى أن ما أراده كارانزا وزملاؤه بالدرجة الأولى هو دستور يمكن مراجعة محتوياته الافتراضية وإعادة كتابتها وتجاهلها لاحقًا (وهو ما حدث بالفعل)". [ 18 ] وقد يكون من العوامل الأخرى أن قوات الجنرال بانشو فيا ظلت تشكل تهديدًا فعليًا للنظام الدستوري. ففي ديسمبر 1916، استولى فيا على مدينة توريون المهمة ، وهو ما يرى المؤرخ أدولفو جيلي أنه "كشف عن جذوة حرب الفلاحين المشتعلة والسخط الشعبي على السياسة الرجعية التي اتبعها كارانزا في عام 1916". [ 26 ]

المندوبون

كان من المقرر انتخاب مندوبين للمؤتمر، بواقع مندوب واحد عن كل ولاية، كما كان معمولاً به عام ١٩١٢، [ ٢٧ ] حين أُجريت الانتخابات البرلمانية خلال رئاسة فرانسيسكو ماديرو . مُنع من كانوا "معادين للقضية الدستورية" من المشاركة، لكن التصويت كان بالاقتراع العام للذكور . [ ٢٨ ] تعرض كارانزا لضغوط لإصدار عفو عن المعادين والسماح لمن لجأوا إلى المنفى بالعودة إلى المكسيك، لكنه رفض. [ ٢٨ ] استبعد كارانزا فصيلي الفيليستا والزاباتيستا من هذا المؤتمر؛ إلا أن مطالب هذين الفصيلين ، وضغوطهما السياسية، دفعت المندوبين إلى تبني مطالب اجتماعية لم تكن واردة في خطة كارانزا الأصلية، وهي المادتان ٢٧ و١٢٣ اللتان تناولتا مطالب الفلاحين والعمال الذين ناضلوا من أجل حقوقهم. [ ٧ ]

لم يكن أعضاء المؤتمر يمثلون جميع المناطق أو الطبقات أو الانتماءات السياسية في المكسيك. كان جميع المندوبين الـ 220 من أنصار كارانزا، نظرًا لانتصار الفصيل الدستوري عسكريًا؛ لكن هذا لم يعني بالضرورة اتساق آرائهم. [ 29 ] كان معظم المندوبين من الطبقة المتوسطة، وليسوا من العمال أو الفلاحين. وغلب على المندوبين من الطبقة المتوسطة المهنيون، من محامين ومعلمين ومهندسين وأطباء وصحفيين. [ 30 ] [ 31 ] وشكّل الجنرالات الثوريون مجموعة صغيرة لكنها مؤثرة من المندوبين، من بينهم فرانسيسكو خوسيه موخيكا وكانديدو أغيلار ، صهر كارانزا. يتناقض التكوين المدني الغالب للمؤتمر التأسيسي مع مركز السلطة الحقيقية في المكسيك الثورية، والذي كان في يد الجيش. لم يشارك معظم كبار الجنرالات بشكل مباشر في المؤتمر. [ 32 ] وكان ألفارو أوبريغون استثناءً، إذ دعم الفصيل التقدمي، وإن كان ذلك بشكل غير مباشر. من بين أعضاء القيادة العليا، كان أوبريغون الأكثر إدراكًا لضرورة ترسيخ النصر العسكري من خلال تقديم تنازلات كبيرة للقوى الثورية الحاسمة. [ 33 ] قام مؤرخ مؤتمر كويريتارو، إي. في. نيمير، بتجميع قائمة بأسماء المندوبين، تتضمن معلومات عن أعمارهم، والولاية التي انتُخبوا منها، ومهنهم، أو رتبهم العسكرية. [ 34 ] لم يكن لولاية تشيهواهوا، مسقط رأس فيا، سوى مندوب واحد، [ 35 ] بينما كان لولاية موريلوس، مسقط رأس زاباتا، مندوبان. [ 36 ] يذكر إنريكي كراوز ، في كتابه "سيرة السلطة" ، أن المؤتمر التأسيسي ضم 85 مندوبًا من المحافظين والوسطيين المقربين من ليبرالية كارانزا، و132 مندوبًا أكثر راديكالية. [ 37 ]

كانت مجموعة " كتلة التجديد " من أهم المندوبين المنتخبين للمؤتمر ، والذين انتُخبوا عام 1912 لعضوية المجلس التشريعي المكسيكي خلال رئاسة ماديرو. اعتبرهم البعض متورطين في الفساد لاستمرارهم في الخدمة خلال حكم فيكتوريانو هويرتا (فبراير 1913 - يوليو 1914). ورغم أن بعضهم صوّت لصالح قبول استقالة ماديرو القسرية من الرئاسة، في محاولة فاشلة لإنقاذ حياته، إلا أن هذه المجموعة عرقلت تحركات هويرتا في المجلس التشريعي إلى درجة أنه في أكتوبر 1913 حلّ هويرتا الكونغرس وحكم كديكتاتور. [ 38 ] فرّ بعض أعضاء الكونغرس من المكسيك، بينما سُجن آخرون على يد هويرتا. ومع انتصار الدستوريين، أصبح بعض أعضاء "كتلة التجديد" ، وهم ألفونسو كرافيوتو، وخوسيه ناتيفيداد ماسياس ، وفيليكس ف. بالافيتشيني، ولويس مانويل روخاس، مستعدين الآن للعمل في المؤتمر التأسيسي لصياغة الدستور الجديد. واجهوا معارضة من كارانزايين آخرين بسبب تاريخهم في خدمة نظام هويرتا، وحاول هؤلاء المعارضون منعهم من شغل مقاعدهم كمندوبين. دعم كارانزا حزب التجديد ، قائلاً إنه أصدر تعليماته لهم بالاستمرار في الخدمة في الكونغرس خلال نظام هويرتا كوسيلة لجمع معلومات عن النظام وعرقلة محاولاته للعمل وفقًا للدستور. [ 39 ] في المؤتمر التأسيسي، دارت معارك حادة حول مقاعد مندوبين معينين، ما جعل الانقسام بين حزب التجديد ومجموعة أكثر راديكالية من اليساريين (يُطلق عليهم أحيانًا اسم أوبريغونيستاس ) حادًا حتى قبل افتتاح المؤتمر. [ 40 ] وكان أشدّها ضراوةً هو الخلاف حول مقعد بالافيتشيني، والذي حُسم في النهاية في جلسة مغلقة. خلص وزير خارجية كارانزا وصهره، الجنرال الثوري كانديدو أغيلار، إلى أن المؤتمر التأسيسي يضيع وقته في مناقشة بالافينشيني، بينما ظل فيلا قوياً في تشيهواهوا، وقد تتدخل الولايات المتحدة في المكسيك لمعارضة الدستور الجديد. [ 41 ]

مسودة دستور كارانزا

قدّم كارانزا بنفسه مسودة مراجعة كاملة للدستور في الأول من ديسمبر عام ١٩١٦، لكن التعديلات المقترحة "لم تعكس إلا القليل من الاضطرابات التي كانت مستمرة خلال السنوات الأربع الماضية. لقد كانت في الواقع مجرد إعادة صياغة وإعادة تنظيم لدستور عام ١٨٥٧". [ ٤٢ ] توقع مستشارو كارانزا الذين أعدوا المسودة أنها "ستكون بمثابة نقطة انطلاق لمناقشات الدستور "، وأنه "لا ينبغي لأحد أن يغفل عن التغيير العميق الذي يحدث في مؤسساتنا الأساسية". [ ٤٣ ] هناك أدلة على أن "سكان مدينة مكسيكو كانوا متشككين: فقد توقعوا أن يوافق الكونغرس تلقائيًا على المسودة التي قدمها كارانزا". [ ٤٤ ] قرأ المندوبون مسودة كارانزا، لكنهم لم يقبلوا الوثيقة التي لم تُجرِ سوى تعديلات طفيفة على دستور عام ١٨٥٧.

المناظرات

دارت أشد المناقشات جدلاً حول المواد المتعلقة بالتعليم والكنيسة الكاثوليكية، بينما حظيت المواد الأكثر "ثورية" حول سلطة الدولة في مصادرة وتوزيع الموارد ( المادة 27 ) وحقوق العمال ( المادة 123 ) بموافقة سهلة. [ 45 ] ورغم أن المؤتمر التأسيسي وُصف بأنه صراع استقطابي بين مندوبين "معتدلين" و"راديكاليين"، توقع مستشارو كارانزا تنقيح مسودته. ووصفها أحد الباحثين بأنها "شُوهت". [ 46 ] تولت لجنة صغيرة صياغة المادتين الأكثر ثورية، وصوّت المؤتمر بالإجماع لصالحهما في غضون ساعات من عرضهما. [ 46 ] وكان القس رويكس هو القوة الدافعة وراء النسخ النهائية لكل من المادة 123 ، التي أُقرت أولاً، والمادة 27. وقد وضع المسودة الأولية للمادة 27 أندريس مولينا إنريكيز ، مؤلف كتاب " المشاكل الوطنية الكبرى " المؤثر الصادر عام 1909 . [ 47 ]

معاداة رجال الدين

كانت المادة الثالثة ، المتعلقة بالتعليم، مثيرةً للجدل. ينص مشروع كارانزا للمادة الثالثة على ما يلي: "يُكفل حق التعليم الكامل، ولكن التعليم المقدم في المؤسسات التعليمية الرسمية سيكون علمانيًا، وسيكون التعليم الذي تقدمه هذه المؤسسات مجانيًا في المرحلتين الابتدائية والإعدادية." [ 48 ] اقترح فرانسيسكو موخيكا صيغةً بديلةً أكثر حزمًا: "يُكفل حق التعليم، ولكن التعليم المقدم في المؤسسات التعليمية الرسمية سيكون علمانيًا، وكذلك التعليم الابتدائي في المرحلتين الابتدائية والإعدادية في المدارس الخاصة. لا يجوز لأي مؤسسة دينية، أو هيئة دينية، أو أي شخص ينتمي إلى جمعية مماثلة، إنشاء أو إدارة مدارس للتعليم الابتدائي، أو تقديم التعليم في أي مدرسة . لا يجوز إنشاء مدارس ابتدائية خاصة إلا تحت إشراف الحكومة. التعليم الابتدائي إلزامي لجميع المكسيكيين، وسيكون مجانيًا في المؤسسات الرسمية. " [ 49 ]

