تشارلز أنطون هورسكي

خلال الحرب العالمية الثانية، أصدر الجيش الأمريكي الأمر رقم 34 باستبعاد المدنيين، والذي يلزم جميع الأمريكيين من أصل ياباني بالتوجه إلى معسكرات الاعتقال. بقي فريد كوريماتسو في سان لياندرو، كاليفورنيا، رافضًا الامتثال للأمر. أُلقي القبض عليه وأُدين بانتهاك الأمر. تولى الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية الاستئناف، وفي عام 1944، ترافع هورسكي، مؤسس فرع الاتحاد في واشنطن العاصمة، أمام المحكمة العليا الأمريكية إلى جانب محامي الحقوق المدنية واين إم. كولينز . ^{​​[ 3 ]} ادعى هورسكي أن الأمر غير دستوري وأن تقرير ديويت، الذي حدد أسباب ضرورة إبعاد الأمريكيين من أصل ياباني، كان كاذبًا ومضللًا. حكمت المحكمة العليا لصالح الولايات المتحدة بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، مؤيدةً دستورية الأمر. في عام 1984، طلب السيد كوريماتسو إعادة النظر في القضية السابقة من خلال أمر قضائي . حكمت المحكمة لصالحه وألغت إدانته السابقة.

في أعقاب الحرب العالمية الثانية، تواصل هورسكي مع روبرت جاكسون، المدعي العام الرئيسي لمحاكمات نورمبرغ ، للتعاون في القضايا. ضمّه جاكسون إلى فريقه، وعُيّن هورسكي في الاحتياط المؤقت لخفر السواحل ليتمكن من الوصول إلى الملفات السرية المتعلقة بالقضية. ساعد هورسكي في إدارة الجانب الأمريكي من مقاضاة الحكومة الأمريكية في ألمانيا، حيث جمع الشهود والإفادات الخطية أثناء وجود جاكسون في الخارج. سافر هورسكي إلى نورمبرغ لحضور جلسة النطق بالحكم، وبقي هناك لعدة أشهر يُساعد في محاكمة مسؤولين نازيين من الرتب الدنيا.

أُدين جودسون غريفين وجيمس كرينشو بتهمة السطو المسلح، ورغبا في استئناف الحكم. في عام ١٩٥٥ في ولاية إلينوي، كان تقديم الاستئناف يتطلب شراء نسخة من محاضر جلسات المحكمة الابتدائية. ولأن غريفين وكرينشو لم يمتلكا المال الكافي لشراء هذه النسخة، قدّما طلبًا للحصول عليها مجانًا. رفضت المحكمة الطلب، لكن الدفاع طعن في القرار حتى وصل إلى المحكمة العليا للولايات المتحدة، حيث ترافع هورسكي في القضية عام ١٩٥٦، وفاز بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة لصالح غريفين وكرينشو.

أثناء عمله في شركة كوفينجتون آند بيرلينج، أشرف هورسكي على عدة قضايا نقلت السيطرة على خطوط السكك الحديدية من عدة شركات سكك حديدية قديمة، كانت في الغالب مفلسة ( شركة ريدينج ، وسكة حديد نيوجيرسي المركزية ، وغيرها) إلى شركتي كونريل وأمتراك . وقد ساهمت عملية إعادة الهيكلة هذه في استقرار صناعة السكك الحديدية، وأدت إلى ظهور شركتي كونريل وأمتراك كشركتين كبيرتين في هذا المجال.

عملت جمعية واشنطن للتخطيط والإسكان (WPHA) على توفير مساكن عامة بأسعار معقولة للمحتاجين في مقاطعة كولومبيا. أرسل هورسكي تبرعًا للجمعية، التي رُفض طلبها مؤخرًا للحصول على تمويل من صندوق التبرعات المجتمعية لمشاريعها الإسكانية العامة. ورغم أنه اعتبر التبرع متواضعًا، إلا أنه كان من أكبر التبرعات التي تلقتها الجمعية حتى ذلك الحين. انتخبته الجمعية عضوًا في مجلس إدارتها، وبعد فترة وجيزة، انتُخب رئيسًا للمجلس.

بعد انتخاب الرئيس كينيدي، سعى إلى تحسين أوضاع سكان مقاطعة كولومبيا. رشّح فيليب غراهام، ناشر صحيفة "واشنطن بوست" آنذاك، هورسكي لكينيدي باعتباره الشخص المناسب لتحسين الأوضاع في المقاطعة، وفي عام ١٩٦٢ عُيّن هورسكي أول مستشار رئاسي لشؤون العاصمة الوطنية. وبناءً على توصية هورسكي، غيّر الرئيس كينيدي بشكلٍ جذري طريقة عرض الميزانية السنوية للمقاطعة على الكونغرس. فبدلاً من مجرد ذكر ميزانية المقاطعة في ملحق الميزانية الوطنية، ساهم هورسكي في إعداد وثيقة ميزانية مستقلة تتضمن بيانًا من الرئيس يتناول فيه القضايا الراهنة التي تواجه المقاطعة ويقترح حلولاً لها. وقد ساهم هذا التغيير الهيكلي في رفع مكانة الميزانية السنوية للمقاطعة ومعاملتها من قِبل مكتب الرئيس، ولعب دورًا محوريًا في تغيير النظرة إلى المقاطعة كوحدة حكومية مستقلة، وليست مجرد ملحق للحكومة الفيدرالية.

