النائب العام للولايات المتحدة

النائب العام للولايات المتحدة ( USSG أو SG ) هو مسؤول في وزارة العدل الأمريكية يمثل الحكومة الفيدرالية في القضايا المعروضة أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة . ويحتل النائب العام المرتبة الرابعة بين مسؤولي وزارة العدل. ^{[ 1 ]} يُعيّن النائب العام من قبل الرئيس ويرفع تقاريره مباشرةً إلى المدعي العام للولايات المتحدة .

يترافع مكتب النائب العام نيابةً عن الحكومة الفيدرالية في جميع قضايا المحكمة العليا تقريبًا التي تكون الولايات المتحدة طرفًا فيها، كما يمثلها في معظم القضايا التي تقدم فيها الحكومة مذكرة بصفتها صديقًا للمحكمة . وفي محاكم الاستئناف الأمريكية ، يراجع مكتب النائب العام الأحكام الصادرة ضد الولايات المتحدة، ويقرر ما إذا كانت الحكومة ستطلب إعادة النظر فيها أمام المحكمة العليا. كما يراجع المكتب الأحكام الصادرة ضد الولايات المتحدة في المحاكم الجزئية الأمريكية، ويقرر ما إذا كانت الحكومة ستستأنف الحكم.

يشغل منصب النائب العام الحالي للولايات المتحدة الأمريكية دي. جون ساوير .

تم إنشاء المكتب في 22 يونيو 1870 بجهود توماس جينكس ، وهو ممثل من رود آيلاند، إلى جانب دورمان إيتون وويليام إيفارتس . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

يُعاون النائب العام أربعة نواب له وسبعة عشر مساعدًا. ثلاثة من النواب محامون محترفون في وزارة العدل . أما النائب الرابع فيُعرف بالنائب الرئيسي، ويُسمى أحيانًا النائب السياسي، ومثل النائب العام، يغادر منصبه عادةً مع انتهاء ولاية الحكومة.

يتولى النائب العام أو أحد نوابه عادةً تقديم أهم القضايا أمام المحكمة العليا. أما القضايا الأخرى، فقد يترافع فيها أحد المساعدين أو محامٍ حكومي آخر. ويميل النائب العام إلى الترافع في ست إلى تسع قضايا في كل دورة من دورات المحكمة العليا، بينما يترافع النواب في أربع إلى خمس قضايا، ويترافع المساعدون في قضيتين إلى ثلاث قضايا لكل منهم. ^{[ 4 ]}

يُطلق على النائب العام، الذي يمتلك مكاتب في مبنى المحكمة العليا ومقر وزارة العدل ، لقب "القاضي العاشر" ^{[ 5 ]} نظرًا للعلاقة الوثيقة بين القضاة والنائب العام (وموظفيهم من الكتبة والنواب). وباعتباره أكثر المحامين توافدًا على المحكمة، يترافع مكتب النائب العام عشرات المرات في كل دورة قضائية. علاوة على ذلك، عندما يُؤيد مكتب النائب العام طلبًا لإعادة النظر في القضية ، غالبًا ما يُقبل الطلب، وهو أمر بالغ الأهمية نظرًا لأن ما بين 75 و125 طلبًا فقط من بين أكثر من 7500 طلب تُقدم في كل دورة قضائية تُقبل من المحكمة. ^{[ 6 ]}