دارت نقاشات حادة حول بنود الدستور المناهضة لرجال الدين. كان دستور عام 1857 الليبرالي قد قيّد بالفعل دور الكنيسة الكاثوليكية كمؤسسة، لكن التعديل الدستوري ذهب أبعد من ذلك. وكان مؤتمر أغواسكالينتس لعام 1914 قد جمع بالفعل الفصائل الثورية المنتصرة، بما في ذلك الدستوريون والزاباتيستا والفيلستا، لكن النقاشات هناك لم تتمحور حول مناهضة رجال الدين. [ 50 ] ومع ذلك، شهد المؤتمر الدستوري لعامي 1916-1917 نقاشات مطولة وحادة حول مناهضة رجال الدين. ومن بين الآراء التي تتوافق مع مضمون تلك النقاشات أن الدستوريين اعتبروا مناهضة رجال الدين قضية قومية وليست دينية. [ 51 ] فقد نُظر إلى الكنيسة الكاثوليكية كمؤسسة على أنها مناهضة لليبرالية والقومية، ولذلك "كانت الكنيسة الكاثوليكية عدوًا للسيادة المكسيكية وعائقًا أمام انتصار الليبرالية والتقدم". [ 52 ] من وجهة النظر الأيديولوجية هذه، تم تنفيذ أجندة الكنيسة الكاثوليكية "من خلال سيطرتها على التعليم والاعتراف الشفوي وما إلى ذلك". [ 52 ]

لقد قيل إن المادتين 3 و 130 من الدستور قيّدتا الكنيسة الكاثوليكية نتيجةً للدعم الذي قدمته قيادة الكنيسة المكسيكية لديكتاتورية فيكتوريانو هويرتا، [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] كما قيل إن الثورة لم تبدأ عام 1910 مع اعتبار معاداة رجال الدين قضيةً جوهرية، بل برزت كذلك بعد انتصار الفصيل الدستوري. [ 56 ] كانت معاداة رجال الدين لدى الدستوريين جزءًا من هدفهم في بناء دولة قومية قوية. "نظر المندوبون إلى الكنيسة كعدو سياسي لإقامة دولة قومية ليبرالية علمانية... وبدا أن معظم المندوبين ينظرون إلى الكنيسة كهيئة أجنبية تعمل ضد تنمية أمة تقدمية ومستقلة." [51 ] وبدلًا من أن تكون معاداة رجال الدين موقفًا دينيًا، فإن هذا التفسير يرى أن "الموقف المتشدد المناهض للكنيسة في المؤتمر كان تعبيرًا آخر عن النزعة القومية". [ 57 ] لكن الكنيسة الكاثوليكية دعمت بقوة نظام هويرتا، ولذلك فإن المواد المعادية لرجال الدين في الدستور هي النتائج السلبية لذلك.

إصلاح الأراضي والموارد الطبيعية

تم توضيح مسألة سلطة الدولة على الموارد الطبيعية في المادة 27 ، التي مكّنت الحكومة من تنفيذ إصلاح زراعي وممارسة السيطرة على مواردها الجوفية ، ولا سيما النفط. وتنص المادة 27 تحديدًا على أنه لا يجوز للمواطنين الأجانب امتلاك أراضٍ على الحدود أو السواحل نتيجة لاحتلال الولايات المتحدة لفيراكروز ، [ 9 ] [ 58 ] وفقًا لتقييم المؤرخ فرانك تانينباوم

كتب الدستور جنود الثورة ، لا المحامون الذين كانوا حاضرين، لكنهم كانوا في الغالب من المعارضة. في جميع القضايا المصيرية، صوّت المحامون ضد أغلبية المؤتمر. كانت الأغلبية في أيدي الجنود - الجنرالات والعقداء والرواد - الرجال الذين ساروا وتراجعوا عبر الجمهورية وخاضوا معاركها... أراد الجنود، كما قال لي الجنرال [فرانسيسكو] موخيكا، تأميم الملكية. لكنهم كانوا خائفين - خائفين من شجاعتهم، من أفكارهم. وجدوا جميع المثقفين في المؤتمر يعارضونهم. كانت المادة 27 حلاً وسطاً. [ 59 ]

حقوق العمال

كان من أبرز انتصارات الحركة العمالية المنظمة تكريس حقوق العمال في الدستور. فقد لعب العمال دورًا هامًا في انتصار الحركة الدستورية، وكان هذا جزاءهم في المادة 123. وقد صاغت هذه المادة لجنة صغيرة من الكونغرس برئاسة باستور روايكس وخوسيه ناتيفيداد ماسياس . [ 60 ] وقدّم برنامج الحزب الليبرالي المكسيكي مطالب بحماية العمال، والتي أُدرجت في مادة العمل.

حق المرأة في التصويت

ناقش الكونغرس منح المرأة المكسيكية حق التصويت. كانت هناك حركات نشطة للغاية للمطالبة بحق المرأة في الاقتراع في الولايات المتحدة وبريطانيا. ورغم أن هذه الحركات لم تكن بنفس القوة في المكسيك، إلا أن هناك ناشطات في هذا المجال. طلبت هيرميلا غاليندو ، المؤيدة بشدة لكارانزا، من المؤتمر النظر في منح المرأة حق التصويت في انتخابات مجلس النواب. رُفع الطلب إلى إحدى اللجان. كان من الممكن توسيع نطاق المادة 35، التي تحدد حقوق وامتيازات المواطنين المكسيكيين، لتشمل الحقوق الكاملة للمرأة، لكن اللجنة تعمّدت حرمان المرأة من هذه الحقوق صراحةً. كان كارانزا من دعاة حقوق المرأة، وكذلك مستشاره ومندوبه في الكونغرس، بالافيتشيني. تساءل بالافيتشيني عن سبب عدم إدراج رئيس اللجنة لحق المرأة في الاقتراع، لكن الرئيس تهرب من الإجابة، قائلاً إن اللجنة لم تأخذ مسألة حق المرأة في الاقتراع بعين الاعتبار. في الواقع، كانت اللجنة قد أوضحت صراحةً أسباب عدم منحها المرأة حق التصويت. «لا تشعر النساء بالحاجة إلى المشاركة في الشؤون العامة، كما يتضح من غياب أي حركة منظمة نحو هذا الهدف؛ فالحقوق السياسية لا تستند إلى طبيعة الإنسان، بل إلى الوظائف التنظيمية للدولة، وإلى الوظائف التي يجب عليها ممارستها للحفاظ على تعايش الحقوق الطبيعية للجميع؛ وفي ظل الظروف التي يمر بها المجتمع المكسيكي، يُعتبر منح المرأة حق التصويت غير ضروري». [ 61 ] اعتقد معارضو حق المرأة في الاقتراع أن النساء خاضعات لنفوذ الكنيسة الكاثوليكية، وبالتالي فإن منحهن هذا الحق سيمنح الكنيسة سلطة أكبر، إلا أن هذا الرأي لم يُذكر صراحةً في سجلات النقاش. ولم تنل المرأة حق التصويت في المكسيك إلا عام 1953.

حظر الكحول ومصارعة الثيران

ناقش المندوبون إصلاحات اجتماعية لممارسات شائعة اعتُبرت ضارة بالصحة العامة للمكسيكيين. كان حظر تصنيع واستهلاك الكحول قد أُدرج كتعديل على دستور الولايات المتحدة عام 1920، ثم أُلغي عام 1933 لفشله، لكن الفكرة كانت مطروحة. ورغم أن المندوبين المكسيكيين لم يعتقدوا أن تطبيق الحظر سيكون سهلاً، فقد جادل المؤيدون بأن تضمينه في الدستور سيمنحه الاحترام الواجب. نُظر في هذا الأمر في مسودة المادة 4، لكنه رُفض بأغلبية ساحقة من المندوبين بنتيجة 145-147. وحظرت المادة 123، المتعلقة بالعمل، بيع المشروبات الكحولية وإنشاء بيوت القمار في مراكز العمال، مما أتاح فرصة لتمرير المزيد من المناقشات حول الحظر. وقد طُرحت حجج مؤيدة للحظر تتعلق بفقدان الإيرادات التي كانت تُدرّها الضرائب على الحانات والمشروبات، ومساهمته في الجريمة، وتقويضه للصحة العامة. في النهاية، لم يُدرج حظر الكحول بشكل عام في الدستور. بذل المندوب العام موخيكا جهودًا حثيثة لإدراج الحظر، لكنه أدرك أنه لن يُقر. [ 62 ] وقد قوبلت محاولة حظر مصارعة الثيران بالرفض، باعتبارها احتفالًا ثقافيًا مكسيكيًا. [ 63 ]

التأثيرات

تم دمج أجزاء من برنامج الحزب الليبرالي الراديكالي المكسيكي (1906) في دستور عام 1917

اقترح البرنامج السياسي للحزب الليبرالي المكسيكي (PLM) لعام 1906 عددًا من الإصلاحات التي أُدرجت في دستور عام 1917. تضمنت المادة 123 مطالب الحزب، وهي: يوم عمل من ثماني ساعات، حد أدنى للأجور، ظروف عمل صحية، حظر استغلال المزارعين المستأجرين، دفع الأجور نقدًا لا بالأوراق النقدية، حظر متاجر الشركات ، وجعل يوم الأحد يوم راحة إلزاميًا. [ 64 ] كما تضمنت المادة 27 من الدستور بعض مطالب الحزب الليبرالي المكسيكي لإصلاح الأراضي في المكسيك ، منها: إلزام ملاك الأراضي بجعل جميع أراضيهم منتجة، وإذا تُركت غير مستغلة، فإنها تخضع لمصادرة الحكومة؛ ومنح مساحة محددة من الأرض لكل من يطلبها، شريطة أن يستغلها في الإنتاج ولا يبيعها. [ 65 ] كما أُدرجت أيضًا بنود من دعوة الحزب الليبرالي المكسيكي لتحسين التعليم، مثل التعليم العلماني الكامل، والتعليم الإلزامي حتى سن الرابعة عشرة، وإنشاء مدارس مهنية. [ 66 ] ليس من المستغرب أن حزب الحركة الليبرالية الليتورجية قد دعا أيضًا إلى فرض قيود على الكنيسة الكاثوليكية، والتي أُدرجت في الدستور. وشملت هذه القيود معاملة المؤسسات الدينية كشركات تجارية وإلزامها بدفع الضرائب؛ وتأميم العقارات التابعة للمؤسسات الدينية؛ وإلغاء المدارس التي تديرها المؤسسات الدينية. [ 67 ]

