المعهد الوطني للانتخابات
 | تحتاج هذه المقالة إلى مصادر إضافية للتحقق . ( مارس 2019 ) |
 | |
| اختصار | المعهد الوطني للإحصاء |
|---|---|
| تشكيل | 1990 (باسم المعهد الانتخابي الفيدرالي ) 2014 (باسم المعهد الوطني الانتخابي ) |
| يكتب | وكالة مستقلة |
| غاية | الانتخابات الحكومية |
| المقر الرئيسي | شارع. فيادكتو تلالبان 100 ، تلالبان ، مكسيكو سيتي |
اللغة الرسمية | الأسبانية |
مخرج | غوادالوبي تادي زافالا |
| موقع إلكتروني | www.ine.mx/ |
كان يسمى سابقا | المعهد الانتخابي الفيدرالي ( المعهد الانتخابي الفيدرالي ، IFE) |
 |
|---|
 Mexico portal |
المعهد الوطني للانتخابات ( INE ) (المعروف سابقًا باسم المعهد الفيدرالي للانتخابات ) ( المعهد الفيدرالي للانتخابات ، IFE ) هو وكالة عامة مستقلة مسؤولة عن تنظيم الانتخابات الفيدرالية في المكسيك، أي تلك المتعلقة بانتخاب رئيس الولايات المتحدة المكسيكية ، وأعضاء كونغرس الاتحاد وكذلك انتخابات السلطات والممثلين على المستويين المحلي والولائي. رئيسة الوكالة هي غوادالوبي تادي زافالا، المعينة في عام 2023 لمدة 9 سنوات.
تاريخ
خلفية
في عام 1917، مع نشر دستور المكسيك ، تم تكليف المجالس المحلية والهيئات الانتخابية بتنظيم والإشراف على انتخاب الرئيس ومجلس النواب ومجلس الشيوخ. [1] وهذا يعني أن رؤساء البلديات مُنحوا قدرًا كبيرًا من السيطرة على عملية الانتخابات، نظرًا لموقع وكمية مراكز الاقتراع داخل بلدياتهم . [ 2]
لجنة الرقابة الانتخابية الفيدرالية (1946-1973)
تأسست لجنة الرقابة الانتخابية الفيدرالية (CFVE)، أول هيئة انتخابية رسمية في المكسيك، بموجب قانون الانتخابات الفيدرالي في 7 يناير 1946، كوكالة تابعة لأمانة الداخلية (SEGOB) . [3] ترأس لجنة الرقابة الانتخابية الفيدرالية وزير الداخلية ، وعضو إضافي في مجلس الوزراء الفيدرالي، ونائب فيدرالي ، وعضو في مجلس الشيوخ ، وممثلان من الأحزاب السياسية الأكثر صلة. [4] نقل الرئيس مانويل أفيلا كاماتشو ، صانع الوكالة الجديدة، مسؤولية الرقابة الانتخابية إلى رئيس المكسيك ، بحجة أن البلديات غير قادرة على أداء هذه الوظيفة بسبب "تأثير الحزب". [5]
كما أنشأ قانون الانتخابات الجديد مجلس السجل الانتخابي واللجان الانتخابية المحلية، فضلاً عن إعلان عدم قانونية الترشح المستقل ، ومنح الأحزاب السياسية الحصرية أثناء العمليات الانتخابية. [6]
في عام 1951، تم توسيع صلاحيات لجنة الانتخابات المركزية باعتبارها سلطة انتخابية. وتضمنت بعض مسؤولياتها الجديدة إصدار شهادات الأغلبية للاعتراف بالمرشحين الفائزين والتدخل في عملية إنشاء أحزاب سياسية جديدة. [4]
اللجنة الانتخابية الفيدرالية (1973–1990)
في عام 1973، تم حل لجنة الانتخابات الفيدرالية وتم استبدالها بلجنة الانتخابات الفيدرالية. [1] وقد ضم جهازها الحكومي ممثلين من جميع الأحزاب السياسية المسجلة قانونًا، والذين كان لهم صوت وتصويت في الإجراءات. [4]
في الانتخابات العامة المكسيكية عام 1976 ، شارك خوسيه لوبيز بورتيو كمرشح وحيد للرئاسة. وبالتالي، بمجرد أن أصبح رئيسًا، أقر الإصلاح السياسي الانتخابي لعام 1977، والذي أنشأ قانون المنظمات السياسية والإجراءات الانتخابية (LOPPE). [7] [8] عدل هذا القانون الجهاز الحكومي للجنة الانتخابية، ليشمل ممثلين من جميع الأحزاب، بما في ذلك تلك الموجودة تحت "السجل المشروط". يتكون رقم السجل المشروط من فترة اختبار مدتها أربع سنوات للأحزاب السياسية الجديدة، والتي ستحتاج خلالها إلى إثبات بقائها. [4] تم إلغاء هذا الرقم في عام 1984. نظرًا لأن الإصلاح جعل من السهل تسجيل الأحزاب السياسية الجديدة ومنح التمثيل الفعال في اللجنة الانتخابية للأحزاب القائمة، فقد اعتُبر بشكل عام إصلاحًا تقدميًا. [7]