يُعتبر النائب العام عضوًا مؤثرًا وذا خبرة واسعة في الأوساط القانونية فيما يتعلق بالتقاضي أمام المحكمة العليا . وقد شغل خمسة نواب عامين مناصب في المحكمة العليا لاحقًا، وهم: ويليام هوارد تافت (الذي شغل منصب الرئيس السابع والعشرين للولايات المتحدة قبل أن يصبح رئيسًا للقضاة )، وستانلي فورمان ريد ، وروبرت إتش جاكسون ، وثورغود مارشال ، وإيلينا كاغان . كما عُيّن بعض من شغلوا مناصب أخرى في مكتب النائب العام في المحكمة العليا. فعلى سبيل المثال، كان رئيس القضاة جون روبرتس النائب العام الرئيسي خلال إدارة جورج بوش الأب، وكان القاضي المساعد صموئيل أليتو مساعدًا للنائب العام. وكانت القاضية إيلينا كاغان آخر نائبة عامة سابقة تُرشّح بنجاح للمحكمة. ^{[ 7 ]} لم يُرشّح للمحكمة العليا سوى نائب عام سابق واحد دون جدوى، وهو روبرت بورك ؛ ومع ذلك، لم يُرفض ترشيح أي نائب عام حالي لهذا المنصب. وقد شغل ثمانية محامين عامين آخرين مناصب في محاكم الاستئناف الأمريكية.

في وزارة العدل، يمارس النائب العام نفوذاً كبيراً على جميع الطعون التي ترفعها الوزارة. والنائب العام هو المسؤول الأمريكي الوحيد الذي يُشترط عليه قانوناً أن يكون "مُلمّاً بالقانون". ^{[ 8 ]} عندما تربح وزارة العدل في مرحلة المحاكمة ويستأنف الطرف الخاسر، يستجيب القسم المختص في الوزارة تلقائياً ويشرع في الدفاع عن الحكم في إجراءات الاستئناف. أما إذا كانت وزارة العدل هي الطرف الخاسر في مرحلة المحاكمة، فلا يُمكن تقديم الاستئناف إلا بإذن من النائب العام. على سبيل المثال، إذا خسر قسم المسؤولية التقصيرية محاكمة أمام هيئة محلفين في محكمة المقاطعة الفيدرالية، فلا يُمكن لمكتب الاستئناف استئناف هذا الحكم دون موافقة النائب العام.

عند البتّ في منح أمر استدعاء في قضية لا تكون الحكومة الفيدرالية طرفًا فيها، قد تطلب المحكمة أحيانًا من النائب العام إبداء رأيه، وهو إجراء يُعرف باسم "طلب رأي النائب العام" (CVSG). ^{[ 9 ]} واستجابةً لهذا الطلب، يُقدّم النائب العام مذكرةً يُبدي فيها رأيه بشأن قبول الطلب، وعادةً ما يُحدّد الطرف الذي ينبغي أن يفوز. ^{[ 10 ]}

على الرغم من أن طلب المساعدة القانونية المقدمة من المحكمة العليا (CVSG) يُعدّ دعوةً من الناحية الفنية، إلا أن مكتب النائب العام يتعامل معه كأمرٍ مُلزم. ^{[ 10 ]} كتب فيليب إلمان ، الذي عمل محاميًا في مكتب النائب العام وكان المؤلف الرئيسي لمذكرة الحكومة الفيدرالية في قضية براون ضد مجلس التعليم : "عندما تدعوك المحكمة العليا، فهذا بمثابة أمرٍ ملكي. لا يمكن رفض دعوة من المحكمة العليا". ^{[ 11 ] [ 12 ]}

تصدر المحكمة عادةً أمراً قضائياً بشأن طلب إعادة النظر في القضية عندما يرى القضاة أهمية الطلب، وقد يفكرون في الموافقة عليه، لكنهم يرغبون في الحصول على رأي قانوني قبل اتخاذ القرار. ^{[ 11 ]} تشمل الأمثلة الحالات التي تنطوي على مصلحة اتحادية في القضية؛ أو الحالات التي تظهر فيها مسألة جديدة لا يوجد لها سابقة قضائية؛ أو الحالات التي تطورت فيها المسألة، ربما أصبحت أكثر تعقيداً أو أثرت على مسائل أخرى. ^{[ 11 ]}

على الرغم من أنه لا يوجد عادةً موعد نهائي يُلزم النائب العام بالرد على طلب مراجعة القضايا المدنية، إلا أن المذكرات المقدمة رداً على هذا الطلب تُقدم عموماً في ثلاثة أوقات من السنة: أواخر مايو، للسماح بالنظر في الطلب قبل بدء العطلة الصيفية للمحكمة؛ أغسطس، للسماح بإدراج الطلب في "قائمة الصيف"، ليتم النظر فيه في نهاية العطلة؛ وديسمبر، للسماح بمناقشة القضية خلال الفترة المتبقية من الدورة الحالية للمحكمة العليا. ^{[ 10 ]}