أهمية

يُعدّ هذا الدستور الأول في تاريخ العالم الذي يُحدّد الحقوق الاجتماعية، مُسبقًا دستور روسيا لعام 1918 ودستور فايمار لعام 1919. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] وقد أظهرت المواد 3 و27 و123 تغييرات جذرية في الفلسفة السياسية المكسيكية، ساهمت في رسم ملامح المشهد السياسي والاجتماعي لبقية القرن. أرست المادة 3 أسس التعليم الإلزامي والتعليم العام؛ [ 8 ] [ 9 ] [ 58 ] وشكّلت المادة 27 حجر الأساس لإصلاح الأراضي في المكسيك ، بالإضافة إلى تأكيد سيادة الدولة على حقوقها في باطن الأرض؛ [ 9 ] [ 58 ] أما المادة 123 فقد صُمّمت لتمكين قطاع العمل. [ 9 ] [ 58 ]

تمثلت ابتكاراتها في توسيع سلطة الدولة المكسيكية لتشمل مجالات القومية الاقتصادية والسياسية، وحماية حقوق العمال، والاعتراف بحقوق الفلاحين في الأرض. ويشير إي. في. نيمير في تقييمه إلى أنه "على عكس مُصلحي عام 1857، الذين وضعوا دستورًا أولًا ثم دافعوا عن مبادئه الليبرالية في ساحة المعركة، خاض ثوار أوائل القرن العشرين معاركهم أولًا ثم وضعوا دستورًا جديدًا للبلاد، وهو دستور عام 1917. وبمعنى حقيقي، شرّعت هذه الوثيقة الثورة المكسيكية." [ 68 ]

الدستور وثيقة حية، عُدّلت عدة مرات. وكما هو الحال مع الدساتير السابقة، تفاوت تطبيق دستور عام 1917 على مر السنين. احتوى دستور عام 1857 على مواد قوية مناهضة لرجال الدين، لكن في عهد دياز، استعادت الكنيسة الكاثوليكية جزءًا كبيرًا من نفوذها الاقتصادي، نظرًا لعدم تطبيقه للأحكام الدستورية. لم تُطبّق المواد المناهضة لرجال الدين في دستور عام 1917 بصرامة إلا بعد تولي بلوتاركو إلياس كاليس الرئاسة عام 1924، مما أشعل فتيل حرب كريستيرو . في تسعينيات القرن العشرين، دعا الرئيس كارلوس ساليناس دي غورتاري إلى تعديل الدستور مع سعي المكسيك للانضمام إلى اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية مع الولايات المتحدة وكندا. عُدّلت المواد المناهضة لرجال الدين، وكذلك المادة 27 التي تُخوّل الدولة سلطة إدارة الموارد الطبيعية.

تعديلات إضافية

تعديلات بشأن فترات الرئاسة

عُدِّل الدستور عام ١٩٢٦ ليسمح بإعادة انتخاب الرئيس شريطة ألا يشغل الرئيس منصب الرئاسة لفترات متتالية. [ ٦٩ ] وقد سمح هذا التعديل للرئيس السابق ألفارو أوبريغون بالترشح للرئاسة عام ١٩٢٨، وهي الانتخابات التي فاز بها، لكنه اغتيل قبل توليه منصبه. أُلغي التعديل عام ١٩٣٤. [ ٧٠ ]

عُدِّل الدستور في عام 1927 لتمديد ولاية الرئيس من أربع سنوات إلى ست سنوات. [ 71 ] وكان الرئيس لازارو كارديناس أول رئيس يُكمل ولاية كاملة مدتها ست سنوات، بدءًا من عام 1934 وحتى عام 1940.

تعديل يقيد حقوق المرأة الزراعية

كان من أبرز آثار المادة 27 تمكين الحكومة من مصادرة الممتلكات لصالح الأمة. استُخدمت هذه الأداة لتقسيم العقارات الكبيرة وإنشاء "الإيجيدو" ، وهي حيازات فلاحية صغيرة غير قابلة للتصرف. في عام 1927، عُدّلت المادة 27 لتقييد حقوق النساء الفلاحات في امتلاك "الإيجيدو" بأسمائهن، إلا إذا كنّ "المعيلات الوحيدات للأسرة". [ 72 ] فقدت النساء المالكات للإيجيدو حقوقهن إذا تزوجن من مالك إيجيدو آخر. "باختصار، كانت الأرض تُعتبر موردًا عائليًا، حيث تُخصص عضوية واحدة فقط في الإيجيدو لكل أسرة". [ 73 ] في عام 1971، أُزيلت هذه القيود بموجب قانون الإصلاح الزراعي ، بحيث أصبح بإمكان الأزواج وأبنائهم الميراث. [ 74 ]

كان الهدف من تعديل المادة 27 عام 1992 ، الذي سمح بتحويل الأراضي الزراعية المشتركة (الإيجيدوس) إلى ملكية خاصة وبيعها، هو خلق سوق للعقارات والسماح بإنشاء مشاريع زراعية أكبر وأكثر إنتاجية. وقد اعتُبرت النساء أكثر عرضةً للمخاطر الاقتصادية مع هذا التغيير، نظرًا لكونهن يشكلن نسبة ضئيلة من سكان الأراضي الزراعية المشتركة. [ 75 ] وفي الواقع، أظهرت دراسة أجريت عام 2002 على أربعة مواقع مختلفة، أنه على الرغم من تغيير القانون، احتفظت النساء (الأمهات والأرامل) بمكانة اقتصادية مرموقة داخل الأسرة. [ 76 ]

المواد المعادية لرجال الدين وتعديلات عامي 1934 و1946

كانت المواد 3 و5 و24 و27 و130، بصيغتها الأصلية الصادرة عام 1917، معادية لرجال الدين، وقيدت دور الكنيسة الكاثوليكية في المكسيك، فضلاً عن الكنائس المنظمة الأخرى. ورغم أن البعض يرى أن هذه القيود أُدرجت جزئياً لرغبة واضعي الدستور المعادين لرجال الدين في معاقبة التسلسل الهرمي للكنيسة المكسيكية لدعمه فيكتوريانو هويرتا ، [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] إلا أن دستور المكسيك لعام 1857، الذي سُنّ خلال الإصلاح الليبرالي في المكسيك، كان قد قلّص بالفعل دور المؤسسات الدينية بشكل كبير.

نصّت المادة الثالثة على أن يكون التعليم، في المدارس الحكومية والخاصة على حد سواء، علمانيًا تمامًا وخاليًا من أي تعليم ديني، وحظرت مشاركة الأديان في التعليم ، ما أدى فعليًا إلى حظر المدارس الكاثوليكية أو حتى التعليم الديني في المدارس الخاصة. [ 10 ] كما حظرت المادة الثالثة على رجال الدين أو الجماعات الدينية مساعدة الفقراء، أو الانخراط في البحث العلمي، أو نشر تعاليمهم. [ 10 ] وحظر الدستور على الكنائس امتلاك العقارات، ونقل جميع ممتلكات الكنائس إلى الدولة، ما جعل جميع دور العبادة ملكًا للدولة. [ 10 ] 

نصّت المادة 130 على حرمان الكنائس من أي صفة قانونية [ 77 ] ، وسمحت للمشرعين المحليين بتقييد عدد رجال الدين (مما منح الدولة فعلياً القدرة على تقييد المؤسسات الدينية)، وحظرت أي رجل دين لم يولد في المكسيك. [ 10 ] كما حرمت رجال الدين من حرية تكوين الجمعيات ، وحق التصويت ، وحرية التعبير ، ومنعتهم، بالإضافة إلى المنشورات الدينية، من انتقاد القانون أو الحكومة. [ 10 ]

لم يقم الرئيسان فينستيانو كارانزا (1917-1920) وألفارو أوبريغون (1920-1924) بتنفيذ المواد المعادية لرجال الدين في الدستور، وهو الموقف الذي اتخذه بورفيريو دياز مع المواد المعادية لرجال الدين في دستور عام 1857 والكنيسة الكاثوليكية.

كان الجنرال الثوري بلوتاركو إلياس كاييس مناهضاً شرساً لرجال الدين. عندما أصبح رئيساً للمكسيك عام 1924، بدأ في تطبيق القيود الدستورية على الكنيسة الكاثوليكية، مما أدى إلى حرب كريستيرو (1926-1929).

ابتداءً من عام 1926، سعى الرئيس بلوتاركو إلياس كاليس (1924-1928) إلى تطبيقها. وفي عام 1926، صرّح البابا بيوس الحادي عشر ، في رسالته البابوية "أسيربا أنيمي" ، بأن المواد المعادية لرجال الدين في الدستور "تنتهك بشكل خطير أبسط الحقوق وأكثرها أصالة للكنيسة وللمؤمنين"، وأنّه هو وسلفه قد سعيا جاهدين لتجنب تطبيقها من قبل الحكومة المكسيكية. [ 78 ]

أدى تصاعد التوترات بين الكنيسة والدولة إلى عنف إقليمي عنيف عُرف باسم حرب كريستيرو . [ 10 ] وقد وصف بعض الباحثين الدستور في تلك الحقبة بأنه نهج "عدائي" تجاه مسألة فصل الدين عن الدولة . [ 79 ] ورغم انتهاء حرب كريستيرو عام 1929، بتوسط السفير الأمريكي لدى المكسيك دوايت مورو بين الحكومة المكسيكية وهرمية الكنيسة الكاثوليكية، إلا أن انتهاء الصراع العنيف لم يُسفر عن أي تغييرات دستورية.

