السلطة القضائية في الهند

بموجب الجزأين الخامس والسادس من الدستور، يُعيّن رئيس الهند قضاة المحكمة العليا والمحاكم العليا بموافقة رئيس القضاة. عمليًا، يتم تعيين القضاة في المحكمة العليا والمحاكم العليا وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في قضية القضاة الثلاثة . يختار الرئيس من قائمة مُوصى بها من قِبل نظام الكوليجيوم - وهي مجموعة مغلقة تتألف من رئيس القضاة وأقدم قضاة المحكمة العليا. قبل قضية القضاة الثلاثة، كان الرئيس يُعيّن القضاة بناءً على توصية مجلس الوزراء . في عام ١٩٩٣، ونتيجةً لقضية القضاة الثانية، مُنحت السلطة التنفيذية صلاحية رفض أي اسم تُوصي به السلطة القضائية. ومنذ ذلك الحين، واجهت السلطة التنفيذية انتقادات لقراراتها المتعلقة بهذه الصلاحية. ^{[ ١٢ ] [ ١٣ ] [ ١٤ ]}

لطالما خضعت قرارات هيئة القضاة للتدقيق القانوني. ففي قضية ماهيش تشاندرا غوبتا ضد اتحاد الهند وآخرين، قضت المحكمة بأن أهلية التعيين في منصب القضاء مسألة واقعية، وبالتالي يحق لأي شخص الطعن في قرار المحكمة بشأن مؤهلات المرشح. ومع ذلك، أشارت المحكمة أيضًا إلى أن أهلية التعيين في منصب القضاء مسألة رأي لا يجوز الطعن فيها. وطالما أن تعيين القاضي يخضع لمشاورات مشروعة من قبل هيئة القضاة، فلا يجوز للمحكمة التدقيق في المحتوى أو المواد التي تستند إليها الهيئة في تكوين رأيها. ^{[ 15 ]}

بخلاف الأعراف التاريخية المتعلقة بتعيينات المحكمة العليا والمحاكم العليا في الولايات، تُجرى تعيينات قضاة المحاكم الابتدائية وفقًا لما ينص عليه الدستور والقوانين والأنظمة الأخرى. وتتولى لجنة الخدمة المدنية في الولاية المعنية التعيينات عادةً. إلا أنه في بعض الولايات، يجوز للمحكمة العليا المختصة تعيين قضاة المحاكم الابتدائية. وبغض النظر عن جهة التعيين، فإن إجراءات تعيين القضاة واحدة، وتعتمد على نتائج امتحان تنافسي. ويجوز لقضاة المحاكم المدنية المبتدئين الترقّي إلى مناصب قضائية في الخدمة المدنية الإقليمية، بينما يمكن لقضاة المحاكم الابتدائية المبتدئين ممن لديهم خبرة لا تقل عن سبع سنوات اجتياز امتحان الخدمة القضائية العليا للترقي.

تناول تقرير لجنة سابرو، الذي نُشر عام ١٩٤٥، السلطة القضائية بتفصيل دقيق، وأكد ما نص عليه قانون حكومة الهند لعام ١٩٣٥: إنشاء محكمة اتحادية للهند لتكون أعلى محكمة في البلاد. وللفصل بين السلطة القضائية والتنفيذية، اقترحت لجنة سابرو أن يكون للقضاة رواتب ثابتة وفترات ولاية محددة، وألا يُعزلوا إلا في حالة سوء سلوك جسيم. وكان من المقرر أن يُعيّن رئيس الهند القضاة بالتشاور مع رئيس القضاة. وقد تأثرت اللجنة المُشكّلة للنظر في المسائل القضائية ضمن الجمعية التأسيسية عام ١٩٤٦ بتقرير سابرو، على الرغم من وجود مخاوف بشأن الصلاحيات الممنوحة للرئيس. ومع ذلك، أيّد جواهر لال نهرو مقترحات لجنة سابرو. وفي عام ١٩٤٩، صرّح نهرو بأن قضاة الجمعية التأسيسية يجب أن يكونوا أفرادًا يتمتعون بأعلى درجات النزاهة، وقادرين على الوقوف في وجه الحكومة التنفيذية، وأي شخص قد يعترض طريقهم. أكد بي آر أمبيدكار على ضرورة استقلال القضاء، قائلاً: "لا مجال للاختلاف في الرأي داخل المجلس على أن يكون القضاء مستقلاً عن السلطة التنفيذية، وأن يتمتع بالكفاءة في حد ذاته". وأخيرًا، ينص الدستور على أن "يُعيّن رئيس الجمهورية كل قاضٍ في المحكمة العليا بموجب مرسوم رئاسي موقع منه ومختوم، بعد التشاور مع قضاة المحكمة العليا والمحاكم العليا في الولايات الذين يراهم الرئيس ضروريين لهذا الغرض"، مع العلم أنه "في حالة تعيين قاضٍ غير رئيس القضاة، يُستشار رئيس قضاة الهند دائمًا". ^{[ 17 ]}

في كتابه "استقلال ومساءلة القضاء الهندي العالي " (منشورات جامعة كامبريدج، 2019)، قام أرغيا سينغوبتا بتحليل التوازن بين استقلال القضاء والمساءلة العامة. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

المحكمة العليا هي أعلى محكمة أنشأها الدستور. وينص الدستور على أن المحكمة العليا محكمة اتحادية، وحامية للدستور، وأعلى محكمة استئناف. وتحدد المواد من 124 إلى 147 من الدستور تشكيل المحكمة واختصاصاتها. وهي في الأساس محكمة استئناف تنظر في الطعون المقدمة ضد أحكام المحاكم العليا في الولايات والأقاليم. كما تنظر في طلبات النقض في قضايا الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، أو أي طلب يُقدم بموجب المادة 32، التي تكفل الحق في اللجوء إلى سبيل انتصاف دستوري، أو إذا كانت القضية خطيرة وتتطلب حلاً فورياً. ^{[ 21 ]}

تتألف المحكمة العليا من رئيس القضاة و33 قاضياً.

عقدت المحكمة جلستها الأولى في 26 يناير 1950، وهو اليوم الذي دخل فيه دستور الهند حيز التنفيذ، ^{[ 22 ]} وبعد ذلك أصدرت أكثر من 24000 حكم منشور.