وقد دعت المحكمة العليا في بعض الأحيان المدعي العام لإحدى الولايات لإبداء رأيه في التماس يتعلق بتلك الولاية. وفي عام ٢٠٠٩، ولأول مرة، وُجّهت الدعوة إلى المدعي العام لولاية تكساس، جيمس هو ، ^{[ ١٣ ]} مما أكسب الطلب لقب "CVSG-Texas". ^{[ ١٤ ]}

تطورت عدة تقاليد منذ إنشاء مكتب النائب العام في عام 1870. ومن أبرزها بالنسبة للمشاهدين في المرافعات الشفوية أمام المحكمة، أن النائب العام ونوابه يظهرون تقليدياً مرتدين معاطف الصباح الرسمية ، ^{[ 15 ]} على الرغم من أن إيلينا كاغان، أول امرأة تشغل المنصب بشكل دائم ، اختارت التخلي عن هذه العادة. ^{[ 16 ]}

أثناء المرافعة الشفوية، غالبًا ما يخاطب أعضاء المحكمة النائب العام بلقب "العام". وقد اختلف بعض المعلقين القانونيين، مثل مايكل هيرتز وتيموثي سانديفور ، مع هذا الاستخدام، قائلين إن "العام" صفة لاحقة (تصف الاسم "المحامي")، وليست لقبًا بحد ذاتها. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

ومن التقاليد الأخرى ممارسة الاعتراف بالخطأ . فإذا ربحت الحكومة القضية في المحكمة الأدنى، لكن النائب العام لم يوافق على النتيجة، يجوز له الاعتراف بالخطأ، وبعد ذلك تقوم المحكمة العليا بإلغاء حكم المحكمة الأدنى وإعادة القضية للنظر فيها مجدداً. ^{[ 19 ]}

