كاتب المحكمة
كان كاتب الصلح يشغل منصباً في إنجلترا وويلز، وتتمثل مسؤوليته في حفظ سجلات جلسات المحكمة الربع سنوية وصياغة لوائح الاتهام. وكانوا يتلقون تدريباً قانونياً، حتى يتمكنوا من تقديم المشورة لقضاة الصلح .
تاريخ
إنجلترا وويلز
نشأ منصب كاتب الصلح في إنجلترا، وقد اندثر في غياهب التاريخ. وقد ورد ذكره في كتاب إدوارد الثالث ، الفصل الأول (1361) باعتباره منصباً يشغله شخص يقوم بصياغة لوائح الاتهام، وتوجيه الاتهامات للمتهمين، وإصدار الأحكام نيابة عن التاج، وإصدار قرارات الإجراءات، وإعداد وحفظ السجلات المتعلقة بالإجراءات أمام القضاة المجتمعين في جلسات ربع سنوية للنظر في الجنايات والتعديات والفصل فيها.
كان يُعيّن كُتّاب الصلح للمقاطعات والأقسام والمناطق الأخرى التي يُحددها قاضي الصلح الرئيسي في مختلف الأقسام. وكان يُشترط عليهم الحضور الدائم في محاكم الجلسات الربع سنوية، وكانوا مسؤولين أمام محكمة الملك عن لوائح الاتهام. وكانوا مسؤولين أمام المحكمة تحديدًا عن أداء واجباتهم. وقد رُسّخ هذا المنصب في القانون العام لاحقًا في قانون قاضي الصلح لعام 1545. ويُطلق على كاتب الصلح في سجلات الحوليات لقب " محامٍ للملك" . هذا اللقب، الذي يُعيّنه محاميًا للملك في منطقة تعيينه، مثير للاهتمام، لأنه يسبق لقب المدعي العام للمملكة، الذي ظهر لأول مرة عام 1461.
منذ القدم، يبدو أن لكتاب السلام وظائف إدارية إلى جانب واجباتهم القانونية وشبه القانونية، لا سيما في البلدات والمدن. فقد كانت تُودع إقرارات ضريبة المواقد لدى كاتب السلام بين عامي 1662 و1688. وشملت واجباتهم الأخرى إصدار أوامر بإصلاح الجسور، وفرض رسوم المقاطعة، وتوفير صالات الرجبي، وقتل الحيوانات المريضة. وعندما أنشأ قانون الحكم المحلي لعام 1888 مجالس المقاطعات، أصبح كتاب السلام رؤساءها التنفيذيين. وأُسندت إليهم العديد من الواجبات الإضافية، مثل إدارة الطرق الرئيسية. وفي عام 1894، تولوا إدارة قانون السيارات، وقانون الحيازات الصغيرة لعام 1892 ، وقانون معاشات الشيخوخة، وقانون المالية . وفي عام 1902، تولوا إدارة قانون التعليم، وفي عام 1904 قانون الترخيص، وفي عام 1908 الإشراف على الإجراءات التي يتطلبها قانون الاستئناف الجنائي. كان كاتب السلام بحق هو المدير العام .
بعد أن استمر وجوده لأكثر من 600 عام، تم إلغاء هذا المنصب في إنجلترا بموجب المادة 44 (1) من قانون المحاكم لعام 1971 الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1972. وفي الوقت نفسه، كان قضاة الصلح يتلقون المشورة في عملهم في جلسات المحاكم الجزئية من كاتب القضاة (أو كاتب القضاة)، وهو منصب يُعرف اليوم باسم المستشار القانوني في محاكم الصلح .
دور الكاتب في عام 1841
يقدم ويليام ديكنسون والسير توماس نون تالفورد في كتابهما، دليل ديكنسون لجلسات الربع وجلسات الصلح الأخرى [ 1 ] لمحة عن دور الكاتب في عام 1841. وقد وصفا كاتب الصلح بأنه موظف، بغض النظر عن المسمى الذي يطلق عليه، سواء كان كاتبًا ومحاميًا للتاج، أو كاتبًا للقضاة، أو كاتبًا للصلح، يتم تعيينه لمساعدة القضاة المجتمعين في جلسات الربع ، للاستماع إلى الجنايات والتعديات والفصل فيها.
تم تعيينه من قبل أمين السجلات .
وبما أن القيّم ممنوع من البيع، فقد مُنع من عيّنه من شراء هذا المنصب.
كان مسؤولاً أمام القضاة المنعقدين عن أداء واجباته على النحو الواجب.
كان مطلوباً منه أن يكون شخصاً كفؤاً، متعلماً وملمّاً بقوانين المملكة ؛ وأن يكون شخصاً كفؤاً وكافياً، مقيماً في المقاطعة أو الدائرة أو القسم أو أي مكان آخر تم تعيينه فيه.