تُجرى الإجراءات باللغة الإنجليزية فقط. وُضعت قواعد المحكمة العليا لعام 1966 بموجب المادة 145 من الدستور، والتي وُضعت لتنظيم ممارساتها وإجراءاتها. ^{[ 23 ] [ 24 ]} عُدّلت المادة 145 وتخضع لقواعد المحكمة العليا لعام 2013. ^{[ 25 ]}

توجد 25 محكمة عليا تعمل على مستوى الولايات. ^{[ 26 ]} تنص المادة 141 من الدستور على التزامها بأحكام وقرارات المحكمة العليا في الهند بحكم الأسبقية. وتختص هذه المحاكم بالنظر في قضايا الولايات والأقاليم الاتحادية ومجموعة من الولايات والأقاليم الاتحادية. وقد أُنشئت المحاكم العليا كمحاكم دستورية بموجب الجزء السادس، الفصل الخامس ، المادة 214 من الدستور.

المحاكم العليا في تشيناي ومومباي وكلكتا وبراياجراج وكوتشي وبنغالورو وحيدر أباد وشانديغار على التوالي​​​

تُعدّ المحاكم العليا المحاكم المدنية الرئيسية ذات الاختصاص الأصلي في الولاية (إلى جانب المحاكم الجزئية). ومع ذلك، لا يُطبّق الاختصاص المدني والجنائي إلا إذا لم تكن المحاكم الجزئية مخوّلة بنظر القضايا لعدم اختصاصها المالي أو الإقليمي. وقد تتمتع المحاكم العليا بالاختصاص الأصلي في بعض المسائل إذا نصّ قانون الولاية أو القانون الاتحادي على ذلك. فعلى سبيل المثال، تُرفع قضايا قانون الشركات حصراً أمام المحاكم العليا.

تتمثل المهمة الرئيسية لمعظم المحاكم العليا في البت في الطعون المقدمة من المحاكم الأدنى درجة، وفي طلبات النقض بموجب المادة 226 من الدستور. كما يُعدّ اختصاص النقض اختصاصًا أصيلًا للمحاكم العليا. ويختلف النطاق الجغرافي الدقيق لكل محكمة عليا باختلاف المقاطعة.

يُعيّن رئيس الجمهورية قضاة المحكمة العليا بعد التشاور مع رئيس قضاة الهند، ورئيس المحكمة العليا، وحاكم الولاية. ويُحدد عدد القضاة في المحكمة بقسمة متوسط ​​عدد القضايا الرئيسية المرفوعة خلال السنوات الخمس الماضية على المتوسط ​​الوطني، أو متوسط ​​معدل الفصل في القضايا الرئيسية لكل قاضٍ سنويًا في تلك المحكمة العليا، أيهما أعلى.

تُعد محكمة مدراس العليا أقدم محكمة عليا، حيث تأسست في 26 يونيو 1862، بينما تُعد محكمة الله أباد العليا الأكبر، وتتألف من 160 قاضياً.

تضم المحاكم العليا التي تنظر في عدد كبير من القضايا دوائر دائمة (أو فرعاً من المحكمة). أما بالنسبة للمتقاضين في المناطق النائية، فتُعقد جلسات "الدوائر المتنقلة" في الأيام التي يزور فيها القضاة المحكمة. ^{[ 27 ]}

تُنشئ حكومات الولايات في الهند المحاكم الابتدائية لكل مقاطعة أو مجموعة مقاطعات، مع مراعاة عدد القضايا وتوزيع السكان. وتخضع هذه المحاكم للإشراف الإداري للمحكمة العليا في الولاية. وتخضع قراراتها للاستئناف أمام المحكمة العليا. ^{[ 28 ]}

يرأس المحكمة الابتدائية قاضٍ واحد يعينه الحاكم بالتشاور مع المحكمة العليا. ويجوز تعيين قضاة إضافيين وقضاة مساعدين حسب حجم العمل. ويتمتع القاضي الإضافي بصلاحيات مماثلة لصلاحيات القاضي الابتدائي. ^{[ 29 ]} ويُطلق على القاضي الابتدائي لقب "قاضي جلسات العاصمة" عندما يرأس محكمة ابتدائية في مدينة مصنفة "منطقة حضرية" من قبل حكومة الولاية. ^{[ 30 ]}

تتمتع المحكمة الابتدائية بصلاحية الاستئناف على جميع القضايا في المحاكم الابتدائية. وتشمل المحاكم الابتدائية، في القضايا المدنية (بحسب الترتيب التصاعدي): محكمة القاضي المدني الأدنى، ومحكمة القاضي المدني الأدنى الرئيسي، ومحكمة القاضي المدني الأعلى (وتُسمى أيضًا المحكمة الفرعية). أما المحاكم الابتدائية، في القضايا الجنائية (بحسب الترتيب التصاعدي): محكمة قاضي الصلح من الدرجة الثانية، ومحكمة قاضي الصلح من الدرجة الأولى، ومحكمة رئيس القضاة. وتختص محاكم الأسرة بالنظر في المنازعات الزوجية.

يتولى رئيس المحكمة النظر في قضايا محكمة الأسرة ومحكمة المرأة. ويتم تعيين القضاة في هذا المنصب من بين قضاة المحاكم الابتدائية. أما في ولايتي ماهاراشترا وأندرا براديش وبعض الولايات الأخرى، فيتم تعيين القضاة من بين القضاة المتقاعدين إما مباشرة أو عن طريق امتحان.