ازدادت كراهية رجال الدين في الدستور بين عامي 1934 و1946، حين دخل تعديلٌ يُلزم بالتعليم الاشتراكي حيز التنفيذ. ففي 13 ديسمبر/كانون الأول 1934، نصّت المادة 3 على التعليم الاشتراكي، الذي كان يهدف، بالإضافة إلى "إزالة جميع العقائد الدينية"، إلى "مكافحة التعصب والتحيزات"، و"بناء مفهوم عقلاني ودقيق لدى الشباب عن الكون والحياة الاجتماعية". وفي عام 1946 ، أُزيل التعليم الاشتراكي رسميًا من الدستور، وعاد إلى التعليم العلماني العام. إلا أن التعليم الاشتراكي انتهى عمليًا مع الرئيس مانويل أفيلا كاماتشو ، الذي صرّح في بداية ولايته الرئاسية عام 1940 قائلًا: "أنا مؤمن" ( Soy creyente )، مُعلنًا بذلك نهاية العمل بالمواد المعادية لرجال الدين.

أدى التناقض في تطبيق القانون إلى أنه على الرغم من أن الدستور يحظر أي عبادة خارج مبنى الكنيسة، [ 10 ] مما جعل قداسات البابا يوحنا بولس الثاني في الهواء الطلق وغيرها من الاحتفالات الدينية خلال زياراته في عامي 1980 و1990 أعمالًا غير قانونية، [ 81 ] [ 82 ] إلا أن الحكومة تغاضت عن ذلك. وظلت المواد المعادية لرجال الدين في الدستور حتى إصلاحات عام 1992.

الإصلاح الدستوري للمواد المعادية لرجال الدين والإصلاح الزراعي في عهد ساليناس

الرئيس المكسيكي كارلوس ساليناس دي غورتاري (1988-1994)، الذي قامت إدارته بتعديل دستور عام 1917 بشكل كبير.

في خطابه الافتتاحي، أعلن الرئيس كارلوس ساليناس دي غورتاري (1988-1994) عن برنامج "لتحديث" المكسيك من خلال التحول الهيكلي. "الدولة الحديثة هي الدولة التي... تحافظ على الشفافية وتُحدّث علاقتها مع الأحزاب السياسية، ومجموعات الأعمال، والكنيسة." [ 83 ] كان إعلانه بمثابة توضيح لاتجاه التغيير، وليس قائمةً بالتفاصيل.

تطلّب تطبيق الإصلاحات تعديل الدستور، الأمر الذي استلزم التغلب على معارضة اليسار والكنيسة الكاثوليكية نفسها. [ 84 ] وبعد نقاش مستفيض، صوّت المجلس التشريعي المكسيكي لصالح هذه التعديلات الجوهرية في سياسة العلاقة بين الكنيسة والدولة. [ 85 ] [ 86 ]

تضمن دستور عام 1917 العديد من القيود المناهضة لرجال الدين. فقد قيّدت المادة 5 وجود الرهبانيات، وقيدت المادة 24 إقامة الشعائر الدينية خارج مباني الكنائس، ومنحت المادة 27 الدولة صلاحيات واسعة في جوانب أساسية من ملكية العقارات، مما أدى إلى مصادرة الأراضي وتوزيعها، مع تقييد حق بيع أراضي الإيجيدو المملوكة جماعياً، وأشهرها مصادرة شركات النفط الأجنبية عام 1938. كما منعت المادة 27 الكنائس من امتلاك العقارات نهائياً. أما بالنسبة للكنيسة الكاثوليكية، فقد منعت المادة 130 الاعتراف بها ككيان قانوني، وحرمت رجال الدين من ممارسة الحقوق السياسية، ومنعت الكنيسة من المشاركة بأي شكل من الأشكال في الشؤون السياسية.

عارضت الكنيسة جميع هذه القيود منذ البداية. ومع إمكانية تغيير العلاقات بين الكنيسة والدولة، "تركز المطلب الرئيسي للتسلسل الهرمي الكاثوليكي على تعديل المادة 130 " للاعتراف بالكنيسة ككيان قانوني، واستعادة الحقوق السياسية للكهنة، وإنهاء القيود "على الأنشطة الاجتماعية للكنيسة وأعضائها". [ 87 ]

كان رد الفعل الأولي على تعديل الدستور سلبياً للغاية من أعضاء الحزب الثوري المؤسسي، الذين اعتبروا معاداة رجال الدين عنصراً متأصلاً في المكسيك ما بعد الثورة. وكان من الواضح، نظراً لطبيعة انتخابات عام ١٩٨٨ المتنازع عليها، أن ساليناس لا يمكنه أن يتوقع العمل بتفويض لبرنامجه. ومع ذلك، فقد انفتح النقاش الآن. عارض اليساريون بقيادة كواوتيموك كارديناس أي تغيير في المواد الدستورية المعادية لرجال الدين، لأنها كانت تُعتبر أساساً لسلطة الدولة العلمانية. ومع ذلك، تحالف حزب العمل الوطني مع الحزب الثوري المؤسسي الضعيف، وشكّلا حلفاء للتحرك نحو إصلاحات جوهرية.

ربما استشعر الفاتيكان تحولاً جذرياً في موقف الحزب الحاكم المكسيكي من معاداة رجال الدين. ففي عام ١٩٩٠، زار البابا يوحنا بولس الثاني المكسيك، في أول زيارة له منذ عام ١٩٧٩ لحضور مؤتمر بويبلا لأساقفة أمريكا اللاتينية. وبعد إعلانه عن نيته الزيارة، صرّح وزير الداخلية المكسيكي ( الحكومة ) صراحةً بأن الحكومة لن تُعدّل المادة ١٣٠. ومع ذلك، بدأت الحكومة المكسيكية خطوات لتطبيع العلاقات الدبلوماسية مع الفاتيكان. وقد زادت زيارة البابا الثانية في مايو/أيار من عام ١٩٩٠ الضغط على الحكومة المكسيكية لاتخاذ خطوات نحو التطبيع، لا سيما بعد أن فعل الفاتيكان والاتحاد السوفيتي ذلك في العام نفسه. ورغم أن ساليناس كان يخطط لزيارة الفاتيكان في عام ١٩٩١، إلا أن التسلسل الهرمي الكاثوليكي في المكسيك لم يكن يرغب في تطبيع العلاقات مع الفاتيكان دون مناقشة تغييرات جوهرية في الدستور. [ ٨٨ ]

حدث تغييرٌ أكثر أهمية في خطاب ساليناس الرسمي للأمة في نوفمبر 1991، حيث صرّح بأن "اللحظة قد حانت لتشجيع إجراءات قضائية جديدة للكنائس"، مدفوعةً بالحاجة إلى "التوفيق بين العلمنة النهائية لمجتمعنا وحرية الدين الفعّالة". [ 89 ] اقترحت الحكومة تعديلات على الدستور "لاحترام حرية الدين"، لكنها أكدت مجددًا على فصل الدين عن الدولة، مع الإبقاء على التعليم العام العلماني، فضلًا عن القيود المفروضة على مشاركة رجال الدين السياسية في الحياة المدنية وتكوين الثروة. [ 89 ]

قُدِّم مشروع قانون تعديل الدستور إلى المجلس التشريعي لإصلاح المواد 3 و5 و24 و130 . [ 90 ] أُقرَّ مشروع القانون في ديسمبر 1991 بدعم من حزب العمل الوطني المحافظ . وخضع التشريع المُمكّن لنقاشات أوسع بكثير من مشروع القانون الأصلي، ولكن في يوليو 1992، أُقرَّ التشريع المُمكّن، قانون الجمعيات الدينية والطقوس العامة ، بأغلبية 408 صوتًا مقابل 10. وقد تردد الحزب الثوري الديمقراطي اليساري في دعم هذا التغيير الجوهري في معاداة رجال الدين في المكسيك، إلا أن معظم نوابه أيدواه في نهاية المطاف. [ 91 ]

لا يزال الدستور لا يمنح حرية دينية كاملة كما هو معترف به في مختلف إعلانات واتفاقيات حقوق الإنسان. فعلى وجه التحديد، لا تزال العبادة في الأماكن العامة محظورة، ولا يُسمح بها إلا في ظروف استثنائية، وتتطلب عمومًا إذنًا حكوميًا، كما لا يُسمح للمنظمات الدينية بامتلاك وسائل إعلام مطبوعة أو إلكترونية، ويشترط الحصول على إذن حكومي لبث الشعائر الدينية، ويُحظر على رجال الدين الترشح للمناصب السياسية أو شغل المناصب العامة. [ 10 ]

كان إنهاء الدعم الدستوري لإصلاح الأراضي جزءًا من برنامج أوسع لإعادة الهيكلة الاقتصادية النيوليبرالية التي كانت قد بدأت بالفعل في إضعاف الدعم للإيجيدال وأشكال أخرى من الزراعة على نطاق صغير والتفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، كما أن تعديلات المادة 27 تسمح بخصخصة وبيع أراضي الإيجيدال وكانت سببًا مباشرًا لنزاع تشياباس . [ 92 ]

في عام 2009، أفادت التقارير بأن التغييرات التي طرأت على نظام الإجيدال لم تُسهم إلى حد كبير في تحسين إنتاجية هذه الإجيدال. وقد اعتُبرت هذه التغييرات من العوامل الرئيسية المساهمة في تفاقم الفقر الريفي، والهجرة القسرية، وتحويل المكسيك، مهد زراعة الذرة، إلى مستورد صافٍ للذرة والغذاء عمومًا. [ 93 ]

عقوبة الإعدام وتعديل عام 2005

في 8 نوفمبر 2005، اعتمد مجلس الشيوخ المكسيكي مرسومًا نهائيًا بتعديل الدستور كما وافقت عليه أغلبية الولايات الفيدرالية، وتعديل المادتين 14 و22 من الدستور المذكور [ 94 ] الذي يحظر استخدام عقوبة الإعدام بالكامل داخل الأراضي المكسيكية.