في نهاية الثمانينيات، عززت أحزاب المعارضة نفسها كتهديد خطير لهيمنة الحزب الثوري المؤسسي . وقد أدى هذا إلى الإصلاح الانتخابي لعام 1987، الذي أسس نظام التمثيل النسبي في الهيئة الحكومية للجنة الانتخابية، مما أعطى الحزب الثوري المؤسسي أغلبية ممثلي الأحزاب السياسية. وبسبب هذا، اعتُبر الإصلاح رجعيًا بشكل عام. [7]
1990–2014
تأسست الهيئة الانتخابية الفيدرالية رسميًا في 11 أكتوبر 1990، بعد أن أدت الخلافات المحيطة بالانتخابات العامة المكسيكية عام 1988 إلى سلسلة من الإصلاحات الدستورية التي تمت الموافقة عليها في عام 1989 وقانون المؤسسات والإجراءات الانتخابية الفيدرالي (Cofipe)، وهو قانون صدر في أغسطس 1990 ولا يزال ساري المفعول حاليًا. [9] يشارك في تكوينها الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية والأحزاب السياسية الوطنية والمواطنون بشكل عام.
منذ إنشائها، شهدت اللوائح الدستورية والقانونية في هذا الموضوع إصلاحات كبرى أخرى، أثرت على تكوين وتفاصيل الاتحاد. وقد عزز الإصلاح الذي أقر في عام 1996 مستوى استقلال الاتحاد وحكمه الذاتي من خلال فصل السلطة التنفيذية تمامًا عن أي جانب يتعلق بعضويتها أو وظائفها، وحجز التصويت داخل جميع هيئاتها التوجيهية للمستشارين، الأعضاء الذين لا تربطهم صلات بأي حزب أو بأي سلطة أو هيئة دولة.
كان لدى IFE موظفون قانونيون وأصول خاصة بها. وكان مقرها يقع في المنطقة الفيدرالية ، وكانت منظمة في إطار لامركزي سمح لها بممارسة واجباتها في جميع أنحاء البلاد.
نتيجة للإصلاحات الانتخابية التي بدأها الرئيس إنريكي بينيا نييتو ، تم حل المعهد الانتخابي الوطني في 4 أبريل 2014، وحل محله المعهد الانتخابي الوطني (بالإسبانية: Instituto Nacional Electoral ، INE).
2014–حتى الآن
مع إنشائه في عام 2014، تولى المعهد الانتخابي الوطني جميع مسؤوليات المعهد الانتخابي الفيدرالي. كما تم تكليفه بالإشراف على جميع الانتخابات على المستوى المحلي والولائي، بالإضافة إلى الاستفتاءات وتنظيم عمليات مشاركة المواطنين في الإدارة العامة. [10] تم تعيين لورينزو كوردوفا رئيسًا للمجلس العام لمدة 9 سنوات اعتبارًا من عام 2014.
في عام 2022، اقترح الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور إصلاحًا يتطلب انتخاب مسؤولي المعهد الوطني للإحصاء بالتصويت. ويزعم أن الاقتراح من شأنه "السماح للمواطنين باختيار أشخاص نزيهين لإدارة الانتخابات". ويعارض الأكاديميون والمنظمات غير الحكومية هذه الفكرة، [11] [12] معتبرين أنها وسيلة لتسييس الهيئة من خلال توجيه الأحزاب لأنصارها للتصويت لمرشحين معينين للمجلس. [13] وفي يونيو 2023، منعت المحكمة العليا في المكسيك التغييرات المقترحة. [14]
الأحزاب والجمعيات السياسية
كانت مؤسسة الانتخابات الفيدرالية مسؤولة عن تسجيل الأحزاب السياسية الوطنية وتمويلها والإشراف عليها. وبدءًا من عام 2014، كُلِّف معهد الانتخابات الفيدرالي أيضًا بالإشراف على الأحزاب السياسية المحلية، والتي كانت مسجلة قبل عام 2014 من قبل معهد الانتخابات في كل ولاية . وترد القواعد والمبادئ التوجيهية لتسجيل الأحزاب السياسية في قانون المؤسسات والإجراءات الانتخابية الفيدرالي.