1. المحكمة العليا في الهند (أعلى محكمة استئناف)
2. المحاكم العليا (أعلى محكمة استئناف في الولايات)

منطقة حضرية:

• المحاكم الجزئية
  • محاكم المقاطعات الإضافية
• محاكم كبار القضاة المدنيين
• محاكم القضاة المدنيين المبتدئين

على مستوى المقاطعة: ترد أدناه المحاكم المدنية على مستوى المقاطعة (ترتيب تصاعدي):

• المحاكم الجزئية
  • محكمة المقاطعة الإضافية
• المحاكم الفرعية (محاكم قضاة المقاطعات)
  • المحاكم الفرعية الإضافية (محاكم قضاة المقاطعات الإضافية)
• محكمة الصلح / محكمة القاضي المدني المبتدئ

1. المحكمة العليا في الهند (أعلى محكمة استئناف)
2. المحاكم العليا (أعلى محكمة استئناف في الولايات)

منطقة العاصمة

1. رئيس محاكم الصلح في العاصمة (CMM)
2. محاكم الصلح في المدن الكبرى (MM)

فيما يلي ترتيب المحاكم الجنائية على مستوى المقاطعة (تصاعديًا):

• محكمة المقاطعة والجلسات
  • محكمة الجلسات الإضافية
• محكمة جلسات مساعد
• محكمة رئيس القضاة (محكمة رئيس القضاة)
  • محكمة رئيس القضاة الإضافية
• محاكم قاضي الصلح من الدرجة الأولى (محكمة JFCM)
• محاكم قاضي الصلح من الدرجة الثانية

يقع التسلسل الهرمي التنفيذي أسفل التسلسل الهرمي القضائي. ووفقًا لمبدأ فصل السلطتين التنفيذية والقضائية المنصوص عليه في المادة 50 من الدستور، ^{[ 31 ]} يخول قانون الإجراءات الجنائية المحكمة التنفيذية صلاحية النظر في المخالفات البسيطة، إلا أن هذه الصلاحية لا تعني بالضرورة امتلاكها سلطة قضائية. وتفصل المادة 3 من قانون الإجراءات الجنائية بوضوح بين اختصاصات كلا القضاة. وتخول المادة 20 من القانون نفسه حكومة الولاية صلاحية تعيين قضاة تنفيذيين في كل منطقة حضرية وفي كل مقاطعة. ولها صلاحية تعيين قاضٍ تنفيذي واحد كقاضٍ للمقاطعة، وتعيين أي قاضٍ تنفيذي آخر كنائب للقاضي. ويتمتع هذا القاضي بنفس صلاحيات قاضي المقاطعة .

إذا شغر منصب مدير المقاطعة، فإن أي مسؤول يتولى الإدارة التنفيذية للمقاطعة مؤقتًا يمارس نفس الصلاحيات التي كان يتمتع بها مدير المقاطعة. وتملك حكومة الولاية صلاحية إسناد إدارة قسم فرعي إلى المدير التنفيذي، الذي يُسمى قاضي القسم الفرعي . ويتمثل دور المدير التنفيذي عمومًا في الحفاظ على الأمن والنظام بموجب المواد 107-110، و133، و144، و145، و147 من قانون الإجراءات الجنائية، وإلغاء التراخيص أو منحها، والبت في مسائل الاستملاك، أو أي مسألة أخرى تطرحها حكومة الولاية.

يُخوّل البند 21 حكومة الولاية تعيين قضاة تنفيذيين خاصين. وبموجب البند 20(5) من قانون الإجراءات الجنائية، يُمكن تعيين مفوض الشرطة قاضيًا تنفيذيًا، شريطة أن تُعلن حكومة الولاية المنطقة مفوضيةً للشرطة. ويحمل المدير العام للشرطة رتبة مفوض الشرطة، لكن لا يُمكنه ممارسة صلاحيات القاضي التنفيذي (الخاص) إلا بعد تغيير مسمى وظيفته إلى مفوض شرطة. ويُرفع الطعن في قرارات المحكمة التنفيذية إلى محكمة قاضي الجلسات أو قاضي الجلسات الإضافي في المنطقة، أو إلى المحكمة العليا.

لمعالجة مسائل إيرادات الأراضي، أنشأت كل ولاية محكمة إيرادات. وتختص هذه المحاكم بالفصل في المسائل المتعلقة بما يلي:

• إيرادات الأراضي
• الإيجار (الملكية - بمعنى فضفاض)
• حدود الملكية
• خلافة
• عمليات نقل الأراضي
• تقسيم الممتلكات
• إزالة التعديات، وإخلاء المتعدين، وفي بعض الولايات، الدعاوى القضائية التوضيحية.

تُعدّ محكمة الإيرادات هيئة شبه قضائية، وتقتصر صلاحياتها على النظر في مسائل مدنية محددة. ووفقًا للمادة 5(2) من قانون الإجراءات المدنية، تختص محاكم الإيرادات بالنظر في الدعاوى المتعلقة بإيجار أو إيرادات أو أرباح الأراضي المستخدمة للأغراض الزراعية، دون أن يشمل ذلك قضايا المحاكم المدنية. ولذلك، فإن بعض مسائل محاكم الإيرادات محظورة على المحاكم المدنية، كما هو منصوص عليه في القانون. وتُعتبر محكمة المفوض الإضافي وما فوقها محاكم استئناف، إلا أنها تخضع لسيطرة الدولة. وعادةً ما يكون شاغلو المناصب من رتبة جامع ضرائب فما فوق من ضمن موظفي الخدمة الإدارية الهندية، بينما قد يكون شاغلو المناصب الأدنى من الخدمة الإدارية الهندية أو خدمة ولاية جنوب الهند، أما من هم أدنى منهم فيكونون من موظفي الخدمة الإدارية للولايات. ^{[ 32 ]}

تُقدّم المحاكم القروية، أو محاكم الشعب ( لوك أدالات )، أو محاكم القرى (نيايا بانشايات)، حلولاً بديلة لتسوية النزاعات . ^{[ 16 ]} وقد اعتُرف بها بموجب قانون محاكم قرى مدراس لعام 1888، ثم جرى تطويرها (بعد عام 1935) في مختلف المقاطعات، وبعد الاستقلال في الولايات الهندية. ^{[ 16 ]}

استُخدم نموذج ولاية غوجارات (بقاضي ومُقيّمين اثنين) منذ سبعينيات القرن الماضي. ^{[ 16 ]} وفي عام 1984، أوصت لجنة القانون بإنشاء مجالس محلية (بانشايات) في المناطق الريفية تضم أفرادًا عاديين (ذوي تحصيل علمي). ^{[ 16 ]} ونص قانون محاكم القرى لعام 2008 على إنشاء 5000 محكمة متنقلة في البلاد للفصل في القضايا المدنية البسيطة (قضايا الملكية) والجنائية (التي تصل عقوبتها إلى سنتين سجنًا). ^{[ 16 ]} إلا أن القانون لم يُفعّل، إذ لم يكن هناك سوى 151 محكمة قرية عاملة في البلاد (حتى مايو 2012) مقابل هدف 5000 محكمة. ^{[ 34 ]} وشملت الأسباب الرئيسية القيود المالية، وتردد المحامين والشرطة وغيرهم من المسؤولين الحكوميين. ^{[ 34 ]}