الحق الدستوري في الغذاء، 2011

تم تعديل المادتين 4 و 27 لضمان الحق في الغذاء في المكسيك. تنص المادة 27 على ما يلي: "تلتزم الدولة بضمان الحق في الغذاء... وتأمين إمدادات كافية من الأغذية الأساسية من خلال التنمية المتكاملة والمستدامة." [95] أما النص الرسمي فهو : " المادة 4 : لكل شخص الحق في الحصول على غذاء كافٍ للحفاظ على صحته وسلامته البدنية والنفسية والعقلية. ويجب على الدولة ضمان هذا الحق." [ 96 ] وبالنسبة للمادة 27، الفقرة 20، فإن التعديل ينص على ما يلي: "ستكون التنمية الريفية المستدامة والمتكاملة (...) من بين أهدافها أيضًا ضمان الدولة لإمدادات كافية وفي الوقت المناسب من الأغذية الأساسية وفقًا لما ينص عليه القانون." [ 96 ]

مواد مختارة من الدستور الحالي

الاحتفال بالذكرى المئوية للدستور في مسرح الجمهورية ، سانتياغو دي كويريتارو في 5 فبراير 2017.

تتلخص الأفكار الرئيسية أو ملخص محتويات مواد الدستور السياسي للولايات المتحدة المكسيكية الحالية فيما يلي. لا تُعرض جميع المواد في هذه الصفحة. (للاطلاع على النص الكامل باللغتين الإنجليزية والإسبانية، يُرجى مراجعة قسم الروابط الخارجية أدناه).

المادة 1

تنص هذه المادة على أن لكل فرد في المكسيك (الاسم الرسمي: الولايات المتحدة المكسيكية) الحقوق التي يكفلها الدستور. ولا يجوز إنكار هذه الحقوق أو تعليقها. الرق غير قانوني في المكسيك؛ وأي عبد من الخارج يدخل الأراضي الوطنية يُحرر بمجرد دخوله ويُمنح الحماية الكاملة بموجب القانون. جميع أنواع التمييز، سواء كان على أساس الأصل العرقي، أو الأصل القومي، أو الجنس، أو السن، أو القدرات المختلفة، أو الوضع الاجتماعي، أو الحالة الصحية، أو الدين، أو الآراء، أو الميول الجنسية، أو الحالة المدنية، أو أي سبب آخر يمس بكرامة الإنسان ويهدف إلى انتهاك حقوق وحريات الأفراد، محظورة.

المادة 2

توضح هذه المقالة طبيعة الأمة المكسيكية.

الأمة المكسيكية فريدة من نوعها ولا تتجزأ. وهي أمة متعددة الثقافات، تأسست في الأصل على سكانها الأصليين، وهم أحفاد الشعوب التي سكنت أراضي البلاد الحالية في بداية الاستعمار، والذين حافظوا على مؤسساتهم الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والسياسية. وينبغي أن يكون الوعي بهويتهم الأصلية معيارًا أساسيًا لتحديد من تُطبق عليه الأحكام المتعلقة بالقبائل الأصلية. فهم مجتمعات متكاملة ضمن القبيلة الأصلية، تشكل تنظيمًا اجتماعيًا واقتصاديًا وثقافيًا.

المادة 3

يُصمَّم التعليم الذي تُقدِّمه الدولة الاتحادية لتنمية جميع ملكات الإنسان بشكل متناغم، وغرس حب الوطن والوعي بالتضامن الدولي، والاستقلال والعدالة فيه. ويجب أن يكون هذا التعليم خالياً من أي تحيّز. (وفقاً للتعريف الكامل لكلمة " علماني " كما وردت في الوثيقة الأصلية).

أولاً: وفقاً للحريات الدينية المنصوص عليها في المادة 24، تكون الخدمات التعليمية علمانية، وبالتالي خالية من أي توجه ديني. ثانياً: تستند الخدمات التعليمية إلى التقدم العلمي، وتُعنى بمكافحة الجهل وآثاره، والعبودية، والتعصب، والتحيز.

ينبغي أن تكون ديمقراطية، مع اعتبار الديمقراطية ليس فقط كهيكل قانوني ونظام سياسي، ولكن كنظام حياة قائم على التحسين الاقتصادي والاجتماعي والثقافي المستمر للشعب؛

ينبغي أن تكون وطنية بقدر ما تحقق - دون عداء أو إقصاء - فهم مشاكلنا، واستغلال مواردنا، والدفاع عن استقلالنا السياسي، وضمان استقلالنا الاقتصادي، واستمرارية ثقافتنا ونموها؛ وأن تسهم في تحسين العلاقات الإنسانية، ليس فقط من خلال العناصر التي تساهم في تعزيزها وغرسها في الوقت نفسه، إلى جانب احترام كرامة الإنسان وسلامة الأسرة، والاقتناع بالمصلحة العامة للمجتمع، ولكن أيضًا من خلال العناية التي توليها لمبادئ الأخوة والمساواة في الحقوق لجميع البشر، وتجنب امتيازات العرق أو العقيدة أو الطبقة أو الجنس أو الأشخاص.  

يجوز للأفراد ممارسة التعليم بجميع أنواعه ومراحله. أما فيما يتعلق بالتعليم الابتدائي والثانوي والعادي (وأي نوع أو مرحلة مخصصة للعمال الزراعيين والعمال)، فيجب عليهم الحصول مسبقًا، في كل حالة، على ترخيص صريح من السلطة العامة. ويجوز رفض هذا الترخيص أو إلغاؤه بقرارات لا يجوز الطعن فيها قضائيًا.

يجب أن تكون المؤسسات الخاصة المخصصة للتعليم من الأنواع والمستويات المحددة في القسم السابق متوافقة دون استثناء مع أحكام القسمين الأول والثاني من الفقرة الأولى من هذه المادة، ويجب أن تكون أيضًا متوافقة مع الخطط والبرامج الرسمية.

لا يجوز للمؤسسات الدينية، أو رجال الدين، أو الشركات المساهمة التي تُعنى حصراً أو بشكل رئيسي بالأنشطة التعليمية، أو الجمعيات أو الشركات المكرسة لنشر أي مذهب ديني، المشاركة بأي شكل من الأشكال في المؤسسات التي تُقدم التعليم الابتدائي والثانوي والتعليم النظامي، أو تعليم العمال أو العاملين في الحقول. ويجوز للدولة، وفقاً لتقديرها، سحب الاعتراف الرسمي بصحة الدراسات التي تُجرى في المؤسسات الخاصة في أي وقت.

التعليم الابتدائي إلزامي.

جميع التعليم الذي تقدمه الدولة يكون مجانياً.

يقوم مؤتمر الاتحاد، بهدف توحيد وتنسيق التعليم في جميع أنحاء الجمهورية، بإصدار القوانين اللازمة لتقسيم الوظيفة الاجتماعية للتعليم بين الاتحاد والولايات والبلديات، ولتحديد المخصصات المالية المناسبة لهذه الخدمة العامة، ولتحديد العقوبات المطبقة على المسؤولين الذين لا يمتثلون للأحكام ذات الصلة أو لا ينفذونها، فضلاً عن العقوبات المطبقة على جميع من يخالفون هذه الأحكام.

المادة 4

جميع الناس، رجالاً ونساءً، متساوون أمام القانون. كما يضمن هذا القانون لجميع الناس الحماية الصحية، والحق في السكن ، وحقوق الأطفال. ولكل فرد الحق في بيئة مناسبة لنموه ورفاهيته.

المادة 5

جميع مواطني الولايات المتحدة المكسيكية أحرار في العمل في المهنة التي يختارونها، طالما أنها لا تنتهك حقوق الآخرين.

المادة 6

تؤكد هذه المادة على حرية التعبير عن الأفكار مع وضع قيود على الكلام الذي يعتبر مسيئاً أخلاقياً، أو ينتهك حقوق الآخرين، أو يشجع على الجريمة أو الفوضى العامة.

المادة 7

تنص هذه المادة على أنه لا يجوز لأي قانون أو سلطة فرض رقابة مسبقة على الصحافة، أو طلب كفالة من المؤلفين أو الناشرين. لحرية الصحافة حدود فيما يتعلق بالحياة الخاصة والأخلاق والسلم العام. لا يجوز الحبس أو فرض الرقابة قبل إثبات تهم "جرائم الصحافة"، ولكن يمكن ذلك بعد ثبوت المسؤولية قضائيًا. ولا يجوز بأي حال من الأحوال مصادرة الناشرين كأدوات للجريمة. [ 97 ]

المادة 8

يلتزم الموظفون العموميون باحترام حق الجمهور في تقديم الالتماسات، شريطة أن تُصاغ كتابةً وبأسلوب سلمي ومحترم. أما في الالتماسات السياسية، فيقتصر هذا الحق على مواطني الجمهورية.

المادة 9

لا يحق إلا لمواطني جمهورية المكسيك المشاركة في الشؤون السياسية للبلاد. [ 98 ]

المادة 10

يحق لسكان الجمهورية، لحماية أنفسهم، امتلاك الأسلحة النارية في منازلهم. ولا يُسمح بامتلاك إلا الأسلحة المعتمدة من الجيش، وينص القانون الاتحادي على كيفية استخدامها. (يُحظر استيراد الأسلحة النارية إلى الجمهورية دون ترخيص ووثائق رسمية. ولا يجوز للأجانب عبور الحدود بأسلحة نارية غير مرخصة؛ ويُعد ارتكاب هذا الفعل جناية يُعاقب عليها بالسجن. انظر: سياسات الأسلحة في المكسيك ).

المادة 11

لكل فرد الحق في دخول الجمهورية والخروج منها والتنقل عبر أراضيها وتغيير محل إقامته دون الحاجة إلى بطاقة أمنية أو جواز سفر أو أي وسيلة مماثلة. ويخضع ممارسة هذا الحق لسلطات القضاء في قضايا المسؤولية الجنائية أو المدنية، ولحدود صلاحيات السلطات الإدارية، وفقاً للحدود التي تفرضها قوانين الهجرة والجوازات وقوانين السلامة الصحية في الجمهورية، أو على الأجانب المقيمين في بلادنا.

المادة 12

لا يوجد في الدولة المكسيكية نظام طبقة النبلاء ، ولا يمكنها منح أي شخص لقبًا نبيلًا . (مع ذلك، يمنح الكونغرس المكسيكي جوائز مثل وسام نسر الأزتك للشخصيات البارزة).

المادة 13

لا توجد محاكم خاصة (مثل المحاكم الإقطاعية أو محاكم الأملاك ) في المكسيك. ولا يجوز استخدام المحاكم العسكرية لمحاكمة المدنيين.

