نظام الكوليجيوم
نظام الكوليجيوم هو نظام يقوم فيه قضاة المحكمة العليا الحاليون في الهند بتعيين قضاة في السلطة القضائية الهندية . وقد نشأ هذا النظام من ثلاثة أحكام صادرة عن المحكمة العليا (في أعوام 1981 و1993 و1998)، تُعرف مجتمعةً باسم قضايا القضاة الثلاثة . [ 1 ] ويُزعم أن هذا النظام ينطوي على محاباة للأقارب ، وقد واجه إدانة واسعة النطاق. [ 2 ]
تاريخ
تطور المفهوم
القضايا الثلاث التي رفعها القضاة هي:
- قضية إس بي غوبتا ضد اتحاد الهند – 1981 [ 3 ] (المعروفة أيضًا باسم قضية نقل القضاة)
- رابطة المحامين المسجلين لدى المحكمة العليا ضد اتحاد الهند – 1993 [ 4 ]
- في القضية رقم 1 لسنة 1998 [ 5 ]
على مدار القضايا الثلاث، طوّرت المحكمة مبدأ استقلال القضاء ليُصبح يعني أنه لا يحق لأي فرع آخر من فروع الدولة، بما في ذلك السلطتين التشريعية والتنفيذية، التدخل في تعيين القضاة. ثم أنشأت المحكمة نظام الكوليجيوم، المُطبّق منذ صدور الحكم في قضية القضاة الثانية عام ١٩٩٣. [ ٤ ] أما قضية القضاة الثالثة، فهي ليست قضية بالمعنى القانوني، بل رأيٌ صادر عن المحكمة العليا ردًا على سؤال قانوني يتعلق بنظام الكوليجيوم، طرحه رئيس الهند آنذاك، كيه آر نارايانان ، في يوليو ١٩٩٨ بموجب صلاحياته الدستورية. [ ٥ ] ولا يوجد ذكر صريح لنظام الكوليجيوم لا في دستور الهند الأصلي ولا في أي من تعديلاته اللاحقة.
في يناير 2013، رفضت المحكمة دعوى قضائية للمصلحة العامة رفعتها منظمة سوراز إنديا تراست غير الحكومية، والتي سعت إلى الطعن في نظام التعيين الجماعي، لعدم وجود صفة قانونية لها. [ 6 ] وفي يوليو، أعرب رئيس المحكمة العليا آنذاك ، بي. ساتاسيفام ، عن معارضته لأي محاولات لتغيير نظام التعيين الجماعي. [ 7 ] [ 8 ]
التفسير القضائي لكلمة "توصية"
في قضية القضاة الثالثة، تناولت المحكمة العليا بالتفصيل آلية تقديم التوصيات من قبل جهة دستورية كالمحكمة العليا أو رئيس الهند، وما إلى ذلك. ولا يُترك تقديم التوصية لتقدير الشخص المُستشار، بل تُجرى مشاورات داخلية مع القضاة النظراء كتابةً، وتُقدم التوصية وفقًا لهذه المشاورات. [ 5 ] وتشير المشاورات الداخلية هنا إلى لجان من قضاة المحكمة العليا الحاليين يُعينهم قضاة حاليون.
اقتراح فاشل للجنة التعيينات القضائية الوطنية لعام 2014
في 13 و14 أغسطس/آب 2014، أقرّ مجلس النواب (لوك سابها) ومجلس الشيوخ (راجيا سابها) على التوالي مشروع قانون اللجنة الوطنية لتعيين القضاة لعام 2014 ومشروع قانون التعديل الدستوري رقم 121 لعام 2014، اللذين يُعدّلان المادتين 124(2) و217(1) من دستور الهند بإنشاء اللجنة الوطنية لتعيين القضاة ، التي يُعيّن الرئيس بناءً على توصيتها قضاةً في المحاكم العليا [ 9 ] بهدف إلغاء نظام التعيين القضائي. وصادق الرئيس براناب موخرجي على المشروعين في 31 ديسمبر/كانون الأول 2014، ليصبحا بعد ذلك قانون اللجنة الوطنية لتعيين القضاة لعام 2014 وقانون التعديل الدستوري رقم 99 لعام 2014 على التوالي.
مع ذلك، في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2015، ألغت المحكمة الدستورية العليا، المؤلفة من القضاة جيه إس خيهار ، ومادان لوكور ، وكوريان جوزيف ، وأدارش كومار جويل ، وجاستي تشيلاميسوار ، التعديل الدستوري رقم 99 وقانون لجنة التعيينات القضائية الوطنية (NJAC) بأغلبية 4 مقابل 1 في قضية جمعية محامي المحكمة العليا ضد اتحاد الهند ، مع اعتراض القاضي تشيلاميسوار، وأعادت العمل بنظام التعيين القضائي السابق. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] وأعلنت المحكمة أن القانون غير دستوري لأنه يتدخل في استقلالية السلطة القضائية من قبل السلطة التنفيذية، وهو ما يُعدّ تلاعبًا بالبنية الأساسية للدستور حيث لا يملك البرلمان صلاحية تغييرها. ومع ذلك، أقرت المحكمة أيضًا بأن نظام التعيين القضائي يفتقر إلى الشفافية والمصداقية، وهو ما يمكن تصحيحه أو تحسينه من قبل السلطة القضائية.