تُدفع رواتب قضاة المحكمة العليا والمحاكم العليا من الخزانة العامة. ويتناول قانون رواتب وشروط عمل قضاة المحكمة العليا تعويضات قضاة المحكمة العليا ^{[ 35 ]} ، بينما ينظم قانون رواتب وشروط عمل قضاة المحاكم العليا (1954) تعويضات قضاة المحاكم العليا ^{[ 36 ]} . وعند تعديل أي بند من بنود التعويضات، يتعين على الحكومة المركزية تقديمه كمشروع قانون عادي أمام البرلمان ^{[ 37 ] .}

تُحدد اللجنة الوطنية للقضاة سلم الرواتب والبدلات والتسهيلات، وما إلى ذلك، للقضاة في مختلف أنحاء البلاد. ^{[ 38 ]} وقد أنشأت الحكومة هذه اللجنة امتثالاً لأمر صادر عن المحكمة العليا. وتصبح توصيات اللجنة ملزمة عند قبولها من قبل المحكمة العليا (بعد الاستماع إلى أي اعتراض من الحكومة المركزية أو حكومات الولايات). وقد شُكّلت اللجنة بناءً على توصيات من رابطة القضاة الهندية. ^{[ 2 ]} وقد أوصى رئيس قضاة الهند الحكومة المركزية بتشكيل هيئة دائمة لتجنب التأخيرات غير الضرورية.

شُكّلت أول لجنة وطنية لأجور القضاة في 21 مارس 1996 بناءً على أمر المحكمة العليا في الحكم التاريخي الصادر في قضية رابطة قضاة عموم الهند ضد اتحاد الهند . ترأس اللجنة القاضي كيه جيه شيتي (قاضي سابق في المحكمة العليا). وقدّمت اللجنة تقريرها في عام 1999، حيث أوصت برفع رواتب القضاة في المحاكم الابتدائية وحدّدت إجمالي رواتبهم. وبعد عشر سنوات، ترأس اللجنة الوطنية الثانية لأجور القضاة القاضي بي في ريدي (قاضي سابق في المحكمة العليا).

يبدأ القاضي عادةً مسيرته المهنية كقاضٍ مدني في محكمة الصلح من الدرجة الأولى . وبعد سبع سنوات من الخبرة، يُمكن تعيين القضاة في منصب قاضي المحكمة الابتدائية عبر امتحان تنافسي. ويبلغ سن التقاعد للقضاة 60 عامًا في المحكمة الابتدائية، و62 عامًا في المحاكم العليا، و65 عامًا في المحكمة العليا.

جميع الضباط المنتمين إلى السلك القضائي، من أدنى مستوى وظيفي إلى أعلى منصب، يندرجون ضمن المجموعة (أ) من الخدمة الرسمية. تُعتبر وظائف قضاة الدرجة الأولى في المحاكم عادةً وظائف تجريبية أو تدريبية. بعد إتمام فترة التجربة، يُعيّن المرشح إما قاضيًا من الدرجة الأولى في القضايا الجنائية، أو في محكمة الصلح الجزئية للتعيينات المدنية. على عكس العديد من وظائف موظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الهندي، فإن الأدوار القضائية في الغالب ميدانية. ولإتاحة الفرصة للضباط لتنويع خبراتهم، تم استحداث العديد من وظائف النواب التابعة لكبار القضاة. لا يُعيّن الضباط في هذه الوظائف في البداية، ولكن بعد عدة سنوات من الخبرة في قاعات المحاكم، قد يحصلون على مثل هذا التعيين. بعد خمس سنوات في القسم الأدنى، يصبح الضابط مؤهلًا للترقية إلى قاضٍ مدني (القسم الأعلى).

في عام ١٩٩٦، أنشأ قاضي المحكمة العليا كيه جيه شيتي أول لجنة وطنية لأجور القضاة (NJPC)، والمعروفة باسم لجنة شيتي، لدراسة قضايا المحاكم الابتدائية ووضع شروط خدمة موحدة. وقد أدخلت اللجنة الأولى نظام الترقية الوظيفية المضمونة (ACP) لضمان حصول القضاة الابتدائيين على مزايا في حال تأخر ترقيتهم. وبموجب هذا النظام، إذا تأخرت ترقية أي قاضٍ، فإنه بعد خمس سنوات من الخدمة في درجته، يحق له الحصول على المرحلة الأولى من سلم رواتب الترقية الوظيفية المضمونة للخمس سنوات التالية. وإذا لم تتم ترقيته لخمس سنوات أخرى، يتم زيادة راتبه وفقًا لذلك. وفي عام ٢٠١٧، راجعت اللجنة الثانية لأجور القضاة شروط رواتب وخدمة القضاة الابتدائيين بهدف استقطاب الكفاءات. ^{[ ٥٤ ]}

تُطبَّق المنهجية نفسها على مستوى قاضي المحكمة الابتدائية. فبعد إتمام الخدمة المطلوبة في الدائرة العليا بالمحكمة العليا، وبموافقة حاكم الولاية المعنية، يصبحون مؤهلين للترقية إلى رتبة قاضي محكمة ابتدائية أو قاضي محكمة ابتدائية وجنائية إضافي. وعندما تُمنح قضاة المحاكم الابتدائية صلاحيات إدارية، يُعرفون بقضاة المحاكم الابتدائية والجنائية الرئيسيين.

يخضع ضباط القسمين الأدنى والأعلى لقضاة المحاكم الابتدائية والاستئنافية، وكذلك لرؤساء المحاكم العليا. أما مساعدو القضاة فيخضعون للإشراف العام لمحاكمهم العليا المختصة. ويُمنح بعض القضاة صلاحيات خاصة بصفتهم قضاة خاصين أو قضاة صلح، للنظر في مسائل محددة تتعلق بمجالات اختصاصهم (مثل السكك الحديدية، وأعضاء البرلمان، وأعضاء المجالس التشريعية، والوزراء، ومكافحة الإرهاب، أو غيرها من الإدارات المختصة)، حسب الحاجة.