بصفته مستشارًا للرئيس لشؤون العاصمة الوطنية، ساهم هورسكي في تعزيز الحاجة إلى نظام مترو أنفاق في واشنطن العاصمة وتوفير التمويل اللازم له. وساعد في التفاوض على اتفاقيات مبكرة بين السلطات القضائية الثلاث في واشنطن العاصمة وماريلاند وفرجينيا، وعمل على ضمان موافقة الكونغرس على مشروع المترو. وفي هذا الصدد، واجه هورسكي معارضة شديدة من شركات ومنظمات سيارات الأجرة والحافلات والطرق السريعة والترام.

في عهد الرئيس جونسون، صاغ هورسكي أول مشروع قانون "للحكم الذاتي"، والذي يهدف إلى إنشاء منصب رئيس بلدية ومجلس مدينة منتخبين من قبل سكان مقاطعة كولومبيا. سابقًا، كانت العديد من المناصب المهمة في المدينة تُسند إلى أفراد عبر تعيينات فيدرالية نظرًا لسيطرة الكونغرس على المقاطعة. ورغم فشل مشروع قانون الحكم الذاتي هذا في الحصول على موافقة مجلس النواب، استخدم الرئيس جونسون سلطته التنفيذية لإعادة تنظيم حكومة المقاطعة، وكان لهورسكي دورٌ محوري في تعيين والتر واشنطن ، رئيس هيئة الإسكان في نيويورك آنذاك ، ليكون أول رئيس بلدية مُعيّن للمقاطعة. وقد أرست هذه إعادة التنظيم الأساس للاستقلال القضائي المحدود الحالي للمقاطعة.

أثناء عضويته في مجلس إدارة نقابة المحامين في مقاطعة كولومبيا، عُيّن هورسكي رئيسًا للجنة دراسة نظام المحاكم في مقاطعة كولومبيا، والتي كانت تُعنى بدراسة وضع نظام المحاكم المحلي بعد عشر سنوات من إعادة تنظيم الكونغرس الرئيسية لمحاكم مقاطعة كولومبيا. وقد وقع عليه الاختيار لخبرته القانونية والسياسية، ولسمعته كطرف محايد.

عيّن هورسكي صموئيل ف. هاراهان مديرًا تنفيذيًا للجنة دراسة المحاكم التابعة لمجلس إدارة نقابة المحامين في مقاطعة كولومبيا. قُسّمت اللجنة إلى تسع لجان فرعية، تولّت كلٌّ منها تحليل وحداتٍ قضائيةٍ محددةٍ في المحاكم الابتدائية والاستئنافية، كالمحاكم المدنية والجنائية والأحداث والتركات والضرائب، ومحكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا، وغيرها. أعدّت كل لجنة فرعية تقريرًا مفصّلًا يصف النظام القضائي قبل إعادة التنظيم، ويصوّر المحاكم في وضعها الحالي، ويقدّم توصياتٍ بالتغييرات عند الضرورة. راجعت لجنة هورسكي بكامل هيئتها مسودات هذه التقارير قبل اعتمادها من قبل الهيئة العامة.

كان تقرير هورسكي الصادر عن نقابة المحامين في مقاطعة كولومبيا ضخماً، إذ امتدّ على ما يقارب ألف صفحة، ونُشر في نهاية المطاف كوثيقة لمجلس الشيوخ الأمريكي. وقد تبنّت إدارة محاكم مقاطعة كولومبيا أو الكونغرس الأمريكي العديد من المقترحات للتغيير من خلال تشريعات صدرت في السنوات اللاحقة.

مع اقتراب تقرير هورسكي من الاكتمال، انتاب هورسكي وسام هاراهان وآخرين قلقٌ بشأن أفضل السبل لضمان تنفيذ مقترحات الإصلاح العديدة الواردة فيه، وضرورة المتابعة والدعم المستمرين للمحاكم المحلية والفيدرالية. اجتمع سام هاراهان وبيل سلات مع هورسكي وشجعاه على دعم وقيادة منظمة جديدة دائمة وغير حزبية لتحسين المحاكم. في يناير/كانون الثاني 1982، أسس هورسكي وهاراهان وسليت وعدد من المواطنين المهتمين مجلس التميز القضائي، وهي منظمة غير ربحية وغير حزبية تهدف إلى الجمع بين المحامين والقضاة وأفراد المجتمع لتعزيز الإصلاح القضائي ، وتيسير الوصول إلى العدالة، ونشر الوعي العام بالنظام القضائي. منذ عام 1982، شاركت المنظمة بنجاح في أكثر من أربعين مبادرة رئيسية منفصلة للإصلاح القضائي والتوعية، وأنتجت كمًّا هائلاً من المؤلفات لتثقيف الجمهور حول النظام القضائي.