المادة 14

يحظر القانون المكسيكي سنّ قوانين بأثر رجعي. ويحق لجميع الأشخاص الذين يُعاقبون بموجب هذا القانون محاكمة عادلة ، ويجب أن تلتزم العقوبات بما ينص عليه القانون المكتوب. تجدر الإشارة إلى أن مفهوم المحاكمة العادلة في القانون المكسيكي يختلف عن نظيره في القانون الأمريكي، لأن المكسيك ليست دولة ذات نظام قانوني عرفي .

المادة 15

يحظر المعاهدات الدولية لتسليم المجرمين عندما يتعرض الشخص المراد تسليمه للاضطهاد السياسي، أو يُتهم وهو في حالة العبودية، أو عندما تنتهك الدولة الأجنبية الحقوق المدنية الممنوحة في الدستور المكسيكي (مثل الحق في الحياة وإلغاء عقوبة الإعدام في المادة 22).

المادة 16

في حالات التلبس بالجرم ، يجوز لأي شخص القبض على الجاني وشركائه، وتسليمهم دون تأخير إلى أقرب السلطات. بعبارة أخرى، يُسمح بالقبض من قبل المواطنين (على عكس العدالة الأهلية، المحظورة في المادة التالية).

المادة 17

يحظر هذا القانون تطبيق العدالة خارج نطاق القانون ، ويجب حل جميع النزاعات المدنية والجنائية أمام المحاكم. كما ينص على ضرورة إجراء محاكمات سريعة في القضايا المدنية والجنائية على حد سواء. ويحظر فرض أي رسوم أو تكاليف قضائية ، وتكون الخدمة القضائية مجانية لجميع الأطراف. ويجب أن تكون المحاكم حرة ومستقلة. ويُحظر السجن بسبب الديون . ويتضمن هذا القانون أحكامًا تتعلق بالقبض والسجن. وقد فُسِّر تركيز القانون على "إعادة التأهيل الاجتماعي للمجرم" لفترة من الزمن بعد عام 2001 على أنه يحظر أحكام السجن المؤبد ، مما أدى إلى رفض بعض طلبات تسليم المجرمين من الولايات المتحدة .

المادة 18

يفرض القانون الفصل بين الجنسين في السجون، وفصل المحتجزين رهن المحاكمة عن المدانين. كما يحد من سلطة الحكومة في اعتقال المشتبه بهم فقط في جرائم يُعاقب عليها بالسجن.

المادة 19

يحظر القانون الاحتجاز لأكثر من 72 ساعة (3 أيام) دون توجيه تهم رسمية. وينص على الإجراءات القانونية الواجبة في قضايا التهم التي تستوجب السجن. ويجب توجيه تهم منفصلة عن الجرائم التي يتم اكتشافها أثناء التحقيق. ويحظر القانون إساءة معاملة المحتجزين من قبل السلطات، وأي شكل من أشكال الإزعاج الذي يُمارس دون مبرر قانوني، وأي رسوم أو مساهمات (رشاوى قسرية) في السجون، وهي انتهاكات سيتم مكافحتها من قبل السلطات.

المادة 20

يسمح للأشخاص المتهمين بالتزام الصمت.

المادة 21

يختص التحقيق الجنائي بالنيابة العامة وأجهزة الشرطة المختلفة، والتي تخضع بدورها لقيادة الجهة المسؤولة عن هذا التحقيق. ويتناول هذا المقال شرح مهام النيابة العامة والشرطة والمحاكم.

المادة 22

يُحظر على الدولة فرض عقوبات قاسية وغير مألوفة. وعلى وجه التحديد، تُلغى عقوبات الإعدام، والتشويه، والتشهير، والوسم، والعقوبات البدنية، والتعذيب، والغرامات الباهظة، ومصادرة الممتلكات، وغيرها.

لا يشمل مصادرة الأصول استخدامها لسداد الالتزامات المدنية الناجمة عن جريمة، أو لسداد الضرائب أو الغرامات الأخرى. كما لا تُعتبر مصادرةً إذا كانت هذه الأصول جزءًا من أنشطة غير قانونية، أو إذا كانت مرتبطة بالجريمة المنظمة، أو إذا تعذر إثبات ملكيتها.

المادة 23

لا يجوز أن تتجاوز أي محاكمة ثلاث جلسات. ولا يجوز محاكمة أي شخص مرتين عن الجريمة نفسها، سواء أُدين أو بُرِّئ.

المادة 24

لكل إنسان الحرية في اتباع المعتقد الديني الذي يناسبه، وممارسة شعائره وعباداته وعباداته، طالما لا يشكل ذلك جريمة. ولا يجوز للكونغرس سن قوانين تُرسّخ أو تلغي أي دين. وعادةً ما تُمارس جميع الشعائر الدينية في المعابد، أما تلك التي تُمارس خارج المعابد في حالات استثنائية، فيجب أن تخضع للقانون.

المادة 25

ستقوم الدولة بالتخطيط وتحديد وتنفيذ تنمية الأمة، بحيث تضمن سلامتها، وتعزز سيادتها الوطنية، وتسمح بممارسة أوسع لحرية وكرامة الأفراد من خلال نمو اقتصادي يوزع الثروة بعدل.

المادة 26

ستشجع الدولة على تطوير الديمقراطية التي ستدعم النمو الاقتصادي.

المادة 27

جميع الأراضي والمياه الواقعة ضمن الإقليم الوطني مملوكة أصلاً للدولة، ولها الحق في نقل هذه الملكية إلى الأفراد. ومن ثم، فإن الملكية الخاصة امتيازٌ أنشأته الدولة.

لا يجوز نزع الملكية إلا في حالة وجود سبب يتعلق بالمرافق العامة.

للدولة الحق دائماً في فرض قيود على الملكية الخاصة تمليها "المصلحة العامة". كما تنظم الدولة استغلال الموارد الطبيعية استناداً إلى المنافع الاجتماعية والتوزيع العادل للثروة. وتتحمل الدولة أيضاً مسؤولية الحفاظ على البيئة ومراعاة الاعتبارات البيئية.

جميع الموارد الطبيعية في الأراضي الوطنية هي ملك للدولة، ولا يجوز استغلالها بشكل خاص إلا من خلال الامتيازات.

لا يجوز استغلال الوقود النووي أو استخدامه إلا من قبل الدولة. ولا يجوز استخدام العناصر النووية في الدولة إلا للأغراض السلمية (أي أن المكسيك لا تستطيع بناء أسلحة نووية).

تتناول هذه المقالة أيضًا تفاصيل أخرى دقيقة حول ما يشكل أراضي المكسيك.

لا يجوز للأجانب تملك أراضٍ ضمن نطاق 100  كيلومتر من الحدود أو 50  كيلومترًا من الساحل؛ ومع ذلك، يُمكن للأجانب امتلاك حق انتفاع في هذه الأراضي من خلال صندوق استئماني (fideicomiso)، حيث تكون الملكية القانونية للأرض محفوظة لدى مؤسسة مالية مكسيكية. الشرط الوحيد لمنح هذا الحق الانتفاعي هو موافقة الأجنبي على أن جميع المسائل المتعلقة بهذه الأرض تخضع حصراً لاختصاص المحاكم المكسيكية، وأن يتصرف الأجنبي في جميع المسائل المتعلقة بهذه الأرض كمواطن مكسيكي، وأن يُسوّي أي نزاعات تنشأ عن حقه في هذه الأرض حصراً من خلال المحاكم والمؤسسات المكسيكية. ويُعاقب على عدم الالتزام بهذه الشروط بمصادرة جميع حقوق الأجنبي في جميع الأراضي التي يمتلك فيها هذا الحق الانتفاعي لصالح الدولة.

أن منطقة من الأرض على الساحل (على بعد 20 متراً من أعلى خط للمد) هي ملكية اتحادية لا يمكن بيعها.

المادة 28

جميع الاحتكارات محظورة.

لا تعتبر مجالات الاقتصاد التي تسيطر عليها الحكومة بشكل مباشر، مثل البريد والتلغراف والنفط ومشتقاته والصناعات البتروكيماوية الأساسية والمعادن المشعة وتوليد الكهرباء، احتكارات.

ستقوم الدولة بحماية المجالات ذات الأولوية في الاقتصاد، مثل الاتصالات عبر الأقمار الصناعية والسكك الحديدية.

سيكون للدولة بنك مركزي هدفه الأساسي ضمان استقرار العملة الوطنية . ولن يُعتبر البنك المركزي وأنشطته احتكاراً.

لن تُعتبر النقابات وجمعيات العمال احتكارات. ولن تُعتبر النقابات العمالية احتكارات إذا كان هدفها تحقيق المساواة الاقتصادية في القطاع، طالما كانت النقابة خاضعة لإشراف الحكومة الفيدرالية.

لن تُعتبر حقوق التأليف والنشر وبراءات الاختراع احتكارات.

المادة 29

في حالة الغزو، أو الإخلال الخطير بالأمن العام، أو أي حدث يُعرّض المجتمع للخطر أو يُؤدي إلى نزاع، لا يجوز إلا لرئيس الولايات المتحدة المكسيكية، بالتنسيق مع وزيري الخارجية والنائب العام للجمهورية، وبموافقة مجلس النواب، وفي فترات عطلته، اللجنة الدائمة، تعليق أي ضمانة في جميع أنحاء البلاد أو في مكان محدد، إذا كانت تُعيق مواجهة الموقف بسرعة وسهولة؛ على أن يكون هذا التعليق لفترة محدودة. وإذا تم التعليق أثناء انعقاد مجلس النواب، فإن المجلس يُصدر أي تفويض يراه ضروريًا للسلطة التنفيذية لمواجهة الموقف.

المادة 30

تتحدث هذه المقالة عن الجنسية المكسيكية.

المادة 31

تتناول هذه المقالة واجبات المكسيكيين.

المادة 32

"يُمنح المكسيكيون الأولوية على الأجانب في جميع فئات الامتيازات وفي جميع الوظائف والمناصب واللجان الحكومية التي لا يشترط فيها الحصول على الجنسية." ولا يجوز للأجانب والمهاجرين، وحتى المواطنين المجنسين في المكسيك، العمل كضباط عسكريين أو أفراد طواقم سفن وشركات طيران ترفع العلم المكسيكي، أو رؤساء موانئ بحرية ومطارات.

