هدف المناخ

يُعدّ الهدف المناخي أو التعهد المناخي التزامًا طويل الأجل وقابلًا للقياس في سياسات المناخ والطاقة، بهدف الحدّ من تغير المناخ . وقد حدّد باحثون، من بينهم أعضاء في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة ، العواقب المحتملة للاحتباس الحراري على الإنسان والطبيعة عند مستويات مختلفة من الاحترار. وبناءً على ذلك، اتفق سياسيون في عدد كبير من الدول على أهداف لدرجات الحرارة، تُشكّل أساسًا لحسابات ميزانيات الكربون العلمية وسبل تحقيق هذه الأهداف. وهذا بدوره يُشكّل أساسًا لأهداف الانبعاثات العالمية والوطنية المُقرّرة سياسيًا للغازات الدفيئة ، وأهداف إنتاج الطاقة الخالية من الوقود الأحفوري، وكفاءة استخدام الطاقة ، فضلًا عن نطاق التدابير المُخطّط لها للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيّف معه .

قامت 164 دولة على الأقل بتطبيق أهداف مناخية في تشريعاتها المناخية الوطنية . ^{[ 4 ]}

الأهداف المناخية العالمية هي أهداف اتفقت عليها العديد من الدول، بما في ذلك في مؤتمرات الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP). ومن الأهداف التي يُشار إليها عادةً ما يلي:

• اتفاقية المناخ – معاهدة بيئية دولية تم اعتمادها في مؤتمر ريو في البرازيل عام 1992.
• أهداف الفترة من 2008 إلى 2012 : في بروتوكول كيوتو لعام 1997، التزمت 160 دولة بخفض انبعاثاتها من غازات الاحتباس الحراري بنسبة 5.2 في المائة في المتوسط ​​خلال الفترة من 2008 إلى 2012 مقارنة بمستويات عام 1990. ^{[ 6 ]}
• الأهداف للفترة من 2013 إلى 2020 : في تعديل الدوحة لبروتوكول كيوتو ، التزمت دول أقل قليلاً بخفض انبعاثاتها بنسبة 18 بالمائة على الأقل في الفترة من 2013 إلى 2020 مقارنة بعام 1990.
• أهداف عام 2030 :
  • تعهدت 105 دولة بوقف إزالة الغابات في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في عام 2021 بحلول عام 2030. ^{[ 7 ]}
  • وقعت 105 دولة ^{[ 8 ]} في إطار مؤتمري COP26 و COP27 على تعهد بخفض انبعاثات غاز الميثان بنسبة 30 في المائة بحلول عام 2030 مقارنة بعام 2020. ^{[ 9 ]}
• أهداف عام 2100 :
  • اقترح مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2009 هدفاً مناخياً يتمثل في الحد من الاحتباس الحراري العالمي بمقدار درجتين مئويتين حتى عام 2100.
  • اتفاقية باريس (اتفاقية الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ) لعام 2015 مع تعهدات الدول غير الملزمة بشأن المناخ، والمعروفة رسميًا باسم المساهمات المحددة وطنياً (NDCs)، وقبل التصديق على الاتفاقية للمساهمات المحددة وطنياً (INDCs )، للحفاظ على الاحتباس الحراري العالمي أقل بكثير من هدف درجتين بحلول عام 2100، وأنه ينبغي بذل المزيد من الجهود لتحقيق هدف 1.5 درجة.
• يتناول الهدف رقم 13 في الأهداف العالمية للتنمية المستدامة ضمن خطة التنمية المستدامة لعام 2030 العمل المناخي، وقد أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2015. ومن بين أمور أخرى، يشمل هذا الهدف صندوق الأمم المتحدة الأخضر للمناخ .

يُعدّ هدف خفض الانبعاثات، أو هدف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، أداةً سياسيةً مركزيةً في سياسات خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الدولية ، وركيزةً أساسيةً لسياسات المناخ. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} وعادةً ما تتضمن هذه الأهداف دراسةً معمقةً لموازنات الانبعاثات ، والتي تُحسب باستخدام معدل الاحترار لكل وحدة انبعاث قياسية من ثاني أكسيد الكربون، ودرجة حرارة مرجعية تاريخية، ومستوى الثقة المطلوب، ومتوسط ​​درجة حرارة عالمية مستهدفة يجب البقاء دونه. ^{[ 22 ]}

يمكن التمييز بين "هدف الانبعاثات" وميزانية الانبعاثات ، إذ قد يُحدد هدف الانبعاثات دوليًا أو وطنيًا وفقًا لأهداف أخرى غير درجة حرارة عالمية محددة. ويشمل ذلك الأهداف التي وُضعت لملاءمتها السياسية، بدلًا من الميزانيات التي حُددت علميًا لتحقيق هدف محدد لدرجة الحرارة. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