الأعضاء الحاليون في الكوليجيوم
رفع الدعوى أمام المحكمة العليا
1. سوريا كانت ، رئيس القضاة الحالي للهند [ 13 ]
2. فيكرام ناث ، قاضي المحكمة العليا [ 13 ]
3. بي في ناجاراثنا ، قاضي المحكمة العليا [ 13 ]
الترقية والتحويلات إلى المحكمة العليا
4. إم إم سوندريش ، قاضي المحكمة العليا [ 13 ]
5. بي إس ناراسيمها ، قاضي المحكمة العليا [ 13 ]
نقد
يُعرف نظام التعيين القضائي في الهند بظاهرة المحسوبية المعروفة باسم " متلازمة القاضي العم" . في عام 2017، أقرت المحكمة العليا في الهند بفساد هذا النظام، ولكن حتى عام 2025 لم يُتخذ سوى القليل لإصلاحه. [ 14 ] في عام 2015، ادعى المحامي ماثيوز ج. نيدومبارا أن حوالي 50% من قضاة المحاكم العليا و33% من قضاة المحكمة العليا هم من عائلات شخصيات بارزة في السلطة القضائية، حيث كان ستة من قضاة المحكمة العليا أبناء قضاة سابقين، وأكثر من 88 قاضيًا في المحاكم العليا إما وُلدوا لعائلات من المحامين أو القضاة، أو عملوا تحت إشراف شخصيات قانونية مرموقة. [ 15 ] وفي عام 2022، أشار وزير الدولة السابق لتنمية الموارد البشرية ، أوبيندرا كوشواها، إلى أن قضاة المحكمة العليا حتى الآن ينتمون فقط إلى ما بين 250 و300 عائلة، وأن تمثيل النساء والفئات المهمشة في السلطة القضائية العليا ضئيل للغاية. [ 16 ] ونتيجة لذلك، غالباً ما يُزعم أن نظام الكلية يعاني من تحيز طبقي بسبب عدم تمثيل المجتمعات المهمشة مثل الطبقة المتخلفة الأخرى والطبقات المجدولة والقبائل المجدولة .
أبدى جاستي تشيلاميسوار ، قاضي المحكمة العليا، الذي كان جزءًا من هيئة التعيينات القضائية الوطنية (NJAC) في عام 2015، رأيًا مخالفًا ، مصرحًا بأن الهيئة كان بإمكانها أن تعمل "كضابط للمقايضات غير المشروعة داخل هيئة التعيينات القضائية والتواطؤات المشبوهة بين السلطتين القضائية والتنفيذية". [ 17 ] وقد انتقد نظام التعيينات القضائية الحالي، الذي وصفه بأنه أصبح "تعبيرًا ملطفًا للمحسوبية"، حيث يتم تشجيع "المتوسط أو حتى أقل من ذلك"، و"الاضطراب الدستوري" وارد الحدوث. [ 18 ]
فشل نظام التعيين القضائي في معالجة مشكلة شغل المناصب الشاغرة في المحكمة العليا والمحكمة الدستورية. [ 19 ] [ 20 ] في عام 2022، بلغ العدد المُعتمد للقضاة في الهند 21.03 قاضيًا لكل مليون نسمة، بينما سُجّل العدد الفعلي 14.4 قاضيًا لكل مليون نسمة، بزيادة عن 13.2 قاضيًا في عام 2016، وقد ذكر العديد من الخبراء أن الحد الأدنى لعدد القضاة يجب أن يكون وفقًا للمعيار العالمي البالغ 50 قاضيًا لكل مليون نسمة. [ 21 ] وقد أدت المناصب الشاغرة لكل من القضاة والموظفين غير القضائيين إلى زيادة تراكم القضايا؛ ففي مايو 2022، بلغ إجمالي القضايا المعلقة في المحاكم على مستوى البلاد 47 مليون قضية. [ 22 ]
يرى النقاد أن نظام التعيين القضائي لم يُراعِ كفاءة القضاة أو قدراتهم المهنية على مستوى المحاكم الابتدائية عند ترقيتهم الدائمة إلى المحكمة العليا أو المحكمة العليا، لا سيما إذا كانت ترقيتهم مؤقتة. وقد تجلى ذلك بوضوح في حالة بوشبا فيريندرا غانيديوالا ، القاضية الإضافية في محكمة بومباي العليا ، التي واجهت إدانة واسعة من وسائل الإعلام والشخصيات السياسية بسبب سلسلة من الأحكام المثيرة للجدل في عدة قضايا اعتداء جنسي. [ 23 ] ونتيجة لذلك، رفض مجلس التعيين القضائي في المحكمة العليا ترقية غانيديوالا الدائمة، وقدمت استقالتها في فبراير 2022. [ 24 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ «قاضي محكمة مدراس العليا يدّعي وجود تحيّز طبقي في نظام الكليات» . صحيفة إنديان إكسبريس . 9 نوفمبر 2015. تاريخ الاطلاع: 15 يناير 2016 .