يُعيّن ثلث قضاة المحكمة العليا من قضاة المحاكم الابتدائية. وتُعدّ مناصب قضاة المحكمة العليا والمحكمة الدستورية مناصب دستورية، وتخضع لإجراءات تعيين صارمة تستغرق وقتًا أطول. وقد رُقّي عدد من قضاة المحكمة الدستورية من قضاة المحاكم الابتدائية. ويحظى معظم القضاة المعينين مباشرةً من نقابة المحامين، سواءً كقضاة محاكم ابتدائية أو في مجالات الخدمة القضائية العليا، بفرصة الترقية إلى المحكمة العليا، وربما إلى المحكمة الدستورية العليا.

أنشأت حكومات الولايات والحكومة الاتحادية إدارات ووزارات متنوعة لتوسيع خبرات القضاة. وتتراوح المناصب التي أنشأتها حكومات الولايات من وكيل الوزارة إلى السكرتير الرئيسي. أما الوزارات الاتحادية فتضم مناصب نواب السكرتير، الذين يتبعون عادةً لموظفي المحاكم العليا والمحكمة العليا. وتوفر مناصب النواب المؤقتة لموظفين من رتب قضائية معينة مزايا وبدلات وظيفية مماثلة لتلك التي يحصل عليها موظفو الخدمة المدنية ذوو الرتب المماثلة. ومن أبرز الإدارات التي تشمل انتداب القضاة لشغل مناصب السكرتارية المدنية: وزارة العدل، وإدارة الشؤون القانونية، وإدارة التشريع.

يعاني القضاء الهندي من ضغط هائل يفوق طاقته الاستيعابية بسبب تراكم القضايا. ^{[ 58 ]} إذ بلغ عدد القضايا المعلقة منذ أكثر من 30 عامًا نحو 182 ألف قضية. ووفقًا لشبكة البيانات القضائية الوطنية، شهدت المحاكم الهندية ارتفاعًا بنسبة 27% في تراكم القضايا بين ديسمبر 2019 وأبريل 2022. ^{[ 59 ]}

في عام 2024، بلغ معدل القضاة في الهند 21 قاضيًا لكل مليون نسمة، وهو من أدنى المعدلات في العالم. ^{[ 58 ]} وفي عام 2002، حددت وزارة القانون والعدل هدفًا لرفع هذا العدد إلى 50 قاضيًا. ^{[ 60 ]} وللمقارنة، يبلغ هذا المعدل في الولايات المتحدة 120 قاضيًا. ^{[ 58 ]} وبالمعدل الحالي، سيستغرق الأمر 300 عام حتى تتمكن المحاكم من البت في القضايا الحالية. ^{[ 58 ]} ولدى العديد من الأشخاص قضايا عالقة منذ عقود. ^{[ 58 ]} وفي مايو 2022، بلغ عدد القضاة المعتمدين في الهند 25,628 قاضيًا، مع وجود 47 مليون قضية معلقة في النظام القضائي.

إن المبدأ القانوني القائل بأن العدالة المتأخرة عدالة منقوصة لا يُحترم إلا عند انتهاكه. في المتوسط، حوالي 20% من المناصب القضائية المعتمدة شاغرة. ولا تتجاوز الزيادة السنوية في تراكم القضايا 2%. ولو تم شغل هذه الشواغر، لانخفض تراكم القضايا. ^{[ 61 ] [ 62 ]} وتشكل المخالفات البسيطة ما يقارب نصف القضايا المعلقة. ^{[ 63 ] [ 64 ]}

في عام 2015، سُجِّلَ نحو 400 شاغر في المحاكم العليا الأربع والعشرين. وبلغت القضايا المتراكمة في المحكمة العليا 70,572 قضية حتى 2 مايو/أيار 2022. ^{[ 59 ]} وهناك نحو 30 مليون قضية تنتظر الفصل فيها في مختلف المحاكم. وتبلغ مخصصات الميزانية 0.2% من الناتج المحلي الإجمالي . وتبلغ نسبة القضاة إلى السكان 10.5 قاضٍ لكل مليون نسمة، أي ما يقارب 20% من النسبة الموصى بها وهي 50 قاضٍ لكل مليون نسمة. ^{[ 65 ]}

تُعدّ الحكومة أكبر طرفٍ مُتقاضٍ منفرد، إذ تُضيف قضايا إلى جدول الدعاوى، وتخسر ​​معظمها، ثم تستأنف أمام المحكمة التالية. ^{[ 66 ]} وخلصت لجنة القانون إلى أن معظم هذه الاستئنافات لا طائل منها. ^{[ 67 ] [ 68 ]}

زعم جاغديف أن القضاء لا يجذب أفضل الكفاءات القانونية، ويعود ذلك جزئياً إلى التفاوت في الأجور. وفي السنوات الأخيرة، لطخت فضائح سمعة القضاء. ويعمل القضاء المحلي في ظروف مزرية. ^{[ 69 ]}

في 12 يناير 2012، صرّحت المحكمة العليا بأن الثقة في القضاء تتراجع، مما يُشكّل تهديدًا للبلاد. وأقرّت المحكمة بوجود مشاكل تتعلق بشواغر في المحاكم الابتدائية، وعزوف المحامين عن تولي مناصب القضاء، وفشل السلطة القضائية العليا في شغل المناصب الشاغرة في المحاكم العليا. ويتمثل أحد المقترحات في جعل الوصول إلى العدالة حقًا دستوريًا، يُلزم السلطة التنفيذية بتوفير البنية التحتية اللازمة لحماية هذا الحق. كما طالبت المحكمة حكومة الهند بتقديم تفاصيل حول العمل الذي تقوم به البعثة الوطنية لتحقيق العدالة والإصلاحات القانونية. ^{[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]}

يفوق عدد الموقوفين رهن المحاكمة عدد المدانين في السجون. وقد سُجن مواطنون عاديون بتهمة التجسس لتجاوزهم مدة الإقامة المسموح بها في تأشيراتهم أو لعبورهم الحدود الدولية، ليقضوا سنوات في السجن بسبب بطء إجراءات التقاضي. ^{[ 73 ]} ووفقًا لإحصاءات السجون في الهند لعام 2015، فإن 67.2% من إجمالي نزلاء السجون في الهند رهن المحاكمة، أي أنهم لم يُدانوا بعد (حتى عام 2015) من قبل المحكمة. ^{[ 74 ]}