بالإضافة إلى ذلك، يقوم المعهد الوطني للإحصاء بتسجيل الجمعيات السياسية الوطنية ، والتي تهدف إلى المساعدة في تطوير الحياة الديمقراطية والثقافة السياسية في البلاد، فضلاً عن كونها تهدف إلى خلق رأي عام أكثر اطلاعًا. وعادة ما يُنظر إلى إنشاء جمعية سياسية وطنية على أنها الخطوة الأولى نحو إنشاء حزب سياسي كامل.
الخدمة الانتخابية المهنية
ولضمان أداء مهني وتخصصي لمهامه، استخدم المعهد الوطني للانتخابات نظاماً خاصاً في استقطاب واختيار وتدريب وتقييم الموظفين المؤهلين لتقديم الخدمات الانتخابية، وخاصة في مجالاته الأساسية، وهي المجالات التي ترتبط ارتباطاً مباشراً بإعداد وتنظيم الانتخابات.
إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية
منذ أوائل التسعينيات، احتفظ المعهد الوطني للإحصاء بسلطة إعادة رسم الدوائر الانتخابية، ومنذ عام 1996، استخدم المعهد الوطني للإحصاء خوارزمية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لإعادة رسم الدوائر الانتخابية. يعين المجلس التنفيذي للمعهد الوطني للإحصاء لجنة فنية تتكون من خبراء في رسم الخرائط والديموغرافيا والإحصاء. تتبنى اللجنة دالة تسجيل موضوعية تتضمن معايير مثل المساواة بين السكان، والاكتناز ، والحفاظ على الحدود السياسية، ووقت السفر، وتمثيل الأقليات. بمجرد اعتماد دالة التسجيل، تقوم اللجنة الفنية بإنشاء خريطة مقترحة باستخدام خوارزمية تحسين . تم استخدام خوارزميات تحسين مختلفة في أوقات مختلفة، مثل التلدين المحاكي وتحسين قرص العسل. لدى الأحزاب السياسية فرصتان لاقتراح التغييرات التي تسجل درجات أفضل في دالة التسجيل الموضوعية قبل أن تقدم اللجنة توصية نهائية بالتبني. التفاعل بين الأحزاب السياسية واللجنة وخرائطها المقترحة والخرائط الوسيطة غير متاحة للجمهور. [15] [16] [17]
نتائج
كانت أول عملية انتخابية نظمتها مؤسسة الإحصاء الوطنية في الفترة 2014-2015. وفي المجموع، تم انتخاب 2159 مرشحًا على المستويات المحلية والولائية والوطنية. وقد دفع ارتفاع العنف ضد النساء المشاركات في العمليات الانتخابية المؤسسة إلى إعداد وتبني بروتوكول للقضاء على العنف ضد المرأة في العمليات الانتخابية، بالتعاون مع منظمات أخرى. [18]
في الانتخابات العامة المكسيكية لعام 2018 ، كان من المقرر شغل أكثر من 3000 منصب بالتصويت الشعبي. وبالمقارنة بالانتخابات السابقة، كانت الانتخابات أكبر وأكثر تأثيرًا على السياسة المكسيكية. [19] وعلى الرغم من التحديات الشديدة، مثل 145 حالة وفاة موثقة مرتبطة بالانتخابات، فقد اعتُبرت انتخابات عام 2018 حرة ونزيهة بشكل عام. [20]
انظر أيضا
مراجع
- ^ أ ب “التاريخ”. المعهد الوطني الانتخابي (بالإسبانية المكسيكية) . تم الاسترجاع في 29 يوليو 2023 .
- ^ جاريدو ، لويس خافيير (1991). حزب الثورة المؤسسية. Medio siglo de poder politico en México.: La formación del nuevo estado (1928–1945) (بالإسبانية). سيجلو الحادي والعشرون. رقم ISBN 978-968-23-1710-1.
- ^ "Tome CLIV (5)". 7 يناير 1946. تم الاسترجاع في 29 يوليو 2023 .