يعتمد تحديد أهداف خفض الانبعاثات في أي دولة على دراسة متأنية للمساهمات المحددة وطنياً ( NDCs ) الملتزم بها، والجدوى الاقتصادية والاجتماعية، والقبول السياسي. ^{[ 25 ]} يمكن أن توفر ميزانيات الكربون للجهات السياسية معلومات حول كمية الكربون التي يمكن انبعاثها قبل الوصول إلى عتبة حرارية معينة، لكن أهداف خفض الانبعاثات المحددة تأخذ في الاعتبار عوامل أخرى. وتختلف طريقة تحديد هذه الأهداف اختلافاً كبيراً من دولة إلى أخرى. ويعتمد التباين في أهداف خفض الانبعاثات والمدة الزمنية اللازمة لتحقيقها على عوامل مثل حساب انبعاثات استخدام الأراضي، وقدرة الدولة على التشجير، وانبعاثات النقل. ^{[ 26 ]} ومن المهم أيضاً أن أهداف خفض الانبعاثات تعتمد على مدى تقبّلها المتوقع.

تعتمد العديد من مسارات الانبعاثات وميزانياتها وأهدافها أيضاً على تطبيق تقنية الانبعاثات السلبية . ^{[ 27 ]} ومن المتوقع أن تعمل هذه التقنيات، التي لا تزال قيد التطوير، على خفض صافي الانبعاثات حتى مع عدم خفض انبعاثات المصادر.

تتجاوز أهداف خفض الانبعاثات في العديد من الدول الحدود المسموح بها علميًا للحفاظ على درجة حرارة أقل من عتبة معينة. ^{[ 28 ] [ 29 ]} في عام 2015، تعهدت دول عديدة بتقديم مساهمات محددة وطنيًا للحد من ارتفاع متوسط ​​درجة الحرارة العالمية إلى أقل بكثير من  درجتين مئويتين فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية. ^{[ 30 ]} مع ذلك، فإن العديد من أكبر الدول المُصدرة لانبعاثات غازات الدفيئة تسير على الطريق الصحيح لرفع متوسط ​​درجة الحرارة العالمية إلى 4  درجات مئوية. ^{[ 28 ]} تتعارض بعض هذه التوقعات مع الاتفاقيات المُبرمة في اتفاقية باريس لعام 2015، مما يعني أن الدول لا تلتزم بتعهداتها في المساهمات المحددة وطنيًا.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال من غير المؤكد مدى فعالية العديد من أهداف خفض الانبعاثات والسياسات المصاحبة لها. ^{[ 31 ]} فعلى سبيل المثال، في الدول التي تشهد انبعاثات كربونية عالية ناتجة عن الاستهلاك، فإن فعالية الأهداف تعتمد على تطبيق تدابير سياسية دولية صارمة ومتوافقة ومنسقة. علاوة على ذلك، تُقترح وتُقرّ العديد من السياسات الطموحة، لكنها لا تُطبّق أو تُنظّم عمليًا، أو تُسفر عن عواقب غير مقصودة. فعلى سبيل المثال، ساهم نظام تداول الانبعاثات الصيني ، رغم تأثيره الظاهر في خفض الانبعاثات الناتجة عن الإنتاج، في تعزيز نقل الانبعاثات إلى الخارج، مما زاد من اختلال توازن نقل الكربون بين مختلف مقاطعات الصين. ^{[ 32 ]} كما لم يأخذ تقييم نظام تداول الانبعاثات في الحسبان الانبعاثات المُصدّرة الناتجة عن الاستهلاك.

تسعى العديد من الدول إلى تحقيق صافي انبعاثات صفري خلال العقود القليلة القادمة. ^{[ 26 ]} ولكن لتحقيق هذا الهدف، لا بد من تحول جذري في البنية التحتية للطاقة. ^{[ 33 ]} فعلى سبيل المثال، في الولايات المتحدة، تحاول الهيئات السياسية التحول من الطاقة القائمة على الفحم والنفط عن طريق استبدال محطات الطاقة بمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي ذي الدورة المركبة (NGCC). ^{[ 34 ]} كما ألزمت محكمة لاهاي دولًا أخرى، مثل هولندا، بخفض انبعاثاتها من غازات الاحتباس الحراري بنسبة 25% بحلول عام 2020. وقد أقرت المحكمة ابتكارات أخرى (Milieudefensie v. Royal Dutch Shell) لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 45% بحلول عام 2030. ^{[ 35 ]} ومع ذلك، يرى كثيرون أن هذا التحول غير كافٍ لتحقيق صافي انبعاثات صفري. ^{[ 34 ] [ 36 ]} ولذا، تُقترح تغييرات أكثر أهمية، مثل استخدام طاقة الكتلة الحيوية مع احتجاز الكربون وتخزينه (BECCS)، كخيار عملي للانتقال إلى دول ذات صافي انبعاثات صفري. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

• تغير المناخ في أوروبا#أهداف المناخ
• الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ
• مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ
• المساهمات المحددة وطنياً
• الطاقة الحيوية مع احتجاز الكربون وتخزينه
• اتفاقية باريس
• قائمة الدول حسب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري للفرد