صورة	اسم	يبدأ	نهاية	الرئيس (الرؤساء)
	بنيامين بريستو	11 أكتوبر 1870	15 نوفمبر 1872		يوليسيس غرانت (1869-1877)
	صامويل فيليبس	11 ديسمبر 1872	1 مايو 1885
					روثرفورد هايز (1877–1881)
					جيمس غارفيلد (1881)
					تشيستر آرثر (1881-1885)
					غروفر كليفلاند (1885-1889)
	جون جود	1 مايو 1885	5 أغسطس 1886
	جورج جينكس	30 يوليو 1886	29 مايو 1889
	أورلو تشابمان	29 مايو 1889	19 يناير 1890		بنيامين هاريسون (1889–1893)
	ويليام تافت	4 فبراير 1890	20 مارس 1892
	تشارلز ألدريتش	21 مارس 1892	28 مايو 1893
	لورانس ماكسويل	6 أبريل 1893	30 يناير 1895		غروفر كليفلاند (1893-1897)
	هولمز كونراد	6 فبراير 1895	1 يوليو 1897
	جون ريتشاردز	6 يوليو 1897	16 مارس 1903		ويليام ماكينلي (1897-1901)
	هنري هويت	25 فبراير 1903	31 مارس 1909		ثيودور روزفلت (1901-1909)
	لويد باورز	1 أبريل 1909	9 سبتمبر 1910		ويليام تافت (1909-1913)
	فريدريك ليمان	12 ديسمبر 1910	15 يوليو 1912
	ويليام بوليت	16 يوليو 1912	11 مارس 1913
	جون ديفيس	30 أغسطس 1913	26 نوفمبر 1918		وودرو ويلسون (1913-1921)
	ألكسندر كينغ	27 نوفمبر 1918	23 مايو 1920
	ويليام فرييرسون	1 يونيو 1920	30 يونيو 1921
	جيمس بيك	1 يونيو 1921	11 مايو 1925		وارن هاردينغ (1921-1923)
	ويليام ميتشل	4 يونيو 1925	5 مارس 1929		كالفن كوليدج (1923-1929)
	تشارلز هيوز	27 مايو 1929	16 أبريل 1930		هربرت هوفر (1929-1933)
	توماس ثاتشر	22 مارس 1930	4 مايو 1933
	جيمس بيغز	5 مايو 1933	24 مارس 1935		فرانكلين روزفلت (1933-1945)
	ستانلي ريد	25 مارس 1935	30 يناير 1938
	روبرت جاكسون	5 مارس 1938	17 يناير 1940
	فرانسيس بيدل	22 يناير 1940	4 سبتمبر 1941
	تشارلز فاهي	15 نوفمبر 1941	27 سبتمبر 1945
	هوارد ماكغراث	4 أكتوبر 1945	7 أكتوبر 1946		هاري ترومان (1945-1953)
	فيليب بيرلمان	30 يوليو 1947	15 أغسطس 1952
	والتر كامينغز	2 ديسمبر 1952	1 مارس 1953
	سايمون سوبيلوف	10 فبراير 1954	19 يوليو 1956		دوايت أيزنهاور (1953-1961)
	لي رانكين	4 أغسطس 1956	23 يناير 1961
	أرشيبالد كوكس	24 يناير 1961	31 يوليو 1965		جون إف. كينيدي (1961-1963)
	ثورغود مارشال	11 أغسطس 1965	30 أغسطس 1967		ليندون جونسون (1963-1969)
	إروين غريسولد	12 أكتوبر 1967	25 يونيو 1973
	روبرت بورك	27 يونيو 1973	20 يناير 1977		ريتشارد نيكسون (1969-1974)
					جيرالد فورد (1974–1977)
	دانيال فريدمان ممثل	20 يناير 1977	4 مارس 1977		جيمي كارتر (1977–1981)
	ويد مكري	4 مارس 1977	20 يناير 1981
	ريكس لي	6 أغسطس 1981	1 يونيو 1985		رونالد ريغان (1981-1989)
	تشارلز فريد	1 يونيو 1985	23 أكتوبر 1985
		23 أكتوبر 1985	20 يناير 1989
	ويليام برايسون ممثل	20 يناير 1989	27 مايو 1989		جورج إتش دبليو بوش (1989-1993)
	كين ستار	27 مايو 1989	20 يناير 1993
	ويليام برايسون ممثل	20 يناير 1993	7 يونيو 1993		بيل كلينتون (1993-2001)
	أيام درو	7 يونيو 1993	28 يونيو 1996
	والتر ديلينجر ممثل	28 يونيو 1996	7 نوفمبر 1997
	سيث واكسمان	7 نوفمبر 1997	20 يناير 2001
	باربرا أندروود ممثلة	20 يناير 2001	13 يونيو 2001		جورج دبليو بوش (2001-2009)
	تيد أولسون	13 يونيو 2001	13 يوليو 2004
	بول كليمنت	13 يوليو 2004	13 يونيو 2005
		13 يونيو 2005	2 يونيو 2008
	غريغوري غار	2 يونيو 2008	2 أكتوبر 2008
		2 أكتوبر 2008	20 يناير 2009
	إدوين نيدلر ممثلاً	20 يناير 2009	20 مارس 2009		باراك أوباما (2009–2017)
	إيلينا كاغان	20 مارس 2009	17 مايو 2010
	نيل كاتيال ممثل	17 مايو 2010	9 يونيو 2011
	دون فيريلي	9 يونيو 2011	25 يونيو 2016
	إيان غيرشنغورن ممثل	25 يونيو 2016	20 يناير 2017
	نويل فرانسيسكو ممثل	20 يناير 2017	10 مارس 2017		دونالد ترامب (2017–2021)
	جيف وول ممثل	10 مارس 2017	19 سبتمبر 2017
	نويل فرانسيسكو	19 سبتمبر 2017	3 يوليو 2020
	جيف وول ممثل	3 يوليو 2020	20 يناير 2021
	إليزابيث بريلوجار ممثلة	20 يناير 2021	11 أغسطس 2021		جو بايدن (2021-2025)
	برايان فليتشر التمثيل	11 أغسطس 2021	28 أكتوبر 2021
	إليزابيث بريلوجار	28 أكتوبر 2021	20 يناير 2025
	سارة م. هاريس ممثلة	20 يناير 2025	4 أبريل 2025		دونالد ترامب (2025–حتى الآن)
	جون ساوير	4 أبريل 2025	حاضر