لتقليل تراكم القضايا، أُنشئت "محاكم المسار السريع" و"محاكم المساء/محاكم الصباح"، وقد حققت نجاحًا متفاوتًا. ^{[ 75 ] [ 76 ]} كما أُنشئت محاكم متنقلة لتوفير "العدالة في متناول" ^{[ 77 ]} المتقاضين في المناطق الريفية التي تعاني من نقص القضاة. ^{[ 78 ]} وأُنشئت أيضًا محاكم افتراضية في عام 2020، إلا أنها تُستخدم حاليًا في قضايا مخالفات المرور بموجب قانون المركبات الآلية . ^{[ 79 ]}

تُعدّ محاكم الصلح آلية بديلة غير رسمية حققت نجاحًا في معالجة تراكم القضايا، لا سيما في المسائل التي تسبق التقاضي، حيث تعمل على تسوية القضايا قبل وصولها إلى المحاكم. ^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}

بحسب تقرير صادر عن مركز أبحاث السياسات العامة ونائب المفوضية البريطانية العليا، "يوجد ما مجموعه 16,884 نزاعًا تجاريًا معروضًا أمام المحاكم العليا ذات الاختصاص الأصلي. وتتصدر محكمة مدراس العليا القائمة بـ 5,865 نزاعًا. ومع تزايد عدد النزاعات التجارية بوتيرة متسارعة، بات من الضروري تيسير نظام سلس لحل النزاعات عبر وسائل بديلة." ^{[ 83 ]}

وقد حسب الاقتصاديان بوهم وأوبرفيلد أن تراكم الأعمال يكلف الاقتصاد الهندي عدة نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 84 ]}

بحسب منظمة الشفافية الدولية ، يُعزى الفساد القضائي في الهند إلى عوامل مثل "التأخير في البتّ في القضايا، ونقص القضاة، وتعقيد الإجراءات، وكلها تتفاقم بسبب كثرة القوانين الجديدة". ^{[ 85 ]} وقد وصل الفساد إلى المحكمة العليا. ومن أبرز القضايا:

• في ديسمبر 2009، صرّح الناشط القانوني والمحامي براشانت بهوشان في المحكمة قائلاً: "من بين آخر 16 أو 17 رئيسًا للقضاة، كان نصفهم فاسدين" ^{[ 86 ] [ 87 ].} وفي نوفمبر 2010، ردد وزير القانون السابق، شانتي بهوشان ، ادعاء براشانت بهوشان . ^{[ 88 ]}
• وقد وردت مزاعم تفيد بترقية قضاة ذوي نزاهة مشكوك فيها داخل السلطة القضائية العليا، ونُظمت حملات لعزلهم. ^{[ 89 ]}
• في عام 2011، أصبح سوميترا سين ، القاضي السابق في محكمة كلكتا العليا، أول قاضٍ في الهند يُعزل من منصبه من قبل مجلس الشيوخ (راجيا سابها) بتهمة اختلاس أموال. ^{[ 10 ]} إلا أن إجراءات العزل أُسقطت بعد أن اختار سين الاستقالة. ^{[ 90 ]}
• في نوفمبر 2011، انتقدت القاضية السابقة في المحكمة العليا، روما بال، السلطة القضائية العليا لما أسمته "الخطايا السبع". وذكرت هذه الخطايا على النحو التالي: ^{[ 91 ]}
  • التغاضي عن السلوك غير الحكيم لأحد الزملاء.
  • النفاق – تشويه معيار استقلال القضاء.
  • السرية – انعدام الشفافية في تعيين القضاة في المحكمة العليا والمحكمة العليا.
  • الانتحال والإطالة - غالبًا ما يقتبس قضاة المحكمة العليا فقرات كاملة من قرارات سابقة دون الإشارة إلى المصدر - ويستخدمون لغة مطولة ومملة.
  • الغطرسة – ادّعت السلطة القضائية العليا التفوق والاستقلال للتغطية على عدم انضباطها وتجاوزها للمعايير والإجراءات.
  • عدم الكفاءة المهنية – يتوصل القضاة إلى قرارات ذات أهمية بالغة متجاهلين السوابق القضائية أو المبادئ القضائية.
  • المحسوبية – حيث يسعى بعض القضاة إلى الحصول على امتيازات ويقدمونها.

في مارس/آذار 2025، عثرت إدارة الإطفاء على رزم كبيرة من النقود، بعضها محترق، في منزل قاضي محكمة دلهي العليا ياشوانت فارما، بعد الإبلاغ عن حريق في منزله، مما أثار جدلاً واسعاً حول الفساد القضائي. ^{[ 92 ]} ورفضت المحكمة العليا النظر في التماس يطالب بفتح تحقيق جنائي ضد فارما عقب الكشف عن هذه القضية. ^{[ 93 ]} وعلى الرغم من المطالبات بإقالته وإيقافه عن العمل، نُقل فارما إلى محكمة الله أباد العليا، مما أثار ردود فعل غاضبة من المحامين والقضاة الآخرين. ^{[ 94 ]} وكان من المقرر بدء إجراءات عزل فارما خلال موسم الأمطار البرلمانية في يوليو/تموز 2025. ^{[ 95 ]} إلا أن فارما استقال قبل بدء هذه الإجراءات، مع السماح له بالاحتفاظ بمعاشه التقاعدي ومزايا ما بعد التقاعد. ^{[ 96 ]}

في 26 فبراير 2026، انتقدت المحكمة العليا المجلس الوطني للبحوث التربوية والتدريب (NCERT) بشدة ، بعد أن كشف كتاب مدرسي لمادة العلوم الاجتماعية للصف الثامن عن قسم يتناول الفساد في القضاء. ^{[ 97 ]} ووصف رئيس القضاة سوريا كانت ، في جلسة استماع من تلقاء نفسه، هذا الأمر بأنه مؤامرة متجذرة لتشويه سمعة القضاء وتقويضه ، واعتبر تعليم التلاميذ عن الفساد القضائي وتراكم القضايا أمرًا متهورًا، وأمر بعدم توزيع هذه الكتب على الطلاب. ^{[ 98 ]}