وكان عليه أن يؤدي مهامه بنفسه، أو بواسطة نائبه الكفء، المتعلم بقوانين المملكة ، بحيث يتم قبول نفس النائب، واعتباره، واعتباره، من قبل أمين السجلات المذكور ، كافياً وقادراً على ممارسة وشغل وحفظ والتمتع بنفس منصب كاتب السلام.
مدة المنصب
كان يتمتع بحق ملكية مطلقة مدى الحياة في المنصب، بشرط حسن السلوك؛ بحيث لا يمكن عزله إلا بسبب سوء السلوك، ومن قبل محكمة مختصة.
الواجبات
كان على كاتب المحكمة، بنفسه أو من ينوب عنه، التواجد باستمرار في محكمة الجلسات الربع سنوية. وكان عليه إبلاغ الحضور بمواعيد انعقادها أو تأجيلها، وإصدار أوامرها، وتدوين وقائعها، والقيام بجميع الإجراءات الإدارية اللازمة لتنفيذ قراراتها. وكان من واجبه، في حال عدم لجوء المدعين العامين إلى مساعدة مهنية من جهة أخرى، صياغة لوائح الاتهام في قضايا الجنايات مقابل رسوم قدرها شلن واحد فقط لكل لائحة.
مصاريف
كان يُحدد أجر كاتب المحكمة، ويُعدّ جدولٌ يُبيّن هذه الأتعاب، ويُعتمد من قِبل محكمة الجلسات العامة، ويُصدّق عليه قضاة المحكمة. ويُودع هذا الجدول لدى كاتب المحكمة، وتُوضع نسخةٌ طبق الأصل منه، مكتوبةً أو مطبوعةً، في مكانٍ بارزٍ من القاعة التي تُعقد فيها جلسات المحكمة.
كان كاتب الصلح، رغم تعيينه من قبل أمين السجلات ، كاتب محكمة الجلسات الربع سنوية. وفي السجلات السنوية، كان يُلقب بـ "مُشرف الملك" ؛ ولذلك كان يُعتبر أيضاً، من حيث كونه موظفاً في التاج، موظفاً في الملكية، بحيث تُسجل القيود وتُضاف القضايا باسمه، كما هو الحال في الجانب الملكي من محكمة الملك، حيث كانت القضايا باسم رئيس مكتب التاج.
تم تبليغه بجميع الأوامر القضائية نيابة عن القضاة، باعتباره جهازهم المعترف به، وكان من المعتاد والمناسب للمحكمة، عندما تأمر باتخاذ أي إجراءات أو الدفاع عنها نيابة عن المقاطعة، وعلى نفقتها، أن توكل إليه إدارة القضية، بصفته محاميهم، إذا تم اعتماده حسب الأصول، وفي هذه الحالة يتم منحه الحقوق، ويخضع لمسؤولية المحامي الذي يعمل نيابة عن العملاء الأفراد.
كاتب المدينة
في المدن والبلدات ذات الطابع المؤسسي، كان يوجد عادةً موظف مماثل، يقوم بمهام المراسلة، تحت مسمى آخر، مثل كاتب المدينة، وكان يُعيّن عمومًا، ليس من قِبل أمين السجلات ، بل من قِبل الهيئة المؤسسية التي ينتمي إليها. ومنذ عام 1836، تم تمييز مهام كاتب المدينة عن مهام كاتب الصلح في البلدة.
المستعمرات
نيو ساوث ويلز
استمر منصب كاتب الصلح في المستعمرات السابقة التي طُبِّق فيها القانون الإنجليزي، بما في ذلك نيو ساوث ويلز، حيث عُيِّن أول كاتب صلح ( توماس وايلد ) بموجب أمر عام صادر عن الحاكم ماكواري في 4 يناير 1817. [ 2 ] وقد أكدت الحكومة البريطانية هذا التعيين، ونُشر التأكيد في أمر صادر في 16 يناير 1819. [ 3 ] تقاضى توماس وايلد راتباً عن هذا المنصب الذي استمر في شغله حتى وفاته في 4 ديسمبر 1821. [ 4 ] ثم توقف العمل بمنصب كاتب الصلح لفترة من الزمن.