ملاحظة : تتداخل بعض المدد لأن شاغل المنصب ظل في منصبه بعد تعيين خلف له. وقد ظل المنصب شاغراً في بعض الأحيان أثناء انتظار ترشيح أو تثبيت خلف له.

• بول إم. باتور – من أكتوبر 1982 إلى ديسمبر 1983
• دونالد ب. آير – من يونيو 1986 إلى ديسمبر 1988
• جون روبرتس – من أكتوبر 1989 إلى يناير 1993 ^{[ 20 ] [ 21 ]} (أصبح رئيسًا للقضاة)
• بول بيندر – من عام 1993 إلى عام 1996
• سيث واكسمان – من عام 1996 إلى 13 نوفمبر 1997 (أصبح النائب العام)
• باربرا أندروود – من 23 مارس 1998 إلى 11 يونيو 2001 (قائم بأعمال الأمين العام من يناير إلى يونيو 2001) ^{[ 22 ]}
• بول د. كليمنت – من فبراير 2001 إلى 11 يوليو 2004 (أصبح قائماً بأعمال الأمين العام) ^{[ 23 ] [ 24 ]}
• غريغوري ج. غار – سبتمبر 2005 - 19 يونيو 2008 (أصبح قائماً بأعمال الأمين العام)
• نيل كاتيال – من 3 فبراير 2009 إلى 17 مايو 2010 (أصبح قائماً بأعمال الأمين العام) ^{[ 25 ] [ 26 ]}
• ليوندرا كروجر - نائبة الأمين العام الرئيسية بالنيابة التي تم تعيينها في 17 مايو 2010 إلى 9 يونيو 2011 (أصبحت قاضية مشاركة في المحكمة العليا في كاليفورنيا) ^{[ 27 ] [ 28 ]}
• نيل كاتيال - 9 يونيو 2011 إلى 26 أغسطس 2011
• سري سرينيفاسان – من 26 أغسطس 2011 إلى 24 مايو 2013 (أصبح رئيس قضاة دائرة العاصمة) ^{[ 29 ] [ 30 ]}
• إيان هيث غيرشنغورن – سبتمبر 2013 إلى 25 يونيو 2016 (أصبح الأمين العام بالنيابة) ^{[ 31 ] [ 32 ]}
• نويل فرانسيسكو – من 20 يناير 2017 إلى 10 مارس 2017 (أصبح SG)
• جيف وول – من 10 مارس 2017 إلى 20 يناير 2021 (أصبح قائماً بأعمال الأمين العام) ^{[ 33 ] [ 34 ]}
• إليزابيث بريلوجار – 20 يناير 2021 - 28 أكتوبر 2021 (أصبحت SG)
• برايان فليتشر - 28 أكتوبر 2021 - 20 يناير 2025 (أصبح الأمين العام بالنيابة)
• سارة م. هاريس - 4 أبريل 2025 - حتى الآن (أصبحت القائمة بأعمال الأمين العام)

• كابلان، لينكولن (1987). القاضي العاشر: النائب العام وسيادة القانون . نيويورك: كنوبف.
• هول، كيرميت ل. (1992). دليل أكسفورد للمحكمة العليا للولايات المتحدة . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد.
• جوست، كينيث (2012). المحكمة العليا من الألف إلى الياء . لوس أنجلوس: دار نشر سي كيو.

• الموقع الرسمي
• مذكرات النائب العام أمام المحكمة العليا