تُعدّ ظاهرة "المحسوبية" ظاهرةً تُمارس فيها المحسوبية في القضاء الهندي، حيث يُساء استخدام نظام التعيين القضائي ، وهو نظامٌ غامضٌ يُعيّن بموجبه قضاة المحكمة العليا الحاليون قضاةً جددًا، لتعيين أفراد عائلات القضاة وأقاربهم. في عام 2017، أقرت المحكمة العليا بفساد نظام التعيين القضائي، ولكن حتى عام 2025 لم يُتخذ سوى القليل لإصلاحه. ^{[ 99 ]} في عام 2015، زعمت دراسةٌ أجراها المحامي ماثيوز ج. نيدومبارا أن حوالي 50% من قضاة المحاكم العليا و33% من قضاة المحكمة العليا هم من عائلات شخصياتٍ في أعلى مراتب القضاء، وأن ستةً من قضاة المحكمة العليا كانوا أبناءً لقضاةٍ سابقين، وأن أكثر من 88 قاضيًا في المحاكم العليا إما وُلدوا في عائلاتٍ من المحامين أو القضاة، أو عملوا تحت إشراف شخصياتٍ قانونيةٍ بارزة. ^{[ 100 ]} في عام 2022، أشار وزير الدولة السابق لتنمية الموارد البشرية، أوبيندرا كوشواها، إلى أن قضاة المحكمة العليا حتى الآن ينتمون فقط إلى ما بين 250 و300 عائلة، وأن تمثيل النساء والفئات المهمشة في القضاء العالي ضئيل للغاية. ^{[ 101 ]} حاول البرلمان الهندي إلغاء نظام التعيين القضائي في عام 2014 من خلال إنشاء اللجنة الوطنية لتعيين القضاة بموجب قانون اللجنة الوطنية لتعيين القضاة لعام 2014 وقانون التعديل الدستوري (التعديل 99) لعام 2014. إلا أنه في أكتوبر 2015، أبطلت المحكمة الدستورية العليا القانون والتعديل الدستوري. ^{[ 102 ]}

أبدى جاستي تشيلاميسوار ، قاضي المحكمة العليا، الذي كان جزءًا من هيئة التعيينات القضائية الوطنية (NJAC) في عام 2015، رأيًا مخالفًا، مصرحًا بأن الهيئة كان بإمكانها أن تعمل "كضابط للمقايضات غير المشروعة داخل هيئة التعيينات القضائية والتواطؤات المشبوهة بين السلطتين القضائية والتنفيذية". ^{[ 103 ]} وقد انتقد نظام التعيينات القضائية الحالي، الذي وصفه بأنه أصبح "تعبيرًا ملطفًا للمحسوبية"، حيث يتم تشجيع "المتوسط ​​أو حتى أقل من ذلك"، و"الاضطراب الدستوري" وارد الحدوث. ^{[ 104 ]}

وُصِفَ القضاء الهندي بأنه غير كفؤ بشكلٍ ملحوظ في العديد من القضايا، فضلاً عن امتلاكه عقلية استعلائية. ^{[ 105 ]} ولهذا السبب، يُعتبر انتقاد القضاء ازدراءً للمحكمة. وهذا يُضعف ثقة المواطنين في القضاء بسبب هذه العقلية لدى القضاة، الذين لا يتقبلون النقد على الأحكام الخاطئة وغير المسؤولة. ^{[ 106 ]} إضافةً إلى ذلك، منح العديد من القضاة الذكور إطلاق سراح بكفالة لمتهمين بالاغتصاب، مما يُظهر كراهية النساء والعقلية الأبوية، ويزيد من انعدام الثقة. ^{[ 107 ]}

في بعض الحالات، أثارت أحكامٌ صادرة عن بعض القضاة ردود فعل سلبية من قضاة كبار وذوي خبرة، فضلاً عن وسائل الإعلام. وقد أدت هذه الانتقادات إلى فصل هؤلاء القضاة من قبل نقابة المحامين، أو إجبارهم على الاستقالة. ففي 19 فبراير/شباط 2022، أُجبرت القاضية بوشبا فيريندرا غانيديوالا ، وهي قاضية إضافية في محكمة بومباي العليا ، على الاستقالة بعد سلسلة من الأحكام غير الموفقة في عدة قضايا اعتداء جنسي، قبل أن يتم تثبيتها في منصبها. ^{[ 108 ]} ولتحسين وضع القضاء في الهند، أشار المحامي جوهي دامودار والدكتور إدموند فرنانديز إلى أن القضاء الهندي بحاجة إلى بناء قدرات جاد على جميع المستويات. ^{[ 109 ]} ووصف رئيس القضاة السابق في الهند، رانجان غوغوي ، القضاء بأنه مُنهك، وصرح بأنه لا جدوى من اللجوء إلى المحاكم. ^{[ 110 ]}

تعرض القضاء لانتقادات بسبب ازدواجية المعايير في بعض القضايا، كالتصريحات غير اللائقة بحق فئة معينة من المجتمع، لا سيما النساء. ورغم الشكاوى المقدمة ضد شخصيات سياسية أدلت بمثل هذه التصريحات، نادرًا ما يُسجنون أو يُحرمون من تولي أي مناصب رسمية أو يُستدعون للمثول أمام المحكمة أو يُصدر بحقهم أوامر اعتقال. ^{[ 111 ]} علاوة على ذلك، يسهل عليهم الحصول على كفالة لا تُلغى أبدًا، مما يسمح لهم بممارسة أنشطتهم السياسية. ^{[ 112 ]} ونتيجة لذلك، واجه القضاء انتقادات حادة لانحيازه للأغنياء على حساب الفقراء في بعض القضايا، مما أدى إلى تصاعد الغضب الشعبي، خاصة في قضايا الاغتصاب والقتل. ^{[ 113 ]}

