لجنة حماية الأمن القومي

لجنة حماية الأمن القومي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ( CSNS ) هي لجنة أمن قومي أنشأتها حكومة هونغ كونغ بموجب المادة 12 من قانون الأمن القومي لهونغ كونغ . ^{[ 1 ]} وتخضع اللجنة لإشراف الحكومة الشعبية المركزية للصين وتلتزم بمساءلتها. ^{[ 2 ]}

يرأس اللجنة الرئيس التنفيذي ، كما هو منصوص عليه في المادة 13 من القانون. ^{[ 1 ]} أما الأعضاء الآخرون في اللجنة فهم: رئيس الإدارة، ووزير المالية، ووزير العدل، ووزير الأمن، ومفوض الشرطة، ورئيس إدارة الأمن القومي في قوة شرطة هونغ كونغ، ومدير إدارة الهجرة، ومفوض الجمارك والضرائب، ومدير مكتب الرئيس التنفيذي. ^{[ 1 ]}

في 2 يوليو 2020، تم تعيين إريك تشان أميناً عاماً للجنة. ^{[ 3 ]}

في 3 يوليو/تموز 2020، صرّح متحدث باسم حكومة هونغ كونغ بتأسيس لجنة حماية الأمن القومي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة رسميًا، برئاسة كاري لام وأمينها العام إريك تشان. وتضم اللجنة في عضويتها كلًا من: ماثيو تشيونغ كين تشونغ ( كبير أمناء الإدارة )، وبول تشان مو بو ( وزير المالية )، وتيريزا تشينغ ( وزيرة العدل )، وجون لي كا تشيو ( وزير الأمن )، وكريس تانغ (مفوض شرطة هونغ كونغ)، وإدوينا لاو تشي واي (نائبة مفوض شرطة هونغ كونغ ورئيسة إدارة حماية الأمن القومي في شرطة هونغ كونغ)، وأو كا وانغ ( مدير إدارة الهجرة )، وهيرميس تانغ يي هوي ( مفوض الجمارك والضرائب ). ^{[ 4 ]} وفي اليوم نفسه، عيّن مجلس الدولة لو هوي نينغ ، مدير مكتب الاتصال ، مستشارًا للأمن القومي في اللجنة. ينصّ البند 15 من قانون الأمن القومي على استحداث هذا المنصب. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وقد رأى المعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية أن هذا المنصب بات يُعتبر الآن أقوى منصب في هونغ كونغ. ^{[ 6 ]}

عقدت اللجنة اجتماعها الأول في 6 يوليو 2020. ^{[ 7 ]}

كانت كاري لام، وإريك تشان، وتيريزا تشينغ، وجون لي، وكريس تانغ، ولو هوينينغ من بين الذين فرضت عليهم وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات في أغسطس/آب 2020 بموجب الأمر التنفيذي للتطبيع ( الأمر التنفيذي رقم 13936 ). وكان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد أصدر هذا الأمر في 14 يوليو/تموز ردًا على فرض قانون الأمن القومي. ^{[ 8 ] [ 9 ]} كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات على إدوينا لاو في 9 نوفمبر/تشرين الثاني، لتكون واحدة من أربعة مسؤولين آخرين. ^{[ 10 ]}

في يناير/كانون الثاني 2023، أوصت اللجنة بتعديل قانون هونغ كونغ لحظر مشاركة المحامين الأجانب في قضايا الأمن القومي . جاء ذلك بعد محاولة جيمي لاي توكيل تيم أوين محامياً له، وموافقة لاحقة في ديسمبر/كانون الأول 2022 من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب على تفسير - لا يتعلق بقضية لاي - ينص على أن الرئيس التنفيذي واللجنة لهما الكلمة الفصل في قبول المحامين الأجانب في قضايا الأمن القومي. ^{[ 11 ]}  

وفقًا لقانون الأمن القومي في هونغ كونغ، تتألف اللجنة من الأعضاء التاليين بحكم مناصبهم:

• الرئيس التنفيذي (بصفته رئيس مجلس الإدارة)
• رئيس السكرتارية الإدارية
• أمين الصندوق
• وزير العدل
• وزير الأمن
• مفوض الشرطة
• نائب مفوض الشرطة (الأمن القومي)
• مدير الهجرة
• مفوض الجمارك والضرائب
• مدير مكتب الرئيس التنفيذي

تضم اللجنة أيضًا أمينًا عامًا ومستشارًا للأمن القومي. ^{[ 1 ]} يرأس الأمين العام أمانة اللجنة، ويُعيّن من قبل الحكومة الشعبية المركزية بناءً على ترشيح الرئيس التنفيذي. أما مستشار الأمن القومي، فتُعيّنه الحكومة الشعبية المركزية لتقديم المشورة بشأن المسائل المتعلقة بواجبات اللجنة ومهامها. ^{[ 1 ]}

تنص المادة 14 من قانون الأمن القومي في هونغ كونغ على ثلاثة واجبات ووظائف للجنة:

• تحليل وتقييم التطورات المتعلقة بحماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، ووضع خطط العمل، وصياغة السياسات لحماية الأمن القومي في المنطقة؛
• تعزيز تطوير النظام القانوني وآليات إنفاذه في المنطقة لحماية الأمن القومي؛ و
• تنسيق الأعمال الرئيسية والعمليات الهامة لحماية الأمن القومي في المنطقة.

وتنص المادة 14 كذلك على ما يلي: "لا يجوز لأي مؤسسة أو منظمة أو فرد في المنطقة التدخل في عمل اللجنة"، وأن قراراتها غير قابلة للمراجعة القضائية. وتحدد المادة 18 أن المدعين العامين في الشعبة "المختصة بمقاضاة الجرائم التي تهدد الأمن القومي وغيرها من الأعمال القانونية ذات الصلة" - المنشأة بموجب القانون نفسه - يجب أن يحصلوا على موافقة اللجنة قبل تعيينهم من قبل وزير العدل. ^{[ 1 ]}

تنص المادة 43 على أن اللجنة تشرف على تنفيذ الصلاحيات التي تتمتع بها أجهزة إنفاذ القانون، بما في ذلك قوة شرطة هونغ كونغ، بموجب قانون الأمن القومي.

في عام ٢٠٢٤، افتتحت لجنة حماية الأمن القومي معرضًا عن الحزب الشيوعي الصيني وقانون الأمن القومي لهونغ كونغ في متحف تاريخ هونغ كونغ، وهو معرض منفصل عن المتحف ولكنه يقع في المبنى نفسه. وتقول اللجنة إن احتجاجات هونغ كونغ عام ٢٠١٩ نتجت عن "عمل تخريبي" قامت به "بعض الدول". وتضيف أن هذا الأمر جلب "وضعًا حرجًا" و"هاوية" لهونغ كونغ (انظر الصورة).

• لجنة الأمن القومي للحزب الشيوعي الصيني