- ^ اي بي سي دي “المعهد الوطني الانتخابي”. Portalanterior.ine.mx (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 29 يوليو 2023 .
- ^ أيالا ، ألفارو أريولا (1988). “لا لي الانتخابية لعام 1946”. ريفيستا المكسيكية دي علم الاجتماع . 50 (3): 169-187. دوى :10.2307/3540559. ISSN 0188-2503. جستور 3540559.
- ^ كامبوس ، جونزالو سانتياغو (يوليو 2014). “المرشحون المستقلون في المكسيك”. ريفيستا ديريتشو ديل إستادو (بالإسبانية) (33): 65-99. ISSN 0122-9893.
- ^ اي بي سي “De López Portillo a Peña Nieto، estas fueron las الإصلاحات الانتخابية في المكسيك”. infobae (بالإسبانية الأوروبية). 23 أبريل 2022 . تم الاسترجاع في 29 يوليو 2023 .
- ^ “الإصلاح السياسي لعام 1977”. www.diputados.gob.mx . تم الاسترجاع في 29 يوليو 2023 .
- ^ ماكنالي، ديلان (30 يونيو/حزيران 2014). المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك: ضمان نزاهة الانتخابات على المستوى المحلي معهد بيكر للسياسات العامة التابع لجامعة رايس.
- ^ “سوبري إل إني”. المعهد الوطني الانتخابي (بالإسبانية المكسيكية) . تم الاسترجاع في 1 يناير 2021 .
- ^ كيترويف ، ناتالي (23 فبراير 2023). “المكسيك تقيد معهدها الانتخابي الذي يساهم بشكل كبير في نظام الحزب الوحيد”. نيويورك تايمز (بالإسبانية). ISSN 0362-4331 . تم الاسترجاع في 23 فبراير 2023 .
- ^ ماجوس ، أليخاندرو جارسيا (16 نوفمبر 2022). “الدفاع عن المعهد الوطني للديمقراطية والديمقراطية في المكسيك”. أمريكا اللاتينية 21 (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 23 فبراير 2023 .
- ^ "زعيم المكسيك يقترح إصلاحات انتخابية" لوس أنجلوس تايمز، تم الوصول إليه في 3 مايو 2022
- ^ رودريجيز ميجا، إيميليانو (22 يونيو 2023). "محكمة مكسيكية ترفض محاولة الرئيس لإعادة صياغة قوانين الانتخابات". نيويورك تايمز . تم الاسترجاع في 31 ديسمبر 2023 .
- ^ تريليس ، أليخاندرو. التمان، ميخا. ماغار، اريك. ماكدونالد، مايكل ب. (ديسمبر 2016). “البيانات المفتوحة والشفافية وإعادة تقسيم الدوائر في المكسيك”. السياسة وجوبيرنو . 23 (2): 331-364.
- ^ تريليس، أليخاندرو؛ ألتمان، ميكاه؛ ماجار، إريك؛ ماكدونالد، مايكل ب. (7 يناير 2021). "لا مساءلة بدون شفافية وتناسق: إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية حسب الصيغة في المكسيك". doi :10.2139/ssrn.3762805. S2CID 241797458.
{{cite journal}}: تتطلب المجلة الاستشهاد بها|journal=( مساعدة ) - ^ جروفمان، برنارد؛ فييرهيرد، جيرمان (7 أغسطس/آب 2017). "تحليل | قد تكون الولايات المتحدة خالية من التلاعب بالدوائر الانتخابية. وإليكم الطريقة التي تتبعها الدول الأخرى في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية". واشنطن بوست . تم الاسترجاع في 23 فبراير/شباط 2022 .
- ^ "تقديم بروتوكول جديد في المكسيك للتعامل مع حالات العنف السياسي ضد المرأة". الشبكة الدولية للمعرفة حول المرأة في السياسة . 20 مايو 2016. تم الاسترجاع في 1 يناير 2021 .
- ^ "نظرة عامة على انتخابات المكسيك 2018". www.bakerinstitute.org . 1 أغسطس 2018 . تم الاسترجاع في 1 يناير 2021 .
- ^ "المكسيك". منظمة فريدوم هاوس . مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2021. تم الاسترجاع 2 يناير 2021 .
روابط خارجية
- موقع المعهد الوطني للإحصاء
- موقع المحكمة الانتخابية الفيدرالية
- IFE، الآن INE
- دليل INE