عندما أُنشئت محاكم الجلسات الربع سنوية في المستعمرة عام 1823 بموجب المادة 19 من قانون نيو ساوث ويلز لعام 1823 ، عيّن الحاكم بريسبان فريدريك جارلينج (الذي كان أحد محامي التاج منذ عام 1816) كاتبًا للصلح بموجب أمر صادر بتاريخ 1 مارس 1824. عُيّن جارلينج لمقاطعة كمبرلاند، ويبدو أنه لم يُعيّن أي شخص آخر في ذلك الوقت. عُيّن جارلينج مدعيًا عامًا للتاج في محاكم الجلسات الربع سنوية في يناير 1830، وشغل منصبين حتى سبتمبر 1837 عندما استقال من منصبه كمدعٍ عام للتاج. وفي يناير 1839، تقاعد من منصبه ككاتب للصلح. [ 5 ]
بحلول ذلك الوقت، شاع تعيين كُتّاب صلح لمختلف المناطق الريفية التي تُعقد فيها محاكم الجلسات الربع سنوية. وشمل هذا المنصب المهام الإدارية اللازمة لتسيير المحكمة، أي بصفته مسجلاً للمحكمة، بالإضافة إلى مهامه كمحامٍ عن التاج. ويُدرج دليل سيدني التجاري لعام ١٨٥٠ أسماء كُتّاب الصلح في كمبرلاند، وجولبورن، وباثورست، وميتلاند. عُيّن لأول مرة كاتب صلح واحد للمستعمرة بأكملها، مخوّلاً بتعيين نواب، عام 1870. وظلّ هذا الوضع على حاله إلى حد كبير لأكثر من مئة عام حتى عام 1973، حين أُلغيت محاكم الجلسات الربع سنوية، ونصّ قانون محكمة المقاطعة الجديد الصادر في ذلك العام، في المادة 170، على أن "لكاتب الصلح، فيما يتعلق بالمحكمة في اختصاصها الجنائي والخاص، وبالإجراءات في المحكمة ضمن هذا الاختصاص، نفس الصلاحيات والسلطات والواجبات والوظائف التي كانت له فيما يتعلق بمحاكم الجلسات الربع سنوية، وبالإجراءات في تلك المحاكم، قبل بدء نفاذ هذا القانون مباشرةً". [ 6 ] وقد حافظ هذا التشريع فعلياً على مكانة كاتب الصلح في القانون العام.
تم الاعتراف بالوظيفة المزدوجة لكاتب الصلح في نيو ساوث ويلز، أي بصفته مسجل المحكمة والمدعي العام للتاج، في 1 يناير 1980 عندما أصبح مسمى المنصب، بتوجيه وزاري من المدعي العام آنذاك، فرانك ووكر عضو المجلس التشريعي، هو محامي النيابة العامة وكاتب الصلح. [ 7 ]
انتهى العمل بمنصب كاتب الصلح في نيو ساوث ويلز في 23 ديسمبر 1986، مع إقرار قانون الإجراءات الجنائية. نصت المادة 17(1) من ذلك القانون على "إلغاء منصب كاتب الصلح". وتولى مسجل معين خصيصًا من محكمة المقاطعة في اختصاصها الجنائي مهام التسجيل، بينما بقيت مهام الادعاء مع ما أصبح يُعرف بمكتب النيابة العامة برئاسة محامي النيابة العامة. وفي العام التالي، أصبح هذا المكتب بدوره مكتب مدير النيابة العامة.
وفقًا لـ Law Almanac لعام 1987 في نيو ساوث ويلز (ص 60)، كان منصب كاتب السلام في وقت إلغائه يشغله برايان ليزلي روتش، وعلى حد علمنا، كان هذا هو المنصب الأخير لكاتب السلام بموجب القانون العام الإنجليزي.
الولايات المتحدة
يوجد أيضًا موظفو الصلح في ولاية ديلاوير الأمريكية ، حيث يكونون مسؤولين بشكل أساسي عن إصدار تراخيص الزواج، باستثناء مقاطعة كينت ، حيث يكون موظفها هو أيضًا موظف محكمة ليفي .
مصادر
- ↑ ويليام ديكنسون، السير توماس نون تالفورد، دليل ديكنسون لجلسات المحكمة الربع سنوية وجلسات الصلح الأخرى
- ↑ "الأوامر الحكومية والعامة: تعيين توماس وايلد كاتبًا للصلح" . جريدة سيدني غازيت ونيو ساوث ويلز أدفرتايزر . 4 يناير 1817. ص 1. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2019 - عبر المكتبة الوطنية الأسترالية.
- ↑ "الأوامر الحكومية والعامة: تأكيد تعيين توماس وايلد كاتبًا للسلام" . جريدة سيدني غازيت ونيو ساوث ويلز أدفرتايزر . 16 يناير 1819. ص 1. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2019 - عبر المكتبة الوطنية الأسترالية.
- ↑ مكاي، ر. ج. "وايلد، السير جون (1781 - 1859)" . قاموس السير الأسترالي . المركز الوطني للسير، الجامعة الوطنية الأسترالية . ISBN 978-0-522-84459-7ISSN 1833-7538 . OCLC 70677943. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2019 .
- ↑ ماكنتاير، جوانا (1966). "جارلينج، فريدريك (1775 - 1848)" . قاموس السير الأسترالي . المركز الوطني للسير، الجامعة الوطنية الأسترالية . ISBN 978-0-522-84459-7ISSN 1833-7538 . OCLC 70677943. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2019 .
- ↑ قانون محكمة المقاطعة لعام 1973 (نيو ساوث ويلز) .
- ↑ "كاتب الصلح (1817-1980)، محامي النيابة العامة وكاتب الصلح (1980-1987)" . سجلات نيو ساوث ويلز . تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2019 .
- المهن القانونية التاريخية
- الحكومة المحلية في ولاية ديلاوير
- التاريخ القانوني لإنجلترا