خلال النزاع الهندي الباكستاني عام 2025 الذي اندلع عقب هجوم باهالجام الإرهابي ، تعرض النظام القضائي لانتقادات حادة بسبب أحكامه المتناقضة. ففي إحدى القضايا، طُردت طالبة مسلمة مراهقة من مدينة بونه، تُدعى خديجة شيخ، من الجامعة واعتقلت بموجب مواد مختلفة من قانون بهاراتيا نيايا سانهيتا ، بعد أن نشرت على مواقع التواصل الاجتماعي منشورات تنتقد عملية سيندور وتؤيد باكستان. بعد ذلك، لجأت إلى محكمة بومباي العليا وحصلت على إطلاق سراح بكفالة. ^{[ 114 ]} وفي قضية أخرى، ألقت شرطة كلكتا القبض على شارميستا بانولي، وهي طالبة حقوق ومؤثرة على مواقع التواصل الاجتماعي من مدينة بونه أيضاً، بتهمة الإساءة إلى المشاعر الدينية بعد أن نشرت مقطع فيديو تنتقد فيه باكستان بألفاظ نابية، ورفضت محكمة كلكتا العليا إطلاق سراحها بكفالة . وقد لاقى قرار رفض الإفراج عن بانولي بكفالة انتقادات من نقابة المحامين في الهند ، التي طالبت بالإفراج عنها. ^{[ 115 ]} ونتيجة لهاتين القضيتين، إلى جانب العديد من القضايا الأخرى، تعرض النظام القضائي الهندي لإدانة واسعة النطاق من الأوساط السياسية بسبب سياسته الاسترضاءية للدين. ^{[ 116 ]}

واجه القضاء الهندي انتقادات حادة من العديد من الناشطات في مجال حقوق المرأة، ووسائل الإعلام، والمحامين، بسبب قراراته غير المنطقية المتعلقة بالجرائم ضد المرأة، على الرغم من وجود قوانين تحميها من جرائم خطيرة كالاغتصاب والتحرش والاعتداء الجنسي والتحرش اللفظي وغيرها. في العديد من القضايا، تمت تبرئة الجناة أو إطلاق سراحهم بكفالة رغم وجود أدلة على خطورتهم، بل وتم إسقاط التهم الموجهة إليهم أو تخفيفها. ^{[ 117 ]} ورغم المطالبات بتجريم الاغتصاب الزوجي ، حيث توفيت بعض الضحايا متأثرات بإصابات بالغة جراء الاعتداء الجنسي، إلا أن القضاء في كل مراحله يتجاهل مناشدات النساء، ويبرئ المتهمين لأسباب واهية. ^{[ 118 ]} إضافة إلى ذلك، ورغم طلبات ومناشدات محامي ضحايا الاغتصاب، تم إطلاق سراح الجناة بكفالة، مما سمح لهم بارتكاب جرائم اغتصاب أخرى أو حتى قتل ضحاياهم. ^{[ 119 ] [ 120 ]} أدت الإجراءات القانونية البطيئة، ومنح الكفالة للمتهمين أثناء المحاكمة، وعدم كفاءة القضاة والمحامين، وتصريحاتهم غير الحساسة، إلى دفع ضحايا الاغتصاب وذويهم إلى اللجوء إلى القضاء وقتل المتهمين، مما جعل القضاء أكثر قسوة على الضحايا وأفراد أسرهم من المتهمين أنفسهم. ^{[ 121 ]} في عام 2002، قتل رجل من ولاية كيرالا يُدعى شانكارا نارايانان مغتصب ابنته وقاتلها بعد منحه الكفالة أثناء المحاكمة، الأمر الذي أثار غضب نارايانان. ^{[ 122 ]} سلّم نارايانان نفسه للشرطة، وأدانته محكمة الجنايات بتهمة القتل وحكمت عليه بالسجن المؤبد، ولكن في عام 2006، نقضت محكمة كيرالا العليا الحكم وأطلقت سراحه لعدم كفاية الأدلة ووقوع ظلم فادح. ^{[ 123 ] [ 124 ]}

في مارس/آذار 2021، تعرّض رئيس المحكمة العليا آنذاك، شاراد بوبدي، لانتقادات حادة وتدقيق شديد خلال جلسة استماع للنظر في طلب الإفراج بكفالة قبل المحاكمة لمتهم بالاغتصاب، عندما سأل: "هل ستتزوجها؟". ^{[ 125 ]} لاحقًا، طالبت منظمات حقوق المرأة والجماعات التقدمية بوبدي بالاستقالة بسبب عدم اكتراثه وعدم كفاءته. ^{[ 126 ]}

لقد حظي موضوع الإجهاد النفسي الذي يعاني منه القضاة، والذي كان مهملاً، باهتمام متزايد مؤخراً، حيث ذكرت محكمة مدراس العليا أن صحة القضاة تتأثر بسبب عبء العمل. ^{[ 127 ]}

كما سلط الدكتور إدموند فرنانديز، المدير الفخري لمعهد إدوارد وسينثيا للصحة العامة، الضوء على كيفية تفاقم الضغط النفسي الناتج عن العمل القضائي ليؤدي إلى مشاكل في العمود الفقري، وانزلاق غضروفي، ومشاكل في الجهاز الهضمي، ومشاكل في بيئة العمل، وضعف في القدرات العقلية. ^{[ 128 ]}

وفقًا لما ذكرته المحكمة الدستورية العليا في قضية ك. فيراسوامي ضد اتحاد الهند عام ١٩٩١، يجب استشارة رئيس قضاة الهند قبل البدء في أي بلاغ جنائي أو إجراءات جنائية ضد قاضٍ في منصبه. وكان الهدف من ذلك حماية استقلال القضاء من الملاحقات القضائية الكيدية ذات الدوافع السياسية. ^{[ ١٢٩ ]} إلا أن هذا الشرط تعرض لانتقادات من قبل فقهاء القانون والمعلقين، إذ أنه يحد من المساءلة القضائية ويخلق عقبات إجرائية أمام التحقيق في الادعاءات الموجهة ضد القضاة في مناصبهم بتهم سوء السلوك والفساد. ^{[ ١٣٠ ]}

انتقد معلقون قانونيون القضاء لعدم اتساقه في تطبيق مبادئ الكفالة، لا سيما في القضايا التي تشمل سياسيين بارزين وشخصيات عامة. ^{[ 131 ]} ويرى المنتقدون أن هذا التناقض قد أدى إلى انعدام الثقة نتيجةً للمعاملة غير المتكافئة، وأن بعض الشخصيات العامة أو السياسيين الذين يُمنحون الكفالة لأسباب واهية، ثم يُكتشف انتهاكهم لشروط الكفالة، نادرًا ما يُحاسبون أو تُلغى كفالتهم. ^{[ 132 ]} كما لوحظت مثل هذه الثغرات الإجرائية في قضايا أمام مجلس قضاء الأحداث ، حيث يُظهر المجلس تساهلاً مفرطًا في التهم الخطيرة. ^{[ 133 ]}