المادة 33

"للسلطة التنفيذية الاتحادية وحدها الحق في إجبار أي أجنبي ترى أن بقاءه غير مناسب على مغادرة الأراضي الوطنية فوراً ودون الحاجة إلى أي إجراء قانوني مسبق." كما تنص على: "لا يجوز للأجانب بأي شكل من الأشكال المشاركة في الشؤون السياسية للبلاد." [ 98 ]

المادة 34

حول الجنسية المكسيكية.

المادة 39

السيادة الوطنية مُنحت أساساً وأصلاً للشعب. كل سلطة عامة مستمدة من الشعب ومُنشأة لمصلحته. يمتلك الشعب، في جميع الأوقات، الحق غير القابل للتصرف في تغيير شكل حكومته.

المادة 55

يجب أن يكون النائب أو عضو مجلس الشيوخ "مواطناً مكسيكياً بالولادة".

المادة 91

يجب أن يكون أعضاء الحكومة من المكسيكيين بالولادة.

المادة 95

يجب أن يكون قضاة المحكمة العليا من أصل مكسيكي.

المادة 123

يغطي هذا القانون حقوق العمال، بما في ذلك يوم العمل الذي لا يتجاوز ثماني ساعات ، والحق في الإضراب، والحق في يوم راحة أسبوعيًا، والحق في تعويض مناسب في حال إنهاء علاقة العمل من قبل صاحب العمل دون مبرر. كما أقرّ هذا القانون المساواة بغض النظر عن العرق أو الجنس. [ 99 ] وقد قيّد نصّ المسودة التي أُقرّت عام 1917 عمل النساء في الصناعات الخطرة أو في العمل بعد الساعة العاشرة مساءً؛ كما تضمن أحكامًا تتعلق بإعفاء الحوامل من العمل الشاق لمدة ثلاثة أشهر قبل الولادة وشهر واحد بعدها، بالإضافة إلى أحكام تسمح للأمهات بإرضاع أطفالهن. [ 100 ]

لعلّ المادة 123 كانت من أكثر بنود دستور عام 1917 جذريةً، وكان الهدف منها تخفيف معاناة الطبقة العاملة من التجاوزات والمصاعب الكثيرة التي واجهتها سابقًا من قِبل مديري العمل غير الخاضعين للرقابة. ورغم أن فينستيانو كارانزا لم يكن ينوي تقنين حماية العمال في الدستور، إلا أن أعضاء الكونغرس الذين دعموا الطبقة العاملة نجحوا في الضغط لإدراجها. [ 101 ]

المادة 130

ينص على ضرورة فصل الكنيسة عن الدولة. وينص على التسجيل الإلزامي للدولة لجميع " الكنائس والجماعات الدينية " ويفرض سلسلة من القيود على الكهنة ورجال الدين من جميع الأديان (غير مؤهلين لتولي مناصب عامة، أو القيام بحملات انتخابية نيابة عن الأحزاب السياسية أو المرشحين، أو الميراث من أشخاص غير الأقارب المقربين، إلخ).