- ↑ «تقرير: ٥٠٪ من قضاة المحكمة العليا تربطهم صلة قرابة بأعضاء قضائيين كبار» . صحيفة هندوستان تايمز . ١٩ يونيو ٢٠١٥. تاريخ الاطلاع: ٩ نوفمبر ٢٠٢٢ .
- ^ باجواتي، ب. “SP Gupta v. رئيس الهند” . indiankanoon.org . كانون الهندي . تم الاسترجاع 15 يناير 2013 .
- 1 2 فيرما (لأغلبية الأصوات)، ج. س. "محامو المحكمة العليا بشأن قانون الهند" . indiankanoon.org . القانون الهندي . تم الاطلاع عليه في 15 يناير 2013 .
- 1 2 3 باروتشا، إس بي "فيما يتعلق بالإحالة الخاصة رقم 1 لعام 1998" . indiankanoon.org . القانون الهندي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يناير 2013 .
- ↑ خدمة أخبار إكسبريس. "المحكمة العليا ترفض دعوى المصلحة العامة لإعادة النظر في نظام الكوليجيوم" . صحيفة إنديان إكسبريس . تاريخ الاسترجاع: 15 يناير 2013 .
- ↑ «لا حاجة لتغيير نظام الكوليجيوم : القاضي ساتاسيفام» . نيتي سنترال . 3 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يوليو 2013 .
- ↑ «المحكمة العليا: قانون لجنة التعيينات القضائية الوطنية غير دستوري، وسيستمر نظام التعيين القضائي» . بزنس لاين . تشيناي. وكالة برس ترست أوف إنديا. 16 أكتوبر 2015. تاريخ الاطلاع: 26 أكتوبر 2018 .
- ↑ «الشيوخ يوافقون على مشروع قانون لإنشاء لجنة تعيين القضاة» . صحيفة ذا هندو . 5 أكتوبر 2013. تاريخ الاطلاع: 12 أكتوبر 2013 .
- ↑ «المحكمة العليا تعلن عدم دستورية اللجنة الوطنية لتعيين القضاة؛ القاضي تشيلاميسوار يخالف الرأي [ اقرأ الحكم ] » . 1، شارع القانون . 16 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2011 .
- ↑ "المحكمة العليا ... ضد اتحاد الهند في 16 أكتوبر 2015" . القانون الهندي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2021 .
- ↑ "أبطلت المحكمة العليا قانون لجنة التعيينات القضائية الوطنية باعتباره "غير دستوري وباطل"" . صحيفة ذا هندو . 17 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2015. "
- 1 2 3 4 5 "OneCourt | المحاكم والقضاة والمزيد" . onecourt.in . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2026 .
- ↑ المحكمة العليا تسعى للقضاء على ظاهرة "القضاة العمّ". هل تستطيع؟، تايمز أوف إنديا، ١٣ يناير ٢٠٢٥.
- ↑ «تقرير: ٥٠٪ من قضاة المحكمة العليا تربطهم صلة قرابة بأعضاء قضائيين كبار» . صحيفة هندوستان تايمز . ١٩ يونيو ٢٠١٥. تاريخ الاطلاع: ٩ نوفمبر ٢٠٢٢ .
- ↑ «أرسلت 250-300 عائلة فقط قضاةً إلى المحكمة العليا: أوبيندرا كوشواها» . صحيفة إنديان إكسبريس . 12 ديسمبر 2017. تاريخ الاطلاع: 9 نوفمبر 2022 .
- ↑ ديف، أتول. "ما فعله القضاء الهندي بنفسه" . مجلة ذا كارافان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2019 .
- ↑ "القاضي الذي خالف الرأي: 'لا محاسبة، لا تواضع ولا حتى تهميش، الإصلاح متأخر'"" . صحيفة إنديان إكسبريس . 17 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2015. "
- ↑ "مع وجود عدد كبير من الشواغر القضائية، تثار تساؤلات حول أداء نظام الكوليجيوم" .
- ↑ جيرا، إيشان. "14.4 قاضياً فقط لكل مليون نسمة" . ريديف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 نوفمبر 2022 .
- ↑ «يوجد في الهند حوالي 21 قاضياً لكل مليون نسمة» . صحيفة إيكونوميك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 نوفمبر 2022 .
- ↑ سوميدا (10 مايو 2022). "شرح حالة الازدحام في القضاء الهندي" . صحيفة ذا هندو . تاريخ الاسترجاع: 26 أغسطس 2022 .
- ↑ «مجلس القضاء الأعلى يوافق على ترقية أربعة قضاة إلى محكمة بومباي العليا» . صحيفة مومباي ميرور . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2020 .
- ↑ «رفض ترقيته، قاضٍ أصدر أمراً بمنع التلامس الجسدي يستقيل» . صحيفة إنديان إكسبريس . ١١ فبراير ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ١١ فبراير ٢٠٢٢ .
- السوابق القضائية الدستورية الهندية
- قضايا المحكمة العليا في الهند