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "دستور المكسيك لعام 1917 (مراجعة 2015) - Constitute" . www.constituteproject.org . تاريخ الاطلاع: 12 مايو 2026 .
  2. ↑ نيمير، ثورة السيارات الكهربائية في كويريتارو: المؤتمر الدستوري المكسيكي لعامي 1916-1917 . أوستن: مطبعة جامعة تكساس 1974، 233.
  3. 1 2 أختار مجيد؛ رونالد لامبمان واتس؛ دوغلاس ميتشل براون (2006). توزيع الصلاحيات والمسؤوليات في الدول الفيدرالية . مطبعة ماكجيل-كوينز. ص 188. ISBN  0-7735-3004-5أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 13 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2016 .
  4. 1 2 يورام دينشتاين (1989). حولية إسرائيل لحقوق الإنسان 1982، المجلد 12؛ المجلد 1982 . مارتينوس نيهوف للنشر. ص. 14. رقم ISBN  0-7923-0362-8.
  5. 1 2 جيرهارد روبرز (2007). موسوعة الدساتير العالمية . دار إنفوبيس للنشر. ص 596. ISBN  978-0-8160-6078-8أُرشف من المصدر الأصلي في 20 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر 2016 .
  6. 1 2 هاري ن. شايبر (2007). إيرل وارين ومحكمة وارين: الإرث في القانون الأمريكي والأجنبي . كتب ليكسينغتون. ص 244. ISBN  978-0-7391-1635-7.
  7. 1 2 سينتينو، رامون آي. (1 فبراير 2018). "تم إعادة تنشيط زاباتا: رؤية جيجكيانا ديل سينتيناريو دي لا كونستيتسيون" . الدراسات المكسيكية / Estudios Mexicanos . 34 (1): 36-62 . دوى : 10.1525/msem.2018.34.1.36 . ردمك 0742-9797 . S2CID 149383391 .  
  8. ١ ٢ الجامعة الكاثوليكية الأمريكية. قسم القانون الكنسي (١٩٤٢). الفقيه، المجلد ٢. كلية القانون الكنسي، الجامعة الكاثوليكية الأمريكية. ص ١٧٢. مؤرشف من الأصل في ١٠ مايو ٢٠١٨. 
  9. 1 2 3 4 5 6 7 هيكتور أغيلار كامين؛ لورينزو ماير (1993). في ظل الثورة المكسيكية: التاريخ المكسيكي المعاصر، 1910-1989 . مطبعة جامعة تكساس. ص 63. ISBN  0-292-70451-8تمت أرشفة هذا النص من المصدر الأصلي في 10 مايو 2018.
  10. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 سوبرانيس ​​فرنانديز، خوسيه لويس، المكسيك وإعلان الأمم المتحدة لعام 1981 بشأن القضاء على جميع أشكال التعصب والتمييز على أساس الدين أو المعتقد. مؤرشف في 19 أكتوبر 2012 على موقع Wayback Machine ، الصفحات 437-438، الحاشية 7-8، مجلة BYU للقانون، يونيو 2002
  11. ↑ روبرتو بلانكارتي (1993). "التغيرات الأخيرة في علاقات الكنيسة بالدولة في المكسيك: مقاربة تاريخية". مجلة الكنيسة والدولة . 35 (4).
  12. ↑ خورخي أ. فارغاس (1998). "حرية الدين والعبادة العامة في المكسيك: تعليق قانوني على القانون الاتحادي لعام 1992 بشأن الشؤون الدينية" . مجلة جامعة بريغهام يونغ للقانون (2): 421-481 . مؤرشف من الأصل في 18 فبراير 2015.
  13. ↑ خورخي أ. فارغاس (1996). "الثورة القانونية في المكسيك: تقييم لتعديلاتها الدستورية الأخيرة، 1988-1995" . مجلة جورجيا للقانون الدولي والمقارن . 25 : 497-559 . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016.
  14. ↑ ريكاردو هيرنانديز-فوركادا (2002). "أثر المعاهدات الدولية على الحرية الدينية في المكسيك" . مجلة جامعة بريغام يونغ للقانون . 2002 (2). مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2016.
  15. ↑ فيكتور غابرييل مورو، "الكنيسة الكاثوليكية: المكسيك" في موسوعة المكسيك المجلد 1، ص 222. شيكاغو: فيتزروي ديربورن 1997.
  16. ↑ «المكسيك ستحتفل بيوم الدستور في 6 فبراير» . www.banderasnews.com . 3 فبراير 2023. مؤرشف من الأصل في 5 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2023 .
  17. ↑ أفالوس، فرانسيسكو، النظام القانوني المكسيكي ، مؤرشف في 9 نوفمبر 2023 في Wayback Machine ، ص 5، دار نشر WS Hein، 2000
  18. 1 2 نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 471.
  19. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، ٢٦.
  20. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، 27.
  21. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، 28-29.
  22. ↑ كراوز، إنريكي . المكسيك: سيرة السلطة . نيويورك: هاربر كولينز 1997، 358
  23. ↑ تشارلز سي. كمبرلاند، الثورة المكسيكية: سنوات الدستورية . أوستن: مطبعة جامعة تكساس 1972، ص 328.
  24. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، 33.
  25. ↑ آلان نايت، الثورة المكسيكية ، المجلد 2، 472.
  26. ↑ جيلي، الثورة المكسيكية ، 236.
  27. ↑ كمبرلاند، الثورة المكسيكية ، ص 328
  28. 1 2 كمبرلاند، الثورة المكسيكية ، ص 329.
  29. ↑ آلان نايت، الثورة المكسيكية ، المجلد 2، 473.
  30. ↑ نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 473.
  31. ^ بيتر هـ. سميث، “السياسة في الثورة: المؤتمر الوطني 1916-1917”. هيستوريا ميكسيكانا ، الثاني والعشرون (1972–73)، ص. 372.
  32. ↑ نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 474.
  33. ↑ جيلي، أدولفو. الثورة المكسيكية . نيويورك: دار النشر الجديدة 2005، 236.
  34. ↑ نيمير، الثورة في كويريتارو ، الملحق F، 263-267.
  35. ^ مانويل غونزاليس أوروبيزا، “دستور 1917” في موسوعة المكسيك ، المجلد. 1، ص. 333.
  36. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، 263.264
  37. ↑ إنريكي كراوز، المكسيك: سيرة السلطة  : تاريخ المكسيك الحديثة، 1810-1996 . نيويورك: هاربر كولينز 1997، ص 387.
  38. ↑ تشارلز سي. كمبرلاند، الثورة المكسيكية: سنوات الدستورية ، أوستن: مطبعة جامعة تكساس 1973، ص 332.
  39. ↑ كمبرلاند، سنوات الدستوريين ، 333.
  40. ↑ كمبرلاند، سنوات الدستوريين ، 334-337.
  41. ↑ كمبرلاند، سنوات الدستوريين ، 337.
  42. ↑ كمبرلاند، الثورة المكسيكية ، ص 340.
  43. ↑ مقتبس في نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 472.
  44. ↑ نايت، الثورة المكسيكية ، المجلد 2، ص 471.
  45. ↑ نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 476.
  46. 1 2 نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 475.
  47. ↑ نايت، الثورة المكسيكية، المجلد 2 ، ص 475-476
  48. ↑ مقتبس في كمبرلاند، الثورة المكسيكية ، الصفحات 343-344.
  49. ↑ مقتبس في كمبرلاند، الثورة المكسيكية ، ص 344.
  50. ↑ ريتشارد رومان، "العلاقات بين الكنيسة والدولة والمؤتمر الدستوري المكسيكي، 1916-1917". مجلة الكنيسة والدولة ، المجلد 20، العدد 1 (شتاء 1978)، 73.
  51. 1 2 رومان، "العلاقات بين الكنيسة والدولة"، ص 75.
  52. 1 2 رومان، "العلاقات بين الكنيسة والدولة"، ص 75.
  53. 1 2 جون لير (1987). العمال والجيران والمواطنون: الثورة في مدينة مكسيكو . مطبعة جامعة نبراسكا. ص 261. ISBN  0-8032-7997-3.
  54. 1 2 روبرت ب. ميلون (1995). زاباتا: أيديولوجية ثائر فلاحي . دار النشر الدولية. ص 23. ISBN  0-7178-0710-Xأُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 28 أبريل 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2016 .
  55. 1 2 بيتر غران (1996). ما وراء المركزية الأوروبية: رؤية جديدة لتاريخ العالم الحديث . مطبعة جامعة سيراكيوز. ص 165. ISBN  0-8156-2692-4.
  56. ↑ رومان، ريتشارد، "العلاقات بين الكنيسة والدولة والمؤتمر الدستوري المكسيكي، 1916-1917". مجلة الكنيسة والدولة . المجلد 20، العدد 1 (شتاء 1978)، 73.
  57. ↑ رومان، "العلاقات بين الكنيسة والدولة"، ص 76.
  58. 1 2 3 4 لورانس فرينش؛ ماجدالينو مانزاناريس (2004). اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية والاستعمار الجديد: مقارنة بين العدالة الجنائية والإنسانية والاجتماعية . مطبعة جامعة أمريكا. ص 24. ISBN  0-7618-2890-7تمت أرشفة هذا النص من المصدر الأصلي في 22 ديسمبر 2016.
  59. ↑ تانينباوم، فرانك. السلام عن طريق الثورة ، 166-167
  60. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، 118-19
  61. ↑ مقتبس في كتاب نيمير، الثورة في كويريتارو ، 208
  62. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو 183-93`
  63. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو 189-91
  64. ↑ جيمس د. كوكروفت (محرر). "برنامج الحزب الليبرالي 1906" في كتاب جيمس د. كوكروفت، الرواد الفكريون للثورة المكسيكية ، أوستن: مطبعة جامعة تكساس، 1968. أعيد طبعه في كتاب المكسيك: من الاستقلال إلى الثورة: 1810-1910 ، ديرك رات (محرر). لينكولن: مطبعة جامعة نبراسكا، 1982. ترجم كوكروفت برنامج الحزب الليبرالي المكسيكي، وأوضح الأجزاء التي أُدرجت في الدستور، والأجزاء التي تجاوزت الدستور. أرقام الصفحات هنا تشير إلى النسخة المعاد طبعها في كتاب رات.
  65. ↑ كوكروفت، "برنامج الحزب الليبرالي"، ص 276.
  66. ↑ كوكروفت، "برنامج الحزب الليبرالي"، ص 274.
  67. ↑ كوكروفت، "برنامج الحزب الليبرالي"، ص 275.
  68. ^ نيماير، الثورة في كويريتارو ، 30.
  69. ↑ المكسيك: موسوعة الثقافة والتاريخ المعاصرين، دون إم. كويرفر، سوزان بي. باستور، صفحة 55
  70. ↑ جون بايك. "المكسيك - الرئيس" . Globalsecurity.org. مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2013 .
  71. ↑ "المكسيك - معلومات مرجعية - التاريخ" . Latin-focus.com. مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2013 .
  72. ↑ سارة هاميلتون، "الليبرالية الجديدة، النوع الاجتماعي، وحقوق الملكية في المناطق الريفية بالمكسيك". مجلة البحوث الأمريكية اللاتينية ، المجلد 37، العدد 1 (2002)، ص 121.
  73. ↑ هاميلتون، "الليبرالية الجديدة، والجنس، وحقوق الملكية في المكسيك"، ص 121.
  74. ↑ هاميلتون، "الليبرالية الجديدة، والجنس، وحقوق الملكية في المكسيك"، الصفحات 121-122
  75. ↑ هاميلتون، "الليبرالية الجديدة، والجنس، وحقوق الملكية في المكسيك"، ص 121-123.
  76. ↑ هاميلتون، "النيوليبرالية"، ص 139.
  77. ↑ "المكسيك تعيد جزئياً الحرية الدينية - ذا فوررانر" . Forerunner.com. أغسطس 1992. مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2013 .
  78. ↑ أكربا أنيمي ، الفقرات 2
  79. ↑ ماير 2004 ، ص 106 
  80. ^ DECRETO que reforma el artículo 3 y la fracción XXV del 73. أرشفة 26 يونيو 2013 في آلة Wayback . (في الصفحة 2) (بالإسبانية)
  81. ↑ نيدلر، مارتن سي، السياسة المكسيكية: احتواء الصراع. مؤرشف في 13 أكتوبر 2023 على موقع Wayback Machine ، ص 50. دار غرينوود للنشر، 1995
  82. ↑ كويرفر، دون م.، سوزان ب. باستور، وروبرت بافينغتون، المكسيك: موسوعة للثقافة والتاريخ المعاصرين. مؤرشف في 28 أبريل 2024 في Wayback Machine ، صفحة 432، ABC-CLIO
  83. ↑ ساليناس، نقلاً عن روبرتو بلانكارتي، "التغيرات الأخيرة في علاقات الكنيسة بالدولة في المكسيك: مقاربة تاريخية". مجلة الكنيسة والدولة ، خريف 1993، المجلد 35، العدد 4.
  84. ↑ بلانكارت، "التغيرات الأخيرة في العلاقات بين الكنيسة والدولة في المكسيك"، ص 2.
  85. ↑ خورخي أ. فارغاس، "حرية الدين والعبادة العامة في المكسيك: تعليق قانوني على القانون الاتحادي لعام 1992 بشأن المسائل الدينية". مجلة القانون بجامعة بريغام يونغ ، المجلد 1998، العدد 2، المقال 6، ص 433.
  86. ↑ خورخي أ. فارغاس، "الثورة القانونية في المكسيك: تقييم لتغييراتها الدستورية الأخيرة، 1988-1995". 25 مجلة جورجيا للقانون الدولي والمقارن ، 497-559 (1996).
  87. ↑ بلانكارت، "التغيرات الأخيرة في العلاقات بين الكنيسة والدولة" ص 2.
  88. ↑ بلانكارت، "التغييرات الأخيرة"، ص 4
  89. 1 2 بلانكارت، "التغيرات الأخيرة في العلاقات بين الكنيسة والدولة في المكسيك"، ص 4.
  90. ^ سكرتارية الحكومة، Diario Official، “Decreto por el que se reforman los. Artículos 3، 5، 24، 130 y se adiciona el art. 17 Transitorio de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos،” 28 يناير 1992.
  91. ↑ بلانكارت، "التغيرات الأخيرة في العلاقات بين الكنيسة والدولة في المكسيك"، ص 5.
  92. ↑ ييتمان، ديفيد (2000). "الإيخيدوس، وبيع الأراضي، والتجارة الحرة في شمال غرب المكسيك: هل ستؤثر العولمة على المشاعات؟" . دراسات أمريكية . 41 (2/3). مكتبات جامعة كانساس: 211-234 . مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر 2015. تم الاسترجاع في 4 يونيو 2011 .
  93. ↑ بيلو، والدن (2009). حروب الطعام . نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية: فيرسو. الصفحات 39-53 . ISBN  978-1844673315.
  94. ↑ «في 23 يونيو/حزيران 2005، وافق مجلس النواب المكسيكي على مشروع قانون يلغي عقوبة الإعدام» . English.nessunotocchicaino.it. مؤرشف من الأصل في 4 مارس/آذار 2012. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير/شباط 2013 .
  95. ↑ ألفريدو أسيدو، "الدستور المكسيكي يعترف الآن بالحق في الغذاء". مركز السياسات الدولية للأمريكتين. http://www.cipamericas.org مؤرشف في 13 أغسطس 2015 على موقع Wayback Machine
  96. 1 2 ترجمة في أسيدو، "الدستور المكسيكي يعترف الآن بالحق في الغذاء".
  97. ↑ "tradconstcpv.PDF" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 18 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يناير 2011 .
  98. 1 2 "البيت الزجاجي للمكسيك" . معهد السياسة العالمية. مؤرشف من الأصل في 8 مارس 2016.
  99. ↑ مكتبة الكونغرس (بدون تاريخ) الثورة المكسيكية والولايات المتحدة في مجموعات مكتبة الكونغرس: دستور عام 1917. https://www.loc.gov/exhibits/mexican-revolution-and-the-united-states/constitution-of-1917.html مؤرشف في 27 مايو 2021 على موقع Wayback Machine
  100. ↑ ن. أندرو ون. كليفن، "بعض الجوانب الاجتماعية للدستور المكسيكي لعام 1917". المجلة التاريخية الأمريكية الإسبانية ، المجلد 4، العدد 3، العدد 3 (أغسطس 1921)، ص 479.
  101. ^ إي. كاناليس سيرانو، “Diseño Institucional de la Junta de Conciliación y Arbitraje”، (أبريل، 2018)، ص.10

مصادر

للمزيد من القراءة

  • برانش، إتش إن؛ رو، إل إس (1917). " مقارنة بين دستور المكسيك لعام 1917 ودستور عام 1857 ". حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية . 71 : 1-116.
  • نيمير، إي. فيكتور الابن. الثورة في كويريتارو: المؤتمر الدستوري المكسيكي 1916-1917. أوستن  : مطبعة جامعة تكساس، 1974. ISBN 0-292-77005-7